北京生活垃圾糞便處理設施運行檢查考評方法

北京市生活垃圾糞便處理設施

運行檢查考評方法

北京市市政市容管理委員會

書目

--北京市生活垃圾糞便處理設施運行檢查考評方法.......................................1

附件1.1北京市生活垃圾糞便處理設施檢查考評范圍表................................10

附件1.2北京市生活垃圾糞便處理設施運行自查記錄表................................12

附件1.3方法編寫和修匚依據(jù)法規(guī)文件...............................................13

附件1.4方法編寫和修匯依據(jù)標準...................................................15

北京市生活垃圾糞便處理設施運行檢查考評標準......................................18

（一）屬地管理考評標準................................................................18

（二）處理設施運行檢查考評標準.......................................................21

1.生活垃圾轉(zhuǎn)運站運行檢查考評標準...............................................21

2.生活垃圾堆肥廠運行檢查考評標準...............................................39

3.生活垃圾焚燒廠運行檢查考評標準...............................................60

4.生活垃圾衛(wèi)生填埋場運行檢查考評標準..........................................82

5.糞便消納站運行檢查考評標準.....................................................18

附件2.1生活垃圾轉(zhuǎn)運站運行資料清單..............................................121

附件2.2生活垃圾堆肥廠運行資料清單..............................................123

附件2.3生活垃圾焚燒廠運行資料清單..............................................125

附件2.4生活垃圾衛(wèi)生填埋場運行資料清單.........................................128

附件2.5糞便消納站運行資料清單..................................................130

附件2.6生活垃圾糞便處理設施異樣垃圾記錄表.....................................132

附件2.7腐熟度檢測方法..........................................................133

附件2.8生活垃圾焚燒廠運行月報表................................................135

附件2.9垃圾衛(wèi)生填埋場鳥群視察記錄表...........................................136

三.北京市生活垃圾糞便處理設施環(huán)境監(jiān)測評價方法....................................137

（一）廠界大氣綜合評價方法..........................................................137

（二）焚燒煙氣評價方法...............................................................140

（三）水處理設施出水水質(zhì)評價方法....................................................141

（四）生活垃圾衛(wèi)生填埋場地下水監(jiān)測..................................................143

四.北京市工藝配置標準.............................................................144

五.北京市環(huán)衛(wèi)運輸記錄單管理方法...................................................147

六.北京市垃圾糞便處理設施在線監(jiān)測系統(tǒng)（一期）管理方法（試行）...................157

七.北京市垃圾糞便處理設施在線稱重系統(tǒng)管理方法（試行）...........................159

--北京市生活垃圾糞便處理設施運行檢查考評方法

1.總則

為加強北京市生活垃圾糞便處理設施的監(jiān)督管理工作，提升生活垃圾

糞便處理設施運行管理水平，依據(jù)國家和北京市地方法律法規(guī)、相關(guān)政策、

各類標準特制定本方法。

1.1檢查考評主體及執(zhí)行部門

北京市市政市容管理委員會（以下簡稱“市市政市容委”）對全市垃

圾糞便處理設施的運行管理狀況進行抽查監(jiān)管，作為市級監(jiān)管單位負責組

織檢查考評工作，具體工作托付北京市垃圾渣土管理處（以下簡稱“市垃

圾渣土管理處”）執(zhí)行。北京市各區(qū)縣市政市容管理委員會（以下簡稱“區(qū)

縣市政市容委”）負責本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾糞便處理設施運行的監(jiān)督管

