鐵路安全隱患排查報告

鐵路安全隱患排查報告鐵路安全隱患排查報告「篇一」為有效凈化鐵路沿線安全環(huán)境，確保鐵路運(yùn)輸安全，根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計劃》和《鐵路安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計劃實(shí)施方案》，制定本工作方案。一、整治目標(biāo)通過三年行動，全面排查整治鐵路沿線安全問題，嚴(yán)厲打擊危害鐵路安全的違法違規(guī)行為，消除鐵路沿線環(huán)境重大安全隱患，建立健全鐵路沿線環(huán)境安全管控長效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鐵路沿線環(huán)境安全“協(xié)同監(jiān)管，綜合治理”的良好局面；完成全國鐵路線路安全保護(hù)區(qū)設(shè)立，營造全民愛路、依法護(hù)路的良好社會氛圍，持續(xù)提升鐵路沿線環(huán)境安全管理水平。二、主要任務(wù)（一）進(jìn)一步完善安全責(zé)任體系1.落實(shí)地方人民政府環(huán)境整治主體責(zé)任。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕33號）中“地方承擔(dān)鐵路沿線（紅線外）環(huán)境污染治理和鐵路沿線安全環(huán)境整治”的規(guī)定，落實(shí)地方人民政府對鐵路沿線安全環(huán)境整治的主體責(zé)任，明確相關(guān)部門鐵路安全環(huán)境監(jiān)管、隱患整治等職責(zé)，全面推行“雙段長”制，建立健全鐵路沿線環(huán)境安全管控長效工作機(jī)制，探索推動將鐵路沿線環(huán)境安全納入城鄉(xiāng)城管網(wǎng)格化管理平臺協(xié)同監(jiān)管，將鐵路橋下及兩側(cè)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)用地依法納入國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌安排，確保鐵路沿線環(huán)境安全持續(xù)穩(wěn)定。2.落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。根據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，鐵路運(yùn)輸企業(yè)建立健全鐵路沿線環(huán)境安全管理工作責(zé)任制，對鐵路沿線環(huán)境進(jìn)行經(jīng)常性巡查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題妥善處理，對不能處理的安全問題立即上報鐵路監(jiān)管部門和地方人民政府相關(guān)職能部門，及時消除安全隱患。3.落實(shí)鐵路監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任。依法實(shí)施鐵路行業(yè)安全監(jiān)管，對危害鐵路安全的違法行為嚴(yán)格行政執(zhí)法，有效凈化鐵路沿線安全環(huán)境。積極協(xié)調(diào)相關(guān)各方力量，研究制定相關(guān)制度辦法，組織開展鐵路沿線環(huán)境安全綜合整治，消除鐵路沿線環(huán)境安全隱患。（二）強(qiáng)化風(fēng)險隱患預(yù)防控制4.深化重大安全隱患排查治理。針對鐵路沿線違反國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全防護(hù)距離設(shè)立的危險物品場所和擅自實(shí)施的影響鐵路基礎(chǔ)的施工，以及山體、邊坡溜坍風(fēng)險等重大安全隱患，做到及時發(fā)現(xiàn)、妥善處置、掛牌督辦、限時整改銷號。5.深刻吸取典型事故教訓(xùn)。分析近年來發(fā)生的由沿線環(huán)境引發(fā)的鐵路交通事故案例，以案示警，加強(qiáng)法治宣傳教育，提高鐵路沿線群眾守法意識和安全防范意識，營造全民愛路、依法護(hù)路的社會氛圍。（三）開展突出問題集中整治6.鐵路沿線輕飄物及危樹整治。重點(diǎn)整治鐵路兩側(cè)500米范圍內(nèi)的塑料大棚、彩鋼棚、廣告牌、防塵網(wǎng)等輕質(zhì)建筑物、構(gòu)筑物和倒伏后影響鐵路設(shè)備設(shè)施的高大樹木，防止大風(fēng)天氣條件下危及鐵路運(yùn)輸安全。由鐵路運(yùn)輸企業(yè)配合地方人民政府進(jìn)行全面排查，共同確定安全隱患及整治措施；由地方人民政府按標(biāo)準(zhǔn)加固輕質(zhì)建筑物、構(gòu)筑物，拆除違法彩鋼板建筑等設(shè)施，督促產(chǎn)權(quán)人砍伐或者定期修剪危樹。7.鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為整治。重點(diǎn)整治鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒、放養(yǎng)牲畜、排污、傾倒垃圾及其他危害鐵路安全的物質(zhì)，擅自建造建（構(gòu)）筑物、取土、挖沙、挖溝、采空作業(yè)、堆放懸掛物品、上跨下穿管線、施工作業(yè)等違法行為。