國(guó)際貿(mào)易學(xué) 第五版 課件 第8-14章 非關(guān)稅壁壘-國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

第一節(jié)非關(guān)稅壁壘的含義、特點(diǎn)與作用第二節(jié)非關(guān)稅壁壘的種類第三節(jié)非關(guān)稅壁壘的效應(yīng)2025/5/281第八章非關(guān)稅壁壘第一節(jié)非關(guān)稅壁壘的含義、特征與作用一、非關(guān)稅壁壘的含義

1.含義關(guān)稅不是實(shí)施保護(hù)以避免外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的唯一手段。國(guó)際貿(mào)易中存在著各種各樣的非關(guān)稅措施，即非關(guān)稅壁（NonTariffBarriers,NTBs

）又稱非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，指一國(guó)政府采取除關(guān)稅以外的各種辦法，來(lái)對(duì)本國(guó)的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)、管理和控制的一切政策與手段的總和，其目的就是試圖在一定程度上限制進(jìn)口，以保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2025/5/282

2.非關(guān)稅壁壘的發(fā)展

①早在重商主義時(shí)期，限制和禁止進(jìn)口的非關(guān)稅措施就已經(jīng)盛行。②1929—1933年大危機(jī)時(shí)期，西方發(fā)達(dá)國(guó)家曾一度高筑非關(guān)稅壁壘，推行貿(mào)易保護(hù)主義③20世紀(jì)90年代以來(lái),在WTO組織不懈的努力及各個(gè)國(guó)家的雙邊和多連貿(mào)易談判下,傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘如配額、進(jìn)口許可證等已大為減少,但與此同時(shí),非關(guān)稅壁壘領(lǐng)域呈現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢(shì)。2025/5/2833.非關(guān)稅壁發(fā)展趨勢(shì)

首先,反傾銷措施不斷增強(qiáng)。其次,貿(mào)易技術(shù)壁壘(TBT)迅速發(fā)展。第三,數(shù)量保障實(shí)施使用頻繁。第四,綠色壁壘名目激增。第五,灰色區(qū)域措施的使用。最后,勞工標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)物福利的興起。2025/5/284二、非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)無(wú)論非關(guān)稅壁壘如何變化，與關(guān)稅措施相比，均具有以下幾個(gè)明顯特征：1.非關(guān)稅措施比關(guān)稅具有更大的靈活性和針對(duì)性。2.非關(guān)稅措施的保護(hù)作用比關(guān)稅的作用更為強(qiáng)烈和直接。3.非關(guān)稅措施比關(guān)稅更具有隱蔽性和歧視性。4.利益分配對(duì)象不同。2025/5/285三、非關(guān)稅壁壘的作用1.發(fā)達(dá)國(guó)家①作為防御性武器，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和壟斷利潤(rùn)②國(guó)際貿(mào)易談判中用作砝碼③作為實(shí)行貿(mào)易歧視的手段2.發(fā)展中國(guó)家①限制非必需品進(jìn)口，節(jié)省外匯②限制進(jìn)口，保護(hù)國(guó)內(nèi)民族工業(yè)和幼稚工業(yè)③發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，保持經(jīng)濟(jì)獨(dú)立2025/5/286

第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施的種類一、數(shù)量限制方面的非關(guān)稅壁壘措施 1.進(jìn)口配額制進(jìn)口配額制（ImportQuotas）又稱進(jìn)口限額制。它是直接限制進(jìn)口的一種重要措施。進(jìn)口配額制是指一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)（如一季度、半年或一年內(nèi)），對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)數(shù)額加以直接的限制，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口，超過(guò)配額則不準(zhǔn)進(jìn)口，或者征收較高的關(guān)稅、附加稅或罰款后才能進(jìn)口。它是進(jìn)口國(guó)實(shí)施數(shù)量限制的主要手段之一。根據(jù)控制的力度和調(diào)節(jié)手段，進(jìn)口配額可分為絕對(duì)配額和關(guān)稅配額兩種類型。2025/5/287①絕對(duì)配額絕對(duì)配額是指在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某種商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高數(shù)額，達(dá)到這個(gè)數(shù)額后，便不準(zhǔn)進(jìn)口。這種方式在實(shí)施中，有以下兩種形式：⑴全球配額。即屬于世界范圍的絕對(duì)配額。對(duì)來(lái)自任何國(guó)家或地區(qū)的商品一律適用，按進(jìn)口商品的申請(qǐng)先后批給一定的額度，至總配額發(fā)放完為止，超過(guò)總配額就不準(zhǔn)進(jìn)口。⑵國(guó)別配額。即在總配額內(nèi)按國(guó)別和地區(qū)分配給固定的配額，超過(guò)規(guī)定的配額便不準(zhǔn)進(jìn)口。為了區(qū)分來(lái)自不同國(guó)家或地區(qū)的商品，在進(jìn)口商品時(shí)進(jìn)口商必須提交原產(chǎn)地證明書(shū)。實(shí)行國(guó)別配額可使進(jìn)口國(guó)家根據(jù)它與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系分配給予不同的配額。2025/5/288②關(guān)稅配額。關(guān)稅配額是指對(duì)商品進(jìn)口的絕對(duì)數(shù)額不加限制，而對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)，在規(guī)定的關(guān)稅配額以內(nèi)的進(jìn)口商品，給予低稅、減稅或免稅待遇，對(duì)超過(guò)配額的進(jìn)口商品征收高關(guān)稅、附加稅或罰款。這種方式在實(shí)施中也有以下兩種形式：⑴優(yōu)惠性關(guān)稅配額。即對(duì)關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的商品給予較大幅度的關(guān)稅減讓，甚至免稅；超過(guò)配額的進(jìn)口商品征收原來(lái)的最惠國(guó)稅。歐盟在普惠制實(shí)施中所采用的關(guān)稅配額就屬此類。⑵非優(yōu)惠性關(guān)稅配額。即對(duì)關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的商品征收原來(lái)正常的進(jìn)口稅，一般按最惠國(guó)稅率征收；對(duì)超過(guò)關(guān)稅配額的部分征收較高的進(jìn)口附加稅或罰款。2025/5/2892.“自動(dòng)”出口配額“自動(dòng)”出口配額又稱“自動(dòng)”出口限制，是指出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)家的要求或壓力下，“自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)（一般為一年），某些商品對(duì)該國(guó)的出口限制，在限制的配額內(nèi)自行控制出口，超過(guò)配額即禁止出口。“自動(dòng)出口限制”一般采取以下兩種形式：

①單方面自動(dòng)出口限制

②協(xié)定自動(dòng)出口限制2025/5/28103.進(jìn)口許可證進(jìn)口許可證是指進(jìn)口國(guó)家規(guī)定某些商品進(jìn)口必須事先向國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)審查并發(fā)給進(jìn)口許可證后，才可進(jìn)口，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口。根據(jù)進(jìn)口許可證和進(jìn)口配額的關(guān)系，進(jìn)口許可證可分為有定額的進(jìn)口許可證和無(wú)定額的進(jìn)口許可證。按許可證有無(wú)限制，可分為公開(kāi)一般許可證和特種進(jìn)口許可證。2025/5/2811二、金融方面的非關(guān)稅壁壘措施

1.外匯管制（ForeignExchangeControl）外匯管制是一國(guó)政府通過(guò)法令，對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制，以平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣匯價(jià)的一種制度。外匯管制的方式較為復(fù)雜，一般可分為以下幾種：①數(shù)量性外匯管制：外匯額度管理②成本性外匯管制：復(fù)匯率制度③混合性外匯管制2025/5/28122.進(jìn)口押金制（ImportAdvancedDepositSystem）進(jìn)口押金制（AdvancedDeposit）又稱預(yù)先進(jìn)口存款。在這種制度下，進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí)，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時(shí)間，在指定的銀行無(wú)息存放一筆現(xiàn)金，從而增加了進(jìn)口商的資金負(fù)擔(dān)，達(dá)到限制進(jìn)口的目的。意大利、芬蘭、新西蘭及巴西等國(guó)實(shí)行這種制度。2025/5/2813三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘

1.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的定義所謂“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”（TechnicalBarrierstoTrade,TBT）是指一些國(guó)家或地區(qū)打著進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)世界貿(mào)易組織的各項(xiàng)目標(biāo)，加速國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，推進(jìn)認(rèn)證評(píng)審制度的全球化和維護(hù)生態(tài)環(huán)境及消費(fèi)者利益等旗幟，利用其所擁有的技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，通過(guò)制定各種嚴(yán)格、復(fù)雜、苛刻而且多變的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和認(rèn)證制度來(lái)達(dá)到阻止外國(guó)商品進(jìn)入、保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的目的。它實(shí)際上是一些發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家，利用其科技上的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)商品法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施、商品檢驗(yàn)及認(rèn)證工作，對(duì)商品進(jìn)口實(shí)行限制的一種措施。2025/5/28142.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特征 ①?gòu)V泛性。②系統(tǒng)性。③長(zhǎng)期性。④隱蔽性。⑤合法性。3.技術(shù)性貿(mào)易壁壘興起的原因①科技水平的差異導(dǎo)致技術(shù)性貿(mào)易壁壘的強(qiáng)化。②關(guān)稅的大幅度下降和傳統(tǒng)的數(shù)量限制性非關(guān)稅壁壘措施被抑制促使技術(shù)壁壘成為貿(mào)易保護(hù)主義的新式武器。2025/5/2815③《WTO協(xié)定》中的許多例外條文和漏洞，也為技術(shù)性壁壘的實(shí)施提供了法律上的依據(jù)。④可持續(xù)發(fā)展觀念的深入人心，為各國(guó)進(jìn)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供了理論支持。4.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要措施①嚴(yán)格繁雜的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)②復(fù)雜的合格評(píng)定程序③嚴(yán)格的包裝、標(biāo)簽規(guī)則④信息技術(shù)壁壘2025/5/2816四、綠色壁壘

