車輛運用與管理課件：運規(guī)及車輛組織管理

運規(guī)及車輛組織管理

規(guī)章的法律地位中國法規(guī)體系按法律效力和地位可分為：1、憲法2、法律3、行政法規(guī)4、規(guī)章5、自治條例和單行條例。鐵路運輸法律體系按法律效力和地位可分為：1、法律2、行政法規(guī)3、規(guī)章4、規(guī)程、規(guī)則、標準、規(guī)定。規(guī)章的法律地位《中華人民共和國鐵路法》（以下簡稱是鐵路法）是為了保障鐵路運輸和鐵路建設(shè)的順利進行，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要而制定，并于1990年9月7日經(jīng)中華人民共和國主席令第三十二號公布，自1991年5月1日起施行。該條例是鐵路管理的基本法律，在鐵路的分類、鐵路運輸營業(yè)、鐵路建設(shè)、鐵路安全與保護等方面確立了一系列的基本原則和基本法律制度?！吨腥A人民共和國鐵路法》基本精神和主要內(nèi)容

公民有愛護鐵路設(shè)施的義務(wù)。禁止任何人破壞鐵路設(shè)施，擾亂鐵路運輸?shù)恼Ｖ刃?。鐵路沿線各級地方人民政府應(yīng)當協(xié)助鐵路運輸企業(yè)保證鐵路運輸安全暢通，車站、列車秩序良好，鐵路設(shè)施完好和鐵路建設(shè)順利進行。規(guī)章的法律地位

規(guī)章是指國家行政機關(guān)依照行政職權(quán)所制定、發(fā)布的針對某一類事件、行為或者某一類人員的行政管理的規(guī)范性文件。它可分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章兩種。

部門規(guī)章是指國務(wù)院的部、委員會和直屬機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院授權(quán)制定的在全國范圍內(nèi)實施安全生產(chǎn)行政管理的規(guī)范性文件。

鐵路規(guī)章屬于部門規(guī)章。鐵路運輸具有高度集中的特點，各工作環(huán)節(jié)須緊密聯(lián)系、協(xié)同配合。為確保鐵路安全正點、方便快捷、高速高效。規(guī)章的法律地位運用與管理規(guī)程

《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》是鐵路技術(shù)管理的基本規(guī)章。鐵路其他規(guī)章和規(guī)范性文件以及各部門、各單位制定的技術(shù)管理文件等，都必須符合《技規(guī)》的規(guī)定。圍繞《技規(guī)》這個“大法”，還有一系列的規(guī)程、規(guī)則、標準、規(guī)定等。鐵路車站管理《鐵路中間站管理辦法》《鐵路中間站管理標準》事故處理《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》《鐵路行車設(shè)備故障調(diào)查處理辦法》行車調(diào)度指揮《鐵路運輸調(diào)度規(guī)則》安全監(jiān)察《行車安全監(jiān)察規(guī)則》規(guī)章的法律地位運用與管理規(guī)程

《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》是鐵路技術(shù)管理的基本規(guī)章。鐵路其他規(guī)章和規(guī)范性文件以及各部門、各單位制定的技術(shù)管理文件等，都必須符合《技規(guī)》的規(guī)定。圍繞《技規(guī)》這個“大法”，還有一系列的規(guī)程、規(guī)則、標準、規(guī)定等。機務(wù)運用管理《鐵路機車運用管理規(guī)程》《機車操作規(guī)程》《機務(wù)行車安全管理規(guī)則》鐵路車輛運用檢修《鐵路客車運用規(guī)程》《鐵路貨車運用維修規(guī)程》《運用客車出庫質(zhì)量標準》《貨車廠修、段修、站修規(guī)程》及不同車型的廠修、段修規(guī)程?！都t外線軸溫探測系統(tǒng)管理檢修規(guī)程》運輸組織《鐵路旅客運輸規(guī)程》《鐵路客運運價規(guī)則》、《鐵路貨物運輸規(guī)程》及其引伸規(guī)則等“鐵路客車（以下簡稱客車）是指在鐵路運營線上運行，采用機車牽引、可靈活編組，用于運載、服務(wù)旅客的鐵路車輛，以及按客車管理的檢測、試驗等特殊用途車輛，應(yīng)具備照明、通風(fēng)、供水、供暖、空氣調(diào)節(jié)等功能?！钡?條

舉例鐵路客車運用與管理規(guī)程

在鐵路運營線上運行：明確了鐵路客車是運行在鐵路線上的客車，與公路運輸相區(qū)別。

采用機車牽引、可靈活編組：與動車組進行區(qū)分。

特殊用途車輛：包含企業(yè)自備客車及路用客車。

應(yīng)具備通風(fēng)、供水、照明、供暖等功能：客車基本配置，與貨車區(qū)分，還有一個區(qū)分標準是裝用客車轉(zhuǎn)向架。鐵路客車運用與管理規(guī)程