由鐵路運(yùn)輸企業(yè)定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，不能立即處理的及時上報鐵路監(jiān)管部門和地方人民政府相關(guān)職能部門；由鐵路監(jiān)管部門或地方人民政府相關(guān)部門依法對違法行為進(jìn)行行政處罰。8.鐵路兩側(cè)安全保護(hù)范圍內(nèi)違法行為整治。重點(diǎn)整治違反法律法規(guī)及國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、影響鐵路運(yùn)輸安全的危險物品生產(chǎn)、加工、儲存或銷售場所，采礦采石和爆破作業(yè)，排放粉塵煙塵及腐蝕性氣體的生產(chǎn)活動，高速鐵路兩側(cè)200米范圍內(nèi)及地下水禁采區(qū)內(nèi)抽取地下水，鐵路橋梁跨越處河道上下游一定范圍內(nèi)采砂、淘金和擅自圍墾造田、攔河筑壩、架設(shè)浮橋或者修建其他影響鐵路橋梁安全的設(shè)施等違法行為。由鐵路運(yùn)輸企業(yè)配合地方人民政府進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，并由鐵路監(jiān)管部門或地方人民政府相關(guān)部門依法對違法行為進(jìn)行行政處罰。9.全面設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。新建、改建鐵路線路安全保護(hù)區(qū)，由縣級以上地方人民政府在工程初步設(shè)計批準(zhǔn)30日內(nèi)組織劃定并公告；既有鐵路線路安全保護(hù)區(qū)位于鐵路用地范圍外的由縣級以上地方人民政府及時組織劃定并公告，位于鐵路用地范圍內(nèi)的由地區(qū)鐵路監(jiān)管局及時組織劃定并公告；所有鐵路線路安全保護(hù)區(qū)均按規(guī)定設(shè)立標(biāo)樁。三、時間安排從2020年5月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。（一）動員部署（2020年5月至6月）。各單位各部門對照“主要任務(wù)”內(nèi)容，結(jié)合自身實(shí)際，制定工作方案，召開動員會議，明確工作目標(biāo)、整治標(biāo)準(zhǔn)、具體措施、任務(wù)分工、責(zé)任單位、時間節(jié)點(diǎn)、考核要求，對開展專項(xiàng)行動作出具體安排。（二）排查整治（2020年7月至12月）。在全面鞏固高鐵沿線環(huán)境安全治理成果，落實(shí)高鐵沿線環(huán)境安全管控“雙段長”制，實(shí)施高鐵橋下封閉、綠化美化等措施的基礎(chǔ)上，按照“干線鐵路優(yōu)先、客車徑路優(yōu)先，安全隱患優(yōu)先、重點(diǎn)問題優(yōu)先”的原則，全面推進(jìn)鐵路沿線環(huán)境安全隱患排查、整治工作，有效凈化鐵路沿線環(huán)境，按照規(guī)定采取封閉管理或者保護(hù)性利用、綠化美化等措施，防止問題反彈；全面劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)，設(shè)立標(biāo)樁。（三）集中攻堅（2021年）。針對長期得不到解決的安全痼疾和重點(diǎn)問題，逐處制定整治措施，責(zé)任落實(shí)到具體部門、具體人，采取掛牌督辦、約談公示、督導(dǎo)檢查、現(xiàn)場推進(jìn)會等措施，確保全面消除鐵路沿線環(huán)境安全隱患，鐵路運(yùn)營安全得到可靠保障；不斷完善長效工作機(jī)制，落實(shí)鐵路沿線環(huán)境安全治理地方政府主體責(zé)任。（四）鞏固提升（2022年）。健全完善鐵路沿線環(huán)境監(jiān)管長效工作機(jī)制，全面推進(jìn)鐵路安全地方立法工作，將鐵路沿線環(huán)境安全納入城鄉(xiāng)城管網(wǎng)格化管理平臺協(xié)同監(jiān)管，將鐵路橋下及兩側(cè)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)用地依法納入國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌安排，形成鐵路沿線環(huán)境相關(guān)部門“協(xié)同監(jiān)管、綜合整治”的良好局面，營造全民愛路、依法護(hù)路的社會氛圍，實(shí)現(xiàn)鐵路沿線環(huán)境安全有序可控。鐵路安全隱患排查報告「篇二」為深入貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，大力消減路外傷害事故，實(shí)現(xiàn)全國鐵路路外傷害安全形勢逐年改善，根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計劃》（安委〔2020〕3號）和《鐵路安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計劃實(shí)施方案》精神，制定本工作方案。