理工作，參加市級監(jiān)管部門組織的對其所屬設施運行狀況的聯(lián)合檢查；北

京環(huán)衛(wèi)集團、國中生物科技有限公司和首鋼生物質(zhì)能源有限公司等市屬單

位（以下簡稱“市屬虺位”）負責所屬生活垃圾糞便處理設施運行管理工

作，參加市級監(jiān)管部門組織的對其所屬設施運行狀況的聯(lián)合檢查。

1.2檢查考評范圍

各區(qū)縣和市屬單位所屬的全市生活垃圾糞便處理設施。納入檢查考評

范圍的生活垃圾糞便處理設施由市市政市容委公布，新建設施及現(xiàn)有設施

運行狀況發(fā)生變更時，依據(jù)市市政市容委文件將剛好調(diào)整檢查考評范圍。

目前納入檢查考評范圍的生活垃圾糞便處理設施包括垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾堆

肥廠、垃圾焚燒廠、垃圾綜合廠、垃圾衛(wèi)生填埋場和糞便消納站等（詳見

附件1.1）。新建生活垃圾糞便處理設施的對公眾開放工作自本方法實施之

1

日起延后半年起先考核。

13檢查考評工作職責

(1)市市政市容委

①組織制定檢查考評方法，確定檢查考評范圍；

②指導、監(jiān)督檢查執(zhí)行機構(gòu)的檢查考評工作；

③通報檢查考評結(jié)果；

④依據(jù)考核結(jié)果監(jiān)督管理全市生活垃圾糞便處理設施。

⑤定期發(fā)布各區(qū)縣生活垃圾建設管理水平考評結(jié)果。

(2)市垃圾渣土管理處

①按檢查考評方法進行檢查考評；

②剛好匯總、分析和上報檢查考評結(jié)果；

③依據(jù)考核結(jié)果提出監(jiān)督管理全市生活垃圾糞便處理設施的建議。

④定期編制和上報各區(qū)縣生活垃圾建設管理水平考評結(jié)果。

(3)區(qū)縣市政市容委

①落實屬地管理責任，負責本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾糞便處理設施運行

的監(jiān)督管理工作；

②建立健全生活垃圾糞便處理設施運行管理日常監(jiān)督考核機制，并剛

好向市垃圾渣土管理處反饋自查狀況；

③參加市級監(jiān)管部門組織的對其所屬設施運行狀況的聯(lián)合檢查；

④依據(jù)考核結(jié)果制定整改支配并督促落實；

⑤保障資金投入，確保設施達標運行，逐步提高設施運行管理水平；

⑥擴大公眾參加與社會監(jiān)督，實現(xiàn)設施對公眾開放，促進設施周邊和

諧穩(wěn)定。

2

（4）市屬單位

①做好所屬設施運行管理工作，保障所屬設施達標運行；

②組織開展所屬設施運行管理日常檢查，督促所屬設施接受所在區(qū)縣

市政市容委的監(jiān)督檢查，并參加市級監(jiān)管部匚組織的對設施運行狀況的聯(lián)

合檢查；

③依據(jù)考核結(jié)果制定整改支配并剛好整改；

④保障資金投入，逐步提高設施運行管理水平；

⑤擴大公眾參加與社會監(jiān)督，逐步實現(xiàn)生活垃圾糞便處理設施對公眾

開放，促進設施周邊和諧穩(wěn)定。

（5）生活垃圾糞便處理設施

①新納入檢查考評范圍及新建、改建、擴建工藝設備的設施需向北京

市垃圾渣土管理處提交建設工程資料，主要包括環(huán)評（含批復）、可研報

告（含批復）、初步設計、運行手冊等資料的復印件；

②嚴格執(zhí)行國家和北京市地方法規(guī)、標準，開展生活垃圾糞便處理處

置和環(huán)境愛護工作；

③依據(jù)國家相關(guān)標準，制定相關(guān)工藝運行管理手冊，并有效實施；

④協(xié)作檢查考評工作；

⑤針對檢查考評發(fā)覺的問題，提出整改措施并有效實施。

2.檢查考評方法

2.1檢查考評內(nèi)容

檢查考評內(nèi)容包括屬地管理考評和處理設施運行考評兩部分。屬地管

理考評主要考評區(qū)縣和市屬單位以下狀況：落實市級文件要求、聯(lián)合檢查

工作參加、區(qū)縣自查和平安檢查工作開展、生活垃圾糞便運輸車輛管理、

3

信息化系統(tǒng)建設、專業(yè)人員配置、環(huán)境事務發(fā)生和節(jié)能減排理念落實等；

處理設施運行考評主要考評處理設施生產(chǎn)運行、環(huán)境愛護和平安與應急三

部分，生產(chǎn)運行主要考評設施是否依據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)定進行生活垃圾糞便處

理，環(huán)境愛護主要考評設施運行過程中環(huán)保措施實施和環(huán)境監(jiān)測結(jié)果達標

狀況及節(jié)能減排制度建立和措施實施狀況，平安與應急主要考評設施運行

過程中對擔心全因素的預防與處理狀況。

2.2檢查考評方式及頻次

（1）市級檢查

針對市屬及享受市級補貼垃圾處理設施，市級監(jiān)管單位每月檢查一

次，其他垃圾糞便處理設施每季度檢查一次。市級檢查可與市區(qū)聯(lián)合檢查

合并進行。市屬及享受市級補貼設施包括小武基垃圾轉(zhuǎn)運站、大屯垃圾轉(zhuǎn)