第2條解讀用同樣的方法閱讀其他管理規(guī)程鐵路客車運用與管理規(guī)程

客車實行固定配屬管理?？蛙囁鶎俚蔫F路局、車輛段是客車運用安全、質(zhì)量的責(zé)任主體。客車運用維修工作應(yīng)貫徹養(yǎng)修并重、狀態(tài)監(jiān)測、預(yù)防為主的方針，持續(xù)強化運用基礎(chǔ)，不斷完善管理機制，實現(xiàn)“管理規(guī)范、作業(yè)標準、隊伍專業(yè)、裝備先進、質(zhì)量達標、安全高效”的客車運用工作目標。新版運規(guī)總則第3條用同樣的方法閱讀其他管理規(guī)程車輛部門的組織機構(gòu)及車輛運用管理

鐵路車輛是鐵路運輸?shù)闹饕O(shè)備，是鐵路完成運輸任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。車輛部門須及時提供足夠數(shù)量的技術(shù)狀態(tài)良好的車輛和加強車輛運用管理工作，對完成鐵路運輸任務(wù)具有重要意義。一、車輛部門的組織機構(gòu)為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，全國鐵路運輸?shù)慕M織機構(gòu)在不斷地改革和完善中，因此，車輛部門的組織機構(gòu)也處于改革和完善之中。

我國現(xiàn)行的鐵路運輸組織機構(gòu)是以鐵路總公司為全國鐵路的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，國家鐵路局作為鐵路規(guī)劃最高行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并按運輸組織需要設(shè)立各業(yè)務(wù)部門。鐵路總公司統(tǒng)籌規(guī)劃，按運輸組織需要在全國設(shè)立若干個鐵路局，由鐵路總公司直接領(lǐng)導(dǎo)。鐵路局負責(zé)組織與領(lǐng)導(dǎo)各業(yè)務(wù)段和車站的運輸生產(chǎn)工作，保證行車安全。車站和業(yè)務(wù)段是鐵路運輸企業(yè)的基層生產(chǎn)單位，每個單位既可獨立工作，但又互相關(guān)聯(lián)、互相制約?，F(xiàn)行車輛部門的組織機構(gòu)是全國鐵路運輸組織中的一個分支機構(gòu)。在鐵路總公司運輸局裝備部下設(shè)有負責(zé)車輛工作的客車處、貨車處、車輛管理驗收處等職能部門，實施鐵路總公司運輸局裝備部（車輛）、鐵路局車輛處以及車輛段（車輪工廠）三級管理。

車輛部門的組織機構(gòu)及車輛運用管理其主要職能分別是：

鐵路總公司運輸局裝備部（車輛）以保證安全，完成運輸生產(chǎn)任務(wù)為最高目標，管理好全路車輛部門工作。

要提出全路車輛部門工作的發(fā)展規(guī)劃，逐步改革全路車輛檢修制度；編制年度車輛各項檢修計劃、制訂全路客貨車各級修程及安全生產(chǎn)等規(guī)章制度，并組織和督促實行；參與編制鐵路設(shè)計規(guī)范；掌管全路客貨車的新造車輛、運用車輛、配屬、調(diào)撥、檢修與報廢等工作；審查車輛技術(shù)政策、各項技術(shù)標準及質(zhì)量標準等。

鐵路總公司主要通過制訂規(guī)章制度的技術(shù)手段和進行成本考核的經(jīng)濟手段實現(xiàn)對車輛部門的管理。車輛部門的組織機構(gòu)及車輛運用管理鐵路局車輛處是負責(zé)組織與領(lǐng)導(dǎo)本路局管轄范圍內(nèi)各車輛段及與車輛有關(guān)的基層站段的運輸生產(chǎn)活動，保證行車安全。認真貫徹執(zhí)行鐵路總公司對車輛工作的方針、政策、指示、命令、規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標準；提出本路局車輛部門工作的發(fā)展規(guī)劃和實施計劃；指導(dǎo)和督促下屬各業(yè)務(wù)段完成各項技術(shù)指標和質(zhì)量指標。路局車輛處通常下設(shè)客車科、貨車科、設(shè)備科、調(diào)度室、辦公室及紅外線設(shè)備檢修所等職能科室。

