基層社會(huì)治理的工作方案

基層社會(huì)治理的工作方案

基層社會(huì)治理的工作方案1

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面排查治理事

故隱患，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)職責(zé)制和職責(zé)追究制的落實(shí)，完善安

全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱

患排查治理的經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化，堅(jiān)決遏制重特大事故。實(shí)

現(xiàn)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

透過(guò)隱患排查治理工作的深入開(kāi)展，要到達(dá)四個(gè)100%和一個(gè)目

標(biāo)：即隱患排查治理各項(xiàng)制度的建立到達(dá)10096;隱患排查率到達(dá)

100%；重大隱患的公告公示到達(dá)100%；重大隱患整改率到達(dá)100%。

一個(gè)目標(biāo)：即企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零傷亡”目標(biāo)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

天地金草田（北京）科技有限公司所屬企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查

治理工作公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各企業(yè)負(fù)責(zé)，為加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)隱

患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立企業(yè)排查治理領(lǐng)導(dǎo)組。

組長(zhǎng)：李俊良（法人代表）

副組長(zhǎng)：王珂（經(jīng)理）

徐明娥（安全部長(zhǎng)）

聯(lián)系電話(huà)：

領(lǐng)導(dǎo)組每季度召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，研究解決隱患排查治理中存

在的突出問(wèn)題，協(xié)調(diào)各項(xiàng)目部開(kāi)展工作。辦公室負(fù)責(zé)組織隱患排查

工作的實(shí)施，組織督查工作，工作匯總，整理通報(bào)，上報(bào)所屬企業(yè)

有關(guān)狀況。

四、排查方式而重要資料

（一）、排查方式

隱患排查治理工作按照企業(yè)全面排查治理，領(lǐng)導(dǎo)組指導(dǎo)、監(jiān)管、

督促、檢查的方式進(jìn)行。

（二）、重點(diǎn)排查資料

在繼續(xù)落實(shí)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)的.基礎(chǔ)上，全

面排查治理各項(xiàng)目部的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段

等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理

組織體系、職責(zé)落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在

的薄弱環(huán)節(jié)。包括：

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行狀況；

2、安全生產(chǎn)職責(zé)制建立及落實(shí)狀況；

3、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝備的完好狀況

及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)狀況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用狀況；

4、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的

完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)狀況;

5、對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位意大

危險(xiǎn)源普查建檔、警示標(biāo)志、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措

施落實(shí)狀況；

6、事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)職責(zé)人的職責(zé)追究狀況；

7、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)狀況，個(gè)性是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安

全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗狀況和生產(chǎn)一線(xiàn)職工（包括農(nóng)

民工）的教育培訓(xùn)狀況，以及勞動(dòng)組織、用工等狀況；

8、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)狀況;

9、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與

主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）的執(zhí)行狀況；

10、對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)

難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理狀況。

五、重點(diǎn)時(shí)段

第一階段（2月至4月）：做好排查治理和監(jiān)督檢查工作，對(duì)隱

患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中查出整改的安全隱患跟進(jìn)檢查。凡在短期內(nèi)

完成整改的，務(wù)必盡快整改到位；暫時(shí)難以整改到位的，也要列出

計(jì)劃，做到職責(zé)、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)管。

第二階段（5月至9月）：圍繞汛期做好隱患排查治理工作。

1、針對(duì)這一時(shí)期暴雨、洪水等自然災(zāi)害頻發(fā)的特點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)

區(qū)域的隱患排查治理工作，把廢棄工房、危房等作為排查治理重點(diǎn)。

建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪、

防汛、防坍塌、防火等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對(duì)排查出的

起來(lái)，狠抓落實(shí)環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題；與日

常安全監(jiān)管檢查結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”：

（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、

違反勞動(dòng)紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超潛力、超強(qiáng)度、超定員）

工作力度，消除隱患滋生根源；堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)

步結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，加大安全投入，推

進(jìn)安全技術(shù)改造，務(wù)實(shí)安全管理基礎(chǔ)；堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起

來(lái)，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱

患治理職責(zé)與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。

（二）完善制度，建立機(jī)制。企業(yè)要完善各項(xiàng)制度，建立隱患排

查治理定期報(bào)告和監(jiān)督管理制度，重大隱患公告、公示，分級(jí)掛牌

督辦，跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)制度，重大隱患職責(zé)追究制度，隱

患排查治理信息統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)送制度，隱患排查治理會(huì)議制度和重

大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度等，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)

控的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）廣泛宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。要利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等形

式，加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度。增強(qiáng)企業(yè)做好安全隱患

排查工作的主動(dòng)性知職責(zé)感，調(diào)動(dòng)從業(yè)人員用心參與隱患排查治理

工作，同時(shí)加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，確保實(shí)效。要建立行攻執(zhí)法職責(zé)制，對(duì)不具備

安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的項(xiàng)目部，要關(guān)掉取締，要加大安全

隱患排查治理的職責(zé)追究力度，個(gè)性是由于存在重大隱患引發(fā)事故

的，要依法按照“四不放過(guò)”的原則查處，嚴(yán)肅追究其法律職責(zé)。

隱患排查領(lǐng)導(dǎo)組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好督查行動(dòng)，深入基層加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

基層社會(huì)治理的工作方案2

為提升我市社區(qū)治理水平，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)治

理水平的若干意見(jiàn)》（池辦發(fā)（20_〕16號(hào)）要求，扎實(shí)推進(jìn)市委辦、

市政府辦印發(fā)的《池州市社區(qū)治理任務(wù)清單》落地落實(shí)，結(jié)合年度

工作安排，20_年在全市范圍內(nèi)開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)活動(dòng)，

特制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)活動(dòng)，推動(dòng)各地積極探索城鄉(xiāng)

社區(qū)治理的新理念、新模式、新場(chǎng)景，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)在培育主體、

營(yíng)造場(chǎng)景、創(chuàng)新機(jī)制等方面下功夫，推進(jìn)社區(qū)治理能力和水平整體

提升。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，打造社區(qū)服務(wù)多樣化、

社區(qū)治理智能化、網(wǎng)格管理精細(xì)化、協(xié)商共治常態(tài)化的.城鄉(xiāng)社區(qū)治

理樣板，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

各試點(diǎn)社區(qū)要積極探索社區(qū)基層治理新模式，進(jìn)一步整合轄區(qū)

資源，推動(dòng)社區(qū)治理創(chuàng)特色、樹(shù)品牌、顯活力，總結(jié)社區(qū)治理創(chuàng)新

經(jīng)驗(yàn)，打造社區(qū)治理特色品牌。

（一）黨建引領(lǐng)成效突出。社區(qū)黨組織健全，有力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核

心作用；社區(qū)居委會(huì)機(jī)構(gòu)完善，依法自治；“兩委”干部和社區(qū)工

作者隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良，工作盡責(zé)。黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極主動(dòng)

參加社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)c充分發(fā)揮社區(qū)大黨委聯(lián)席會(huì)議作用，引導(dǎo)組織

