城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)參考資料

某市社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案

刖B

某市，地處某省中部，市域面積1105平方公里，轄7個(gè)街道6個(gè)

鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)貞艏丝?8.8萬(wàn)，外來(lái)務(wù)工經(jīng)商暫住人口75.4萬(wàn)，流感人口

約20萬(wàn)。

改革開(kāi)放以來(lái)，某市積極實(shí)行興商建市發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)培育市場(chǎng)

帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)日勺全面迅速發(fā)展。2023年某市社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)

列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）第X位，綜合競(jìng)爭(zhēng)力居全省22個(gè)縣級(jí)市X位。2023

年，盡管遭遇水電資源、能源緊缺等問(wèn)題向多重沖擊，不過(guò)，某全市

上下負(fù)重拼搏、難中求進(jìn)、高潮迭起，朝著建設(shè)國(guó)際性商貿(mào)都市目日勺

邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。2023年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值282億元，比上年增

長(zhǎng)17.3%；完畢財(cái)政收入29.5億元，其中地方財(cái)政收入15.1億元，分

別比上年增長(zhǎng)28%和27.1%。年末金融機(jī)構(gòu)存款余額482.8億元，貸

款余額306.1億元，分別比年初增長(zhǎng)87.8億元和46.7億元；全社會(huì)消

費(fèi)品零售總額60.1億元，比上年增長(zhǎng)14.4%；城鎮(zhèn)居民可支配收入

17153元,農(nóng)民人均純收入6969元,分別比上年增長(zhǎng)15.3%和9%。X

年，某市被評(píng)為海內(nèi)外公眾最愛(ài)慕的中國(guó)都市之一。

某市的奮斗目的是：三步走，翻三番、爭(zhēng)十強(qiáng)，建設(shè)國(guó)際商貿(mào)都

市。即第一步到2023年，在全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)外向度

明顯提高，人均GDP3200美元以上，社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)在全國(guó)縣

（市D的位次力爭(zhēng)向前移，為建設(shè)國(guó)際性商貿(mào)都市奠定基礎(chǔ)；第二步

到2023年,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到達(dá)世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人均GDP6000

美元以上，社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)縣（市）前十五位，

初步確立國(guó)際性小商品流通中心、制造中心和研發(fā)中心地位，形成國(guó)

際性商貿(mào)都市雛形；第三步到2023年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到達(dá)更高水平，

人均GDP15000美元以上，比2023年翻三番，社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指

數(shù)力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)縣（市）前十位，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、都市現(xiàn)代化、

城鎮(zhèn)一體化，社會(huì)文明化、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)化，成為國(guó)際上有較大影響的商

貿(mào)都市。

為貫徹省公安廳《某省社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》

（某公通字[2023]115號(hào)）文獻(xiàn)精神,圍繞建設(shè)“平安都市”H勺總體目出J,

本市將從今年起，計(jì)劃用五到十年時(shí)間，建立一套覆蓋整個(gè)社會(huì)面的

社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，以適應(yīng)日益復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)。

社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)以打擊、防止違法犯罪為目的，通過(guò)在各

級(jí)政府所在地、治安復(fù)雜（案件多發(fā)）地段、重點(diǎn)單位、重要街道和

小區(qū)、宗教場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、重要路口、車站、卡口等地點(diǎn)設(shè)置視頻

監(jiān)控，將監(jiān)控圖像實(shí)時(shí)傳播到各級(jí)公安機(jī)關(guān)，使各級(jí)公安機(jī)關(guān)能直觀

地理解和掌握監(jiān)控區(qū)域的治安動(dòng)態(tài)狀況，有效提高社會(huì)治安管理水平。

社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)作為公安信息化日勺有效途徑之一，其建設(shè)

的I力度、深度、廣度將在一定程度上提高某市公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮、

迅速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)水平。為了保證該系統(tǒng)建設(shè)工作日勺有序推進(jìn)，保

證某市科技強(qiáng)警工作的持續(xù)發(fā)展，根據(jù)2023年某市治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)

建設(shè)狀況，制定切合實(shí)際日勺《某市社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體設(shè)

計(jì)方案》，為開(kāi)展全市社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的打好基礎(chǔ)，防止反

復(fù)投資，到達(dá)“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范設(shè)計(jì)、分級(jí)組網(wǎng)、分步實(shí)行”的目日勺。

為了保證本規(guī)劃的可操作性，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)H勺大力支持下，市局組

建了調(diào)研隊(duì)伍，對(duì)本局各業(yè)務(wù)警種（部門(mén)）進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研。在基

本理解全局各警種（部門(mén)）的信息化發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況和匯集了來(lái)自各級(jí)

單位、一線干警的需求之后，對(duì)其進(jìn)行分析，形成建設(shè)某市社會(huì)治安

動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)H勺現(xiàn)實(shí)狀況與需求分析，并以此為基礎(chǔ)，完畢了《某市

社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案》的編制工作。

《某市社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案》由五大部分構(gòu)

成。

一、現(xiàn)實(shí)狀況和需求分析

以各派出所為建設(shè)單位，結(jié)合市局指揮中心、治安、交警、國(guó)保、

刑偵、科技等使用單位，重點(diǎn)分析現(xiàn)實(shí)狀況，提出詳細(xì)需求，制定此

后建設(shè)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的總體建設(shè)目口勺，編制實(shí)行計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,

作為市政府科學(xué)決策的根據(jù)。

二、總體設(shè)計(jì)方案

參照其他兄弟都市社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)H勺技術(shù)方案，結(jié)合某自

身的特點(diǎn)和最新監(jiān)控技術(shù)，提出一套在全省范圍內(nèi)具有領(lǐng)先的、超前

意識(shí)的、經(jīng)濟(jì)實(shí)用日勺總體設(shè)計(jì)方案，作為此后各派出所建設(shè)的技術(shù)準(zhǔn)

則。

三、進(jìn)度安排和投資預(yù)算

根據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)行”日勺原則，制定某市社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控

系統(tǒng)實(shí)行的進(jìn)度安排，并根據(jù)《總體設(shè)計(jì)方案》的設(shè)備清單，結(jié)合項(xiàng)

目建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)所需考慮的施工費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、驗(yàn)收檢測(cè)費(fèi)、線路

租用費(fèi)編制詳細(xì)的投資預(yù)算，供市政府決策。

四、項(xiàng)目實(shí)行管理及系統(tǒng)運(yùn)行保障

社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)口勺建設(shè)工作是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工

程，人力、物力、財(cái)力投入巨大，波及面廣，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。為保證本系

統(tǒng)建設(shè)工作的順利進(jìn)行和整體效益的發(fā)揮，特制定《項(xiàng)目實(shí)行管理及

系統(tǒng)運(yùn)行保障》，作為系統(tǒng)建設(shè)H勺工程與項(xiàng)目管理的準(zhǔn)則，從而保證社

會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的順利進(jìn)行。

五、附錄文獻(xiàn)

附錄1：《技術(shù)規(guī)范》

附錄2：《編碼規(guī)則》

附錄3：工程管理有關(guān)表格與《驗(yàn)收規(guī)范》

附錄4：《各基層派出所選點(diǎn)記錄表》略

附錄5：《各城區(qū)小區(qū)布點(diǎn)圖》略

最終，非常感謝某市委、某市人民政府、某省公安廳、金華市公安

局、某中安電子工程有限企業(yè)及有關(guān)技術(shù)專家對(duì)《某市社會(huì)治安動(dòng)態(tài)

監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案》編制工作日勺關(guān)懷和支持。

某市公安局

2023年3月

目錄

前言..............................................................................1

第一章現(xiàn)實(shí)狀況與需求分析....................................................9

一、現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查...........................................................9