一、整治目標(biāo)通過三年行動，鐵路路外傷害安全責(zé)任體系得到完善，線路全封閉、公鐵交叉全立交工程和安全防護(hù)設(shè)施得到補(bǔ)強(qiáng)，鐵路道口安全有序可控，沿線人民群眾法制意識逐漸增強(qiáng)，行人非法上道行為大量減少，鐵路路外傷害安全隱患得到有效整治，鐵路交通相撞事故10億噸公里死亡率控制在0.3以內(nèi)，鐵路運(yùn)輸安全得到有效保障。二、主要任務(wù)（一）進(jìn)一步完善安全責(zé)任體系1.落實(shí)屬地安全責(zé)任。地區(qū)鐵路監(jiān)管局、鐵路運(yùn)輸企業(yè)共同協(xié)調(diào)推動鐵路沿線地方人民政府，將鐵路路外傷害安全綜合治理納入對各級地方人民政府、部門的考核范圍，明確工作要求、工作目標(biāo)和工作任務(wù)，將鐵路屬地安全責(zé)任落實(shí)到位。2.落實(shí)企業(yè)路外傷害防控責(zé)任。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要依法實(shí)施設(shè)計開行時速120公里以上列車的鐵路全封閉管理，并加強(qiáng)封閉設(shè)施的日常檢查維護(hù)。廣泛開展鐵路安全知識宣傳教育活動，努力營造愛路護(hù)路的社會氛圍。3.落實(shí)鐵路監(jiān)管責(zé)任。地區(qū)鐵路監(jiān)管局要督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)和相關(guān)單位按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置鐵路封閉設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施和警示標(biāo)志、健全維修保養(yǎng)制度、開展經(jīng)常性巡查，保持其良好狀態(tài)。督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)開展隱患排查整治、落實(shí)防傷害措施。對未按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、維護(hù)鐵路封閉設(shè)施的，以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)種植影響行車瞭望的植物等違法行為加大行政執(zhí)法和處罰力度。對各類路外傷害違法行為各有關(guān)部門依職責(zé)嚴(yán)格依法打擊，涉嫌犯罪的移送鐵路公安機(jī)關(guān)依法查處。（二）強(qiáng)化風(fēng)險隱患預(yù)防控制4.研判風(fēng)險開展隱患排查整治。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要配合鐵路沿線地方人民政府有關(guān)部門分析研究轄區(qū)路外傷害事故情況，確定路外傷害事故易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)線路和重點(diǎn)地段，分析發(fā)生事故的原因，圍繞非法上道、防護(hù)設(shè)施缺失破損、非法設(shè)置人行通道、道口安全管理薄弱、汛期下穿涵洞積水等問題，深入剖析事故發(fā)生的深層管理因素，建立路外傷害安全隱患問題庫，逐項(xiàng)制定整改措施，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任部門、責(zé)任人，明確整改期限。（三）開展突出問題集中整治5.落實(shí)巡查巡視制度。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對沿線區(qū)間和站內(nèi)平過道、通道、通勤口、站臺兩端等關(guān)鍵處所管理力度，加強(qiáng)巡查巡守和勸導(dǎo)，制止閑雜人員上道行走、穿越。6.補(bǔ)強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施。鐵路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)鐵路安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備檢查、維護(hù)和管理，杜絕封閉區(qū)段出現(xiàn)防護(hù)柵欄缺失、破損現(xiàn)象。堅決依法拆除非法道口和人行通道，從源頭上消除行人上道、穿越風(fēng)險。涵洞產(chǎn)權(quán)單位和管理單位要保障行人通行的涵洞排水狀態(tài)良好，避免涵洞排水不暢導(dǎo)致行人上道。鐵路運(yùn)輸企業(yè)和地區(qū)鐵路監(jiān)管局要積極創(chuàng)造條件，為涵洞和與鐵路產(chǎn)生交匯的排水管道及相關(guān)設(shè)施提供路由和用地空間，并加強(qiáng)相關(guān)工程規(guī)劃、建設(shè)和管理的協(xié)調(diào)。7.開展道口安全專項(xiàng)治理。鐵路運(yùn)輸企業(yè)和道口產(chǎn)權(quán)單位嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置道口預(yù)警、通信聯(lián)絡(luò)等防護(hù)設(shè)施設(shè)備以及安全防護(hù)警示標(biāo)志，保證道口設(shè)施設(shè)備、警示標(biāo)志完整有效；加強(qiáng)道口人員培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)道口作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣實(shí)施道機(jī)聯(lián)控。