駐區(qū)單位和在職黨員到社區(qū)開(kāi)展服務(wù)。

（二）社區(qū)設(shè)施配套齊全。社區(qū)綜合服務(wù)用房配備到位，建有

多功能、綜合性的社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施健全完善、布

局合理、有效使用，實(shí)現(xiàn)“辦公空間最小化，服務(wù)空間最大化”。

（三）社區(qū)服務(wù)供給充分。開(kāi)展“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)

質(zhì)量提升行動(dòng)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，開(kāi)展便民利民、特色明顯、

種類(lèi)多樣的社區(qū)服務(wù)，滿(mǎn)足群眾需求。大力開(kāi)展志愿服務(wù)，不斷優(yōu)

化物業(yè)管理服務(wù)，積極發(fā)展社區(qū)社區(qū)組織，農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織不低

于5個(gè)，城市社區(qū)社會(huì)組織不低于10個(gè)。

（四）社區(qū)協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開(kāi)展協(xié)商工作，社區(qū)協(xié)商效

果明顯，居民參與度高。優(yōu)化社區(qū)工作協(xié)商機(jī)制，明確議事協(xié)商議

題和主體，創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式，運(yùn)用議事協(xié)商成果，將協(xié)商事項(xiàng)納入村

（居）“兩委”工作程序，支持和保障社區(qū)議事協(xié)商工作。

（五）村務(wù)公開(kāi)規(guī)范有序。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)制度，做到

“六規(guī)范一滿(mǎn)意”即內(nèi)容規(guī)范、時(shí)間規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、

陣地規(guī)范、管理規(guī)范、群眾滿(mǎn)意，充分保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（六）網(wǎng)格管理科學(xué)精細(xì)。健全網(wǎng)格化管理體系，網(wǎng)格劃分科

學(xué)合理，實(shí)行“多網(wǎng)合一”；建立專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，完善招錄、

退出、考核管理；完善網(wǎng)格工作機(jī)制，精準(zhǔn)掌握居民需求和社區(qū)各

類(lèi)基層信息，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（七）人居環(huán)境優(yōu)美宜居。社區(qū)內(nèi)凈化、綠化、美化，生態(tài)環(huán)

境保持良好。路、街、巷等公共場(chǎng)所管理井然有序，居民出行無(wú)障

礙。將人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約（居民公約），優(yōu)化社區(qū)人

居環(huán)境。

（八）多元共治作用明顯。有序推進(jìn)“自治、法治、德治“三

治融合。積極創(chuàng)建“民主法治示范村（社區(qū)），經(jīng)常開(kāi)展法治宣傳

教育和法律進(jìn)社區(qū)等普法活動(dòng)，社區(qū)居民能依法維護(hù)自身權(quán)益。落

實(shí)村規(guī)民約（居民公約）備案機(jī)制，有效發(fā)揮村規(guī)民約等自治制度

作用，創(chuàng)新探索村規(guī)民約（居民公約）積分制等制度落實(shí)。

（九）平安建設(shè)扎實(shí)有效。社區(qū)治安良好，突發(fā)性治安事件得

到及時(shí)處置，無(wú)重大治安問(wèn)題、刑事案件和火災(zāi)隱患。矛盾糾紛調(diào)

處機(jī)制健全，城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織作用有效發(fā)揮，民事糾紛能夠

及時(shí)化解在基層。

三、實(shí)施步驟

（一）培育申報(bào)（20—年6月）。各地要按照市委、市政府加

強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，積極開(kāi)展社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。各

地要推薦工作有亮點(diǎn)、治理有創(chuàng)新的社區(qū)，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核后,

報(bào)所在地民政部門(mén)進(jìn)行初評(píng)。各縣區(qū)根據(jù)初評(píng)結(jié)果，擇優(yōu)推薦上報(bào)

市民政局（推薦數(shù)目不得超過(guò)5個(gè)），申報(bào)以電子版+紙質(zhì)版材料的

形式于7月10日前報(bào)送。

（二）全面評(píng)估（20_年9月）。根據(jù)各地推薦結(jié)果，市民政

局會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行初審，綜合確定初步入選社區(qū)，后成立評(píng)估組

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，確定候選社區(qū)。

（三）評(píng)比驗(yàn)收（20—年10月）。組織全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新

試點(diǎn)評(píng)比，各候選社區(qū)制作社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作PPT或微視

頻參與評(píng)比，根據(jù)評(píng)比結(jié)果確定城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)單位，并給

予適當(dāng)資金支持。

（四）總結(jié)宣傳（20_年12月）。各地要指導(dǎo)各縣區(qū)試點(diǎn)單位

總結(jié)社區(qū)創(chuàng)新治理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣復(fù)制。各縣區(qū)對(duì)本地區(qū)

試點(diǎn)總體情況、主要做法和成效、存在的問(wèn)題及建議等進(jìn)行評(píng)估總

結(jié)，形成試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送市民政局，市局將通過(guò)微信公眾號(hào)

等進(jìn)一步宣傳推廣C

四、有關(guān)要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各地要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)

創(chuàng)建工作，以此為抓手，著力提升本地基層社區(qū)治理水平。本次創(chuàng)

新試點(diǎn)工作將納入20—年度綜合考核和鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容，各地要

加大工作力度，強(qiáng)力推動(dòng)試點(diǎn)工作落實(shí)，充分體現(xiàn)本地區(qū)特色和水

平。

（二）強(qiáng)化組織實(shí)施。各地要切實(shí)履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)

創(chuàng)建的主體責(zé)任，及時(shí)動(dòng)員部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，定期研究解決工

作中存在的問(wèn)題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，

強(qiáng)化科學(xué)指導(dǎo)，加大保障力度，穩(wěn)妥有序推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。

（三）落實(shí)分類(lèi)指導(dǎo)。要根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)特點(diǎn)分類(lèi)指導(dǎo)，在城市

社區(qū)，注重服務(wù)質(zhì)量提升、精細(xì)網(wǎng)格管理、智慧社區(qū)建設(shè)、多元共

治共建等；在農(nóng)村社區(qū)結(jié)合“池州名村”培育工作，重點(diǎn)突出創(chuàng)新

基層協(xié)商、三治融合機(jī)制、村規(guī)民約積分制等，不斷創(chuàng)新基層社區(qū)

治理主題和特色，確保硬件上有改觀(guān)，軟件上有提升，服務(wù)上有亮

點(diǎn)，場(chǎng)景上有呈現(xiàn)c基層社會(huì)治理的工作方案3

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議、國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議

精神，按照省、市政府近期安全生產(chǎn)工作部署，縣政府決定在全縣

開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。具體工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

全面、深入排查治理各類(lèi)事故隱患，進(jìn)一步完善重大隱患政府

掛牌督辦制度，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)職

責(zé)制和職責(zé)追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全隱患排查

治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全

管理水平，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，堅(jiān)決把事故的指標(biāo)

壓下來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立閩侯縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人

員如下：

組長(zhǎng)：張建彬（縣政府副縣長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：楊其濱（縣安監(jiān)局局長(zhǎng)）