1.綠色壁壘的定義根據(jù)目前國(guó)內(nèi)比較一致的看法，所謂綠色壁壘是指在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，一些發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其科技優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的，通過(guò)立法，制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志等形式對(duì)國(guó)外商品進(jìn)行的準(zhǔn)入限制。它屬于一種新的非關(guān)稅壁壘形式，已經(jīng)逐步成為國(guó)際貿(mào)易政策措施的重要組成部分。2.綠色壁壘興起的原因①環(huán)保主義的思想的興起是綠色壁壘形成的驅(qū)動(dòng)力。2025/5/2817②隨著貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快,各國(guó)之間的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。③現(xiàn)行國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和協(xié)定的不健全也為為綠色壁壘的實(shí)施提供了合法性。3.綠色壁壘的特點(diǎn)①虛假性。②不平衡性。③隱蔽性。④廣泛性。⑤堅(jiān)固性。2025/5/28184.綠色壁壘的表現(xiàn)形式①綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入②綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)達(dá)國(guó)家的科技水平較高③綠色環(huán)境標(biāo)志④綠色包裝制度⑤綠色衛(wèi)生檢疫制度⑥綠色補(bǔ)貼2025/5/2819五、反傾銷

1.反傾銷的內(nèi)涵當(dāng)一國(guó)產(chǎn)品的傾銷造成了對(duì)進(jìn)口國(guó)相同或相似產(chǎn)業(yè)的損害時(shí)，世界貿(mào)易組織（WTO）允許其成員按照WTO協(xié)議的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)立案調(diào)查，最終以征收反傾銷稅或采取其它貿(mào)易制裁措施等形式限制該產(chǎn)品的進(jìn)口，以補(bǔ)救進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)所受到的傷害，維護(hù)進(jìn)口國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益的行為通常被稱為反傾銷。2.反傾銷的實(shí)質(zhì)反傾銷的實(shí)質(zhì)是貿(mào)易保護(hù)主義。不少國(guó)家表面上都反對(duì)別國(guó)推行貿(mào)易保護(hù)主義政策，但卻都單方面打著反傾銷旗號(hào)推行貿(mào)易保護(hù)主義。這也是80年代以來(lái)，反傾銷法的最明顯特征。2025/5/28203.反傾銷條件根據(jù)WTO的《反傾銷協(xié)議》，只有具備以下三個(gè)條件，成員方才能采取反傾銷措施：①存在傾銷。②存在實(shí)質(zhì)損害。實(shí)質(zhì)損害是構(gòu)成法律傾銷與采取反傾銷措施的必要條件。③傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。2025/5/28214.反傾銷手段逐漸被濫用在過(guò)去的反傾銷實(shí)踐中，由于多變貿(mào)易規(guī)則的不完善，更多的是基于單邊規(guī)則的公平貿(mào)易政策，而不是基于國(guó)際規(guī)則的公平貿(mào)易政策。一些國(guó)家出于貿(mào)易保護(hù)的目的，紛紛制定本國(guó)的反傾銷規(guī)則并強(qiáng)加于他國(guó)，出現(xiàn)了大量濫用反傾銷政策的現(xiàn)象。具有諷刺意味的是，反傾銷等公平貿(mào)易政策的濫用現(xiàn)在已經(jīng)被公認(rèn)為一種主要的不公平貿(mào)易行為，成為一種新型的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。5.反傾銷的主要程序

①申訴。

②立案。

③調(diào)查。

④初裁與終裁。

⑤行政復(fù)審。2025/5/2822六、政府直接參與的非關(guān)稅壁壘措施

1.進(jìn)出口國(guó)家壟斷（ForeignTradeUnderStateMonopoly）是指在對(duì)外貿(mào)易中，對(duì)某些或全部商品的進(jìn)出口，規(guī)定由國(guó)家機(jī)關(guān)直接經(jīng)營(yíng)，或是把商品的進(jìn)口或出口的壟斷權(quán)給予某些組織。2.歧視性政府采購(gòu)政策（DiscriminatoryGovernmentProcurementPolicy）是一些國(guó)家通過(guò)法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)時(shí)必須優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品，從而對(duì)國(guó)外產(chǎn)品構(gòu)成歧視。2025/5/28233.各種國(guó)內(nèi)稅各種國(guó)內(nèi)稅（InternalTaxes）是一些國(guó)家特別是西歐國(guó)家，廣泛采用國(guó)內(nèi)稅制度來(lái)限制進(jìn)口。這是一種比關(guān)稅更加靈活和更易于偽裝的貿(mào)易壁壘手段。通常的做法是對(duì)國(guó)內(nèi)貨物和進(jìn)口貨物征收較大差幅的消費(fèi)稅，通過(guò)對(duì)進(jìn)口貨物征收高于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的消費(fèi)稅，來(lái)削弱進(jìn)口商的競(jìng)爭(zhēng)力，從而抑制進(jìn)口。4.最低限價(jià)與禁止進(jìn)口（MinimumPrice）最低限價(jià)（MinimumPrice）是指進(jìn)口國(guó)對(duì)某一商品規(guī)定最低價(jià)格，進(jìn)口價(jià)格如低于這一價(jià)格就征收附加稅。最低限價(jià)往往是根據(jù)某一商品生產(chǎn)國(guó)在生產(chǎn)水平最高的情況下生產(chǎn)出的價(jià)格而制訂的。2025/5/28245.專斷的海關(guān)估價(jià)、專斷的海關(guān)分類⑴海關(guān)任意估價(jià)。有些國(guó)家專斷地提高進(jìn)口貨的海關(guān)估價(jià)，來(lái)提高進(jìn)口貨的關(guān)稅負(fù)擔(dān)，阻礙商品的進(jìn)口。實(shí)施這項(xiàng)措施以美國(guó)最為突出。⑵改變進(jìn)口關(guān)道。有些國(guó)家往往不按合同規(guī)定，任意改變貨物入關(guān)口岸。即讓進(jìn)口貨物在海關(guān)人員少、海關(guān)倉(cāng)庫(kù)狹小、商品檢驗(yàn)?zāi)芰Σ畹暮ｊP(guān)進(jìn)口，拖延商品過(guò)關(guān)時(shí)間，增加進(jìn)口商的負(fù)擔(dān)，從而達(dá)到限制進(jìn)口的目的。⑶制定獨(dú)特的商品分類。有些國(guó)家不依關(guān)稅合作理事會(huì)制定的稅則和“協(xié)調(diào)制度”（HS）來(lái)制定本國(guó)海關(guān)稅則和商品分類，自己?jiǎn)为?dú)搞一套商品分類，使出口商難以應(yīng)付。2025/5/28256.有秩序的銷售安排（OrderlymarketingArrangement-OMA）是20世紀(jì)70年代由發(fā)達(dá)國(guó)家提出來(lái)的一種新型的非關(guān)稅壁壘措施。發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易應(yīng)由“自由貿(mào)易”轉(zhuǎn)變到“有秩序地進(jìn)行”。它與“自動(dòng)”出口配額相似，其目的是保護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)工業(yè)和銷售市場(chǎng)，避免國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)，尤其是來(lái)自發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。“有秩序的銷售安排”是通過(guò)政府正式干預(yù)，由出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)簽訂具體協(xié)定。按照這一協(xié)定，出口國(guó)將自己產(chǎn)品的出口約束在一定的水平上。2025/5/2826七、社會(huì)壁壘社會(huì)壁壘是以保護(hù)勞動(dòng)者和動(dòng)物的權(quán)利為借口而采取的貿(mào)易保護(hù)措施，包括藍(lán)色壁壘（勞工標(biāo)準(zhǔn)壁壘）和動(dòng)物福利壁壘。藍(lán)色壁壘是指進(jìn)口國(guó)以保護(hù)勞動(dòng)者工作環(huán)境和生存權(quán)益為借口，通過(guò)制定系列勞動(dòng)法規(guī)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等來(lái)實(shí)現(xiàn)本國(guó)利益最大化的貿(mào)易保護(hù)措施。本質(zhì)上是一種人權(quán)壁壘。動(dòng)物福利壁壘指的是進(jìn)口國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)水平、文化教育、道德標(biāo)準(zhǔn)方面的優(yōu)勢(shì)或影響力，依據(jù)本國(guó)相關(guān)法規(guī)，阻止進(jìn)口國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家動(dòng)物源性商品的進(jìn)口。越來(lái)越多的發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始將動(dòng)物福利與國(guó)際貿(mào)易緊密掛鉤，將動(dòng)物福利作為進(jìn)口活體動(dòng)物的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。

2025/5/2827第三節(jié)非關(guān)稅壁壘的效應(yīng)