車輛段是客貨車輛檢修運用的基地，是貫徹執(zhí)行車輛規(guī)章制度的基層單位。它的基本任務(wù)是負責(zé)車輛的定期檢修和日常維修工作，為鐵路運輸提供足夠的、技術(shù)狀態(tài)良好的客車和貨車，在檢修保證期內(nèi)和保證區(qū)段內(nèi)保證行車安全。并要負責(zé)管轄內(nèi)的列檢所、站修作業(yè)場、紅外線軸溫探測所及客整所等的管理。車輛部門的組織機構(gòu)及車輛運用管理沈陽車輛段現(xiàn)員4831人，管界范圍涉及到河北省、遼寧省、吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)，是全路重要客車檢修基地之一。配屬客車3097輛，其中硬座車1069輛，硬臥車1279輛，軟座車26輛，軟臥車299輛，發(fā)電車107輛，餐車153輛，行李車149輛，特種車15輛。代管郵政10輛。全段共設(shè)11個科室、6個車間、116個班組。車輛部門的組織機構(gòu)及車輛運用管理沈陽車輛段檢修庫占地面積3.5萬平方米，修車線5股，存車線5股，年段修生產(chǎn)能力1600輛。該段有沈陽北、沈陽、大連三個客車整備所，段管線路63條，可以存放、整備966輛客車。車輛部門的組織機構(gòu)及車輛運用管理車輛部門的管理系統(tǒng)二、車輛運用管理系統(tǒng)車輛是鐵路運輸?shù)闹匾ぞ?。車輛運用管理工作是鐵路運輸組織的重要組成部分。加強車輛運用管理，對提高車輛檢修質(zhì)量、降低運營成本、加速車輛周轉(zhuǎn)、保證行車安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成鐵路運輸任務(wù)，都有著重要意義。車輛運用維修工作實行“鐵路總公司→鐵路局→車輛段”大三級和“車輛段→運用車間→班組（作業(yè)場）”小三級管理，明確各級管理職能和工作標準，達到管理規(guī)范、標準統(tǒng)一、目標一致，形成高效的專業(yè)技術(shù)管理體系，促進車輛運用標準化建設(shè)，提升車輛運用管理水平．確保運輸安全生產(chǎn)。

鐵路局車輛處是鐵路局車輛運用維修工作的主管部門，由主管客、貨車工作的副處長分別全面負責(zé)客、貨車運用維修工作，鐵路局車輛處客、貨車（運用）科分別負責(zé)鐵路局客、貨車運用維修日常技術(shù)管理工作。

客、貨車運用專職、客整所專職、站修專職、安全專職、5T運用專職以及信息化專（兼）職等分工協(xié)作，充分發(fā)揮“檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)”的專業(yè)化管理作用，共同做好鐵路局客、貨車運用維修管理工作。

車輛段車輛運用維修管理工作由主管運用工作的段領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)，技術(shù)科負責(zé)車輛段車輛運用維修日常技術(shù)管理工作。運用專職、客整所專職、站修專職、5T運用專職以及信息化專（兼）職等分工協(xié)作，按照“強化技術(shù)管理、完善考評機制、規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)”的要求，發(fā)揮“檢查、貫徹、管理、落實”的技術(shù)管理職能，共同做好車輛段車輛運用維修管理工作。車輛部門的管理系統(tǒng)車輛運用工作的意義和任務(wù)一、車輛運用工作的性質(zhì)車輛運用工作必須以科學(xué)的管理體制，先進的檢修設(shè)備，嚴格的規(guī)章制度；對運用中的車輛施行迅速、及時、正確的維修，保證運用車輛性能安全可靠，加速車輛周轉(zhuǎn)，確保鐵路運輸任務(wù)的完成，車輛運用工作包括管理和檢修兩個方面的內(nèi)容。

(1)我國鐵路客車實行固定配屬制，日常維修由所屬車輛段的客整所和客列檢負責(zé)。

(2)貨車通行全國，除特種車輛和專用車列外，一般不實行配屬制，而是實行在全國鐵路上按區(qū)段維修負責(zé)制。實行配屬的貨車，其維修工作由所配屬或指定的車輛段（車輛工廠）或列檢作業(yè)場負責(zé)。①由于貨車數(shù)量多，車型復(fù)雜，運用條件差，又通行全國，維修場地分散，技檢作業(yè)時間緊等特點，所以，車輛運用維修工作的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。②貨車運用中的檢查維修工作是日夜不間斷地在露天作業(yè)，職工勞動條件艱苦。③由于我國鐵路的迅速發(fā)展，重載、提速和信息技術(shù)等鐵路現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用和推廣，使運用工作技術(shù)性更強。