成員：蔡友城（縣建設(shè)局黨組副書(shū)記）

陳秋方（縣國(guó)土局黨組副書(shū)記）

林家彬（縣水利局副局長(zhǎng)）

陳玉春（縣畜牧漁業(yè)局副主任科員）

江道告（縣教育局副局長(zhǎng)）

顏學(xué)俠（縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)）

姚先華（縣交通局副局長(zhǎng)）

郭錦芬（縣政府辦副主任科員）

張利國(guó)（縣交通管理大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)）

張明（縣消防大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)）

黃德江（閩侯縣地方海事處處長(zhǎng)）

林振建（縣質(zhì)監(jiān)局特安科科長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，辦公室主任由楊

其濱同志兼任，辦公室成員：江秋忠、周述莊、周承養(yǎng)、陳學(xué)文，

電話(huà)（傳真）：22065737c

三、治理資料與分工

全縣各行業(yè)（領(lǐng)域）和各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括：

1、以公路為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸領(lǐng)域。深入開(kāi)展道路交通安全綜合

整治，繼續(xù)加大道路交通“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作力度，扎實(shí)

推進(jìn)客運(yùn)車(chē)輛個(gè)性是長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治，從嚴(yán)整治超

載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違規(guī)行為。嚴(yán)厲查處農(nóng)用船、

自用船、漁船非法載客等行為。（公路交通運(yùn)輸安全隱患排查治理由

縣交通管理大隊(duì)牽頭，漁船和農(nóng)用船等安全隱患排查治理由縣畜牧

漁業(yè)局牽頭）

2、以非煤礦山為重點(diǎn)的礦山領(lǐng)域。繼續(xù)推進(jìn)礦山企業(yè)整頓關(guān)掉、

兼并重組、整合技改；深入開(kāi)展地下礦山通風(fēng)和防治水、露天礦山采

場(chǎng)、高陡邊坡、尾礦庫(kù)和排土場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治;嚴(yán)格執(zhí)行礦山建設(shè)項(xiàng)目安

全核準(zhǔn)制度。（非煤礦山安全隱患排查治理由縣安監(jiān)局牽頭）

3、以危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn)的工業(yè)領(lǐng)域。要深入排查危險(xiǎn)化學(xué)品生

產(chǎn)、儲(chǔ)存、道路及內(nèi)河運(yùn)輸和管道輸送、使用、廢棄等各個(gè)環(huán)節(jié)存

在的安全隱患，繼續(xù)抓好對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)產(chǎn)品和重大

危險(xiǎn)源的監(jiān)管和監(jiān)控工作。冶金行業(yè)要繼續(xù)抓好煤氣等重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)

節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作，以交叉作業(yè)、檢修作業(yè)和有限空間作業(yè)等為重

點(diǎn)，深入排查和治理隱患（由縣安監(jiān)局牽頭）

4、以住房建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)的建筑領(lǐng)域。要深入開(kāi)展建筑施工安

全整治，深化渣土運(yùn)輸車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治，認(rèn)真排查治理起重機(jī)、吊罐、

腳手架和橋梁等設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患；以高層建筑、“三合一”

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所防范火災(zāi)為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化消防安

全整治。（建筑領(lǐng)域安全隱患排查治理由縣建設(shè)局牽頭，消防安全隱

患排查治理由縣消防大隊(duì)牽頭）

水運(yùn)、農(nóng)機(jī)、學(xué)校、工業(yè)衛(wèi)生、特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域）和各類(lèi)

企業(yè)，都要立足實(shí)際，確定安全隱患排查重點(diǎn)，認(rèn)真排查整治。各

相關(guān)主管部門(mén)要牽頭負(fù)責(zé)，切實(shí)做實(shí)、做好安全隱患排查整治的各

項(xiàng)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門(mén)要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真、全

面、系統(tǒng)地開(kāi)展自查自糾，不僅僅要查現(xiàn)場(chǎng)隱患，更要查管理上的

漏洞和制度上的缺陷：一查職責(zé)和制度落實(shí)狀況，二是新技術(shù)、新

設(shè)計(jì)、新裝備、新工藝的運(yùn)行投用檢驗(yàn)狀況，三查關(guān)鍵設(shè)備、場(chǎng)所

和環(huán)節(jié)，四查應(yīng)急預(yù)案制定和演練狀況?？h政府安委會(huì)將適時(shí)組織

綜合督查或重點(diǎn)抽查。

四、排查治理方式

隱患排查治理工作要與安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、與日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)

法、與加強(qiáng)企業(yè)安全管理相結(jié)合，進(jìn)一步完善隱患排查機(jī)制、分級(jí)

監(jiān)控治理機(jī)制和重大隱患政府掛牌督辦機(jī)制機(jī)制，建立健全隱患排

查治理長(zhǎng)效機(jī)制，做到“四個(gè)結(jié)合”：一是與推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安

全專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合c狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾

和問(wèn)題，以隱患排查治理推動(dòng)各專(zhuān)項(xiàng)整治工作的‘深化，改善重點(diǎn)行

業(yè)領(lǐng)域和重大基礎(chǔ)設(shè)施安全生產(chǎn)秩序。二是與日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法相

結(jié)合。加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭控制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，提高安全準(zhǔn)入

門(mén)檻，關(guān)掉淘汰技術(shù)落后、隱患嚴(yán)重、不貼合安全條件的企業(yè)。加

強(qiáng)日常安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴(yán)格行政執(zhí)法、加大打“三非”（非法建設(shè)、

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)）反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、治

“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超潛力、超強(qiáng)度、超定員、運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、

超負(fù)荷）工作力度，消除隱患滋生根源。三是與推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)相結(jié)合。強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，

進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體職責(zé)。加大安全投入，加強(qiáng)安全技術(shù)

改造，推廣應(yīng)用先進(jìn)工藝、技術(shù)，推進(jìn)科技強(qiáng)安和本質(zhì)安全企業(yè)建

設(shè)。四是與加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理相結(jié)合。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急

管理制度，完善事故應(yīng)急預(yù)案體系，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息平

臺(tái)。完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系建設(shè)，建立縫全重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控

機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)、各部門(mén)要

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)隱

患排查治理職責(zé)制c要成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作

機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，制定具體實(shí)施意見(jiàn)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)

負(fù)起隱患排查治理的主體職責(zé)，認(rèn)真組織開(kāi)展本單位隱患排查治理

工作，落實(shí)整改資金和職責(zé)，限期整改到位。

（二）落實(shí)整改，確保到位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)查出的事故隱患務(wù)

必立即整改，重大隱患要制定整改方案，按計(jì)劃組織整改切實(shí)做到

整改措施、職責(zé)、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對(duì)縣政府掛牌督

辦的重大隱患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門(mén)要定期督辦，確保資金投入,

加快整改善度，搞好跟蹤落實(shí)，及時(shí)整改銷(xiāo)號(hào)。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)及有關(guān)部門(mén)