運站、馬家樓垃圾轉(zhuǎn)運站、安定垃圾衛(wèi)生填埋場、阿蘇衛(wèi)垃圾衛(wèi)生填埋場、

南宮垃圾堆肥廠、朝陽高安屯垃圾焚燒廠、魯家山垃圾焚燒廠、順義垃圾

綜合處理廠、懷柔沃綠潔垃圾綜合處理廠、阿蘇衛(wèi)綜合處理廠和燕山垃圾

綜合處理廠。

（2）市區(qū)聯(lián)合檢查

生活垃圾糞便處理設施每半年聯(lián)合檢查一次。

市垃圾渣土管理處負責組織對設施運行狀況的聯(lián)合檢查工作，每次聯(lián)

合檢查前以電話形式通知各參檢單位。

（3）區(qū)縣自查

區(qū)縣市政市容委依據(jù)屬地管理原則，建立專業(yè)檢查隊伍，市屬單位依

據(jù)管理權(quán)限相應組織自查，并參照本《方法》制定所屬生活垃圾糞便處理

設施運行檢查考評標準，檢查項目應至少包括但不限于本《方法》所規(guī)定

4

內(nèi)容。檢查頻率每月不少于1次，并填寫檢查記錄表（見附件1.2）。各區(qū)

縣市政市容委和市屬單位依據(jù)所屬設施運行狀況撰寫月度自查報告。自查

報告中應包含以下內(nèi)容：垃圾產(chǎn)生、清運和處理狀況，設施工藝設備運行、

環(huán)境管理和日常監(jiān)測、平安運行狀況，設施問題整改狀況、持續(xù)性問題分

析及整改支配和方案等。下一個月5日前將自查報告（附自查記錄表）傳

真至市垃圾渣土管理處（傳真：87503816）,自查報告和自查記錄表須有

區(qū)縣市政市容委和市屬單位蓋章方視為有效。

（3）其他

各種數(shù)據(jù)信息審核、在線監(jiān)管、專項檢查、環(huán)境監(jiān)測、駐廠監(jiān)督員等

其他監(jiān)管過程中發(fā)覺問題納入市市政市容委檢查考核結(jié)果。其中，依據(jù)市

市政市容委相關(guān)文件要求，部分生活垃圾糞便處理設施需設置駐廠監(jiān)督

員，并為駐廠監(jiān)督員配置辦公場所。駐廠監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督設施運行、進入

相關(guān)場所，了解污染限制的措施及實施狀況，查閱環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，并遵守

相關(guān)平安管理規(guī)范，設施運行管理單位應予以協(xié)作、幫助。駐廠監(jiān)督員需

履行定期查看資料和實施現(xiàn)場檢查考核的義務，在資料查看和現(xiàn)場檢查過

程中發(fā)覺的設施運行過程中存在的問題納入市市政市容委考核結(jié)果。

2.3檢查考評評分方法

區(qū)縣生活垃圾糞便處理考評得分（總分為100分）由屬地管理考評得

分和所屬處理設施運行檢查考評得分（所占權(quán)重比例為80%）兩部分分數(shù)

構(gòu)成。

計算方法為：

每考核周期區(qū)縣生活垃圾糞便處理考評得分=屬地管理考評得分+所

屬生活垃圾糞便處理設施運行考評平均得分X80%,其中所屬生活垃圾糞

5

便處理設施運行考評平均得分=所屬生活垃圾糞便處理設施運行考評分數(shù)

總和/所屬生活垃圾糞便處理設施總個數(shù)。

屬地管理考評得分：實行扣分制，以20分為基準，結(jié)合區(qū)縣屬地管

理和所屬各設施存在的屬地問題綜合計算出屬地管理考評得分，考評得分

保留到小數(shù)點后一位。

所屬處理設施運行考評得分：實行扣分制，以100分為基準，結(jié)合聯(lián)