2025/5/2828一、進(jìn)口配額的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)假定實(shí)行進(jìn)口配額的是個(gè)小國(guó)，則當(dāng)該國(guó)采取這一措施時(shí)，不會(huì)改變國(guó)際價(jià)格。圖中Dd、Sd分別為該國(guó)某進(jìn)口商品的國(guó)內(nèi)需求及供給曲線，Sf為出口國(guó)該商品的供給曲線。在自由貿(mào)易狀態(tài)下，該進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)量為OQ1，消費(fèi)量為OQ2，進(jìn)口量為Q1Q2。此時(shí)國(guó)內(nèi)價(jià)格與國(guó)際價(jià)格是一致的，均為P1。2025/5/2829⑴保護(hù)（生產(chǎn)）效應(yīng)：由于價(jià)格提高，國(guó)內(nèi)供應(yīng)量從OQ1增至OQ3，生產(chǎn)者剩余從e增加至e+a。⑵消費(fèi)效應(yīng)：消費(fèi)由OQ2減至OQ4，消費(fèi)者剩余減少a+b+c+d。⑶國(guó)際收支效應(yīng)：由于進(jìn)口減少，減少貿(mào)易支出g+h，使國(guó)際收支得到改善。⑷配額利潤(rùn)效應(yīng)：獲得配額的進(jìn)口者，可以以P1的價(jià)格進(jìn)口，進(jìn)口量為配額限量ED（=Q3Q4），但國(guó)內(nèi)卻可以按較高的價(jià)格P2售出，所以可以從中獲得相當(dāng)于C的配額利潤(rùn)。⑸再分配效應(yīng)：消費(fèi)者剩余的減少中，a和c實(shí)際上是轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)者剩余和進(jìn)口商的配額利潤(rùn)了。2025/5/2830⑹貿(mào)易條件效應(yīng)：一個(gè)國(guó)家在實(shí)行進(jìn)口配額后，貿(mào)易條件趨于惡化還是趨于改善，主要取決于兩個(gè)因素：一是需求，二是壟斷。當(dāng)本國(guó)對(duì)外國(guó)產(chǎn)品有著強(qiáng)烈的需求時(shí)，本國(guó)會(huì)以更多的產(chǎn)品換取配額進(jìn)口的外國(guó)產(chǎn)品，本國(guó)的貿(mào)易條件就會(huì)趨于惡化；而當(dāng)外國(guó)對(duì)本國(guó)產(chǎn)品有著強(qiáng)烈的需求時(shí)，情況就會(huì)逆轉(zhuǎn)，本國(guó)的貿(mào)易條件就會(huì)趨于改善。如果本國(guó)出口商具有壟斷性地位時(shí)，他們會(huì)利用這種壟斷性力量，減少數(shù)量，抬高價(jià)格，本國(guó)貿(mào)易條件得以改善；而當(dāng)外國(guó)出口商具有壟斷性地位時(shí)，他們也會(huì)利用這種壟斷性力量，采取自動(dòng)限制出口，任由本國(guó)進(jìn)口商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，抬高進(jìn)口商品的價(jià)格，從而導(dǎo)致本國(guó)貿(mào)易條件的惡化。2025/5/2831

二、技術(shù)壁壘經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析1.技術(shù)壁壘對(duì)進(jìn)口國(guó)價(jià)格的影響是:當(dāng)進(jìn)口國(guó)采取的技術(shù)限制措施直接影響到進(jìn)口數(shù)量時(shí),進(jìn)口國(guó)與出口國(guó)之間的價(jià)格差距會(huì)拉大。2.技術(shù)壁壘還對(duì)進(jìn)口國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)有一定的保護(hù)作用。通過(guò)規(guī)定許多極為嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),能夠?qū)崿F(xiàn)保護(hù)本國(guó)工業(yè)發(fā)展的意愿。2025/5/2832三、環(huán)境壁壘經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析1.環(huán)境壁壘的實(shí)施,對(duì)于進(jìn)口國(guó)能夠起到很強(qiáng)的貿(mào)易保護(hù)作用。2.環(huán)境壁壘的實(shí)施,對(duì)出口國(guó)同樣會(huì)產(chǎn)生重要影響。3.環(huán)境壁壘還會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、出口產(chǎn)品市場(chǎng)范圍和出口產(chǎn)品成本和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生很強(qiáng)的影響。2025/5/2833四、社會(huì)壁壘經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析1.進(jìn)口國(guó)實(shí)施勞工標(biāo)準(zhǔn),征收反傾銷稅,一方面可以防止“勞動(dòng)傾銷”,消除低勞工標(biāo)準(zhǔn)而造成的“國(guó)際貿(mào)易扭曲”。另一方面,勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤的做法,在促使發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口下降的同時(shí),也會(huì)影響到進(jìn)口國(guó)的社會(huì)福利提高。2.勞工標(biāo)準(zhǔn)等社會(huì)壁壘的實(shí)施,對(duì)出口國(guó)也會(huì)產(chǎn)生重要影響。一方面,雇用童工,會(huì)阻礙人力資源的發(fā)展,使低水平的資源配置持久化。但另一方面,勞工標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將使這些國(guó)家的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)消失。勞工成本是發(fā)展中國(guó)家最大的比較優(yōu)勢(shì),社會(huì)壁壘將大大削弱其在勞動(dòng)力成本方面的比較優(yōu)勢(shì)。2025/5/28342025/5/28

第九章鼓勵(lì)出口和出口管制措施

為什么一個(gè)國(guó)家要出臺(tái)鼓勵(lì)出口的措施？35第一節(jié)鼓勵(lì)出口措施第二節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施第三節(jié)出口管制措施2025/5/28

案例導(dǎo)入：

韓國(guó)A公司，欲從我國(guó)B公司購(gòu)買一套機(jī)器設(shè)備，該機(jī)器設(shè)備價(jià)值1000萬(wàn)美元。由于該設(shè)備金額較大，A公司希望能先期支付貨款400萬(wàn)美元，余款和利息5年內(nèi)分批付清。但A公司由于資金周轉(zhuǎn)關(guān)系，希望B公司能一次性付清。雙方為此進(jìn)行了多次協(xié)商，最后中國(guó)進(jìn)出口銀行在韓國(guó)某銀行提供擔(dān)保的情況下，同意以優(yōu)惠利率貸款600萬(wàn)美元給韓國(guó)的A公司，但前提是這600萬(wàn)美元貸款必須用來(lái)購(gòu)買中國(guó)的該機(jī)器設(shè)備。B公司同意中國(guó)進(jìn)出口銀行的要求，貿(mào)易順利進(jìn)行。思考：中國(guó)進(jìn)出口銀行介入帶來(lái)的作用？362025/5/28

第一節(jié)鼓勵(lì)出口措施出口信貸出口信用保險(xiǎn)出口信貸國(guó)家擔(dān)保制出口補(bǔ)貼商品傾銷外匯傾銷促進(jìn)出口的其他措施372025/5/28

一、出口信貸(一)出口信貸（Exportcredit）的概念出口信貸是一個(gè)國(guó)家的銀行為了鼓勵(lì)商品出口，增強(qiáng)商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)本國(guó)出口廠商或進(jìn)口廠商提供的貸款。這是一國(guó)的出口廠商利用本國(guó)銀行的貸款擴(kuò)大商品出口，特別是金額較大、期限較長(zhǎng)，如成套設(shè)備、飛機(jī)、船舶等出口的一種重要手段。其主要目的在于向國(guó)外推銷商品時(shí)，吸引資金不足的進(jìn)口商進(jìn)口其商品。382025/5/28

（二）出口信貸的類型賣方信貸（Supplier’sCredit）

賣方信貸是指出口方銀行向出口商（即賣方）提供的貸款。其貸款合同由出口廠商與銀行之間簽訂。賣方信貸通常用于那些金額大、期限長(zhǎng)的商品，如成套設(shè)備、設(shè)備等的出口。

這類商品的進(jìn)口需要占用較多的資金，進(jìn)口商一般要求延期付款，而出口商又不可能長(zhǎng)期采用延期付款的方式出口，往往需要取得銀行的貸款。賣方信貸正是銀行直接資助出口商向外國(guó)進(jìn)口商提供延期付款，以促進(jìn)商品出口的一種方法。賣方信貸的程序392025/5/28

買方信貸（Buyer’sCredit）

買方信貸是指出口方銀行直接向進(jìn)口商（即買方）或進(jìn)口國(guó)銀行提供的貸款，其附加條件是貸款必須用于購(gòu)買債權(quán)國(guó)的商品。這就是所謂的“約束性貸款（TiedLoan）”。買方信貸由于具有約束性而能起到擴(kuò)大出口的目的。買方信貸程序混合信貸（MixedCredit）

混合信貸是出口國(guó)銀行發(fā)放賣方信貸或買方信貸的同時(shí)，從政府預(yù)算中提出一筆資金，作為政府貸款或給予部分贈(zèng)款，連同賣方信貸或買方信貸一并發(fā)放。由于政府貸款收取的利率比一般出口信貸要低，這更有利于出口國(guó)設(shè)備的出口。賣方信貸或買方信貸與政府信貸或贈(zèng)款混合貸放的方式，構(gòu)成了混合信貸。402025/5/28

（三）出口信貸的主要特點(diǎn)（1）所貸款項(xiàng)僅限于購(gòu)買提供貸款國(guó)家的貨物、技術(shù)或服務(wù)；（2）貸款的利率一般低于銀行商業(yè)貸款利率。其差額由出口國(guó)政府補(bǔ)貼；（3）出口信貸的發(fā)放一般與國(guó)家提供的信貸保險(xiǎn)相結(jié)合；（4）貸款償還期限分為短期、中期、長(zhǎng)期三種，其中短期出口信貸償還期以1年為限，中期為1～5年，長(zhǎng)期為5～10年。412025/5/28