（-）基本現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查...........................................9

（-）監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)實(shí)狀況......................................10

二、需求分析..............................................................II

（一）城區(qū)派出所需求分析........................................11

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)各派出所需求分析......................................12

（三）市局指揮中心需求分析......................................13

（四）交警需求分析..............................................13

（五）其他警種需求分析..........................................13

第二章總體設(shè)計(jì)方案...........................................................14

第一節(jié)系統(tǒng)設(shè)計(jì)總論.......................................................14

一、設(shè)訐思緒......................................................14

二、設(shè)訐原則......................................................15

三、設(shè)訐根據(jù)......................................................18

四、系統(tǒng)原理圖....................................................19

第二節(jié)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案.......................................................19

一、系統(tǒng)總體描述.................................................20

二、系統(tǒng)設(shè)計(jì)......................................................22

三、各所監(jiān)控中心設(shè)計(jì).............................................44

四、圖像監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展方向......................................46

第三節(jié)系統(tǒng)重要設(shè)備清單..................................................47

一、城區(qū)派出所...................................................47

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所...................................................48

三、市公安局指揮中心.............................................49

第三章進(jìn)度安排和投資預(yù)算...................................................51

第一節(jié)總體建設(shè)進(jìn)度安排及投資預(yù)算匯總表................................51

第二節(jié)資金來(lái)源及籌措...................................................54

第三節(jié)各派出所、指揮中心建設(shè)詳細(xì)進(jìn)度安排和資金預(yù)算...................54

第四章項(xiàng)目實(shí)行管理及系統(tǒng)運(yùn)行保障...........................................55

第一節(jié)工程及項(xiàng)目管理方案................................................55

一、項(xiàng)目組織保障及有關(guān)職責(zé).......................................55

二、項(xiàng)目建設(shè)與管理...............................................57

第二節(jié)系統(tǒng)運(yùn)行和售后服務(wù)................................................64

一、系統(tǒng)運(yùn)行......................................................64

二、售后服務(wù)......................................................69

第一章現(xiàn)實(shí)狀況與需求分析

一、現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查

(-)基本現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查

某市社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)是一種以打擊路面犯罪、維護(hù)社會(huì)治

安的系統(tǒng)工程，基本現(xiàn)實(shí)狀況的調(diào)查重要分為人口狀況、發(fā)案類型調(diào)

查、發(fā)案狀況分析。

1、人口狀況與分析

截止2023年12月31日，當(dāng)?shù)貞艏丝?8.8萬(wàn)，外來(lái)務(wù)工經(jīng)商暫

住人口75.4萬(wàn)，流感人口約20萬(wàn)，復(fù)雜日勺人員構(gòu)造，給某市日勺社會(huì)治

安帶來(lái)了許多潛在的危機(jī)。

2、重要發(fā)案類型調(diào)查與分析

2023年本市社會(huì)治安形勢(shì)總體平穩(wěn)，但刑事案件總量上升，街面

盜搶犯罪明顯增多，治安管理工作還存在微弱環(huán)節(jié)。如侵財(cái)型案件發(fā)

案比例高，街面案件突出，飛車搶奪案件呈大幅度上升趨勢(shì)；外來(lái)人

員犯罪所占比例高，且有匯集形成流氓惡勢(shì)力現(xiàn)象，犯罪年齡展現(xiàn)低

齡化；盜竊、毆打他人、新型賭博、涉毒等案件也明顯增多，社會(huì)治

安形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和反復(fù)性不容低估。

本市是一種國(guó)際化商貿(mào)都市，每天有六、七千國(guó)外商賈云集某,

國(guó)際影響力大，假如社會(huì)治安環(huán)境不穩(wěn)定，將會(huì)對(duì)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)

一定的負(fù)面影響。因此，建立一套覆蓋整個(gè)社會(huì)面日勺社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)

控系統(tǒng)來(lái)提高本市社會(huì)治安防控能力，是非常必要日勺，也是行之有效

日勺。

3、重要發(fā)案狀況分析

據(jù)記錄，2023到2023年，全市共發(fā)生各類刑事案件總數(shù)分別為

8342起、11358起和14780起;各類治安案件總數(shù)分別為5895起、7419

起和9198起，呈逐年急劇上升態(tài)勢(shì)，需要進(jìn)行有效的遏止。

(二)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)實(shí)狀況

1、市局指揮中心建設(shè)現(xiàn)實(shí)狀況

(1)三臺(tái)合一接處警系統(tǒng)

總投資約300余萬(wàn)。項(xiàng)目包括：接處警子系統(tǒng)、有線調(diào)度子系統(tǒng)、

350M無(wú)線調(diào)度子系統(tǒng)、數(shù)字錄音子系統(tǒng)、GIS地理信息子系統(tǒng)、技防

報(bào)警聯(lián)網(wǎng)子系統(tǒng)、語(yǔ)音輔導(dǎo)子系統(tǒng)、視頻WEB子系統(tǒng)、打一查一系統(tǒng)、

電源系統(tǒng)。

(2)GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)

總投資約10()萬(wàn)。包括服務(wù)器、軟件、70臺(tái)車載終端和不間斷電

源。

(3)監(jiān)控系統(tǒng)

總投資約350萬(wàn)。指揮中心大屏為Vtron產(chǎn)品，18塊67〃顯示單

元和36臺(tái)電視機(jī)構(gòu)成口勺電視墻，配有一臺(tái)維康矩陣及數(shù)字錄像機(jī)、服

務(wù)器、軟件等。從交警接入16路、北苑接入4路到視頻矩陣輸入。

2、交警大隊(duì)交警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)實(shí)狀況

交警監(jiān)控系統(tǒng)從1999年開(kāi)始建設(shè)，到目前為止共建有交通監(jiān)控點(diǎn)

89個(gè)，其中接到交警指揮中心的有72個(gè)；接到市局指揮中心有12個(gè);

無(wú)法運(yùn)行的有5個(gè)°建有電子警察33套，現(xiàn)可有效運(yùn)行H勺有20套；

此外13套數(shù)碼相機(jī)因使用年份長(zhǎng)已無(wú)法運(yùn)行需改造。建有智能卡口11

套，既有效運(yùn)行出J有8套；正在安裝的有3套。

3、城區(qū)各派出所監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)實(shí)狀況

北苑派出所是某市社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)日勺試點(diǎn)單位02023

年，建監(jiān)控中心一種，機(jī)房面積300m2,外部監(jiān)控點(diǎn)40個(gè)，共投入資

金360萬(wàn)元，其中外部監(jiān)控點(diǎn)前端設(shè)備投入資金平均3.8萬(wàn)元。該項(xiàng)

目由浙大中控信息有限企業(yè)承建，于2023年10月投入試運(yùn)行。某市

其他派出所未建治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。

二、需求分析

(-)城區(qū)派出所需求分析

1.稠城派出所

稠城派出所轄區(qū)位于某市城區(qū)中心，是市政府所在地，其轄區(qū)內(nèi)有8

基本狀況

個(gè)小區(qū)。

9所學(xué)校，51個(gè)金融單位及其網(wǎng)點(diǎn)，醫(yī)院1家，地下商城，3個(gè)大型超

重點(diǎn)單位

市。

重點(diǎn)區(qū)域市民廣場(chǎng)、江濱綠化帶、商貿(mào)區(qū)、向陽(yáng)小區(qū)是案件的1高發(fā)區(qū)域，新疆

高危人群人是犯罪日勺高危人群。

建設(shè)需求需籌建派出所監(jiān)控分中心1個(gè)、前端監(jiān)控點(diǎn)373個(gè)。

目前可選派出所監(jiān)控分中心位置有兩處，一處為17.5mX14.5m,層高

準(zhǔn)備狀況

3.3m（大間）;另一處為10.5mX7.0m,層高3.5m（小間）。

其他

2.（如下略）

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)各派出所需求分析

1.上溪派出所

基本狀況上溪派出所，目前未建監(jiān)控系統(tǒng)。

上溪鎮(zhèn)政府；5家金融單位及網(wǎng)點(diǎn)；1所學(xué)校；3家大型企業(yè)；

重點(diǎn)單位

杭金衢高速公路某上溪收費(fèi)站

重點(diǎn)區(qū)域鎮(zhèn)郊結(jié)合部；工業(yè)園區(qū)。

高危人群作案人員重要是外來(lái)人口。

通過(guò)討論、現(xiàn)場(chǎng)勘察，需籌建派出所監(jiān)控分中心1個(gè)、前端監(jiān)控點(diǎn)