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，采取聯(lián)檢、巡檢、抽

檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線(xiàn)，強(qiáng)化隱患排查治理工作全

過(guò)程的督促、檢查c要強(qiáng)化行政執(zhí)法，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)

法律法規(guī)，存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)隱患排查治理工作不

力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)肅追究職責(zé)。

（四）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用廣播、有線(xiàn)電視、報(bào)紙

等各種媒體加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度。加大輿論監(jiān)督和

群眾監(jiān)督力度，對(duì)排查治理走過(guò)場(chǎng)的單位、發(fā)生重特大事故的單位

和違法違紀(jì)行為、事故背后的腐敗現(xiàn)象典型案例要予以公開(kāi)曝光。

要建立并落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，構(gòu)成隱患排查治理的

良好氛圍。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管委會(huì)、縣直有關(guān)部門(mén)的實(shí)施方案于8月20日前、

隱患排查治理工作落實(shí)狀況于8月25日?qǐng)?bào)送縣政府安辦?；鶎由鐣?huì)

治理的工作方案4

為貫徹落實(shí)集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展集團(tuán)公司安全生產(chǎn)隱患

排查治理工作的通知》，全面排查治理本單位安全生產(chǎn)隱患，建立

重大危險(xiǎn)源控制機(jī)制和重大隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范和遏

制事故的發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論而“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)

科學(xué)發(fā)展觀(guān)和“十七大”精神。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合

治理”的方針，樹(shù)立精益管理、以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的

理念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，全面提升公司安全生產(chǎn)管

理水平。

二、工作目標(biāo)

在日常監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，透過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查，實(shí)現(xiàn)

以下目標(biāo)：

1、確保實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故控制考核指標(biāo)［即上報(bào)集團(tuán)公司一般

事故為零；一般環(huán)境事件（IV級(jí)）為零］;

2、確保地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)不發(fā)生較大以上的生產(chǎn)安全

事故和群死群傷等影響較大的生產(chǎn)安全事故，不發(fā)生建設(shè)方職責(zé)事

故。

三、組織機(jī)構(gòu)

公司安委會(huì)負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的、部署、檢

查、監(jiān)督，HSE管理部負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和管理等工作。

四、隱患排查治理的范圍：

公司全資企業(yè)，包括：

五、建設(shè)工程排查治理資料和重點(diǎn)：

（一）排查治理資料：

1、建筑施工安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行；

2、建設(shè)工程各方主體職責(zé)制的建立和落實(shí)；

3、安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用；

4、危險(xiǎn)性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行狀況；

5、安全教育培訓(xùn)，個(gè)性是“三類(lèi)人員”、特種作業(yè)人員持證上

崗和生產(chǎn)一線(xiàn)職工（農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)；

6、應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護(hù)；

7、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查和整改落實(shí)；

8、事故報(bào)告和處理，對(duì)有關(guān)職責(zé)單位和職責(zé)人的追究和處理等。

（二）治理重點(diǎn)

以防范腳手架、建筑起重機(jī)械事故和規(guī)范安全防護(hù)用品的使用

為重點(diǎn)，

主要資料為:

1、腳手架工程的搭設(shè)方案的編制、審批、交底、驗(yàn)收及使月等

狀況；模板支撐系統(tǒng)的施工方案的編制、審批、專(zhuān)家論證、交底、

驗(yàn)收等狀況；

2、建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、

維修、保養(yǎng)等狀況；

3、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)、使

用狀況。依據(jù)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部第166

號(hào)）、《危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》

（建質(zhì)[2004]213號(hào)）、《建筑施工個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品使用管理暫

行規(guī)定》（建質(zhì)[20_]255號(hào)）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》

（JGJ59-99）等相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和整改。

六、物業(yè)酒店排查治理資料和重點(diǎn)：

（一）治理資料：

1、國(guó)家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)章制

度的貫徹執(zhí)行及職責(zé)制建立與落實(shí)狀況；

2、重要設(shè)施、關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常維護(hù)、保養(yǎng)狀

況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用狀況；

3、特種設(shè)備及附件的檢驗(yàn)檢測(cè)狀況；

4、安全出口、安全通道狀況；

5、起重、動(dòng)土、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、裝

修作業(yè)的審批管理及安全措施的.落實(shí)狀況；

6、分包商的安全管理狀況;

7、危險(xiǎn)源辨識(shí)狀況；

8、事故處理按照“四不放過(guò)”原則落實(shí)狀況及事故檔案的是立

健全狀況；

9、企業(yè)全員安全培訓(xùn)狀況；

10、應(yīng)急管理工作開(kāi)展?fàn)顩r，包括：應(yīng)急預(yù)案制定（修訂）、

培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)狀況。

（二）治理重點(diǎn)

以防范高處作業(yè)安全事故及火災(zāi)事故為重點(diǎn)，主要包括：

1、與承租、承包商簽訂的安全管理協(xié)議（職責(zé)書(shū)）；

2、承包商的安全條件，承包商人員的安全教育，安全方案及安

全措施的編制狀況，現(xiàn)場(chǎng)安全措施的實(shí)施狀況；

3、消防設(shè)施的管理與維護(hù)狀況，消防通道與安全出口狀況；

依據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公

安部令第61號(hào)）、《中化公司檢修施工安全管理規(guī)定》等法律和規(guī)

范進(jìn)行檢查與整改C

七、重點(diǎn)時(shí)段

第一時(shí)段（3月至4月）：嚴(yán)格安全管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開(kāi)

展反三違活動(dòng)，嚴(yán)密防范事故。布置今年隱患治理工作，各企業(yè)要

結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，研究制定隱患排查治理的具體實(shí)施方

案，并做好部署和落實(shí)工作。

第二時(shí)段（5月至9月）：要圍繞汛期安全和北京“奧運(yùn)會(huì)”

安全做好隱患排查治理工作。各企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，在

6月份的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，要集中組織好安全宣傳教育活動(dòng),

突出“隱患治理，防范事故”的主題，開(kāi)展多種形式的安全培訓(xùn)教

育和自查整改工作C

第三時(shí)段（10月至12月）：針對(duì)第四季度趕工期、搶任務(wù)現(xiàn)

象增多和進(jìn)入冬季特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患排查治理工作，用心防范遏

制安全事故發(fā)生。

各企業(yè)安全監(jiān)督部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)

督和服務(wù)作用，對(duì)企業(yè)的安全工作進(jìn)行有效的、全面的監(jiān)督檢查，

做到“橫向到邊，縱向到底，不留盲區(qū)，不留死角”。發(fā)現(xiàn)隱患，

立即整改。

八、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要深刻認(rèn)識(shí)做好隱患排查

治理工作對(duì)保障奧運(yùn)會(huì)成功舉辦及企業(yè)發(fā)展的重要好處，從思想和

行動(dòng)上高度重視起來(lái)，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周

密部署，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，切實(shí)把工作做深、做

細(xì)。各企業(yè)將工作方案和動(dòng)員部署狀況于4月10日前以書(shū)面形式了

公司HSE管理部。

（二）制定措施，落實(shí)職責(zé)。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安

全生產(chǎn)第一職責(zé)人的職責(zé)，將工作方案部署和落實(shí)到實(shí)處，確保職

責(zé)到位、工作到位°對(duì)各種安全隱患，要果斷采取處理措施。對(duì)由

于隱患排查治理工作不認(rèn)真疏漏重大安全隱患造成嚴(yán)重后果的，要

依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的職責(zé)。

（三）完善制度，鞏固成果。各單位要透過(guò)開(kāi)展隱患排查治理

的各項(xiàng)工作，用心探索建立企業(yè)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。各單位對(duì)隱患