二、出口信用保險(xiǎn)（一）概念出口信用保險(xiǎn)是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)公司承保出口貿(mào)易中出口商由于境外的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)或政治風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失的一種特殊保險(xiǎn)，是為出口商提供出口收匯保險(xiǎn)的保障措施。（二）出口信用保險(xiǎn)的類別出口信用保險(xiǎn)承保的對(duì)象是出口企業(yè)的應(yīng)收帳款，承保的風(fēng)險(xiǎn)主要是人為原因造成的商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)主要包括：買方因破產(chǎn)而無(wú)力支付債務(wù)、買方拖欠貨款、買方因自身原因而拒絕收貨及付款等。422025/5/28

（三）出口信用保險(xiǎn)的作用提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。提升債權(quán)信用等級(jí)，獲得融資便利。建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，規(guī)避應(yīng)收帳款風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)損失補(bǔ)償，確保經(jīng)營(yíng)安全。432025/5/28

三、出口信貸國(guó)家擔(dān)保制(一)出口信貸國(guó)家擔(dān)保的概念出口信貸國(guó)家擔(dān)保制是國(guó)家為了擴(kuò)大出口，對(duì)于本國(guó)出口廠商或銀行向國(guó)外進(jìn)口廠商或銀行提供的信貸，由國(guó)家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保。當(dāng)外國(guó)債務(wù)人由于政治或經(jīng)濟(jì)原因拒絕付款時(shí)，國(guó)家擔(dān)保機(jī)構(gòu)即按照承保的數(shù)額給予補(bǔ)償。主要有兩類：一是政治風(fēng)險(xiǎn)，二是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。(二)出口信貸擔(dān)保的主要形式1．對(duì)出口廠商的擔(dān)保2．對(duì)銀行的直接擔(dān)保442025/5/28

（三）出口信貸國(guó)家擔(dān)保制的特點(diǎn)擔(dān)保的項(xiàng)目具有廣泛性擔(dān)保的金額的不等性擔(dān)保期限與出口信貸的對(duì)應(yīng)性保險(xiǎn)費(fèi)率低各國(guó)或地區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的性質(zhì)具有多樣性。452025/5/28

四、出口補(bǔ)貼（ExportSubsidies）（一）概念出口補(bǔ)貼又稱出口津貼，是指一國(guó)政府為了降低出口商品的價(jià)格，增強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，在某種商品出口時(shí)給予出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。（二）出口補(bǔ)貼的兩種基本方式直接補(bǔ)貼（DirectSubsidies）。即政府在商品出口時(shí)，直接給予出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼，主要來(lái)自于財(cái)政撥款。其主要目的是為了彌補(bǔ)出口商品國(guó)內(nèi)價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格所帶來(lái)的虧損，或者補(bǔ)償出口商所獲得利潤(rùn)率低于國(guó)內(nèi)利潤(rùn)率所造成的損失。間接補(bǔ)貼是指政府對(duì)某些商品的出口給予財(cái)政上的優(yōu)惠。如退還或減免出口商品所繳納的銷售稅、消費(fèi)稅、增值稅、所得稅等國(guó)內(nèi)稅，對(duì)進(jìn)口原料或半制成品加工再出口給予暫時(shí)免稅或退還已繳納的進(jìn)口稅，免征出口稅，對(duì)出口商品實(shí)行延期付稅、減低運(yùn)費(fèi)、提供低息貸款等等。462025/5/28

（三）WTO對(duì)于禁止使用出口補(bǔ)貼的情況

“烏拉圭回合”達(dá)成“補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議”又把名目繁多的補(bǔ)貼措施分為三大類：

1、被禁止使用的補(bǔ)貼措施：紅燈補(bǔ)貼。

2、允許使用：黃燈補(bǔ)貼。

3、不可申訴的補(bǔ)貼措施：綠燈補(bǔ)貼。五、商品傾銷（Dumping）

（一）概念

商品傾銷是指同一產(chǎn)品在同一時(shí)間和同一條件下，以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格出口。低價(jià)傾銷一般包括兩種情況：一是出口國(guó)以低于其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格向國(guó)外銷售商品；二是出口國(guó)以低于其生產(chǎn)成本的價(jià)格向國(guó)外銷售商品。由于無(wú)法確切地了解一國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本，因此，國(guó)際貿(mào)易中對(duì)傾銷的指責(zé)，指的是第一種情況。472025/5/28

（二）商品傾銷的類型

（1）偶然性傾銷（SporadicDumping）這種傾銷通常是指，出口國(guó)供給價(jià)格因生產(chǎn)波動(dòng)而下降，其原因可能是產(chǎn)量波動(dòng)、技術(shù)變化、某種不可預(yù)見(jiàn)的需求波動(dòng)。（2）掠奪性傾銷（IntermittentorPredatoryDumping）。它是指以控制特定市場(chǎng)為目的、以明顯的低價(jià)進(jìn)行銷售，在排除了所有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手后再提高價(jià)格，牟取壟斷利潤(rùn)的行為，它不僅意味著壟斷，也是保持壟斷的工具。（3）持續(xù)性傾銷（PersistentDumping）或國(guó)際價(jià)格歧視。它是指常年以低于國(guó)內(nèi)價(jià)格的出口價(jià)格向國(guó)外市場(chǎng)銷售商品。482025/5/28

（三）商品傾銷的條件

（1）能夠明顯區(qū)分國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)外市場(chǎng)。（2）出口國(guó)國(guó)內(nèi)是壟斷性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)-出口大國(guó)。（3）國(guó)外需求彈性大于國(guó)內(nèi)需求彈性。（四）各國(guó)實(shí)行反傾銷的原因（1）傾銷導(dǎo)致進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定，而且可能成為壟斷的工具；（2）進(jìn)口國(guó)政府一般更關(guān)心生產(chǎn)者利益而不是消費(fèi)者利益。同時(shí)，進(jìn)口價(jià)格的降低，也許還會(huì)導(dǎo)致政府不愿看到的某種國(guó)內(nèi)收入再分配的情況；（3）傾銷導(dǎo)致不公平。492025/5/28

六、外匯傾銷（一）概念外匯傾銷（ExchangeDumping），是指一國(guó)利用本國(guó)貨幣對(duì)外貶值的機(jī)會(huì)來(lái)擴(kuò)大出口，限制進(jìn)口的一種措施。即傾銷行為可通過(guò)匯率變動(dòng)政策來(lái)實(shí)現(xiàn)。（二）外匯傾銷的條件貨幣貶值的幅度應(yīng)大于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格上漲的幅度。其他國(guó)家不同時(shí)實(shí)行同等程度的貨幣貶值和采取報(bào)復(fù)性措施。外匯傾銷不宜在國(guó)內(nèi)通貨膨脹嚴(yán)重的背景下貿(mào)然采用。出口商品的需求彈性也會(huì)影響外匯傾銷。502025/5/28

七、出口退稅

出口退稅主要是通過(guò)退還出口貨物的國(guó)內(nèi)已納稅款來(lái)平衡國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)，使本國(guó)產(chǎn)品以不含稅成本進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，在進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)一般都面臨進(jìn)口征稅的情況下，可以因此避免重復(fù)征稅，與國(guó)外產(chǎn)品在同等條件下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，從而增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。（一）出口退稅條件（1）必須是增值稅、消費(fèi)稅征收范圍內(nèi)的貨物。（2）必須是報(bào)關(guān)離境出口的貨物。（3）必須是在財(cái)務(wù)上作出口銷售處理的貨物。（4）必須是已收匯并經(jīng)核銷的貨物。512025/5/28

（二）中國(guó)出口退稅的特點(diǎn)1、它是一種收入退付行為。2、它具有調(diào)節(jié)職能的單一性。3、它屬間接稅范疇內(nèi)的一種國(guó)際慣例。八、促進(jìn)出口的其他措施1、成立專門組織，研究與制定出口戰(zhàn)略；

2、建立商業(yè)情報(bào)網(wǎng)，加強(qiáng)國(guó)外市場(chǎng)情報(bào)工作，及時(shí)向出口商提供商業(yè)信息和有關(guān)資料。

3、設(shè)立貿(mào)易中心，組織貿(mào)易博覽會(huì)，以推銷本國(guó)商品。

4、組織貿(mào)易代表團(tuán)出訪和接待來(lái)訪，以加強(qiáng)國(guó)際間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。

5、組織出口廠商的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，以形成出口光榮的社會(huì)風(fēng)氣。九、其他措施522025/5/28

一、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的含義和特點(diǎn)（一）經(jīng)濟(jì)特區(qū)的含義經(jīng)濟(jì)特區(qū)（SpecialEconomicZone）是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在其關(guān)鏡以外所劃出的一定的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，通過(guò)實(shí)行更加靈活開(kāi)放的政策和措施，用降低土地價(jià)格、減免關(guān)稅、放松海關(guān)管制和外匯管制、提供各種服務(wù)等優(yōu)惠措施，吸引外國(guó)貨物，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，或鼓勵(lì)和吸引外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展加工制造業(yè)，以達(dá)到開(kāi)拓出口貿(mào)易、增加外匯收入，促進(jìn)本國(guó)或本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施532025/5/28

（二）經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特點(diǎn)1、以擴(kuò)大出口貿(mào)易、開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)和提高技術(shù)水平為目的。2、有一個(gè)開(kāi)放的投資環(huán)境。3、具有一定的基礎(chǔ)設(shè)施。4、具有良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件5、具有良好的自然條件。542025/5/28