地區(qū)鐵路監(jiān)管局、鐵路運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)與鐵路沿線地方人民政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，推動在有人看守道口設(shè)置闖紅燈交通違法拍照、在無人看守道口設(shè)置超速交通違法拍照裝置、增設(shè)道路信號與鐵路來車聯(lián)動警示裝置、在導(dǎo)航地圖中加入道口語音警示、在通行客運(yùn)機(jī)動車、多方向機(jī)動車道、道口位于坡道下方等重要道口地段設(shè)置減速帶等工作，積極推進(jìn)道口“平改立”，明確責(zé)任分工和經(jīng)費(fèi)保障。8.科學(xué)規(guī)劃設(shè)置人行立交通道。鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)調(diào)鐵路沿線地方人民政府有關(guān)部門研究設(shè)計重點(diǎn)地段上跨線路人行橋、下穿涵洞等技術(shù)方案，并籌措資金推進(jìn)建設(shè)，最大限度滿足鐵路沿線群眾出行的基本需求，通過疏堵結(jié)合，降低路外傷害事故發(fā)生的風(fēng)險。9.落實(shí)機(jī)車乘務(wù)員防范措施。機(jī)車乘務(wù)員要提高防傷警惕性，嚴(yán)格按照一次乘務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)危及行車和人身安全時,必須按規(guī)定鳴笛、果斷停車。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要制定完善機(jī)車乘務(wù)員防傷獎勵制度，對有效防止路外傷害事故發(fā)生的，加大獎勵力度，鼓勵機(jī)車乘務(wù)員積極防止路外傷害。（四）提升基礎(chǔ)支撐保障能力10.建立路外安全協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全長效機(jī)制，研究部署路外安全工作，適時召開路外安全工作會議，實(shí)施路外安全通報約談制度，向路外傷害事故多發(fā)、鐵路沿線安全環(huán)境管理薄弱的省級人民政府進(jìn)行通報，提出強(qiáng)化路外傷害安全管理、整治等工作建議，保障路外安全長治久安。11.開展針對性路外安全宣傳。地區(qū)鐵路監(jiān)管局、鐵路運(yùn)輸企業(yè)要會同鐵路沿線地方人民政府有關(guān)部門，深入重點(diǎn)線路重點(diǎn)地段周邊的學(xué)校、社區(qū)、村莊，開展鐵路安全法律法規(guī)宣傳和事故警示宣傳教育，提升沿線群眾安全自保意識和守法意識。三、時間安排從2020年5月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。（一）動員部署（2020年5月至6月）。各單位、各有關(guān)部門要根據(jù)國家鐵路局實(shí)施方案要求，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化工作措施，召開專項(xiàng)整治工作啟動會議，做好動員部署。（二）排查整治（2020年7月至12月）。各單位、各有關(guān)部門間要主動協(xié)調(diào)對接，共同研究部署加強(qiáng)路外傷害監(jiān)管措施，明確工作責(zé)任，推進(jìn)鐵路路外傷害專項(xiàng)整治活動。重點(diǎn)分析研判重點(diǎn)地段風(fēng)險，開展路外傷害安全隱患排查，分級實(shí)施現(xiàn)場管控，按輕重緩急制定整治措施并督促落實(shí)。（三）集中攻堅（2021年）。路地各有關(guān)方面落實(shí)工作責(zé)任，重點(diǎn)籌措建設(shè)資金，加強(qiáng)施工組織，加大安全技防措施落實(shí)力度，完善路外傷害安全管理機(jī)制，大力消除重點(diǎn)地區(qū)路外傷害隱患。（四）鞏固提升（2022年）?？偨Y(jié)路外傷害專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，深入分析存在問題，查找深層次原因，提煉有效措施，形成鐵路路外傷害安全監(jiān)管的具體制度，建立健全長效機(jī)制。鐵路安全隱患排查報告「篇三」為確保鐵路危險貨物運(yùn)輸安全，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計劃》和《國家鐵路局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計劃實(shí)施方案》，制定本工作方案。一、整治目標(biāo)通過實(shí)施三年行動，完善和落實(shí)重在從根本上消除鐵路危險貨物運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，鐵路危險貨物運(yùn)輸辦理場站和裝卸、儲存設(shè)施突出問題得到有效整治，重大安全風(fēng)險隱患得到消除。