建設(shè)需求

75個(gè)。

鎮(zhèn)郊結(jié)合部、工業(yè)園區(qū)為社會(huì)治安監(jiān)控的重要防備區(qū)域。轄區(qū)內(nèi)工業(yè)

其他區(qū)和居（村）民住宅區(qū)為社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)要重點(diǎn)考慮的位

2.（如下略）

（三）市局指揮中心需求分析

伴隨社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)口勺建設(shè)，由各派出所建設(shè)口勺二下多路治

安監(jiān)控圖像、八十多路道路監(jiān)控圖像和外單位接入的監(jiān)控點(diǎn)圖像通過(guò)

模擬方式和指揮中心聯(lián)網(wǎng)，16個(gè)派出所無(wú)線移動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)KJ接受，此

外各派出所治安監(jiān)控?cái)?shù)字圖像通過(guò)公安網(wǎng)匯集聚到指揮中心數(shù)字視頻

管理共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互控。

市局已建有GIS、GPS系統(tǒng)，需要與社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行

有效整合，實(shí)現(xiàn)警視聯(lián)動(dòng)功能。

（四）交警需求分析

目前交警監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)完畢了一部分道路監(jiān)控、電子警察、智能

卡口的建設(shè)，系統(tǒng)還將繼續(xù)建設(shè)。

交警道路監(jiān)控系統(tǒng)可按照派出所治安監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)模式和指揮中

心聯(lián)網(wǎng)，電子警察、智能卡口的管理平臺(tái)在某交警支隊(duì)，與某市管理

平臺(tái)和數(shù)字視頻管理共享平臺(tái)建立聯(lián)接，就可以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互控。

（五）其他警種需求分析

為提高治安監(jiān)控系統(tǒng)日勺運(yùn)用率，保證局領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委、治安大隊(duì)、

刑偵大隊(duì)、國(guó)保大隊(duì)等辦案單位對(duì)圖像具有實(shí)時(shí)點(diǎn)播、控制、歷史回

放的使用需求；通過(guò)公安網(wǎng)上的I數(shù)字視頻管理共享平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)，上級(jí)

公安機(jī)關(guān)同樣可以遠(yuǎn)程調(diào)閱圖像。

第二章總體設(shè)計(jì)方案

本設(shè)計(jì)方案認(rèn)真總結(jié)了本省各地區(qū)在治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)

和使用中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參照了有關(guān)的工程實(shí)行方案，在廣泛征求省、

市公安科技部門(mén)、安防行業(yè)、社會(huì)技術(shù)專家意見(jiàn)H勺基礎(chǔ)上，結(jié)合某市

社會(huì)治安的現(xiàn)實(shí)狀況和特點(diǎn)，而形成總體設(shè)計(jì)方案。

第一節(jié)系統(tǒng)設(shè)計(jì)總論

一、設(shè)計(jì)思緒

（一）前端接入日勺設(shè)計(jì)思緒

系統(tǒng)前端分布于某市城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各重要治安復(fù)雜（案件多發(fā)）地

段、街面、市場(chǎng)內(nèi)外、政府辦公場(chǎng)所出入口、車站、小區(qū)重要出入口

等處，采用模擬方式，使用智能球機(jī)（可預(yù)留固定攝像機(jī)、語(yǔ)音廣播

和監(jiān)聽(tīng)的接口）監(jiān)視路面狀況，通過(guò)光纖集中傳送到派出所的監(jiān)控中

心。

（二）監(jiān)控組網(wǎng)日勺設(shè)計(jì)思緒

系統(tǒng)采用三級(jí)組網(wǎng)方式，以市局指揮中心（一級(jí)）為關(guān)鍵，派出

所監(jiān)控中心、交警1二級(jí)）為重點(diǎn)，把外單位監(jiān)控圖像的模擬接入作

為三級(jí)組網(wǎng)。模擬和數(shù)字相結(jié)合構(gòu)成監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

（三）監(jiān)控中心的設(shè)計(jì)思緒

系統(tǒng)監(jiān)控中心分為市局指揮中心、派出所監(jiān)控分中心二類。

市局指揮中心在原有監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，增長(zhǎng)與各派出所、交警、

外單位接入日勺聯(lián)網(wǎng)功能和數(shù)字視頻圖像共享平臺(tái)日勺建設(shè)。

派出所監(jiān)控分中心重點(diǎn)考慮機(jī)房、電視墻、監(jiān)控圖像管理、聯(lián)網(wǎng)。

配置可按監(jiān)控點(diǎn)多少設(shè)計(jì)，城區(qū)派出所配置大一點(diǎn)，同步還要充足考

慮圖像的記錄和傳播方式，數(shù)字硬盤(pán)錄像機(jī)和數(shù)字圖像編碼器的配套

設(shè)計(jì)。

（四）數(shù)字視頻圖像共享平臺(tái)的設(shè)計(jì)思緒

將全市治安監(jiān)控和道路監(jiān)控、電子警察、智能卡口接入公安網(wǎng)，

并用一種統(tǒng)一的平臺(tái)進(jìn)行管理，所有民警可以通過(guò)辦公室的電腦上公

安網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)控圖象的實(shí)時(shí)瀏覽、歷史回放和遠(yuǎn)程控制等操作。

設(shè)計(jì)時(shí)需考慮到統(tǒng)一的顧客管理、權(quán)限管理、設(shè)備管理、網(wǎng)絡(luò)管

理、安全管理、報(bào)警聯(lián)動(dòng)和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)管理，要考慮與既有系統(tǒng)H勺

整合、周圍系統(tǒng)和未來(lái)的擴(kuò)容作預(yù)留。

二、設(shè)計(jì)原則

（-）實(shí)用性

某市社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)日勺建設(shè)應(yīng)以實(shí)用性為基本原則。操作

簡(jiǎn)樸，圖像清晰，不管白天還是夜晚，不管晴天還是雨天，都能正常

運(yùn)行；整個(gè)系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互控，充足發(fā)揮整個(gè)系統(tǒng)的綜合功能。

（二）可靠性

本系統(tǒng)日勺規(guī)模無(wú)論在網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)平臺(tái)，還是在系統(tǒng)應(yīng)用方面都具有

一定規(guī)模，系統(tǒng)的運(yùn)行可靠性是重要性能之一。本系統(tǒng)必須保證24小

時(shí)不間斷時(shí)正常運(yùn)行。

本系統(tǒng)的I可靠性重要體目前采用監(jiān)控行業(yè)最新技術(shù)和高品質(zhì)設(shè)備

和軟件，設(shè)備和軟件選型以專業(yè)生產(chǎn)廠商為主；關(guān)鍵設(shè)備采用成熟廠

家日勺設(shè)備；為了保證系統(tǒng)日勺聯(lián)動(dòng)性和穩(wěn)定性，必要時(shí)需考慮聯(lián)網(wǎng)設(shè)備