排查治理工作，要堅(jiān)持進(jìn)行回頭看，反復(fù)抓，抓反復(fù)，使隱患排查

治理工作制度化、經(jīng)?；?，鞏固治理成果。

（四）吸取事故教訓(xùn)，推動(dòng)隱患排查治理工作。各單位要認(rèn)真

分析借鑒近年來(lái)，個(gè)性是07年至今的一些事故案例，深刻吸取教訓(xùn)I,

預(yù)防和杜絕同類(lèi)事故的發(fā)生。

（五）建立完善信息報(bào)送制度。各企業(yè)要認(rèn)真做好階段工作小

結(jié)，經(jīng)驗(yàn)，提出措施。各企業(yè)要按照國(guó)務(wù)院辦公室《關(guān)于做好安全

生產(chǎn)隱患排查治理信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)和報(bào)送等工作的通知》（見(jiàn)附件5）

要求，將本單位隱患排查治理狀況統(tǒng)計(jì)表和文字說(shuō)明狀況匯總后，

于每個(gè)季度結(jié)束后5日內(nèi)，統(tǒng)一報(bào)送公司HSE管理部。

11月下旬，各企業(yè)要對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)

行全面總結(jié)，構(gòu)成總結(jié)報(bào)告，報(bào)公司HSE管理部。為了更好地督促

指導(dǎo)各企業(yè)做好隱患排查治理工作，公司USE管理部將組織開(kāi)展安

全監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的具體時(shí)間，將另行通知?；鶎由鐣?huì)治理的

工作方案5

為深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作

部署，按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)

社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)》（昆發(fā)（20_）14號(hào)）要求，在全市開(kāi)展城

鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

用3年左右時(shí)間，在全市深入開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建

工作，培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)（詳見(jiàn)附件1）0

通過(guò)試點(diǎn)建設(shè)引領(lǐng)，著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。

二、嚴(yán)格考評(píng)

根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)，制定

《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評(píng)體系（試行）》（詳見(jiàn)附件2）,

作為全面扎實(shí)有效推進(jìn)昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設(shè)計(jì)。

各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)可參照考評(píng)體系，結(jié)合自身實(shí)際

創(chuàng)新制定具體實(shí)施細(xì)則。

三、工作步驟

用3年左右時(shí)間在全市培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試

點(diǎn)，分三個(gè)階段進(jìn)行。其中：第一階段，從20_年9月至20_年底,

在全市范圍內(nèi)培育而打造35個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)（詳見(jiàn)附件

1）;第二階段和第三階段創(chuàng)建時(shí)間和任務(wù)將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作

情況適時(shí)提出。為穩(wěn)步推進(jìn)第一階段的創(chuàng)建工作，需著力抓好以下

工作環(huán)節(jié)。

1.宣傳啟動(dòng)（20_年9月）。市委、市政府動(dòng)員部署全市社區(qū)

治理創(chuàng)新試點(diǎn)相關(guān)工作，市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,

要按照市委、市政府的部署要求，明確各單位責(zé)任分工，各責(zé)任單

位要根據(jù)任務(wù)分工，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的'工作方案。

各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)

建任務(wù)要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實(shí)際，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦

公室進(jìn)行推薦和申報(bào)試點(diǎn)社區(qū)。

2.試點(diǎn)創(chuàng)建（20—年10月一20—年9月）。各縣（市）區(qū)、開(kāi)

發(fā)（度假）園區(qū)要按照市委、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部

署要求，形成具體的工作方案，組織開(kāi)展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

室要采取專(zhuān)項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式，對(duì)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)

工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行收集整理，完善工作措施，提出整改意見(jiàn)，

及時(shí)解決問(wèn)題，推動(dòng)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。

3.評(píng)估驗(yàn)收（20_年10月一11月）。在社區(qū)自查，縣（市）

區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)初評(píng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)專(zhuān)家評(píng)估、居民測(cè)評(píng)等

方式，對(duì)第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

4.總結(jié)命名（20_年12月）。市委、市政府適時(shí)召開(kāi)全市城鄉(xiāng)

社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)，推出一批成果能推廣，經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制

的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體。市城鄉(xiāng)社會(huì)治理工作領(lǐng)

導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)研究創(chuàng)建工作中存在

的問(wèn)題和困難，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作做好政策研

究、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)要切

實(shí)履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的責(zé)任主體，及時(shí)動(dòng)員部署，堅(jiān)

持問(wèn)題導(dǎo)向，定期研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難，加大推進(jìn)力

度，形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的工作合力。各責(zé)任單位要發(fā)

揮職能作用，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，搞好協(xié)作配合，明確一位分管負(fù)責(zé)人

和一位聯(lián)絡(luò)員報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，共同推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)

建設(shè)工作。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出地方特色。試點(diǎn)創(chuàng)建工作要結(jié)合社

區(qū)基礎(chǔ)條件、居民狀況，突出昆明特色，注重品牌導(dǎo)向，按照問(wèn)題

導(dǎo)向，缺什么補(bǔ)什么，補(bǔ)齊社區(qū)治理的短板，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)。要強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、成果能推廣，不搞資金和項(xiàng)目的簡(jiǎn)單堆

積，不搞脫離群眾的形象工程，重點(diǎn)強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作

用，建設(shè)服務(wù)型政府，激發(fā)社會(huì)活力，構(gòu)建和諧社區(qū)。

（三）強(qiáng)化資金保障，營(yíng)造良好氛圍。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)

（度假）園區(qū)和市級(jí)各部門(mén)要鼓勵(lì)和尊重地方首創(chuàng)精神，注重培育

典型，力爭(zhēng)打造和培育一批在全國(guó)有影響力的品牌和先進(jìn)典型。各

級(jí)財(cái)政部門(mén)要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)

項(xiàng)目等納入地方財(cái)政預(yù)算，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導(dǎo)作

用和激勵(lì)作用。

（四）強(qiáng)化督查考核，形成長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要

采取專(zhuān)項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行

收集整理，完善工作措施，提出整改意見(jiàn)，及時(shí)解決問(wèn)題，推動(dòng)工

作開(kāi)展。在試點(diǎn)創(chuàng)建的具體工作中，要注重調(diào)查研究，勇于改革創(chuàng)

新，對(duì)社區(qū)治理創(chuàng)新工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，結(jié)合昆明實(shí)際，制定