合檢查及其他監(jiān)管過程中發(fā)覺問題計算出所屬設施考評得分，考評得分保

留到小數(shù)點后兩位。

2.4檢查考評結(jié)果通報

市市政市容委每考核周期進行檢查考評結(jié)果通報。通報內(nèi)容包括分

值、排名、存在問題和整改建議等。

3.檢查考評程序

3.1檢查考評人員

為更好的實施檢查考評工作，市垃圾渣土管理處組織相關(guān)人員進行檢

查考評方法的宣揚貫徹，重點對考評內(nèi)容、理解要點等進行培訓。

為保障聯(lián)合檢查工作有效開展，建立聯(lián)系人制度。各區(qū)縣市政市容委

和市屬單位向市垃圾渣土管理處提交聯(lián)系人名單和聯(lián)系方式，若人員有變

更剛好反饋。

3.2現(xiàn)場檢查考評

（1）市級現(xiàn)場檢查人員至少2人。檢查人員依據(jù)《檢查考評記錄表》

實行現(xiàn)場聽取介紹、查閱相關(guān)記錄、視察現(xiàn)場實際狀況、問詢相關(guān)崗位人

員、提取相關(guān)運行資料和記錄等方式進行檢查考評，同時可以實行暗查、

拍照或攝像的方式。在線監(jiān)管由檢查人員隨機調(diào)取監(jiān)測和監(jiān)控資料，并進行評

6

價。

(2)檢查人員將檢查結(jié)果剛好記錄在《檢查考評記錄表》中，當被

檢查單位對檢查結(jié)果有異議時，應在記錄表中說明。

(3)檢查結(jié)束后，市級現(xiàn)場檢查人員、區(qū)縣市政市容委和市屬單位

檢查人員、被檢查單位有關(guān)負責人應在《檢查考評記錄表》上簽字確認。

3.3編寫設施運行狀況檢查考評評價報告

市垃圾渣土管理處將檢查考評結(jié)果進行匯總、分析，按考核周期編寫

設施考評報告，并上報市市政市容委，同時抄送各區(qū)縣市政市容委、市屬

單位。

3.4整改落實

(1)整改支配和實施

被檢查單位依據(jù)檢查考評結(jié)果，針對出現(xiàn)的問題，應制定整改支配，

支配包括針對問題項目的最有效的整改措施、整改負責人、整改實施進度

和整改完成期限，整改支配應上報市垃圾渣土管理處。責任部門或責任人

依據(jù)整改支配的要求實施整改措施。各區(qū)縣市政市容委和市屬單位應主動

督促設施對發(fā)覺問題的有效解決，對設施整改支配和方案的落實狀況進行

批復督辦。

(2)驗證整改結(jié)果

市垃圾渣土管理處對指定整改措施的完成狀況進行核驗。

3.5激勵措施

被檢查單位在工藝優(yōu)化、節(jié)能減排等方面取得重大改進，可以在每年

12月10日之前向市市政市容委提交申請報告，經(jīng)核實批準后予以加分。

3.6檢查考評總結(jié)

7

市垃圾渣土管理處對全年檢查考評工作進行總結(jié)，年度總結(jié)報告上報

市市政市容委。

3.7檢查考評的申訴

被檢查考評單位如對檢查考評結(jié)果有異議，可向市市政市容委提出申

訴。

3.8檢查考評記錄的存檔

市垃圾渣土管理處將每個設施全年的檢查考評記錄整理后存檔保存，

保存期為二年。電子記錄保存期為五年。

4.檢查考評人員行為規(guī)范

（1）嚴格依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和市市政市容委相關(guān)文件托付的工作