安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步完善落實(shí)，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不斷健全，監(jiān)管能力有效提升，鐵路危險貨物運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定。二、主要任務(wù)（一）進(jìn)一步完善落實(shí)安全責(zé)任體系按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，研究界定鐵路危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管相關(guān)部門的監(jiān)管邊界，完善監(jiān)管制度體系，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管。落實(shí)地方政府相關(guān)部門對地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線的屬地監(jiān)管責(zé)任。推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格管理。（二）深入開展安全風(fēng)險隱患排查治理督促鐵路危險貨物運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《鐵路危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化排查措施、嚴(yán)格排查標(biāo)準(zhǔn)，對鐵路危險貨物辦理站、專用鐵路、鐵路專用線和危險貨物運(yùn)輸工具等，2020年7月底前，完成安全風(fēng)險隱患自查工作并制定整改方案，對于重大隱患要依法報送并實(shí)行督辦制度。2020年底前要對隱患排查治理工作進(jìn)行回頭看，確保安全隱患應(yīng)改盡改、消除重大隱患。大力推進(jìn)危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管信息化和隱患排查治理制度建設(shè)，2022年底前形成較為成熟定型的鐵路危險貨物運(yùn)輸安全隱患排查治理體系。進(jìn)一步明確職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險隱患排查治理責(zé)任，各地區(qū)鐵路監(jiān)管局組織開展國家鐵路的危險貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險隱患排查治理工作，地方政府有關(guān)部門組織開展地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線的危險貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險隱患排查治理工作。（三）強(qiáng)化運(yùn)輸全鏈條監(jiān)管和突出問題整治1.強(qiáng)化非法托運(yùn)危險貨物整治。督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《中央綜治辦等十部門關(guān)于加強(qiáng)物流安全管理工作的若干意見》《國家鐵路局關(guān)于加強(qiáng)鐵路貨物運(yùn)輸安全有關(guān)工作的通知》等要求，2020年底前建立健全貨物實(shí)名運(yùn)輸、托運(yùn)告知和違規(guī)處罰警示、安全誠信等制度，在網(wǎng)上受理頁面、營業(yè)場所或者運(yùn)輸單據(jù)上明示違法違規(guī)托運(yùn)的法律責(zé)任，將托運(yùn)人“不夾帶違禁物品、瞞報危險物品及自覺檢查貨物”等義務(wù)在與客戶簽訂的長期運(yùn)輸合同中加以明確。對鐵路運(yùn)輸托運(yùn)人托運(yùn)危險貨物匿報謊報貨物品名、性質(zhì)、重量，在普通貨物中夾帶運(yùn)輸危險貨物，在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物等非法行為，要依法加大行政處罰力度，行政處罰信息上載國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，將違法企業(yè)納入失信聯(lián)合懲戒對象名單，并向其行業(yè)監(jiān)管部門通報。2.強(qiáng)化違規(guī)承運(yùn)危險貨物整治。督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)危險貨物嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),2020年底前制定完善和落實(shí)鐵路危險貨物運(yùn)輸安全管理制度,鐵路危險貨物運(yùn)輸新品名、新包裝或者改變包裝等審查措施，以及托運(yùn)人身份查驗(yàn)、貨物安全檢查及查驗(yàn)信息登記制度。大力整治貨物受理環(huán)節(jié)查驗(yàn)不合格、安全檢查走過場、查驗(yàn)信息登記制度不落實(shí)等突出問題。