采用統(tǒng)一品牌。

（三）先進(jìn)性

汲取兄弟省、市公安局系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)采用數(shù)字和模擬相

結(jié)合的方式組網(wǎng)，傳播、顯示采用模擬方式，保證圖像清晰度，采用

數(shù)字視頻錄像機(jī)錄像。由矩陣的視頻輸出口通過(guò)數(shù)字圖像編碼器連接

上網(wǎng)，供網(wǎng)絡(luò)客戶端瀏覽圖像。

（四）開(kāi)放性

系統(tǒng)應(yīng)符合國(guó)標(biāo)和行業(yè)規(guī)劃，能提供用于系統(tǒng)集成的軟、硬件接

口，使系統(tǒng)具有良好的靈活性、兼容性、可擴(kuò)展性。

（五）經(jīng)濟(jì)性

在保證系統(tǒng)先進(jìn)性的同步，系統(tǒng)在設(shè)計(jì)中還應(yīng)充足考慮設(shè)備的選

型，配置參數(shù)以及性能、價(jià)格等原因，同步考慮既有多種資源及設(shè)備,

以減少系統(tǒng)反復(fù)投奧。

系統(tǒng)在同類系統(tǒng)中具有最優(yōu)的性能價(jià)格比。其費(fèi)用包括如下內(nèi)容：

系統(tǒng)自身的價(jià)格；系統(tǒng)運(yùn)行、系統(tǒng)升級(jí)及維護(hù)費(fèi)用；對(duì)系統(tǒng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)

日勺特殊規(guī)定所需日勺費(fèi)用。

（六）系統(tǒng)的安全性

1、網(wǎng)絡(luò)的安全性

數(shù)字圖像網(wǎng)絡(luò)借助于公安專網(wǎng)，因此不容許與其他網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，保

證公安網(wǎng)安全性。

2、軟件系統(tǒng)日勺安全性

操作系統(tǒng)的安全規(guī)范必須滿足國(guó)際C2級(jí)原則，可以保證不被黑客

所襲擊。數(shù)據(jù)庫(kù)的高級(jí)顧客帳號(hào)及密碼由服務(wù)器日勺系統(tǒng)管理員設(shè)定，

數(shù)據(jù)庫(kù)的一般顧客帳號(hào)及密碼權(quán)限由數(shù)據(jù)走高級(jí)顧客（數(shù)據(jù)庫(kù)管理員）

設(shè)定。系統(tǒng)定期自動(dòng)將主數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器的數(shù)據(jù)備份到備份服務(wù)器中。

系統(tǒng)維護(hù)人員可隨時(shí)以便地對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份和恢復(fù)。

3、應(yīng)用程序口勺安全性

所有的操作人員進(jìn)入系統(tǒng)前應(yīng)通過(guò)工號(hào)和密碼進(jìn)行登陸，并通過(guò)認(rèn)

證服務(wù)器認(rèn)證，查對(duì)精確后方可進(jìn)入系統(tǒng)。

所有的操作人員均授予對(duì)應(yīng)的級(jí)別及權(quán)限，任何越權(quán)的操作必須被

拒絕。所有的操作與登陸信息均應(yīng)有記錄，并可以根據(jù)工號(hào)或密碼進(jìn)

行查詢。除基本資料外，工作人員不得對(duì)顧客（1勺其他資料或數(shù)據(jù)進(jìn)行

篡改，除非是系統(tǒng)口勺授權(quán)人員。

4、數(shù)據(jù)通信日勺安全性

對(duì)于在公安網(wǎng)上傳播日勺重要圖像數(shù)據(jù)，為了防止被竊取或篡改，可

考慮合適的加密措施，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密。盡量選用品有一定加密功能

日勺數(shù)字設(shè)備，以對(duì)流經(jīng)日勺數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，錄象資料可通過(guò)水印手段進(jìn)

行加密。

(七)系統(tǒng)的I可擴(kuò)展性

伴隨系統(tǒng)的擴(kuò)容，顧客數(shù)量會(huì)不停擴(kuò)大，對(duì)新功能的規(guī)定也將不

停增長(zhǎng)。這規(guī)定系統(tǒng)具有良好的可擴(kuò)性，因而在建設(shè)初期，除了滿足

既有規(guī)定之外，還必須考慮系統(tǒng)日勺可擴(kuò)容性，以保證此后發(fā)展日勺需求。

系統(tǒng)日勺各個(gè)構(gòu)成部件選用原則日勺硬件和軟件，采用模塊化設(shè)計(jì)，使

系統(tǒng)可以通過(guò)增長(zhǎng)模塊日勺方式進(jìn)行擴(kuò)容；系統(tǒng)日勺接口規(guī)定規(guī)范化，從

而使軟、硬件可以平滑升級(jí)或更新，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)H勺增減對(duì)網(wǎng)絡(luò)性能沒(méi)有

影響。

三、設(shè)計(jì)根據(jù)

本系統(tǒng)設(shè)計(jì)根據(jù)為：

(1)《安全防備工程技術(shù)規(guī)范》(GB50348-2023)；

(2)《安全防備工程程序與規(guī)定》(GA/T75-94)；

(3)《安全防備系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則》(GA308-2023)；

(4)《安全防備系統(tǒng)通用圖形符號(hào)》(GA/T74-2023)；

(5)《社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》某省地方原則

(DB33/T502-2023)；

(6)《安全防備系統(tǒng)》(某省地方原則)(DB33/T334-2023)；

(7)《民用閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》(GB50198-94)；

(8)《工業(yè)電視系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ115-87)；

(9)《音頻、視頻及類似電子設(shè)備安全規(guī)定》(GB8898-2023)；

(10)《測(cè)量、控制和試驗(yàn)室用電氣設(shè)備的安全規(guī)定》

(GB4793-2023)；

(11)《信息技術(shù)設(shè)備的安全》(GB4943-2023)；

(12)《郵電通信網(wǎng)光纖數(shù)據(jù)傳播系統(tǒng)工程施工及驗(yàn)收暫行技術(shù)規(guī)

范》。

四、系統(tǒng)原理圖(略)

第二節(jié)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案

某市社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程規(guī)劃實(shí)行以轄區(qū)派出所為重點(diǎn)，

以市局指揮中心為關(guān)鍵的原則；前端監(jiān)控點(diǎn)的實(shí)時(shí)圖像通過(guò)租用2芯

(1芯備用)裸光纖首先送至各自所屬日勺派出所分控中心，集中后再送

至市局指揮中心，由市局指揮中心承擔(dān)調(diào)度控制任務(wù)；在市局指揮中

心安裝數(shù)字解碼設(shè)備、顯示設(shè)備、服務(wù)器、音視頻矩陣及周圍設(shè)備等;

在市局指揮中心通過(guò)“數(shù)字視頻圖像網(wǎng)絡(luò)管理共享平臺(tái)”對(duì)所有數(shù)字

圖像資源進(jìn)行集中管理和統(tǒng)一分派，并可在下屬各部門(mén)的I授權(quán)電,腦上

進(jìn)行顯示或控制，滿足多警種運(yùn)用“共享平臺(tái)”協(xié)同作戰(zhàn)的需求。另

在每個(gè)轄區(qū)建立1套無(wú)線移動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)無(wú)線傳播設(shè)備將移動(dòng)監(jiān)

控點(diǎn)的圖像通過(guò)運(yùn)行商日勺數(shù)字網(wǎng)絡(luò)傳送至市局指揮中心，并經(jīng)解碼設(shè)