出臺(tái)一批符合昆明實(shí)際的政策措施，推出一批解決群眾現(xiàn)實(shí)問(wèn)題民

生工程項(xiàng)目，形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系，力爭(zhēng)通過(guò)3年的試

點(diǎn)創(chuàng)建工作，形成具有云南元素、昆明特點(diǎn)，可以全面推廣的經(jīng)驗(yàn)

和完善的社區(qū)治理運(yùn)行模式及制度機(jī)制?；鶎由鐣?huì)治理的工作方案

6

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前消防安全有

關(guān)工作的通知》（蘇政傳發(fā)[20_]44號(hào)）的精神，根據(jù)公安部《全

國(guó)消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大凍兵活動(dòng)方案》（公通字

[20_]62號(hào)）的要求，深入推進(jìn)構(gòu)筑全市消防安全“防火墻”工程,

根據(jù)上級(jí)有關(guān)要示，市政府決定從20_年3月1日至12月底，在

全市集中開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng)，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

透過(guò)大排查、大整治，摸清火災(zāi)隱患底數(shù)，加大消防監(jiān)督執(zhí)法

力度，推動(dòng)整改消除火災(zāi)隱患，有效改善消防安全環(huán)境；透過(guò)大宣

傳、大培訓(xùn)，牢固樹(shù)立“全民消防、生命至上”理念，實(shí)現(xiàn)“人人

會(huì)查改火災(zāi)隱患、人人會(huì)撲救初起火災(zāi)、人人會(huì)疏散逃生”。透過(guò)

開(kāi)展消防安全”大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)”活動(dòng)，切實(shí)提

高社會(huì)火災(zāi)防控潛力，有效遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力維護(hù)全

市消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)針對(duì)轄區(qū)區(qū)域性行業(yè)性火災(zāi)隱患進(jìn)行排查整

治，進(jìn)一步推進(jìn)政府職責(zé)制的落實(shí)，加強(qiáng)部門(mén)之間聯(lián)合整治的合力，

抓好消防行政審批源頭管理，加大區(qū)域性行業(yè)性火災(zāi)隱患整改力度。

今年，全市要以工業(yè)企業(yè)消防安全整治為重點(diǎn)，對(duì)于已建成的建筑

依法辦理消防手續(xù)，對(duì)于新建的建筑，加強(qiáng)源頭控制，提前做好消

防設(shè)計(jì)審批，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的消防安全宣傳培訓(xùn)，切實(shí)提高

消防安全職責(zé)意識(shí)c

二、集中開(kāi)展大排查

（一）工作任務(wù)

結(jié)合社會(huì)單位消防安全“四個(gè)潛力”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，20_年3

月31日前，對(duì)人員密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位逐一進(jìn)行消防監(jiān)督檢

查；對(duì)所有在建工程施工工地個(gè)性是節(jié)能綜合改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)要

全面檢查一遍，重點(diǎn)檢查施工單位落實(shí)消防安全職責(zé)、明確專(zhuān)人負(fù)

責(zé)消防安全管理工作的狀況；對(duì)所有高層居住建筑要全面檢查一遍,

重點(diǎn)檢查物業(yè)管理單位落實(shí)防火檢查巡查制度狀況，消防設(shè)施維護(hù)

保養(yǎng)及完整好用狀況，疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通狀況,

組織員工和居民開(kāi)展疏散逃生演練的狀況。5月1日前，完成高層

建筑的排查工作；針對(duì)建設(shè)工地年后緊密開(kāi)工的狀況，要開(kāi)展建設(shè)

工地集中檢查行動(dòng)；高溫季節(jié)期間，要加大對(duì)易燃易爆單位的檢查

力度。年底前，對(duì)所有商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛

樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所全部檢查一遍，重點(diǎn)檢查單位消防安全職責(zé)

落實(shí)狀況、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和完好有效狀況、消防控制室值

班操作人員持證上崗及應(yīng)急處置程序掌握狀況。

（-）工作措施

1.督促單位自查自改。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)部門(mén)要組織召開(kāi)轄區(qū)

社會(huì)單位消防安全職責(zé)人和管理人會(huì)議，迅速部署單位開(kāi)展隱患自

查自改工作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，并將自查自改狀況上報(bào)消防大隊(duì)。

2.落實(shí)消防監(jiān)督檢查職責(zé)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能

作用，聯(lián)合開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治；要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)單位的

管理，嚴(yán)格對(duì)轄區(qū)小單位、小場(chǎng)所和居民住宅區(qū)逐一排查。對(duì)排查

的單位和場(chǎng)所，要逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，如實(shí)記載檢查人員的

姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出的整改意見(jiàn)等，存檔備查。

3.發(fā)動(dòng)群眾參與。各鎮(zhèn)要廣泛發(fā)動(dòng)街道、社區(qū)、居委會(huì)、村委

會(huì)等基層組織，動(dòng)員廣大群眾用心參與火災(zāi)隱患排查工作，鼓勵(lì)舉

報(bào)身邊的火災(zāi)隱患，構(gòu)成專(zhuān)群結(jié)合、全民參與的工作格局，最大限

度地?cái)U(kuò)大火災(zāi)隱患排查整治的覆蓋面。

三、集中開(kāi)展大整治

（一）工作任務(wù)

對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，各職能部門(mén)要依

法查處，填寫(xiě)下發(fā)法律文書(shū)，堅(jiān)決依法督促整改。對(duì)影響公共安全

的重大火災(zāi)隱患，要掛牌督辦，限期消除。

（二）工作措施

要用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴(yán)從重查處消防安全違法行為，

始終持續(xù)圍剿火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì)。

1.建設(shè)工程未經(jīng)依法消防設(shè)計(jì)審核、審核不合格的，或者經(jīng)消

防設(shè)計(jì)備案抽查不合格，不停止施工的，要依法責(zé)令停止施工。

2.建設(shè)工程未經(jīng)依法消防驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格的，或者經(jīng)竣工驗(yàn)

收備案抽查不合格，不停止使用的，公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢

查或者檢查不合格，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的，要依法責(zé)令停止使用、

停產(chǎn)停業(yè)。

3.對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道，在

人員密集場(chǎng)所門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物，拒不改正的,

要依法強(qiáng)制執(zhí)行。

4.對(duì)投入使用的建筑實(shí)施節(jié)能綜合改造工程不貼合消防安全要

求的，要督促停工整改。

5.對(duì)建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防

控制室人員沒(méi)有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的，要依法從重處罰。

6.對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)

的場(chǎng)所吸煙、使用明火的，對(duì)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定

冒險(xiǎn)作業(yè)，情節(jié)較重的，要對(duì)直接職責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人依法拘留。

7.對(duì)存在火災(zāi)隱患不及時(shí)消除可能?chē)?yán)重威脅公共安全的，要依

法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。

四、集中開(kāi)展大宣傳

（一）工作任務(wù)

牢固樹(shù)立“全民消防，生命至上”的理念，20—年3月31日前,

各鎮(zhèn)、各部門(mén)要以學(xué)校、社區(qū)、家庭、人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，檢查、