二、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的產(chǎn)生與發(fā)展1、自由港和自由貿(mào)易區(qū)的雛形，早在封建社會(huì)的后期便已出現(xiàn)。

2、從17世紀(jì)～19世紀(jì)，在國(guó)際貿(mào)易中占有優(yōu)勢(shì)地位的國(guó)家，如荷蘭、比利時(shí)、英國(guó)等，為了擴(kuò)大和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，增加外匯收入，相繼把地中海沿岸的某項(xiàng)港口辟為自由港。

3、第二次世界大戰(zhàn)后，一些國(guó)家和地區(qū)紛紛建立以發(fā)展加工出口工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。552025/5/28

三、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的基本類型（一）自由港（FreePort）自由港又稱自由口岸。它是指全部或部分外國(guó)商品可以豁免關(guān)稅而自由進(jìn)出口的港口。這種港口一般劃在一國(guó)關(guān)鏡之外，外國(guó)商品除進(jìn)入港區(qū)時(shí)免交關(guān)稅外，而且準(zhǔn)許在港區(qū)內(nèi)開(kāi)展商品自由儲(chǔ)存、展覽、拆散、改裝、重新包裝、整理、加工和制造等業(yè)務(wù)活動(dòng)，以便于本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，增加外匯收入和財(cái)政收入。562025/5/28

自由港可以分為兩種類型：一種是把港口或設(shè)區(qū)的所在城市都劃分為自由港；另一種是把港口的一部分劃分為自由港。自由貿(mào)易區(qū)（FreeTradeZone）是指劃在關(guān)鏡以外，準(zhǔn)許外國(guó)商品豁免關(guān)稅而自由進(jìn)出口的地區(qū)，一般設(shè)在一個(gè)港口的港區(qū)或鄰近港口的地區(qū)，它實(shí)際上是采取自由港政策的關(guān)稅隔離區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)可以分為商業(yè)自由貿(mào)易區(qū)和工業(yè)自由貿(mào)易區(qū)。572025/5/28

(二）保稅區(qū)（BondedArea）保稅區(qū)，又稱保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū)，是指海關(guān)所設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)的，受海關(guān)監(jiān)督的特定地區(qū)和倉(cāng)庫(kù)，外國(guó)商品進(jìn)入保稅區(qū)，可以暫時(shí)不繳納進(jìn)口稅，如再出口，不繳納出口稅，如要運(yùn)入所在國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售，則須辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，繳納進(jìn)口稅。運(yùn)入保稅區(qū)內(nèi)的外國(guó)商品可進(jìn)行儲(chǔ)存、改裝、分類、混合、展覽、加工和制造等。此外，有的保稅區(qū)還允許在區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、展銷和旅游業(yè)務(wù)。保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅工廠和保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū)構(gòu)成了保稅業(yè)務(wù)體系。582025/5/28

（三）出口加工區(qū)（ExportProcessingZone）出口加工區(qū)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在其港口或鄰近港口、國(guó)際機(jī)場(chǎng)的地方，劃出一定的范圍，新建和擴(kuò)建碼頭、車站、道路、倉(cāng)庫(kù)和廠房等基礎(chǔ)設(shè)施以及提供免稅等優(yōu)惠待遇，鼓勵(lì)外國(guó)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資建廠，生產(chǎn)以出口為主的制成品的加工區(qū)域。出口加工區(qū)可以分為綜合性出口加工區(qū)和專業(yè)性出口加工區(qū)兩種類型：

(四)多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)

多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)簡(jiǎn)稱多種經(jīng)營(yíng)特區(qū)，是指一國(guó)在其港口或港口附近等地劃出一定的范圍，新建或擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施和提供減免稅收等優(yōu)惠待遇，吸引外國(guó)或境外企業(yè)在區(qū)內(nèi)從事外貿(mào)、加工工業(yè)、農(nóng)畜業(yè)、金融保險(xiǎn)和旅游業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的區(qū)域。我國(guó)所設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)就屬于這一種。

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（五）自由邊境區(qū)（FreePerimeter）和過(guò)境區(qū)（TransitZone）自由邊境區(qū)曾被稱為自由貿(mào)易區(qū)。一般設(shè)在一國(guó)的一個(gè)或幾個(gè)省的邊境地區(qū)。對(duì)于在區(qū)內(nèi)使用的生產(chǎn)設(shè)備、原材料和消費(fèi)品可以免稅或減稅進(jìn)口。如從區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)到本國(guó)其他地區(qū)銷售，則須照章納稅。外國(guó)貨物可在區(qū)內(nèi)進(jìn)行儲(chǔ)存、展覽、混合、包裝、加工和制造等業(yè)務(wù)活動(dòng)。過(guò)境區(qū)是沿海國(guó)家為了便利內(nèi)陸鄰國(guó)的進(jìn)出口貨物，開(kāi)辟某些港口或國(guó)境城市作為貨物的自由中轉(zhuǎn)區(qū)。602025/5/28

(六）科學(xué)工業(yè)園區(qū)（Science-BasedIndustrialPark）科學(xué)工業(yè)園區(qū)，又稱工業(yè)科學(xué)園、科研工業(yè)區(qū)、新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、高技術(shù)園區(qū)、科學(xué)城等。它是一種在二戰(zhàn)后科技革命背景下出現(xiàn)的新興工業(yè)開(kāi)發(fā)基地。它將智力和資金高度集中起來(lái)，專門從事新技術(shù)研究、試驗(yàn)和生產(chǎn)，以加速新技術(shù)研制及其成果應(yīng)用，為本國(guó)或本地區(qū)工業(yè)的現(xiàn)代化服務(wù)。與側(cè)重于擴(kuò)大制成品加工出口的出口加工區(qū)不同，科學(xué)工業(yè)園區(qū)旨在擴(kuò)大科技產(chǎn)品的出口和扶持本國(guó)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。612025/5/28

一、出口管制的原因和目的（一）出口管制的原因1、政治原因。2、軍事原因。3、經(jīng)濟(jì)原因。4、其他原因。第三節(jié)出口管制措施622025/5/28

二、出口管制的對(duì)象1、戰(zhàn)略物資及其有關(guān)的尖端技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)資料。如軍事設(shè)備、武器、先進(jìn)的電子計(jì)算機(jī)、通訊設(shè)備及有關(guān)技術(shù)資料等。2、國(guó)內(nèi)的緊缺物資。3、歷史文物和藝術(shù)珍品。4、“自愿”出口配額范圍內(nèi)的商品。5、本國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上占有主導(dǎo)地位的重要商品和出口量大的商品。6、跨國(guó)公司的某些產(chǎn)品。632025/5/28

三、出口管制的形式（一）單邊出口管制單邊出口管制是指一國(guó)根據(jù)本國(guó)的出口管制法案或條例，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)對(duì)本國(guó)某些商品的出口進(jìn)行審批和頒發(fā)出口許可證，實(shí)行出口管制。（二）多邊出口管制多邊出口管制，是指由有些國(guó)家為協(xié)調(diào)彼此的出口管制政策和措施，通過(guò)達(dá)成共同的管制出口的協(xié)議，建立國(guó)際性多邊出口管制機(jī)構(gòu)，共同制定多邊出口管制的具體措施，以期達(dá)到共同的政治和經(jīng)濟(jì)目的。642025/5/28

四、出口管制的主要措施1、出口稅。海關(guān)就某些出口商品對(duì)本國(guó)出口商征收出口稅。2、出口工業(yè)的產(chǎn)業(yè)稅。有些國(guó)家對(duì)某些生產(chǎn)資源密集型產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)征收產(chǎn)業(yè)稅。這些產(chǎn)業(yè)往往是出口產(chǎn)業(yè)。3、出口配額。出口國(guó)政府規(guī)定一定時(shí)期內(nèi)某種商品出口的數(shù)量或金額，超過(guò)這一額度不準(zhǔn)出口。4、出口許可證。這是某些國(guó)家對(duì)本國(guó)出口商品實(shí)行全面管制的一種措施。5、出口禁運(yùn)。6、出口卡特爾。65第十章貿(mào)易條約與協(xié)定第一節(jié)貿(mào)易條約與協(xié)定概述第二節(jié)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第三節(jié)世界貿(mào)易組織

第四節(jié)關(guān)貿(mào)總協(xié)定、世界貿(mào)易組織與中國(guó)2025/5/2866第一節(jié)貿(mào)易條約與協(xié)定概述

一、貿(mào)易條約與協(xié)定的概念定義：貿(mào)易條約與協(xié)定（CommercialTreatiesandAgreements）是兩個(gè)或兩個(gè)以上的主權(quán)國(guó)家為確定它們間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易關(guān)系的權(quán)利和義務(wù)而締結(jié)的書(shū)面協(xié)議種類：雙邊貿(mào)易條約（BilateralCommercialTreaty）與多邊貿(mào)易條約（Multi-BilateralCommercialTreaty）主要常見(jiàn)的貿(mào)易條約與協(xié)定（雙邊）：

通商航海條約、貿(mào)易協(xié)定、貿(mào)易協(xié)議書(shū)、支付協(xié)定適用條款：常用條款為最惠國(guó)待遇條款（TheMost-FavoredNationTreatmentClause）與國(guó)民待遇條款（NationalTreatmentClause）2025/5/2867二、國(guó)際商品協(xié)定和商品綜合方案（一）國(guó)際商品協(xié)定（多邊）目的：A.防止價(jià)格過(guò)分波動(dòng)；B.建立一種長(zhǎng)期內(nèi)使該產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)的均衡；C.保證該產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)的穩(wěn)定；D.建立一套能夠干預(yù)市場(chǎng)的機(jī)制。內(nèi)容結(jié)構(gòu)：包括序言、宗旨、定義、經(jīng)濟(jì)條款、財(cái)務(wù)條款、行政條款和最后條款等部分2025/5/2868（二）商品綜合方案主要內(nèi)容：建立多種商品的國(guó)際儲(chǔ)存或稱“緩沖存貨”