職能、權(quán)限開展工作，不得擅自增加或削減檢查項目。

（2）檢查考評人員應作風正派、公正清廉、遵紀遵守法律，不得借

工作之便接受被檢查單位贈送的錢物、禮品或紀念品，不接受被檢查單位

宴請，不接受被檢查單位支配的消遣消費。

（3）文明用語，禮貌待人，熱忱服務，儀表端莊，不得簡潔粗暴，

不可一世或運用不文明語言。

（4）檢查狀況應剛好總結(jié)、匯報，并按市市政市容委要求，按時上

報檢查考評結(jié)果。

（5）未經(jīng)上級部門領(lǐng)導同意，不得提前向外界及被檢查單位公開檢

查考評結(jié)果。妥當保存各種檢查資料（文字記錄、圖片及錄像等），以備

上級監(jiān)督部門的監(jiān)督和復查。

（6）增加服務意識，通過開展檢查考評工作，提高被檢單位的綜合

業(yè)務管理水平和檢查人員的管理實力及技術(shù)水平。

8

(7)對違反以上行為規(guī)范的責任人，按相關(guān)法規(guī)追究其責任。

9

附件1.1北京市生活垃圾糞便處理設施檢查考評范圍表

所屬垃圾轉(zhuǎn)運站垃圾填埋場垃圾保合（堆肥）廠垃圾焚燒廠龔便消納站

北小河糞便消納站

大屯垃圾轉(zhuǎn)運站高安屯垃圾衛(wèi)生高安屯垃圾

朝陽區(qū)酒仙橋美便消納站

熄埋場焚燒廠

小武基垃圾轉(zhuǎn)運站商碑店糞便消納站

豐臺垃圾轉(zhuǎn)運西道口美便消納站

永合莊垃圾衛(wèi)生

豐臺區(qū)處理中心黃土崗糞便消納站

填埋場

馬家樓垃圾轉(zhuǎn)運站草橋糞便消納站

石景山區(qū)衙門口垃圾轉(zhuǎn)運站衙門口獎便消納站

四季育糞便消納站

六里屯垃圾衛(wèi)生

海淀區(qū)五路居垃圾轉(zhuǎn)運站巴溝糞便消納站

填埋場

三星莊葵便消納站

魯家山垃圾門頭溝區(qū)糞便

門頭溝區(qū)葡萄嘴垃圾轉(zhuǎn)運站備堂垃圾埃埋場

焚燒廠話納站

田各莊垃圾衛(wèi)生燕山垃圾綜合

房山區(qū)城關(guān)垃圾轉(zhuǎn)運站房山區(qū)糞便消納站

填埋場處理廠

阿蘇衛(wèi)垃圾衛(wèi)生阿蘇衛(wèi)垃圾綏合

昌平區(qū)昌平區(qū)糞便消納站

填埋場處理廠

順義垃圾綜合

順義區(qū)

處理廠

西田陽垃圾衛(wèi)生

通州區(qū)通州區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站通州區(qū)污物處理站

填埋場

安定垃圾衛(wèi)生

大興區(qū)南宮垃圾堆肥廠

填埋場

10

所屬垃圾轉(zhuǎn)運站垃圾填埋場垃圾綜合（堆肥）廠垃圾焚燒廠糞便消納站

平谷區(qū)垃圾琮合

平谷區(qū)平谷區(qū)糞便消納站

處理廠

懷柔區(qū)垃圾衛(wèi)生沃綠潔垃圾綜合

懷柔區(qū)懷柔糞便消納站

境埋場處理廠

濱陽垃圾衛(wèi)生

延慶區(qū)密云糞便消納站

熄埋場

小張家口垃圾衛(wèi)生

填埋場小張家口糞便

廷慶區(qū)

永寧垃圾衛(wèi)生*則站

填埋場

小武基垃圾轉(zhuǎn)運站南宮垃圾堆肥廠高碑店婁便消納站

北京環(huán)衛(wèi)安定垃圾衛(wèi)生

馬家樓垃圾轉(zhuǎn)運站草橋類便消納站

集團填埋場

阿蘇衛(wèi)垃圾衛(wèi)生

大屯垃圾轉(zhuǎn)運站

填埋場

國中生物科阿蘇衛(wèi)垃圾綜合

技公司處理廠

首鋼生物質(zhì)

魯家山垃圾焚燒廠

能源公司

說明：1.對蛛合處理廠，對于含有兩種以上工藝的，按各工藝分別考核后取平均分做為綜合處理廠的最終得分;

2.市國單位所屬設施納入?yún)^(qū)縣屬地技管。

II

附件1.2北京市生活垃圾糞便處理設施運行自查記錄表

檢查單位（董章）:設施名稱:考核月度：月

設施存在問題檢查人員設施負責人

檢查日期建議和針對性措施

生產(chǎn)運行環(huán)境愛護平安與應急簽字簽字

第一次

（年月日）

其次次

（年月日）

技查單位負責同志簽字

附件1.3方法編寫和修訂依據(jù)法規(guī)文件

《中華人民共和國環(huán)境愛護法》（2014年4月24日修訂）

《國務院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設部等部門關(guān)于進一步加強城市生活垃圾

處理工作看法的通知》國發(fā)（2011）9號

《生活垃圾處理技術(shù)指南》建城（2010）61號

《北京市生活垃圾管理條例》2011年11月18日北京市第三屆人民

代表大會常務委員會其次十八次會議通過

《北京市人民政府印發(fā)關(guān)于北京市環(huán)境衛(wèi)生責任追究暫行方法的通

知》京政發(fā)（2007）16號

《北京市人民政府印發(fā)關(guān)于全面推動生活垃圾處理工作的看法的通

知》

《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市市政市容委市財政局關(guān)于建立生活

垃圾處理調(diào)控核算平臺看法的通知》京政辦發(fā)（2010）6號

《關(guān)于切實提高生活垃圾收集運輸和處理管理水平的通知》京政容發(fā)