備把數(shù)字視頻圖像轉(zhuǎn)換為模擬圖像后送入市局指揮中心的矩陣主機(jī)。

一、系統(tǒng)總體描述

（-）系統(tǒng)總體構(gòu)造

根據(jù)某市社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)口勺詳細(xì)狀況，系統(tǒng)由三級(jí)子系統(tǒng)構(gòu)

成，以市局指揮中心（一級(jí)）為關(guān)鍵；在下屬各派出所（二級(jí)）設(shè)置

分控中心；小區(qū)（企業(yè)）內(nèi)控系統(tǒng)（三級(jí)）。

（二）系統(tǒng)工作原理

安裝在前端的攝像機(jī)把圖像信號(hào)攝入后，其視頻信號(hào)經(jīng)光發(fā)射機(jī)實(shí)

現(xiàn)光電信號(hào)W、J轉(zhuǎn)變，通過(guò)單模光纖傳播到派出所分控中心W、J光接受器,

派出所分控中心日勺光接受器將接受到時(shí)光信號(hào)轉(zhuǎn)變成視頻信號(hào)，視頻

信號(hào)經(jīng)視頻分派器分派后，分別送入視頻矩陣主機(jī)、電視墻、數(shù)字錄

像機(jī)，矩陣主機(jī)預(yù)留若干路模擬圖像輸出到數(shù)字圖像編碼器上網(wǎng)，供

網(wǎng)絡(luò)瀏覽；根據(jù)需要將部份模擬視頻輸出傳播到市局。市局指揮中心、

派出所分控中心之間可互相調(diào)看和控制前端攝像機(jī)的圖像。

派出所分控中心的I數(shù)字錄像機(jī)將視頻信號(hào)采集壓縮后保留在硬盤(pán)

上，錄像資料保留的時(shí)間為不少于15天，數(shù)字錄像機(jī)同步作為網(wǎng)絡(luò)設(shè)

備連接在局域網(wǎng)上，局域網(wǎng)上日勺授權(quán)電腦可遠(yuǎn)程瀏覽實(shí)時(shí)/回放圖象及

有關(guān)資料，并可以對(duì)錄像資料進(jìn)行截取或備份。授權(quán)顧客還可調(diào)用接

在矩陣輸出端的數(shù)字圖像編碼器的圖像，該編碼器具有高清晰數(shù)字圖

像質(zhì)量，一旦某路模擬聯(lián)網(wǎng)的光纖故障時(shí)，該種圖像也可作為模擬圖

像日勺備份使用。

監(jiān)控管理軟件增長(zhǎng)報(bào)警接口軟件，監(jiān)控系統(tǒng)可以響應(yīng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)

警信號(hào)，顧客報(bào)警后，區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警主機(jī)通過(guò)報(bào)警接口軟件自動(dòng)切換

到報(bào)警顧客周圍的監(jiān)控圖像到大屏或主監(jiān)視器顯示。市局指揮中心監(jiān)

控系統(tǒng)的大屏幕可以顯示GPS、GIS系統(tǒng)整合在一起的監(jiān)控圖像。

（三）系統(tǒng)聯(lián)接方式

本系統(tǒng)采用模擬和數(shù)字相結(jié)合口勺方式。前端圖像采集、光纖傳播到

派出因此模擬方式為主，保證圖像清晰，派出所到市局采用數(shù)字和模

擬雙重方式進(jìn)行聯(lián)接。非公安大型單位、市場(chǎng)和小區(qū)等外單位通過(guò)模

擬方式將監(jiān)控圖像接入本系統(tǒng)。

（四）各系統(tǒng)構(gòu)成圖（略）

二、系統(tǒng)設(shè)計(jì)

某市公安局社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)重要由各派出所及交警監(jiān)控系

統(tǒng)、市局指揮中心系統(tǒng)、外單位接入系統(tǒng)、無(wú)線監(jiān)控系統(tǒng)、監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)

系統(tǒng)和數(shù)字視頻圖像網(wǎng)絡(luò)管理共享平臺(tái)構(gòu)成。

(-)派出所及交警監(jiān)控系統(tǒng)

派出所及交警監(jiān)控系統(tǒng)是整個(gè)某市社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)日勺基礎(chǔ)。

其中交警監(jiān)控系統(tǒng)已建成，只需考慮與市局指揮中心日勺聯(lián)網(wǎng)和派出

所之間互聯(lián)互控以及系統(tǒng)擴(kuò)容問(wèn)題。

各派出所監(jiān)控系統(tǒng)日勺建設(shè)是分步實(shí)行的，在建設(shè)過(guò)程中，既要考慮

到各派出所監(jiān)控系統(tǒng)建成后的擴(kuò)展性又要考慮與市局指揮中心的I聯(lián)

網(wǎng)。

1、系統(tǒng)構(gòu)成

派出所監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)包括前端接入部分、外單位接入部分、信號(hào)傳

播部分、派出所監(jiān)控分中心部分、無(wú)線移動(dòng)監(jiān)控部分等構(gòu)成。

1)前端接入部分

每個(gè)前端點(diǎn)都由前端快球或固定攝像機(jī)、音頻設(shè)備、立桿、室外機(jī)

箱、光端機(jī)、專用電源和防雷接地等構(gòu)成。

前端快球、固定攝像機(jī)日勺選型直接影響到圖像采集質(zhì)量，根據(jù)某市

治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)H勺實(shí)際狀況，即控制范圍要大，口大部分地方晚上

光線較差。為使晚上能獲得清晰H勺圖像，因而選用彩色/黑白自動(dòng)轉(zhuǎn)換

智能快球攝像機(jī)很好，同步，考慮到實(shí)際應(yīng)用日勺需要，在銀行門(mén)口增

設(shè)固定攝像點(diǎn)，即在同一地點(diǎn)安裝快球和固定攝像機(jī)相結(jié)合，使用固

定攝像機(jī)監(jiān)控重要日勺治安點(diǎn)（如儲(chǔ)蓄所門(mén)口、自動(dòng)取款機(jī)、政府辦公

場(chǎng)所出入口等），使用快球監(jiān)控整個(gè)治安面（如儲(chǔ)蓄所門(mén)口、自動(dòng)取款

機(jī)周圍等），做到動(dòng)靜結(jié)合。

音頻監(jiān)控覆蓋到各個(gè)銀行、儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、政府辦公場(chǎng)所的

出入口、車站碼頭等人群集中的場(chǎng)所等等，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)音視頻監(jiān)控和從

公安局到前端H勺實(shí)時(shí)聲音指揮指令的下達(dá)和傳播，以便在事態(tài)發(fā)生初

期能及時(shí)得到控制。

立桿和室外機(jī)箱是前端監(jiān)控點(diǎn)的物理支柱，室外環(huán)境的惡劣加上多

種不可預(yù)測(cè)的天氣狀況，這都規(guī)定室外立桿一定要具有良好的牢固度;

室外機(jī)箱內(nèi)需安裝光端機(jī)和專用UPS監(jiān)控電源等設(shè)備，并留有空間余

量，因此室外機(jī)箱在保證防雨耐高溫的同步，要具有很強(qiáng)的防撬性能。

光端機(jī)采用1V+1D+1A（一路視頻+一路反向數(shù)據(jù)+預(yù)留一路音頻）

的數(shù)字非壓縮光端機(jī)。必要狀況下，可增長(zhǎng)視頻、數(shù)據(jù)和音頻的路數(shù),

以及以太網(wǎng)口。

專用UPS電源可供云臺(tái)攝像機(jī)和光端機(jī)在停電后繼續(xù)工作8小時(shí),

并要具有過(guò)壓、過(guò)流自恢復(fù)保護(hù)功能。

某市社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)前端攝像機(jī)設(shè)計(jì)為室外安裝方式，對(duì)于