3)對于大型礦山、鋼鐵以及有色金屬公司、石油、化工等所有企業(yè)自備運輸貨車在鐵路線上運行時，必須事先經(jīng)鐵路授權(quán)的車輛專業(yè)人員檢查和質(zhì)量確認。鐵路各列檢所必須按路內(nèi)運用車要求和規(guī)定進行檢修，并保證運行安全。車輛運用工作的意義和任務(wù)對企業(yè)自備的專用貨車（如裝運化工產(chǎn)品、有毒物品、放射性物品等的貨車和發(fā)電車），列檢只對走行、制動、鉤緩等部分進行檢查和維修，其余部分由企業(yè)自行負責(zé)。企業(yè)自備車的定檢檢修可以委托鐵路車輛段或車輛工廠完成。也可以自做，但其檢修能力和質(zhì)量必須經(jīng)所在鐵路局鑒定并經(jīng)鐵路總公司審核批準。為此，要求從事車輛運用工作的崗位人員，必須具有一定的技術(shù)理論知識和較高實作技能，豐富的實際經(jīng)驗，善于分析運用車輛的安全、質(zhì)量狀態(tài)，掌握故障規(guī)律，采取應(yīng)變措施。要求從事車輛運用工作的廣大職工必須樹立全局觀點，遵章守紀，做好本職工作，加強協(xié)作，緊密配臺，努力完成車輛檢修任務(wù)。車輛運用工作的意義和任務(wù)

二、車輛運用工作的任務(wù)車輛運用工作的基本任務(wù)是在檢修中貫徹落實黨的方針政策；執(zhí)行規(guī)章命令；遵守兩紀；加強職工隊伍建設(shè)；發(fā)現(xiàn)和處理車輛在運用中發(fā)生的故障，保證行車安全。

1)正確執(zhí)行有關(guān)規(guī)章命令；

2)正確編制生產(chǎn)計劃及技術(shù)措施，加強全面質(zhì)量管理，落實檢修規(guī)定，提高修車質(zhì)量；

3)在保證車輛檢修質(zhì)量的基礎(chǔ)上，努力縮短車輛修（休）車時間，加速車輛周轉(zhuǎn)；

4)維修好本段配屬車輛和段管轄范圍內(nèi)的運用車輛，防止事故，保證安全；車輛運用工作的意義和任務(wù)5)認真貫徹勞動保護法令和安全技術(shù)規(guī)則，做好勞動保護工作，積極改善職工勞動條件，保證安全生產(chǎn)；

6)開展增產(chǎn)節(jié)約和技術(shù)革新活動，努力提高勞動生產(chǎn)率；

7)開展技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的政治思想和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)；

8)定期調(diào)查分析運用車輛技術(shù)狀態(tài)，對運用、維修中的故障進行信息收集、處理、分析，形成質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)，對車輛結(jié)構(gòu)、設(shè)計、制造、修理和運用管理提出改進意見。車輛運用工作的意義和任務(wù)三、車輛運用工作的信息化建設(shè)加快信息化建設(shè)，實現(xiàn)以計算機、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為基本手段的信息化管理，全面促進鐵路車

輛運用維修工作的科學(xué)化管理。信息化建設(shè)應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一資源、統(tǒng)一管理”的原則，以“保障行車安全，服務(wù)運輸生產(chǎn)、強化質(zhì)量保證、深化經(jīng)營管理”為指導(dǎo)思想，在鐵路總公司車輛主管部門領(lǐng)導(dǎo)下有序進行。車輛運用工作的信息化建設(shè)要適應(yīng)鐵路車輛運用維修工作的“鐵路總公司→鐵路局→車輛段”三級管理模式，建設(shè)三級車輛公共基礎(chǔ)信息平臺，圍繞生產(chǎn)組織、技術(shù)管理、質(zhì)量安全和經(jīng)營管理四個方面，開展鐵路車輛運用維修信息化建設(shè)，加強信息共享和綜合應(yīng)用，整合信息資源，規(guī)范信息流程，暢通信息渠道，充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢，提升鐵路車輛運用管理水平。車輛運用工作的意義和任務(wù)

四、車輛運用工作與其他部門的關(guān)系鐵路行車組織工作，必須貫徹安全第一的方針，堅持高度集中、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則，發(fā)揚聯(lián)勞協(xié)作的精神，運輸、機務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)等部門都必須正確組織本部門的工作，主動配合，均衡生產(chǎn)，協(xié)同動作，以保證列車按運行圖運行。并不斷提高效率，挖掘運輸潛力，實現(xiàn)安全、正確、優(yōu)質(zhì)高效地完成和超額完成鐵路運輸任務(wù)。

（一）車輛段與車務(wù)部門的關(guān)系

1．車輛段與車站的關(guān)系車輛段應(yīng)按計劃