（2010）39號

《關(guān)于北京市生活垃圾填埋場水污染排放適用標準有關(guān)問題的公告》

京環(huán)發(fā)（2008）191號

《北京市市政市容管理委員會關(guān)于印發(fā)北京市生活垃圾減量化資源

化無害化指標考核方法（試行）的通知》京政容函（2009）871號

《北京市市政市容管理委員會關(guān)于做好垃圾填埋場污染限制工作相

關(guān)事宜的通知》京政容函（2010）604號

《北京市市政市容管理委員會關(guān)于建立生活垃圾處理設施對外開放

制度（試行）的通知》京政容函（2010）626號

《北京市市政市容管理委員會關(guān)于印發(fā)北京市生活垃圾新建、改建

（擴建）項目工藝審核管理方法的通知》京政容函（2013）9（）號

13

《北京市垃圾糞便處理設施稱重系統(tǒng)管理方法(試行)》京渣管函

(2012)7號

14

附件1.4方法編寫和修訂依據(jù)標準

GB7959-2012《糞便無害化衛(wèi)生要求》

GB8172-87《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用限制標準》

GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》GB14554-93《惡

臭污染物排放標準》

GB/T14848-93《地下水質(zhì)量標準》

GB16889-2008《生活垃圾填埋場污染限制標準》

GB18484-2001《危急廢物焚燒污染限制標準》

GB18485-2014《生活垃圾焚燒污染限制標準》

GB/T18750-2008《生活垃圾焚燒爐與余熱鍋爐》

GB/T25180-2010《生活垃圾綜合處理與資源利用技術(shù)要求》

GB/T29151-2012《城鎮(zhèn)糞便消納站》

CJJ30-2009《糞便處理廠運行維護及其平安技術(shù)規(guī)程》

CJJ47-2006《生活垃圾轉(zhuǎn)運站技術(shù)規(guī)程》

CJJ52-2014《生活垃圾堆肥處理技術(shù)規(guī)范》

CJJ64-2009《糞便處理廠設計規(guī)范》

CJJ86-2014《生活垃圾堆肥處理廠運行維護技術(shù)規(guī)程》

CJJ90-2009《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》

CJJ93-2011《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場運行維護技術(shù)規(guī)程》

CJJ/T107-2005《生活垃圾填埋場無害化評價標準》

CJJ109-2006《生活垃圾轉(zhuǎn)運站運行維護技術(shù)規(guī)程》

CJJ112-2007《生活垃圾衛(wèi)生填埋場封場技術(shù)規(guī)程》

CJJ113-2007《生活垃圾衛(wèi)生填埋場防滲工程技術(shù)規(guī)范》

CJ/T118-2000《生活垃圾焚燒爐》

CJJ128-2009《生活垃圾焚燒廠運行維護與平安技術(shù)規(guī)程》

15

CJJ/T137-2010《生活垃圾焚燒廠評價標準》

CJJ150-2010《生活垃圾滲瀝液處理技術(shù)規(guī)范》

CJJ/T156-2010《生活垃圾轉(zhuǎn)運站評價標準》

CJJ/T172-2011《生活垃圾堆肥廠評價標準》

CJJ175-2012《生活垃圾衛(wèi)生填埋氣體收集處理及利用工程運行維護

技術(shù)規(guī)程》

CJJ/T211-2014《糞便處理廠評價標準》

CJJ/T212-2014《生活垃圾焚燒廠運行監(jiān)管標準》

CJ/T428-2013《生活垃圾滲瀝液檢測方法》

CJ/T3059-1996《生活垃圾堆肥處理廠技術(shù)評價指標》

HJ564-2010《生活垃圾填埋場滲濾液處理工程技術(shù)規(guī)范》(試行)