雷雨多發(fā)地區(qū)必須設(shè)計(jì)安裝防雷與接地系統(tǒng)。前端設(shè)備防雷與接地由

如下兒部分構(gòu)成：電源線入口處安裝電源避雷器；視頻信號(hào)線入口安

裝信號(hào)避雷器；通信控制線入口安裝信號(hào)避雷器；室外的前端設(shè)備日勺

良好接地，接地電阻不大于4Q,高土壤電阻率地區(qū)可放寬至V10Q。

視控制信號(hào)避雷器|-------------

解碼

光

頻

視頻宿號(hào)避雷器?器

交

端

換

機(jī)BNC

矩

視

陣電源

前端快球攝像機(jī)

現(xiàn)場(chǎng)光端機(jī)柜

以上設(shè)備詳細(xì)技術(shù)參數(shù)請(qǐng)另見(jiàn)附件：“附錄1技術(shù)規(guī)范”。

2）外單位接入部分（詳見(jiàn)外單位監(jiān)控系統(tǒng)接入）

3）信號(hào)傳播部分

社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)定傳播日勺信號(hào)有,：視頻上行信號(hào)和控制下

行信號(hào)。由于距離較遠(yuǎn)（幾公里至數(shù)十公里之間），因而采用單模光纖

作為傳播介質(zhì)。根據(jù)某市的實(shí)際狀況，采用租用通信商既有光纜。租

用光纜配置狀況：前端攝像點(diǎn)用1芯光纖點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳播到各派出所監(jiān)控

分中心。

監(jiān)視器

光端機(jī)機(jī)架式光端機(jī)控制鍵盤(pán)

4）派出所監(jiān)控分中心部分

系統(tǒng)構(gòu)成：

派出所監(jiān)控分中心重要設(shè)備有：光端機(jī)、視頻分派器、（字符發(fā)音

器）模擬音視頻矩陣主機(jī)、矩陣控制鍵盤(pán)、數(shù)字硬盤(pán)錄像機(jī)、彩色視

頻打印機(jī)、數(shù)字高清圖像編碼器（帶矩陣網(wǎng)絡(luò)切換控制功能）、管理服

務(wù)器（含資料數(shù)據(jù)庫(kù)）、彩色電視機(jī)、DLP大屏幕、監(jiān)控計(jì)算機(jī)、彩色

打印機(jī)、不間斷電源等。

模擬音視頻矩陣主機(jī)作為整個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)的關(guān)鍵設(shè)備，在選擇時(shí)要

選用插卡式的矩陣主機(jī)，以便后期系統(tǒng)擴(kuò)展，此外要考慮實(shí)際監(jiān)控系

統(tǒng)所能到達(dá)的規(guī)模來(lái)選擇矩陣主機(jī)型號(hào)。

電視墻要結(jié)合監(jiān)控中心的實(shí)際面積大小與投資狀況進(jìn)行綜合考

慮。接入模擬音視頻矩陣主機(jī)的前端圖像可直接顯示在由多臺(tái)電視機(jī)

和DLP大屏幕構(gòu)成的電視墻上，而控制信號(hào)由控制鍵盤(pán)（經(jīng)音視頻矩

陣主機(jī)）或軟件終端（經(jīng)數(shù)字遠(yuǎn)程視頻服務(wù)器）發(fā)出，再通過(guò)光端機(jī)

傳送到前端，控制前端一體化球型攝像機(jī)內(nèi)云臺(tái)和鏡頭；模擬矩陣提

供8-16路輸出（城區(qū)所16路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所8路）和8-16路輸入與市局指

揮中心模擬矩陣進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。

此外在每個(gè)派出所監(jiān)控分中心建立資料數(shù)據(jù)庫(kù)，重要用于保留各類

案件日勺重要截圖資料，以便查閱。

電視屏幕______

各派出所監(jiān)控系統(tǒng)高

正

魂

堂堡墓|孤

?

視囹

光端機(jī)機(jī)架式光端機(jī)

音視頻地頻：

光纖

降系統(tǒng)控制

也因9盤(pán)

?/TT\z（.湎

苫裝設(shè)飴光纖

-現(xiàn)頻

0至市局指揮

迎領(lǐng)分配器:控制

W****4????????4??中心

S16V上+16V下M）門(mén)向

光端機(jī)

48路D1數(shù)字圖像編碼器

I

@z（含矩降控制功能）

匕14模硬血錄像機(jī)音頻設(shè)備

音頻設(shè)備社卜學(xué)務(wù)室

至公安專網(wǎng)

C以太網(wǎng)r9以太M-

外m位接入（做印）J

a辦警a轄區(qū)民警a所領(lǐng)Ua代評(píng)服務(wù)瞇Web瀏覽多媒仆分控UPS電源

管理I服務(wù)能

商城派出所：

商城派出所分布在五個(gè)市場(chǎng)中不考慮單獨(dú)設(shè)置監(jiān)控中心，在市場(chǎng)的

消控中心，按治安監(jiān)控規(guī)定增長(zhǎng)機(jī)房設(shè)備和前端監(jiān)控點(diǎn)，到達(dá)治安監(jiān)

控的規(guī)定，提高監(jiān)挖覆蓋面。并通過(guò)光纖直接接入市公安局的矩陣主

機(jī)實(shí)現(xiàn)模擬聯(lián)網(wǎng)，在市局通過(guò)數(shù)字圖像編碼器上公安網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字聯(lián)

網(wǎng)。

商城派出所原理圖

商

城

派

出

所

治

安

監(jiān)

控

系

統(tǒng)

5）無(wú)線移動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)

公安部門(mén)處置突發(fā)性事件和群體性事件、偵察特殊案件，需要靈

活以便的無(wú)線移動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，來(lái)監(jiān)視現(xiàn)場(chǎng)全貌，通過(guò)無(wú)線方式傳播到

指揮中心，有助于領(lǐng)導(dǎo)指揮，通過(guò)錄像有助于事后案件調(diào)查取證。

無(wú)線移動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)由監(jiān)控主機(jī)、硬盤(pán)錄像機(jī)、無(wú)線傳播設(shè)備構(gòu)成,

前方監(jiān)控主機(jī)對(duì)實(shí)時(shí)圖像進(jìn)行錄像，把通過(guò)壓縮日勺實(shí)時(shí)圖像、錄像資

料通過(guò)無(wú)線方式傳播，通過(guò)通信運(yùn)行商日勺專網(wǎng)或其他方式傳到指揮中

心，運(yùn)用數(shù)字圖像解碼器把圖像送入模擬矩陣，傳送到監(jiān)控畫(huà)面上。

6)派出所監(jiān)控系統(tǒng)建成后到達(dá)的功能：

(1)全天候、全方位監(jiān)視功能

不管在白天還是晚上或惡劣天氣，均能在監(jiān)控中心清晰地觀測(cè)到

前端現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控圖像。

(2)圖像控制切換功能。授權(quán)顧客在監(jiān)控中心，可分別切換、瀏

覽和控制任意一路監(jiān)控模擬圖像。

(3)圖像網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)視和歷史查詢。授權(quán)顧客在授權(quán)電腦上，通

過(guò)數(shù)字圖像編碼器和數(shù)字硬盤(pán)錄像機(jī)，在網(wǎng)絡(luò)上根據(jù)權(quán)限和級(jí)別，

能實(shí)時(shí)監(jiān)視監(jiān)控點(diǎn)圖像和查詢歷史圖像。

(4)圖像記錄和備份功能。通過(guò)數(shù)字圖像錄像機(jī)能保留15天以

上的圖像錄像，采用先進(jìn)日勺圖像壓縮方式，把與案件有關(guān)圖像資料

保留到資料數(shù)據(jù)庫(kù)中或用光盤(pán)刻錄機(jī)進(jìn)行刻錄備份，用彩色視頻打

印機(jī)，打印突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的畫(huà)面。

(5)電子地圖功能。通過(guò)電子地圖功能，可以在地圖上直觀地調(diào)