對在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運(yùn)手續(xù)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)和托運(yùn)人不按操作規(guī)程包裝、裝卸、運(yùn)輸危險貨物，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不按照規(guī)定建立危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案和開展應(yīng)急演練等行為，要依法實(shí)施行政處罰。3.強(qiáng)化危險貨物儲存場所整治。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局要組織全面開展國家鐵路辦理危險貨物運(yùn)輸配套的裝卸、儲存場所和設(shè)施排查。各地方政府有關(guān)部門要組織全面開展地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施排查。督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步完善隱患排查治理臺賬,針對存在的問題采取有效整改措施,消除安全隱患。對危險貨物裝卸、儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合安全要求，未按規(guī)定開展安全評價，不落實(shí)安全責(zé)任體系和安全管理制度等問題，開展聯(lián)合執(zhí)法，依據(jù)監(jiān)管職責(zé)實(shí)施行政處罰。4.強(qiáng)化裝卸安全監(jiān)管。嚴(yán)格鐵路危險貨物裝卸安全監(jiān)管執(zhí)法，對未按照操作規(guī)程裝卸危險貨物或者使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的裝卸設(shè)施設(shè)備，從事鐵路危險貨物裝卸作業(yè)人員未經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考核合格的，各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、各地方政府有關(guān)部門要按照《安全生產(chǎn)法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)和監(jiān)管職責(zé)實(shí)施行政處罰。5.強(qiáng)化車輛運(yùn)行安全監(jiān)管。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、各地方政府有關(guān)部門要督促鐵路危險貨物運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《反恐怖主義法》第二十二條的規(guī)定，對運(yùn)輸危險貨物的車輛通過定位系統(tǒng)實(shí)行監(jiān)控；按照《鐵路安全管理?xiàng)l例》第六十九條的規(guī)定，運(yùn)輸危險貨物由托運(yùn)人配備必要的押運(yùn)人員和應(yīng)急處理器材、設(shè)備以及防護(hù)用品；落實(shí)《鐵路危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十三條的規(guī)定，危險貨物車輛途中停留時要遠(yuǎn)離人員密集場所和設(shè)施并采取安全防范措施。6.強(qiáng)化危險廢物運(yùn)輸監(jiān)管。督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面開展運(yùn)輸過程中危險廢物排查，對屬性不明、來源不清的廢棄物進(jìn)行鑒別鑒定，重點(diǎn)整治可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，打擊故意隱瞞、違法違規(guī)運(yùn)輸危險廢物等違法犯罪行為。（四）提升基礎(chǔ)支撐保障能力貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》總體部署和國家鐵路局《關(guān)于全面加強(qiáng)鐵路危險貨物運(yùn)輸安全工作的實(shí)施意見》要求，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐保障，提升監(jiān)管工作效能。完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法、加大社會監(jiān)督和失信約束力度，推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推進(jìn)鐵路危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照監(jiān)管部門要求定期報送危險貨物運(yùn)輸信息，對危險貨物運(yùn)輸進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控，積極推進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)危險貨物運(yùn)輸信息與相關(guān)的道路、水路運(yùn)輸企業(yè)交換共享，管理部門間加強(qiáng)信息互通，形成監(jiān)管合力。