JB/T11380-2013《糞便消納站絮凝脫水設備》

建標117?2009《生活垃圾轉(zhuǎn)運站工程項目建設標準》

建標124—2009《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設標準》

建標140-2010《生活垃圾填埋場封場工程項目建設標準》

建標141-2010《城市生活垃圾堆肥處理工程項目建設標準》

建標142-2010《城市生活垃圾焚燒處理工程項目建設標準》

RISN-TG010-201()《生活垃圾焚燒廠平安性評價技術(shù)導則》

RISN-TG009-2010《生活垃圾焚燒技術(shù)導則》

DB11/T269-2014《糞便處理設施運行管理規(guī)范》

DB11/T270-2014《生活垃圾衛(wèi)生填埋場運行管理規(guī)范》

DB11/T271-2014《生活垃圾轉(zhuǎn)運站運行管理規(guī)范》

DB11/T272-2014《生活垃圾堆肥廠運行管理規(guī)范》

DB11/T273-2014《生活垃圾糞便處理設施環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》

DB11/307-2013《水污染物排放標準》

16

DB11/501-2007《大氣污染物綜合排放標準》

DB11/502-2008《生活垃圾焚燒大氣污染物排放標準》

DB11/T835-2011《生活垃圾填埋場惡臭污染限制技術(shù)規(guī)范》

DB11/T1107-2014《生活垃圾焚燒廠運行管理規(guī)范》

17

二.北京市生活垃圾糞便處理設施運行檢查考評標準

（一）屬地管理考評標準

檢查

一級二級條文說明扣分標準

周期

一項未落實到位

落實1.應嚴格落實市市政市容委相關(guān)市市政市容委文件涵蓋市市政市容委和市垃圾渣土管理處下扣1分，兩項及

月

要求文件要求發(fā)的函、通知、批復和技術(shù)建議書等。以上未落實到位

扣2分

市級匿省部門分半年組織一次對生活坨圾糞便處理設施運行

聯(lián)合2.應參加市級監(jiān)管部門組織的對

狀況的聯(lián)合檢查；區(qū)縣市政市容委和市屬單位應參加對所屬生活未參加扣1分月

檢查所屬設施運行狀況的聯(lián)合檢查

垃圾糞便處理設施的聯(lián)合檢查工作。

區(qū)縣市政市容委依據(jù)屬地管理原則，建立專業(yè)檢查隊伍，市

區(qū)縣腐單位依據(jù)管理權(quán)限組織開展自查，參照考評方法制定所屬設施

一項不符合扣

（市3.應依據(jù)市市政市容委要求對所運行檢查考評標準，檢查項目應至少包括但不限于本《方法》所

0.5分，兩項及以月

屬）屬設施開展自查規(guī)定內(nèi)容。檢查疹率每月不少于1次，填寫自查記錄表，編制月

上不符合扣1分

自查度自查報告，并于下月5個工作日內(nèi)以郵件或傳真形式發(fā)紿市垃

圾渣土管理處。

區(qū)縣自查報告內(nèi)容應完整，反映問題應真實精確，提出建議和措一項不符合扣

（市4.自查報告應符合要求施應科學合理、具備可操作性。自查報告中應包含以下內(nèi)容：垃0.5分，兩項及以月

屬）圾產(chǎn)生量變更分析、垃圾清運和處理狀況，設施工藝設備運行、上不符合扣1分

檢查

T二級條文說明扣分標準

周期

自查環(huán)境管理和日常監(jiān)測、平安運行狀況，設施問題整改狀況、持續(xù)

性問題分析及整改支配和方案等。各區(qū)縣市政市容委和市屬單位

應督促所屬設施自查問題的整改。

區(qū)縣市政市容委和市屬單位應組織相關(guān)部門開展消防、生產(chǎn)、

平安5.區(qū)縣應組織相關(guān)部門開展平安

交通和危急品等項平安檢查。設施應深存記錄，內(nèi)容主要包括：不符合扣2分年

檢查檢查

檢查人員、檢查時間、檢查內(nèi)容、發(fā)覺問題、處理看法等。

進入生活垃圾糞便處理設施的垃我（糞便）運輸車應密閉運一輛車不符合扣

運輸6.生活垃圾（糞便）運輸車輛及

輸，車輛及集裝箱應干凈整齊，無破損、脫漆、銹便等現(xiàn)象，且1分，兩轅車及以月

車輛集裝箱應符合要求

運輸車輛應無垃圾飛揚、遺撒、粘掛、滲瀝液遺灑等現(xiàn)象。上不符合扣2分

依據(jù)相關(guān)標準建立在線監(jiān)管系統(tǒng)，并與市級系統(tǒng)互聯(lián)互通。

在線計量和IC卡等系統(tǒng)的建設、運行和應用應符合市級相關(guān)一項不符合扣1

系統(tǒng)7.信息化系統(tǒng)建設、運行和應用

要求。分，兩項及以上月

建設應符合要求

納入市級在線計量和IC卡系統(tǒng)建設范圍的設施，其屬地管理不符合扣2分

部門應做好系統(tǒng)規(guī)范運行的監(jiān)督管理工作。

區(qū)縣市政市容委和市屬單位應加強所屬設施規(guī)范管理，提升

環(huán)境8.應避開發(fā)生居民反映劇烈、媒設施生產(chǎn)運行、環(huán)境和平安管理水平，提高垃圾管理公眾形象，發(fā)生事務一次扣

月

事務體曝光等事務加強與公眾溝通蘇調(diào)，主動解決居民反映問題，暢通和諧與居民4分

關(guān)系，避開發(fā)生居民反映劇烈、媒體曝光等事務。

檢查

T二級條文說明扣分標準

周期

區(qū)縣市政市容委和市屬單位應統(tǒng)籌規(guī)劃和設計所屬生活垃圾

糞便處理設施的節(jié)能減排管理工作，并組織設施落實實施節(jié)能減

節(jié)能

9.區(qū)縣應統(tǒng)籌加強處理設施節(jié)能怖措施。

減排不符合扣1.5分年

減排管理工作區(qū)縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)應制定“循環(huán)”方案，內(nèi)容包括園區(qū)