消除身邊火災(zāi)隱患，開(kāi)展逃生自救演練”為主要資料的群眾性消防

宣傳教育活動(dòng)；20—年，要在全市全面實(shí)施“全民消防宣傳教育計(jì)

劃”,廣泛利用各級(jí)各類(lèi)媒體和各種活動(dòng)載體，組織開(kāi)展全民消防

安全宣傳教育。

（二）工作措施

1.全面啟動(dòng)“全民消防宣傳教育計(jì)劃”。要按照公安部“全民

消防宣傳教育計(jì)劃”大綱，因地制宜，周密策劃，精心組織，確保

每個(gè)系統(tǒng)、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)單位都按計(jì)劃和大綱開(kāi)展消防宣傳教育。

2.全力實(shí)施“家庭消防安全計(jì)劃”。開(kāi)展“教育一個(gè)學(xué)生，帶

動(dòng)一個(gè)家庭”系列活動(dòng)，確保每個(gè)中小學(xué)每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一周開(kāi)展一

次火場(chǎng)逃生疏散演練，每個(gè)學(xué)生制定一份家庭火災(zāi)逃生預(yù)案，并組

織家庭成員進(jìn)行演練；在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布“家庭消防安全自查表”，

組織開(kāi)展網(wǎng)上全民消防安全隱患自查活動(dòng)；廣泛開(kāi)展“聘任社區(qū)消

防宣傳員”活動(dòng)。20__年3月31日以前，每個(gè)社區(qū)的每棟住宅至少

要聘請(qǐng)一名宣傳員，落實(shí)職責(zé)，強(qiáng)化社區(qū)消防宣傳工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)

和消除樓內(nèi)和小區(qū)內(nèi)的火災(zāi)隱患O

3.強(qiáng)化媒體宣傳工作。要利用各級(jí)主流媒體，以字幕提示、公

益廣告、新聞采訪(fǎng)、專(zhuān)題報(bào)道等形式開(kāi)展宣傳，尤其是元旦、春節(jié)

前后，要集中宣傳冬季防火常識(shí)、春運(yùn)消防安全常識(shí)、煙花爆竹安

全燃放知識(shí)、逃生自救常識(shí)等；協(xié)調(diào)各地主流媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、專(zhuān)題,

進(jìn)行經(jīng)常性的消防常識(shí)科普宣傳；加強(qiáng)各級(jí)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)黃金

時(shí)段的消防宣傳工作；增加樓宇視頻、街頭電子顯示屏、手機(jī)電視

等消防常識(shí)宣傳的頻次，擴(kuò)大受眾面。

4.強(qiáng)化社會(huì)化宣傳活動(dòng)。要繼續(xù)深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工

作，加大家庭安全用火用電和逃生自救知識(shí)的‘宣傳力度，廣泛組織

社區(qū)居民、單位職工參觀(guān)、體驗(yàn)；要利用消防宣傳車(chē)、文藝演出、

逃生疏散演練等開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng)；每個(gè)公共娛樂(lè)場(chǎng)所、

商場(chǎng)、市場(chǎng)、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭和高層住宅，在安全出口、疏散通

道、消火栓、滅火器的位置要設(shè)置明顯的指示標(biāo)識(shí)和使用方法的提

不0

五、集中開(kāi)展大培訓(xùn)

（一）工作任務(wù)

綜合運(yùn)用政府、單位、網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)培訓(xùn)力量，制定并實(shí)施“社

會(huì)消防培訓(xùn)大綱”，開(kāi)展全方位、多層次、分階段、有重點(diǎn)的社會(huì)

消防培訓(xùn)教育，全面提高消防控制室值班操作人員等消防安全從業(yè)

人員的專(zhuān)業(yè)技能，提高單位消防安全職責(zé)人、管理人的消防安全管

理水平，提高單位員工的消防安全意識(shí)和技能，提高社會(huì)消防安全

管理和領(lǐng)導(dǎo)潛力。

（二）工作措施

1.強(qiáng)化消防控制室值班操作人員培訓(xùn)。20_年3月31日前，

公安消防部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防控制室值班操作人員進(jìn)行一次崗位專(zhuān)業(yè)

潛力培訓(xùn)，重點(diǎn)是熟悉和操作消防設(shè)施，提高應(yīng)急處置潛力；20_

年底前，要保證50%以上的消防控制室值班操作人員取得相應(yīng)的國(guó)

家職業(yè)資格證書(shū)。

2.強(qiáng)化社會(huì)單位消防安全教育培訓(xùn)。20—年3月31日前，公

安消防部門(mén)組織對(duì)消防安全重點(diǎn)單位全體員工開(kāi)展以“四個(gè)潛力”

為重點(diǎn)資料的消防安全培訓(xùn)，督促指導(dǎo)單位組織一次消防逃生演練;

20—年底前，對(duì)消防安全重點(diǎn)單位消防安全職責(zé)人、管理人開(kāi)展

“消防安全明白人”培訓(xùn)，提高自主消防管理的潛力；組織各地保

安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)保安員進(jìn)行全員消防技能培訓(xùn)，重點(diǎn)提高火災(zāi)防范和

撲救初期火災(zāi)的潛力。

3.強(qiáng)化特種作業(yè)人員消防安全培訓(xùn)。20—年3月31日前，各

部門(mén)要對(duì)電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員開(kāi)展消防安全專(zhuān)題培訓(xùn)；

20_年底前，將消防安全知識(shí)納入相關(guān)職業(yè)的教育、培訓(xùn)和技能鑒

定資料。

4.推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部消防培訓(xùn)。20_年底前，市委黨校將社會(huì)消防

管理納入對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)同志和各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志的培訓(xùn)資料。

5.全面開(kāi)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)。

20—年底前，按照分兩年對(duì)全市負(fù)責(zé)消防管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村“兩委”

負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次消防安全輪訓(xùn)的目標(biāo)要求，由公安機(jī)關(guān)分批組織對(duì)

負(fù)責(zé)消防管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行全面輪訓(xùn)。

6.強(qiáng)化消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。20_年6月30日前，公安機(jī)關(guān)分

級(jí)分批對(duì)所有消防監(jiān)督人員進(jìn)行為期15天的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；

20_年10月31日前，公安機(jī)關(guān)分級(jí)分批對(duì)公安派出所消防民警開(kāi)

展一次系統(tǒng)的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高消防監(jiān)督管理潛力

和水平。

六、工作要求

（一）高度重視，精心部署。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要按照《國(guó)務(wù)

院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》

要求，迅速動(dòng)員部署，將任務(wù)分解到各有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人。一

把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作配合，構(gòu)成工作

合力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）因地制宜，細(xì)化方案。要認(rèn)真分析研判本地區(qū)消防安全

形勢(shì)，本著什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題的原則，結(jié)合實(shí)際，因地