用監(jiān)控圖像，清晰明了警力分布、小區(qū)警務(wù)室、聯(lián)防點(diǎn)、治安點(diǎn)位

置等，輔助領(lǐng)導(dǎo)指揮，提高迅速反應(yīng)能力。

（6）系統(tǒng)擴(kuò)充、升級(jí)功能。系統(tǒng)應(yīng)為后來(lái)擴(kuò)展或其他系統(tǒng)連接留

有對(duì)應(yīng)接口，系統(tǒng)軟件應(yīng)能及時(shí)升級(jí)，滿足監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)展需求。

（7）系統(tǒng)管理功能。配置系統(tǒng)管理軟件，在網(wǎng)絡(luò)上能對(duì)數(shù)字錄像

機(jī)和數(shù)字圖像編碼器進(jìn)行統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)系統(tǒng)的顧客登陸管理、權(quán)

限管理、網(wǎng)絡(luò)管理。

（8）系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)功能。與市局指揮中心聯(lián)網(wǎng)上傳和下傳各8-16路可

切換模擬圖像、輸出4-8路圖像通過(guò)數(shù)字圖像編碼器（D1格式）上

傳公安網(wǎng)。

（-）市局指揮中心系統(tǒng)

系統(tǒng)構(gòu)成：在市局指揮中心增長(zhǎng)矩陣主機(jī)、矩陣聯(lián)網(wǎng)單元、矩陣

控制服務(wù)器、機(jī)架式光端機(jī)、數(shù)字圖像編解碼器等設(shè)備，以及圖像聯(lián)

網(wǎng)子系統(tǒng)、無(wú)線監(jiān)控接入部分及數(shù)字視頻圖像網(wǎng)絡(luò)管理共享平臺(tái)。其

中視頻管理服務(wù)器是整個(gè)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵，系統(tǒng)設(shè)備口勺配置需要通用

性強(qiáng)、開(kāi)放性好、控制功能完善、數(shù)據(jù)處理以便、人機(jī)界面友好以及

系統(tǒng)安裝、調(diào)試和維修簡(jiǎn)樸化，系統(tǒng)運(yùn)行互為熱備份，容錯(cuò)可靠等功

能。

1、聯(lián)網(wǎng)子系統(tǒng)

模擬部分：與每個(gè)派出所之間上傳和下傳各8-16路（交警大隊(duì)32

路）可切換圖像到市局指揮中心模擬矩陣主機(jī)；實(shí)現(xiàn)各派出所、交警

大隊(duì)之間互聯(lián)互用，圖像共享。

數(shù)字部分：將每個(gè)派出所監(jiān)控分中心、交警監(jiān)控中心通過(guò)數(shù)字化處

理的圖像，傳入公安網(wǎng)，由市局指揮中心內(nèi)數(shù)字視頻圖像網(wǎng)絡(luò)管理共

享平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理提供應(yīng)公安網(wǎng)絡(luò)辦公電腦應(yīng)用。

2、無(wú)線監(jiān)控接入子系統(tǒng)

指揮中心和通信運(yùn)行商直接聯(lián)接，將各單位日勺無(wú)線移動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)

統(tǒng)一由指揮中心來(lái)接受，將數(shù)字圖像轉(zhuǎn)換成模擬圖像后輸入矩陣，并

同步錄像。

技術(shù)規(guī)定：傳播圖像辨別率要到達(dá)352X288(PAL),圖像傳播應(yīng)

為實(shí)時(shí)25幀/秒，圖像傳播和控制延時(shí)不能超過(guò)5秒。

3、數(shù)字視頻圖像網(wǎng)絡(luò)管理共享平臺(tái)

在本節(jié)的第(五)部分中，做重點(diǎn)論述。

4、市局指揮中心原理圖（略）

5、建成后到達(dá)的功能

1）圖像監(jiān)視功能

通過(guò)音視頻矩陣可未來(lái)自三級(jí)網(wǎng)絡(luò)（如派出所、交警大隊(duì)）的圖像

輸出到電視墻上，能清晰監(jiān)視目的場(chǎng)所，并能根據(jù)需要對(duì)前端攝像機(jī)

進(jìn)行位置和變焦口勺控制。

2）圖像調(diào)度、控制功能

系統(tǒng)配置音視頻矩陣主機(jī)，與二級(jí)網(wǎng)絡(luò)的音視頻矩陣控制級(jí)聯(lián)，視

頻輸出中的每一路都可以切換顯示任一接入的圖像。

通過(guò)數(shù)字視頻圖像網(wǎng)絡(luò)管理共享平臺(tái)軟件，可以使公安網(wǎng)上的每一

臺(tái)授權(quán)計(jì)算機(jī)都成為圖像監(jiān)控終端，可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)視、切換、控制每一

路前端圖像，規(guī)定單屏幕可以同步顯示16畫(huà)面圖像，并可調(diào)閱歷史圖

像。

通過(guò)軟件或硬件能與其他監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，可根據(jù)優(yōu)先級(jí)調(diào)度控制其

圖像。高優(yōu)先級(jí)日勺顧客根據(jù)等級(jí)優(yōu)先的原則可無(wú)條件獲得低優(yōu)先級(jí)顧

客的控制權(quán)，同級(jí)別顧客根據(jù)時(shí)間優(yōu)先日勺原則獲得控制權(quán)，控制權(quán)日勺

等級(jí)可設(shè)定。

3）系統(tǒng)能以便地?cái)U(kuò)容

由于各系統(tǒng)是分步實(shí)行的，各系統(tǒng)硬件設(shè)備如：視頻主機(jī)容量、數(shù)

字錄像機(jī)日勺容量、機(jī)架（配線架）的容量等重要設(shè)備在系統(tǒng)后期擴(kuò)容

時(shí)可以以便地通過(guò)插卡，搭接木式地?cái)U(kuò)展，充足保護(hù)一期投資。系統(tǒng)

的軟件能以便低成本升級(jí)，以滿足網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)展日勺需

求。

4）各系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互控

與各派出所監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全市治安監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)到達(dá)互聯(lián)互

控，信息共享。局指揮中心可隨意調(diào)閱和控制任意派出所、交警的任

一路模擬圖像，各派出所、交警、監(jiān)控中心之間經(jīng)市局的中心矩陣授

權(quán)后也可互相調(diào)閱和控制全市范圍內(nèi)的任一路模擬圖象。非監(jiān)控中心

的顧客，經(jīng)市局授權(quán)可通過(guò)《數(shù)字視頻圖像網(wǎng)絡(luò)管理共享平臺(tái)》實(shí)現(xiàn)

全市范圍內(nèi)的數(shù)字圖像調(diào)閱和控制。

5）電子地圖與警視聯(lián)動(dòng)功能

全市監(jiān)控點(diǎn)直觀地顯示在電子地圖（可與已建日勺GIS聯(lián)網(wǎng)）上，并

能點(diǎn)擊顯示監(jiān)控點(diǎn)圖像。能顯示街辨別布、轄區(qū)范圍、執(zhí)法點(diǎn)位置等。

對(duì)于發(fā)生報(bào)警或其他警情時(shí)，能自動(dòng)切換到對(duì)應(yīng)監(jiān)控點(diǎn)（包括攝像機(jī)