管理

各工藝環(huán)節(jié)和運行管理方面實行的促逃費源再利用和削減污染物

排放等技術(shù)和管理措施。

20

（二）處理設施運行檢查考評標準

1.生活垃圾轉(zhuǎn)運站運行檢查考評標準

考核

一級二級條文說明扣分標準

周期

地嘮雙向稱重計量指車輛進出設施均應稱重，以進廠（站、場）

車輛總重與出廠（站、場）車輛空重之差作為載質(zhì)凈重的計量方式；

1.應配備稱重計量系統(tǒng)，包括

計算機數(shù)據(jù)處理指地磅稱重數(shù)據(jù)通過程序處理自動生成記錄；集成一項不符合扣2

生產(chǎn)地磅雙向稱重計量、計算機數(shù)據(jù)

電路卡計量指以IC卡為手段，通過楮確計量和實時傳輸，精確統(tǒng)分；兩項及以上月

運行處理、集成電路卡計量、數(shù)據(jù)實

計、記錄各區(qū)縣的生活垃圾處理量，并以此作為生活垃圾處理費、不符合扣4分

時傳輸

經(jīng)濟補償費等相關(guān)費用支付的依據(jù)；教據(jù)實時傳輸指地磅稱重數(shù)據(jù)

實時上傳市級中心，保證與市級系統(tǒng)互通互聯(lián)。

地嘮計量設備應依法定期向計量檢定機構(gòu)申請檢定，取得有效

的檢驗證書、檢定合格證或檢定合格”后方可運用，檢定間隔時間

生產(chǎn)2.應具備有效的她磅檢定證書、不應超過一年。地磅計量設備進行更新、技術(shù)改進或重要元器件修未公示扣1分；

月

運行檢定合格證或檢定合格印理，應重新申請進行檢定。設施運行管理單位每年應向監(jiān)管部門遞不合格扣3分

交有效的檢險合格證復印件，并按要求將檢臉合格證在地磅房顯要

位置進行公示，逾期按未檢處理。

進入處理設施的垃圾運輸車輛應在處理設施進行雙向稱重計

黃，并在計算機系統(tǒng)中保留原始稱重計量記錄；原始稱重計量記錄

生進入處理設施的垃圾運輸車

產(chǎn)3.一項不符合扣1

數(shù)據(jù)應包含但不限于垃圾來源信息（區(qū)域、垃圾種類）、垃圾運輸

運

行輛應全部進行雙向稱重計量，應分；兩項及以上月

信息（運輸單位、車輛信息）和設施稱重信息（進出時間、總重、

保留原始稱重計量記錄不符合扣2分

凈重、皮重）；稱重計量數(shù)據(jù)應剛好、完整、精確，并與上傳、上

報至中級系統(tǒng)中的稱重計量數(shù)據(jù)一樣；原始稱重計量記錄數(shù)據(jù)

21

考核

一級二級條文說明扣分標準

周期

至少保存兩年并定期進行備份，計量系統(tǒng)的計算機中可以隨意調(diào)出

兩年內(nèi)原始稱重數(shù)據(jù)；地磅原始稱重計量系統(tǒng)稱重數(shù)據(jù)不得人為進

行修改。

依據(jù)維護保養(yǎng)手冊要求進行設備清潔、檢查、潤滑、保養(yǎng)等內(nèi)

容。地幡臺面、周邊縫隙和基坑應保界整齊。依據(jù)操作規(guī)程定期對一項不符合扣

生產(chǎn)4.稱重計量系統(tǒng)應定期檢查維

計量系統(tǒng)進行日常維護和故障排查，建立相應臺賬并做好記錄，確0.5分；兩項及以月

運行護，確保正常運用

保設備正常運行。地磅計量設備出現(xiàn)累數(shù)現(xiàn)象時應剛好歸零，保證上不符合扣1分

稱重計量數(shù)據(jù)的精確性。

稱重計量系統(tǒng)應穩(wěn)定運行。IC卡計量按市市政市容委相關(guān)文

件要求執(zhí)行；地螃雙向稱重計量、數(shù)據(jù)實時傳輸管理參照夕北京市

稱重計量系統(tǒng)出

垃圾糞便處理設施稱重系統(tǒng)運行管理方法》（試行）執(zhí)行；數(shù)據(jù)實

現(xiàn)故障時未按要

時傳輸應與市級系統(tǒng)互聯(lián)互通；出現(xiàn)故障時，應在工作日6小時內(nèi)

生產(chǎn)5.稱重計量系統(tǒng)應穩(wěn)定運行，求填報扣1分；

上報，并在設施日報特殊說明中填報；每月累計故障天數(shù)應不超過月

運行發(fā)生故障時應剛好進行修復稱重計量系統(tǒng)每

3天。

月累計故障天數(shù)

稱重計量系統(tǒng)故障時，對進場車輛進行手