建立國(guó)際儲(chǔ)存的共同基金（CommonFund）商品貿(mào)易的特別承諾擴(kuò)大和改進(jìn)商品貿(mào)易的補(bǔ)償性資金供應(yīng)（CompensatoryFinancing）擴(kuò)展初級(jí)產(chǎn)品的加工和出口多樣化。2025/5/2869第二節(jié)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定

歷史背景：布雷頓森林會(huì)議含義：它是調(diào)整各締約國(guó)之間的貿(mào)易政策和相互間的權(quán)利和義務(wù)，確立某些共同遵守的準(zhǔn)則，推行多邊貿(mào)易和貿(mào)易自由化的一項(xiàng)唯一帶有總括性的多邊條約。協(xié)議宗旨：提高各締約國(guó)的人民生活水平；保證各國(guó)勞動(dòng)力的充分就業(yè)；保證國(guó)民實(shí)際收入和有效需求的巨大、持續(xù)的增長(zhǎng)；擴(kuò)大世界資源的充分利用；發(fā)展商品生產(chǎn)與交換。2025/5/2870關(guān)稅關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則

無(wú)歧視貿(mào)易原則關(guān)稅唯一保護(hù)原則互惠互利與平等的關(guān)稅減讓原則公平競(jìng)爭(zhēng)原則取消進(jìn)口數(shù)量限制原則禁止傾銷和限制出口津貼的原則保護(hù)和緊急行動(dòng)原則提供資料原則2025/5/2871基本權(quán)利（1）享受其他締約國(guó)給予本國(guó)出口廠商的最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇；（2）享受其他締約國(guó)給予的取消、減少歧視性數(shù)量限制或其他限制性的好處；（3）利用關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制與其他締約國(guó)進(jìn)行磋商，解決貿(mào)易爭(zhēng)端的權(quán)利；（4）獲得其他締約國(guó)有關(guān)對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、政策、措施等信息資料；

（5）發(fā)展中國(guó)家的締約國(guó)可在一定條件下，享受特殊優(yōu)惠（有條件的，非互惠的）2025/5/2872基本義務(wù)（1）給其它締約國(guó)（的出口廠商）以最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇；（2）承擔(dān)關(guān)稅減讓義務(wù)或從其他締約國(guó)增加進(jìn)口的義務(wù)；（3）對(duì)有關(guān)締約國(guó)不搞或禁止使用歧視性的數(shù)量限制的作法；（4）與締約國(guó)發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)，按關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)定的磋商、調(diào)解原則加以解決；（5）主動(dòng)向締約國(guó)提供本國(guó)對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、政策、措施等信息資料；（6）交納會(huì)費(fèi)2025/5/2873參加該協(xié)定的方式1、稅減讓方式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家適用2、托管式。（拉丁美洲和加勒比海地區(qū)的少數(shù)原殖民地、半殖民地國(guó)家和托管國(guó)或托管地加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定時(shí)是以此方式加入）

3、中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家方式?；顒?dòng)的特點(diǎn)協(xié)定組成的主體國(guó)家是發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)達(dá)國(guó)家歷來(lái)是主要的談判對(duì)手美國(guó)的作用大歷次談判，發(fā)展中國(guó)家的利益正逐步受到重視談判的時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)參加國(guó)家和地區(qū)越來(lái)越多前蘇聯(lián)與原東歐國(guó)家對(duì)其態(tài)度的轉(zhuǎn)變2025/5/2874總協(xié)定作用促進(jìn)了戰(zhàn)后國(guó)際貿(mào)易的自由化和發(fā)展緩和和解決了一些締約國(guó)間的貿(mào)易爭(zhēng)端形成了一套有利于國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的政策和規(guī)定有利于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展維護(hù)和加強(qiáng)了資本主義國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中的地位“總協(xié)定”遇到的問(wèn)題總協(xié)定”的原則被違反：灰區(qū)的出現(xiàn)總協(xié)定的體制受到挑戰(zhàn)：有漏洞、約束力不強(qiáng)、存在新情況、沒(méi)有涉及直接投資、發(fā)展中國(guó)家的反對(duì)2025/5/2875第三節(jié)世界貿(mào)易組織(WTO)

WTO基本原則（一）非吱視原則。（二）關(guān)稅保護(hù)原則。（三）取消數(shù)量限制原則。（四）透明度原則。（五）公平貿(mào)易原則。（六）互惠原則。（七）貿(mào)易爭(zhēng)端的磋商調(diào)解原則。（八）對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別優(yōu)惠的原則。（九）區(qū)域性貿(mào)易安排原則。（十）合理保障原則。2025/5/2876世界貿(mào)易組織的特點(diǎn)（一）管理范圍擴(kuò)大（二）管理體制統(tǒng)一（三）法律基礎(chǔ)健全（四）爭(zhēng)端解決機(jī)制完善（五）貿(mào)易政策審議機(jī)制確立（六）全球經(jīng)濟(jì)決策協(xié)調(diào)性增強(qiáng)（七）締約方權(quán)益明確2025/5/2877WTO作用（1）促進(jìn)烏拉圭回合多邊協(xié)議的執(zhí)行、實(shí)施和管理；（2）為成員間有關(guān)貿(mào)易協(xié)議的后續(xù)談判和未來(lái)有關(guān)新議題的談判，如服務(wù)貿(mào)易和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)政策以及電子商務(wù)等多邊談判提供一個(gè)場(chǎng)所；（3）協(xié)調(diào)解決貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域及其相互之間出現(xiàn)的貿(mào)易糾紛和爭(zhēng)端；（4）負(fù)責(zé)審議和監(jiān)督各成員的貿(mào)易制度和與貿(mào)易有關(guān)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策，從而實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)政策制定的統(tǒng)一性；（5）組織編寫年度《世界貿(mào)易報(bào)告》和舉辦“世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易研討會(huì)”，并向發(fā)展中國(guó)家提供必要的技術(shù)援助。2025/5/2878WTO面臨的挑戰(zhàn)及前景

WTO按預(yù)定計(jì)劃全面實(shí)施烏拉圭回合談判協(xié)議面臨的挑戰(zhàn)WTO想繼續(xù)保持解決爭(zhēng)端良好記錄面臨的挑戰(zhàn)WTO接納新成員問(wèn)題WTO切實(shí)保護(hù)發(fā)展中成員的利益，防止擴(kuò)大最不發(fā)達(dá)國(guó)家的“邊緣化”傾向問(wèn)題2025/5/2879第四節(jié)關(guān)貿(mào)總協(xié)定、世界貿(mào)易組織與中國(guó)中國(guó)提出GATT席位的主要考慮擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的深化全面參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)和貿(mào)易規(guī)則的制定、抑制貿(mào)易保護(hù)主義、完善中國(guó)的商情網(wǎng)中國(guó)從復(fù)關(guān)到加入WTO的歷程第一階段(1986年7月–1989年5月)：提出申請(qǐng)至1989年5月中美第五輪關(guān)貿(mào)總協(xié)定雙邊磋商達(dá)成諒解為止第二階段(1989年6月–1992年2月)：對(duì)華經(jīng)濟(jì)制裁，暫停入關(guān)第三階段(1992年2月–1995年11月)：復(fù)關(guān)談判重新啟動(dòng)并進(jìn)入權(quán)利和義務(wù)敲定的最后攻堅(jiān)時(shí)期2025/5/2880中國(guó)加入WTO后的權(quán)利與義務(wù)加入WTO后中國(guó)應(yīng)享受的權(quán)利中國(guó)出口產(chǎn)品可享受最惠國(guó)待遇享受普惠制及發(fā)展中國(guó)家的特殊待遇加入WTO，可較好地解決中國(guó)與其它成員的貿(mào)易糾紛加入WTO可獲得在多邊貿(mào)易組織中的發(fā)言權(quán)2025/5/2881加入WTO中國(guó)應(yīng)履行的義務(wù)

削減進(jìn)口關(guān)稅逐步取消非關(guān)稅措施取消被禁止的出口補(bǔ)貼增加貿(mào)易政策的透明度開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍放寬對(duì)引進(jìn)外資的限制2025/5/2882第十一章區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的含義和形式第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的產(chǎn)生與發(fā)展第三節(jié)主要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織第四節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響第五節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的特點(diǎn)

第六節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論2025/5/2883第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的含義和形式一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的含義即兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家或地區(qū)，通過(guò)協(xié)商并締結(jié)經(jīng)濟(jì)條約或協(xié)議，實(shí)施統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)政策和措施，消除商品、要素、金融等市場(chǎng)的人為分割和限制，以國(guó)際分工為基礎(chǔ)來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效率和獲得更大經(jīng)濟(jì)效果，把各國(guó)或各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融合起來(lái)形成一個(gè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的過(guò)程。2025/5/2884二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的組織形式 （一）按貿(mào)易壁壘取消的程度劃分1、優(yōu)惠貿(mào)易安排2、自由貿(mào)易區(qū)3、關(guān)稅同盟4、共同市場(chǎng)5、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟6、完全經(jīng)濟(jì)一體化