制宜地制定具體實(shí)施方案，確定本地的工作重點(diǎn)和針對(duì)性措施，明

確工作職責(zé)、工作步驟和工作要求0

（三）狠抓督導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)。各地要采取跟蹤督辦、分片包干

等形式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和幫扶指導(dǎo)，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)總結(jié)推

廣，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位的要嚴(yán)肅追究職責(zé)，確保各項(xiàng)工作

不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度。各地既要著眼當(dāng)前，解決突出問(wèn)

題，又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照標(biāo)本兼治的原見(jiàn)，注意借鑒外地好的做法,

制定“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，完善相關(guān)政策規(guī)定，建立健全本地

消防安全工作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制?；鶎由鐣?huì)治理的工作方案7

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生

產(chǎn)方針，按照國(guó)家安監(jiān)局令第16號(hào)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫

行規(guī)定》，集中力量開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，采取切實(shí)有

效措施，杜絕重大、個(gè)性重大事故的發(fā)生，結(jié)合—部安全生產(chǎn)工作

實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、隱患排查治理的目的和任務(wù)

透過(guò)開(kāi)展—部安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步深化—

部安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化—部安全生產(chǎn)主體職責(zé),

加大安全投入，進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，進(jìn)一步落實(shí)各

項(xiàng)安全管理措施，健全隱患排查治理機(jī)制，夯實(shí)構(gòu)建自動(dòng)化部安全

工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，徹底整改舊有隱患，遏制新隱患產(chǎn)生，有效防

范和遏制重特大事故發(fā)生，持續(xù)—部安全工作平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

二、隱患排查治理的組織機(jī)構(gòu)和人員

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保—部安全隱患排查治理行動(dòng)順利開(kāi)展，

取得實(shí)效，成立安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：_

副組長(zhǎng)：—

組員：、—

（一）組長(zhǎng)組織隱患排查小組到各班組進(jìn)行檢查，負(fù)責(zé)保障隱

患排查與治理的相關(guān)事宜。

（二）副組長(zhǎng)組織隱患排查小組人員對(duì)各班組進(jìn)行隱患排查，

督促各班組對(duì)每次排查的隱患嚴(yán)格按“四定四不推”原則落實(shí)整改。

（三）各成員應(yīng)抓好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)崗位的隱患排查治理工作,

對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患或領(lǐng)導(dǎo)小組安排隱患整改的隱患，務(wù)必立即進(jìn)行整改完

善，未整改完善的應(yīng)制定相應(yīng)的預(yù)防控制措施及整改時(shí)限，嚴(yán)格落

實(shí)整改。

（四）各成員應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查，優(yōu)先處理大隱患，親

自到現(xiàn)場(chǎng)制定整改措施，落實(shí)整改職責(zé)人，親自指揮整改，負(fù)責(zé)檢

查驗(yàn)收，對(duì)為整改完善的隱患，即使跟蹤落實(shí)，做到發(fā)現(xiàn)一齊，整

改一齊。

（五）隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織隱患排查工作，落實(shí)隱患整

改職責(zé)人，組織人員對(duì)整改后的隱患進(jìn)行檢查驗(yàn)收，定期向安全環(huán)

保部回報(bào)安全按生產(chǎn)隱患排查工作進(jìn)展?fàn)顩r以及完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其

他事宜。

三、隱患排查治理范圍

—部所屬一個(gè)班組：—組、—工段、—組和一組職工（包括實(shí)習(xí)

工人、外聘職員等等）及管轄內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施。

四、隱患排查治理的主要資料

1、安全生產(chǎn)職責(zé)制、各項(xiàng)安全管理辦法、安全操作規(guī)程的是立

健全及落實(shí)狀況。

2、員工安全意識(shí)提升狀況及安全教育培訓(xùn)落實(shí)狀況，包括新員

工、轉(zhuǎn)崗、返崗培訓(xùn)；各類(lèi)崗位職業(yè)健康安全知識(shí)培訓(xùn)；以及負(fù)責(zé)

人、安全管理人員、特種作業(yè)人員特種設(shè)備作業(yè)人員持有效證件上

崗狀況。

3、現(xiàn)場(chǎng)反“三違”行為狀況。

4、現(xiàn)場(chǎng)定置管理狀況。

5、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理狀況。

6、各級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）監(jiān)控狀況。

7、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的合規(guī)狀況。

8、職業(yè)危害防治工作落實(shí)狀況，包括現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)

施、用具的配備是否齊全有效，員工職業(yè)健康體檢，職業(yè)危害檢查

等是否合規(guī)。

9、檢維修作業(yè)是否采取了有效的隔離、防護(hù)措施，危險(xiǎn)作業(yè)是

否按規(guī)定辦理了作業(yè)證。

10、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置防范各類(lèi)傷害事故安全防護(hù)設(shè)施、安全警示

標(biāo)志、監(jiān)控報(bào)警、聯(lián)鎖和自動(dòng)保護(hù)裝置的狀況。

11、特種設(shè)備、安全裝置、檢測(cè)檢驗(yàn)儀器、防雷等檢測(cè)檢驗(yàn)是

否貼合安全要求。

12、應(yīng)急救援隊(duì)伍的設(shè)置、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資是否貼合生產(chǎn)

安全的需要。

13、廠(chǎng)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、標(biāo)志標(biāo)牌、交通道路。

14、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”

完成狀況。

15、生產(chǎn)過(guò)程中涉及氧氣、煤氣、氮?dú)獾葰怏w儲(chǔ)存、輸送、使

用等環(huán)節(jié)的，檢查是否制定并落實(shí)防范泄漏、中毒、窒息、爆炸等

安全措施，各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行是否貼合相關(guān)規(guī)定的

要求。

16、生產(chǎn)過(guò)程中涉及使用其它強(qiáng)堿、強(qiáng)酸等危險(xiǎn)化學(xué)品的，檢

查采取了那些預(yù)防腐蝕、爆炸、燒燙傷、中毒等安全防范措施，各

種架空和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行是否貼合相關(guān)規(guī)定的要求。

17、其它隱患排查資料。

五、隱患排查治理的方法和措施

為突出解決重大隱患問(wèn)題，確保隱患排查整治全面徹底不留死

角，保證生產(chǎn)工作順利開(kāi)展，本年度安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行

動(dòng)按照三個(gè)階段資料重點(diǎn)開(kāi)展：

第一階段（1季度）

1、制定安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案并進(jìn)行部署，貫徹落實(shí)

到各班組，做到職責(zé)、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)

控。

2、檢查各班組20_年隱患排查整治方案的制定及實(shí)施狀況，

重點(diǎn)落實(shí)各類(lèi)安全檢查職責(zé)?！恐饕獧z查項(xiàng)目如下：起重設(shè)備安

全檢查、防雷/防靜電安全檢查、高、低壓電氣安全檢查、防火/防

爆安全檢查、消防安全檢查、煤氣安全檢查、綜合安全檢查、季節(jié)

性檢查、節(jié)假日檢查、班組安全檢查、消防日常安全檢查、各類(lèi)點(diǎn)

檢/巡檢。

隱患排查治理方案3篇活動(dòng)方案

3、根