建立鐵路危險貨物運(yùn)輸專家組，指導(dǎo)提升企業(yè)安全合規(guī)能力和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管能力。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)，各地區(qū)鐵路監(jiān)管局指定專人負(fù)責(zé)鐵路危險貨物運(yùn)輸監(jiān)管執(zhí)法工作，入職培訓(xùn)不少于3個月，每年參加為期不少于2周的專業(yè)復(fù)訓(xùn)。三、時間安排從2020年5月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。（一）動員部署（2020年5月至6月）。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、各地方政府有關(guān)部門要按照本工作方案要求,結(jié)合實(shí)際制定具體工作安排,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施。及時將本方案傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)鐵路運(yùn)輸運(yùn)輸相關(guān)企業(yè),并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,營造良好氛圍。（二）排查整治（2020年7月至12月）。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、各地方政府有關(guān)部門要按照本工作方案，全面排查安全風(fēng)險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，確保專項(xiàng)整治工作取得初步成效。（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項(xiàng)攻堅等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅力度，對于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的危險貨物辦理場站和儲存設(shè)施，要堅決依法予以關(guān)閉，推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。（四）鞏固提升（2022年）。深入分析共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動落實(shí)。對專項(xiàng)整治行動開展情況及時總結(jié)分析，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，將相關(guān)措施制度化、法制化，形成一套較為成熟定性的鐵路危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管制度體系。鐵路安全隱患排查報告「篇四」為確保公路、水路與鐵路并行交匯地段鐵路運(yùn)輸安全，根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計劃》和《鐵路安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計劃實(shí)施方案》，制定本工作方案。一、整治目標(biāo)通過三年行動，健全省級及以下公路、水路管理部門、鐵路監(jiān)管部門、鐵路運(yùn)輸企業(yè)之間“協(xié)同監(jiān)管、綜合整治”的協(xié)調(diào)配合長效工作機(jī)制，公路、水路與鐵路并行交匯地段安全得到有效管控，排查出的主要隱患清零，實(shí)現(xiàn)公鐵并行交匯地段防護(hù)設(shè)施齊全完好、防撞等級全面達(dá)標(biāo)，公跨鐵立交橋全面完成產(chǎn)權(quán)移交，機(jī)動車通行危及鐵路運(yùn)輸安全的事故大幅度減少，顯著提升鐵路運(yùn)輸安全保障能力。二、主要任務(wù)（一）進(jìn)一步完善安全責(zé)任體系1.強(qiáng)化屬地責(zé)任落實(shí)。鐵路沿線各級地方人民政府應(yīng)落實(shí)保障鐵路安全的職責(zé)，推動公跨鐵橋梁和公鐵并行地段護(hù)欄移交工作。有關(guān)部門要加強(qiáng)公鐵并行交匯地段機(jī)動車的巡查和管控，更新完善安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，加大對影響通行安全違法行為的查處力度，消除影響鐵路運(yùn)輸安全的隱患。各省級人民政府要將公路、水路與鐵路并行交匯地段安全專項(xiàng)整治工作納入對下級地方人民政府的考核范圍，明確工作要求、工作目標(biāo)和工作任務(wù)，強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)隱患排查整治和風(fēng)險防范，將屬地安全管理責(zé)任落實(shí)到位。2.