2025/5/2885(二)按參加國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平標(biāo)準(zhǔn)劃分1、水平一體化是指由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大致相同或接近的國(guó)家共同組成的一體化。如歐盟、東盟自由貿(mào)易區(qū)。2、垂直一體化是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的國(guó)家組成的一體化。如北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)合作組織。(三)按一體化的范圍大小標(biāo)準(zhǔn)劃分1、部門一體化是指區(qū)內(nèi)各成員國(guó)的一種或幾種產(chǎn)業(yè)(或貨物)的一體化。如歐洲煤鋼共同市場(chǎng)。2、全盤一體化是指區(qū)域成員國(guó)的所有經(jīng)濟(jì)部門實(shí)行一體化。2025/5/2886第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的產(chǎn)生與發(fā)展（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的先驅(qū)——漢薩同盟漢薩同盟是德意志北部城市之間形成的商業(yè)、政治聯(lián)盟。漢薩（Hanse）一詞，德文意為“公所”或者“會(huì)館”。13世紀(jì)逐漸形成，14世紀(jì)達(dá)到興盛，加盟城市最多達(dá)到160個(gè)。15世紀(jì)轉(zhuǎn)衰，1669年解體。（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生與發(fā)展1、快速形成時(shí)期(20世紀(jì)50至70年代初）2、停滯時(shí)期(20世紀(jì)70年代中期至80年代）3、高漲時(shí)期(20世紀(jì)90年代后)2025/5/2887第三節(jié)主要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織一、歐洲聯(lián)盟歐洲聯(lián)盟（EuropeanUnion，EU）的前身是歐洲經(jīng)濟(jì)共同體（EuropeanEconomicCommunity，EEC）。1951年4月，西歐6國(guó)（法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡）在法國(guó)巴黎簽訂了《歐洲煤鋼聯(lián)營(yíng)條約》（也稱《巴黎條約》），建立了歐洲煤鋼共同體，邁向了聯(lián)盟的征程，至1991年12月，在荷蘭馬斯特里赫特城舉行了成員國(guó)首腦會(huì)議，決定正式簽署《馬斯特里赫特條約》（簡(jiǎn)稱“馬約”），又稱《歐洲聯(lián)盟條約》。到1993年11月，“馬約”才被所有的成員國(guó)批準(zhǔn)通過(guò)。從此，“歐洲共同體”則被改名為“歐洲聯(lián)盟”。2007年1月1日羅馬尼亞與保加利亞于正式加入歐盟。至此，歐盟由最初的6國(guó)發(fā)展成為現(xiàn)在的27個(gè)國(guó)家。

2025/5/2888二、北美自由貿(mào)易區(qū)

北美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化是在20世紀(jì)80年代興起的。北美自由貿(mào)易區(qū)（NorthAmericanFreeTradeArea，NAFTA）的前身是由美國(guó)和加拿大兩國(guó)建立的美加自由貿(mào)易區(qū)。1988年1月2日美國(guó)總統(tǒng)和加拿大總理簽署了《美加自由貿(mào)易協(xié)議》，該協(xié)議在1989年1月1日分別獲得了美國(guó)國(guó)會(huì)和加拿大議會(huì)的批準(zhǔn)，正式生效?！睹兰幼杂少Q(mào)易協(xié)議》規(guī)定10年內(nèi)取消商品進(jìn)口關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，兩國(guó)商品關(guān)稅分三批陸續(xù)于1989年、1993年和1998年降至為零。該協(xié)議為防止轉(zhuǎn)口避稅，制定了原產(chǎn)地規(guī)則。另外，該協(xié)議對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、能源、汽車、勞務(wù)、金融服務(wù)貿(mào)易作了規(guī)定。關(guān)于兩國(guó)貿(mào)易糾紛，則由一個(gè)處理爭(zhēng)端的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)。

美國(guó)在簽訂了《美加自由貿(mào)易協(xié)議》后，馬上又在1990年6月與墨西哥磋商簽訂美墨自由貿(mào)易協(xié)議事宜。雙方在磋商中感到加拿大也應(yīng)參加談判。1990年9月加拿大宣布將參加談判。三國(guó)于1991年6月正式開(kāi)始談判。經(jīng)過(guò)14個(gè)月的討論和協(xié)調(diào)，1992年8月12日簽訂了《北美自由貿(mào)易協(xié)議》。該協(xié)定在1994年1月1日正式生效。

2025/5/2889三、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織

亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（AsiaPacificEconomicCooperation，APEC）是在20世紀(jì)80年代由澳大利亞建議下建立起來(lái)的。1989年11月，亞太地區(qū)的12個(gè)國(guó)家（美國(guó)、日本、澳大利亞、加拿大、新西蘭、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓、印度尼西亞、新加坡、文萊）在澳大利亞堪培拉舉行第一屆部長(zhǎng)會(huì)議，拉開(kāi)了亞太地區(qū)廣泛開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的序幕。該經(jīng)濟(jì)組織在1992年吸收了中國(guó)、臺(tái)灣、香港，1993年增加了墨西哥、巴布亞新幾內(nèi)亞；1994年又增加了智利，現(xiàn)已達(dá)到21個(gè)成員國(guó)。該組織每年舉行一屆部長(zhǎng)年會(huì)。從1993年起，每年舉行一次成員國(guó)首腦非正式會(huì)議。2025/5/2890四、其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織 各大洲主要代表性組織：1．東南亞國(guó)家聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱東盟）2．海灣合作委員會(huì)3．歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟4．南方共同市場(chǎng)5．中美洲共同市場(chǎng)6．西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體7.南部非洲發(fā)展共同體8.澳新自由貿(mào)易區(qū)2025/5/2891第四節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的積極影響1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)消極影響（一）對(duì)一體化組織成員國(guó)的負(fù)面影響1.對(duì)成員國(guó)之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡性沖擊2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化要求成員國(guó)在一定程度上要放棄在貨幣政策、財(cái)政政策和貿(mào)易政策等重要領(lǐng)域的控制權(quán)，所以成員國(guó)對(duì)于國(guó)家控制權(quán)有一定的擔(dān)心2025/5/28923.如果貿(mào)易轉(zhuǎn)移大于貿(mào)易創(chuàng)造時(shí)，將會(huì)產(chǎn)生不利影響4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建立，使貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)部的商業(yè)環(huán)境更具有競(jìng)爭(zhēng)性（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)非成員國(guó)的負(fù)面影響

統(tǒng)一市場(chǎng)的建立可能使區(qū)域內(nèi)公司的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力得到長(zhǎng)期改善，這對(duì)于非成員國(guó)的公司是一種威脅。如歐盟在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)實(shí)行共同農(nóng)業(yè)政策，這一政策限制了很多食品的進(jìn)口，對(duì)非成員國(guó)造成巨大貿(mào)易壁壘。2025/5/2893第五節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的特點(diǎn)一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的動(dòng)因1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一種有效機(jī)制區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化要求各國(guó)之間消除貿(mào)易壁壘，簡(jiǎn)化貿(mào)易層次程序，加速貨物自由流通，這樣也有利于資源跨國(guó)界的流動(dòng)，促進(jìn)其在地區(qū)內(nèi)更加有效的配置。所以，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力至關(guān)重要的時(shí)代，越來(lái)越多的國(guó)家都對(duì)開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展表現(xiàn)出了濃厚的興趣和強(qiáng)烈的愿望。2.當(dāng)前全球范圍內(nèi)日益加深的市場(chǎng)化改革是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的主要體制基礎(chǔ)2025/5/28943.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在全球的蓬勃發(fā)展還有其深刻的歷史原因4.科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、國(guó)際分工的深化及世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，均從不同角度促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展5.政治和經(jīng)濟(jì)是相輔相成、不可分割的統(tǒng)一體6.跨國(guó)公司的微觀一體化推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)宏觀一體化7.現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)和通信業(yè)發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展提供了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)2025/5/2895二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展的特點(diǎn)1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化從西歐向其他地區(qū)延伸。目前林林總總的各類區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)組織150多個(gè)，遍及全球五大洲。2、以發(fā)展中國(guó)家為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化數(shù)量發(fā)展迅速，但實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)展緩慢，多數(shù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化處于低級(jí)階段。3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的構(gòu)成基礎(chǔ)發(fā)生突破性變化，即經(jīng)濟(jì)一體化突破早先的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化信仰和政治價(jià)值觀共同取向制約，進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)和資源共享等為基礎(chǔ)構(gòu)建時(shí)代。4、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織相互交織,成員身份交錯(cuò)重疊。5、環(huán)太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，大有后來(lái)居上之勢(shì)力。環(huán)太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化預(yù)示著21世紀(jì)是“太平洋的時(shí)代?！?025/5/28965、環(huán)太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，大有后來(lái)居上之勢(shì)力，主要表現(xiàn):北美自由貿(mào)易區(qū)目標(biāo)宏偉，如積極醞釀建立共同市場(chǎng)；亞太經(jīng)合組織風(fēng)頭強(qiáng)勁，增勢(shì)不減；東盟組織擴(kuò)張積極，特別是與中國(guó)、韓國(guó)、日本合作推進(jìn)積極而富有成效。環(huán)太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化預(yù)示著21世紀(jì)是“太平洋的時(shí)代?！?、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織自身發(fā)展凸現(xiàn)兩大趨勢(shì)：第一,歐盟為代表向更高層次發(fā)展；第二,出現(xiàn)了更加松散的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織。7、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體組織發(fā)展速度較快。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，全球只有12個(gè)島國(guó)和公國(guó)沒(méi)有參與任何區(qū)域貿(mào)易協(xié)議（RTA）。8、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)經(jīng)濟(jì)一體化與多邊貿(mào)易體制的共同發(fā)展,形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)迅猛發(fā)展與多邊貿(mào)易體制職能強(qiáng)化同生共舉的“共生現(xiàn)象”。2025/5/2897第六節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論一、關(guān)稅同盟理論