切換和預(yù)置點(diǎn)），在屏幕上調(diào)出該點(diǎn)圖像，并在電子地圖上給出指示，

計(jì)算機(jī)給出聲音提醒，記錄有關(guān)報(bào)警信息；在進(jìn)行攝像機(jī)切換和控制

時(shí)也能在電子地圖上指示近來(lái)監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與GIS、GPS系統(tǒng)的協(xié)同

應(yīng)用。

6）系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)分級(jí)控制

按照指揮控制中心的級(jí)別，對(duì)同一監(jiān)控點(diǎn)或同組監(jiān)控點(diǎn)實(shí)現(xiàn)分級(jí)控

制O

（三）外單位監(jiān)控系統(tǒng)接入

整合社會(huì)資源作為治安監(jiān)控系統(tǒng)口勺補(bǔ)充，將企業(yè)、小區(qū)自建的監(jiān)控

系統(tǒng)接入轄區(qū)派出所。

1、接入方式

外單位和小區(qū)圖像的接入，考慮到公安網(wǎng)的安全性和保密性規(guī)定，

圖像接入必須采用模擬方式（矩陣級(jí)聯(lián)或模擬信號(hào)直接輸入）。

2、工作方式

采用模擬方式接入派出所監(jiān)控分中心，不能用模擬圖像接入派出所

的單位，可采用數(shù)字方式接入，再在派出所監(jiān)控分中心設(shè)置解碼器，

把圖像還原成模擬信號(hào)后，接入派出所日勺模擬視頻矩陣。

3、原理圖

（四）監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)

為使治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建成后能三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，圖像數(shù)據(jù)資源共享，

系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，必須統(tǒng)一多種圖像通訊協(xié)議和數(shù)據(jù)接口規(guī)定。

前端攝像機(jī)的控制協(xié)議和市局、派出所監(jiān)控視頻主機(jī)日勺控制協(xié)議

匹配，以使市局和派出所能切換和控制圖像。

同步使用日勺數(shù)字錄像機(jī)圖像壓縮和編解碼制式都符合市局統(tǒng)一日勺

規(guī)定，以便圖像能在整個(gè)公安內(nèi)部局域網(wǎng)上瀏覽、切換和控制。

市局和派出所音視頻切換矩陣通訊協(xié)議和控制接口統(tǒng)一，便于圖

像三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，遠(yuǎn)程控制。

1、聯(lián)網(wǎng)模擬部分

本系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的模擬部分重要是為了讓派出所與市局之間、派出所與

派出所之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互控，信息共享。

每個(gè)派出所交警大隊(duì)監(jiān)控分中心模擬矩陣輸出端經(jīng)光端機(jī)，通過(guò)光

纖上傳8?16路（城區(qū)所16路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所8路），將派出所轄區(qū)內(nèi)可切換

圖像至市局指揮中心模擬矩陣輸入端，這樣市局指揮中心模擬矩陣就容

納了所有派出所口勺監(jiān)控圖像，通過(guò)控制鍵盤(pán)，可在市局指揮中心電視屏

幕墻任意切換顯示。而市局指揮中心模擬掂陣輸出端經(jīng)光端機(jī)，通過(guò)光

纖下傳8-16路某市所有監(jiān)控點(diǎn)的可切換圖像到各派出所交警大隊(duì)的模

擬矩陣輸入端，這樣在各派出所交警大隊(duì)監(jiān)控分中心內(nèi)也可以調(diào)看和控

制其他轄區(qū)的監(jiān)控圖像。交警道路監(jiān)控與市局聯(lián)網(wǎng)上傳、下傳路數(shù)可考

慮多些。

聯(lián)網(wǎng)模擬部分原理圖（略）

2、聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字部分

本系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字部分作用是可以在公安網(wǎng)上實(shí)時(shí)瀏覽和查詢歷

史監(jiān)控圖像，為各警種提供服務(wù)。

每個(gè)派出所都設(shè)置了若干臺(tái)數(shù)字硬盤(pán)錄像機(jī)及8路數(shù)字圖像編碼

器（具有矩陣切換、球機(jī)控制功能）。數(shù)字硬盤(pán)錄像機(jī)在保留前端監(jiān)控

圖像資料的同步，把前端監(jiān)控圖像壓縮成一般清晰度的數(shù)字圖像信號(hào)上

傳到公安專網(wǎng)上；8路數(shù)字圖像編碼器則從模擬矩陣主機(jī)時(shí)輸出端接8

路可切換圖像進(jìn)行編碼后網(wǎng)傳。

常規(guī)顧客可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)瀏覽硬盤(pán)錄像輸出的具有VCD級(jí)圖像質(zhì)量

原則口勺圖像，對(duì)丁尤其顧客（系統(tǒng)授權(quán)），可自動(dòng)切換為通過(guò)數(shù)字圖像

編碼器輸出的I至少具有DVD級(jí)圖像質(zhì)量原則日勺數(shù)字圖像，因此這種采

用硬盤(pán)錄像機(jī)和數(shù)字圖像編碼器結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完全能滿足

市局日勺實(shí)際應(yīng)用需求。

聯(lián)網(wǎng)數(shù)字部分示意圖（略）

（五）數(shù)字視頻圖像網(wǎng)絡(luò)管理共享平臺(tái)

為了實(shí)現(xiàn)全市監(jiān)控圖像的共享，滿足市局領(lǐng)導(dǎo)、其他警種（治安、

交警、科技、刑偵、技偵、警衛(wèi)、紀(jì)委、網(wǎng)監(jiān)）瀏覽圖像的需求，對(duì)

派出所數(shù)字視頻軟件、公安網(wǎng)上日勺顧客、監(jiān)控設(shè)備、運(yùn)行日志，防止

反復(fù)投資，需建立一種《數(shù)字視頻圖像網(wǎng)絡(luò)管理共享平臺(tái)》。

1、系統(tǒng)構(gòu)成

數(shù)字視頻圖像網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)由派出所前端數(shù)字圖像采集子系統(tǒng)、

圖像網(wǎng)絡(luò)傳播子系統(tǒng)、市局中心管理子系統(tǒng)構(gòu)成。

其中派出所前端數(shù)字圖像采集子系統(tǒng)，由硬盤(pán)錄像機(jī)、圖像編碼

器，部分構(gòu)成。

圖像網(wǎng)絡(luò)傳播子系統(tǒng)，依托公安專網(wǎng)。

市局中心管理子系統(tǒng)，由主機(jī)系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)構(gòu)成。主機(jī)系統(tǒng)包

括數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、WEB服務(wù)器、安全認(rèn)證服務(wù)器，軟件系統(tǒng)包括操作系

統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、WEB系統(tǒng)和應(yīng)用軟件系統(tǒng)。這里日勺應(yīng)用軟件系統(tǒng)重要

包括共享平臺(tái)內(nèi)日勺系統(tǒng)管理軟件、視頻網(wǎng)絡(luò)瀏覽軟件、視頻分控軟件、

視頻代理軟件、監(jiān)挖網(wǎng)管軟件、安全認(rèn)證軟件、模擬矩陣控制軟件、

警視聯(lián)動(dòng)軟件、GIS電子地圖互聯(lián)軟件構(gòu)成如下圖所示。

公安專網(wǎng)市局來(lái)導(dǎo)交巡5大隊(duì)治安t隊(duì)網(wǎng)嵬t隊(duì)

3紀(jì)S國(guó)保83刑偵

指揮M

以太網(wǎng)以太網(wǎng)'以A網(wǎng)

t—n

^^7-?---------/—?

CIS服務(wù)WEB瀏覽圖像代理報(bào)整管理安全管理多媒體主控監(jiān)控網(wǎng)管矩陣控制

視頻管理

數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器

數(shù)字視頻圖像網(wǎng)絡(luò)管理共享平臺(tái)

2、工作原