落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)巡查報告職責(zé)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立公鐵并行交匯地段安全巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題妥善處理，對不能處理的安全問題立即上報，配合地方政府有關(guān)部門開展隱患整治工作，及時消除安全隱患。3.落實(shí)鐵路監(jiān)管部門責(zé)任。鐵路監(jiān)管部門要針對公路、水路與鐵路并行交匯地段安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、防護(hù)等級不達(dá)標(biāo)、未按規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)移交、維護(hù)管理職責(zé)不落實(shí)等行為，依法加大行政處罰力度。（二）強(qiáng)化風(fēng)險隱患預(yù)防控制4.汲取事故教訓(xùn)確定重點(diǎn)地段。分析研究轄區(qū)重點(diǎn)省份、地市發(fā)生鐵路交通事故情況，各地區(qū)鐵路監(jiān)管局會同省級地方政府有關(guān)部門、鐵路運(yùn)輸企業(yè)共同研究梳理，分析確定事故易發(fā)、多發(fā)的公路、水路和鐵路并行交匯重點(diǎn)地段。5.研判安全風(fēng)險。地區(qū)鐵路監(jiān)管局、地方政府有關(guān)部門、鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照各自職責(zé)，分析公路、水路和鐵路并行交匯地段發(fā)生鐵路交通事故的原因，剖析事故發(fā)生的深層管理因素，采取有針對性的整治措施。6.開展隱患排查。鐵路運(yùn)輸企業(yè)會同公路管理部門、水路管理部門，全面完成公路、水路和鐵路并行交匯地段安全隱患問題的排查建庫，按職責(zé)分工逐項(xiàng)制定整改措施，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任部門、責(zé)任人，明確整改期限。（三）開展防護(hù)設(shè)施不良整治7.公鐵并行防護(hù)設(shè)施整治。各單位各部門按照職責(zé)分工，重點(diǎn)整治公鐵并行地段靠近鐵路的公路側(cè)設(shè)置的防護(hù)樁（墩、墻）、護(hù)欄等不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，護(hù)欄防撞等級不足、不能滿足安全防護(hù)要求，整治因維護(hù)管理不到位，導(dǎo)致防護(hù)設(shè)施設(shè)備缺失、破損等問題，確保防護(hù)設(shè)施完好，發(fā)生過車輛沖撞鐵路事故的防護(hù)設(shè)施應(yīng)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升。8.公跨鐵立交橋防護(hù)設(shè)施整治。各單位各部門按照職責(zé)分工，重點(diǎn)整治公路跨鐵路立交橋設(shè)置的防護(hù)樁（墩、墻）、防護(hù)網(wǎng)及安全警示標(biāo)志等不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，護(hù)欄防撞等級不足，跨越高速鐵路的立交橋護(hù)欄防護(hù)等級宜按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)采用八（HA）級。整治因維護(hù)管理不到位導(dǎo)致防護(hù)設(shè)施設(shè)備缺失、破損、松脫、墜落等問題，堅決防止車輛及其他物體墜落鐵路線路或侵入鐵路限界，發(fā)生過車輛墜落鐵路事故的防護(hù)設(shè)施應(yīng)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升。上述兩款既有防護(hù)設(shè)施應(yīng)符合建設(shè)期標(biāo)準(zhǔn)，新增防護(hù)設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，整治中相關(guān)部門職責(zé)、工作要求、經(jīng)費(fèi)支出等按原鐵道部和交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布的鐵運(yùn)〔2012〕139號有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。9.公跨鐵立交橋附屬設(shè)施整治。各單位各部門按照職責(zé)分工，重點(diǎn)整治公路跨鐵路立交橋安裝的路燈桿、交通監(jiān)控等支撐裝置安裝位置不合理、強(qiáng)度不足等隱患，防止被撞擊后墜落鐵路線路或侵入鐵路限界。10.鐵跨公立交橋防護(hù)設(shè)施整治。各單位各部門按照職責(zé)分工，重點(diǎn)整治鐵路跨公路立交橋的限高防護(hù)架、限高限寬標(biāo)志未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，限高防護(hù)架防撞等級不足，因維護(hù)管理不到位導(dǎo)致缺失、