關(guān)稅同盟的特征是不僅在同盟內(nèi)成員國(guó)之間相互取消關(guān)稅，而且各成員國(guó)實(shí)行對(duì)非成員國(guó)的統(tǒng)一關(guān)稅。根據(jù)維納的理論分析，這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形式具有以下的貿(mào)易效應(yīng)貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)貿(mào)易轉(zhuǎn)向效應(yīng)社會(huì)福利效應(yīng)貿(mào)易條件效應(yīng)

2025/5/2898二、協(xié)議性分工理論 協(xié)議性分工理論是由日本學(xué)者小島清提出的。

1、概念：是指一國(guó)放棄某種商品的生產(chǎn)并把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供給另一國(guó)，而另一國(guó)則放棄另外一種商品的生產(chǎn)并把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供給對(duì)方，即兩國(guó)達(dá)成相互提供市場(chǎng)的協(xié)議，實(shí)行協(xié)議性國(guó)際分工。協(xié)議性分工不能指望通過(guò)價(jià)格機(jī)制自動(dòng)地實(shí)現(xiàn)，而必須通過(guò)當(dāng)事國(guó)的某種協(xié)議來(lái)加以實(shí)現(xiàn)，也就是通過(guò)經(jīng)濟(jì)一體化制度把協(xié)議性分工組織化。

2025/5/28992、分工條件（1）必須是兩個(gè)(或多數(shù))國(guó)家的資本、勞動(dòng)稟賦比率沒(méi)有多大差別，工業(yè)化水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段大致相等，協(xié)議性分工的對(duì)象商品在哪個(gè)國(guó)家都能進(jìn)行生產(chǎn)。（2）作為協(xié)議分工對(duì)象的商品，必須是能夠獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的商品。因此產(chǎn)生出如下的差別，即規(guī)模經(jīng)濟(jì)的獲得，在重化工業(yè)中最大，在輕工業(yè)中較小，而在第一產(chǎn)業(yè)幾乎難以得利。（3）不論對(duì)哪個(gè)國(guó)家，生產(chǎn)協(xié)議性分工的商品的利益都應(yīng)該沒(méi)有很大差別。

2025/5/28100第十二章國(guó)際服務(wù)貿(mào)易與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第一節(jié)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的概念和發(fā)展第二節(jié)服務(wù)貿(mào)易壁壘與服務(wù)貿(mào)易自由化談判第三節(jié)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第四節(jié)國(guó)際工程承包第五節(jié)與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)2025/5/28101一、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的概念國(guó)際服務(wù)貿(mào)易：不同國(guó)家之間的服務(wù)買賣與交易活動(dòng)。各國(guó)的服務(wù)出口額之和構(gòu)成國(guó)際服務(wù)貿(mào)易額。（一）《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）對(duì)于服務(wù)貿(mào)易的界定跨境交付（CrossBorderSupply）境外消費(fèi)（ConsumptionAbroad）商業(yè)存在（CommercialPresence）

第一節(jié)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的構(gòu)成和發(fā)展2025/5/28102國(guó)際服務(wù)貿(mào)易四種形式的關(guān)系本（外）國(guó)服務(wù)提供方外（本）國(guó)服務(wù)接受方1、過(guò)境交付（服務(wù)流動(dòng)）2、境外消費(fèi)（消費(fèi)者流動(dòng)）3、商業(yè)存在（資本流動(dòng)）4、自然人流動(dòng)（提供服務(wù)的自然人流動(dòng)）2025/5/28103

Stern與Hoekman對(duì)服務(wù)的定義可分割服務(wù)（separatedservices）消費(fèi)者區(qū)位服務(wù)（demander-locatedservices）提供者區(qū)位服務(wù)（provider-locatedservice）不可分割服務(wù)（footlooseornon-separatedservices)2025/5/28104自然人移動(dòng)（MovementofPersonnel）（二）《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》對(duì)于服務(wù)貿(mào)易的界定國(guó)際服務(wù)貿(mào)易包括居民與非居民之間的服務(wù)貿(mào)易，以及通過(guò)外國(guó)附屬機(jī)構(gòu)和自然人移動(dòng)實(shí)現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易。二、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的狀況與發(fā)展趨勢(shì)（一）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展1、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)。

2025/5/281052、世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)繼續(xù)驅(qū)動(dòng)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。3、貨物貿(mào)易保持增長(zhǎng)趨勢(shì)拉動(dòng)了與之相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易。4、國(guó)際投資正在傾斜于服務(wù)業(yè)。（二）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易部門結(jié)構(gòu)的變化旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，新型的服務(wù)貿(mào)易類型增長(zhǎng)迅速。2025/5/28106（三）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易國(guó)別結(jié)構(gòu)的變化發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中仍占主導(dǎo)地位；發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易出口競(jìng)爭(zhēng)力正在增強(qiáng)。（四）服務(wù)外包發(fā)展迅猛世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)是主要服務(wù)外包輸出地，美國(guó)約占了2/3，歐盟和日本站近1/3，其他國(guó)家所占比例較小。發(fā)展中國(guó)家是主要的服務(wù)外包業(yè)務(wù)的承接地。2025/5/28107（五）商業(yè)存在的重要性從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，由外國(guó)直接投資產(chǎn)生的，通過(guò)外國(guó)商業(yè)存在所實(shí)現(xiàn)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家甚至已經(jīng)超過(guò)了跨境方式的服務(wù)貿(mào)易?！秶?guó)際收支手冊(cè)》對(duì)于服務(wù)貿(mào)易的界定在國(guó)際收支表下，服務(wù)貿(mào)易被列入經(jīng)常項(xiàng)目，指居民與非居民之間服務(wù)的輸入與輸出，即服務(wù)的跨境交易。

2025/5/28108第二節(jié)服務(wù)貿(mào)易壁壘與服務(wù)貿(mào)易自由化談判為什么有些國(guó)家仍對(duì)服務(wù)貿(mào)易設(shè)置各種壁壘？一、政府擔(dān)心某些管理規(guī)定的取消會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)壟斷的產(chǎn)生；二、對(duì)外國(guó)資本進(jìn)入本國(guó)的基礎(chǔ)性服務(wù)領(lǐng)域心存疑慮；三、傳統(tǒng)的幼稚產(chǎn)業(yè)論的翻版。一、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘的形式（一）數(shù)量限制（QuantitiesRestrictions）服務(wù)提供者數(shù)量限制和服務(wù)產(chǎn)出數(shù)量限制。2025/5/28109（二）與價(jià)格相關(guān)的限制措施（Price-basedInstruments）關(guān)稅：簽證費(fèi)、進(jìn)出入稅或歧視性機(jī)場(chǎng)、港口建設(shè)稅等；自然人跨界流動(dòng)：配額和移民政策；有時(shí)也直接采用價(jià)格控制手段；一些服務(wù)行業(yè)也接受明或暗的政府補(bǔ)貼，主要是在建筑、通信和運(yùn)輸領(lǐng)域。

（三）標(biāo)準(zhǔn)、許可與政府采購(gòu)（Standards，LicensingandProcurement）在外國(guó)服務(wù)提供者提供服務(wù)之前，它們必須獲得某種資格或許可；對(duì)外國(guó)的服務(wù)不認(rèn)可；在一些國(guó)家，政府采購(gòu)政策有利于本國(guó)服務(wù)及服務(wù)提供者，從而對(duì)國(guó)外服務(wù)和服務(wù)提供者構(gòu)成事實(shí)上的歧視。

2025/5/28110（四）對(duì)國(guó)外服務(wù)提供者進(jìn)入國(guó)內(nèi)分銷、配送和通訊網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域?qū)嵤┢缫晼|道國(guó)現(xiàn)有的配送和通訊設(shè)施限制新進(jìn)用戶；航空運(yùn)輸領(lǐng)域，歧視主要體現(xiàn)在外國(guó)航空公司補(bǔ)給服務(wù)的可獲得性和成本方面；營(yíng)銷渠道方面，如限制外國(guó)的保險(xiǎn)公司進(jìn)行廣告宣傳；直接針對(duì)FDI的壁壘主要包括：獲取開(kāi)業(yè)權(quán)的限制，所有權(quán)、控制權(quán)和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的限制，對(duì)外國(guó)擁有的企業(yè)實(shí)施直接或間接的限制，對(duì)投資水平的限制，繁冗、耗資的審批程序等。服務(wù)貿(mào)易壁壘總結(jié)起來(lái)主要是兩個(gè)方面，一是市場(chǎng)準(zhǔn)入，二是國(guó)民待遇。事實(shí)證明，政府采取各種政策以減少服務(wù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的做法，其成本十分高昂。

2025/5/28111其他服務(wù)貿(mào)易壁壘的分類（一）產(chǎn)品移動(dòng)壁壘（二）資本移動(dòng)壁壘（三）人員移動(dòng)壁壘（四）開(kāi)業(yè)權(quán)壁壘2025/5/28112世界主要服務(wù)業(yè)貿(mào)易壁壘的一些做法

航空業(yè)世界多數(shù)國(guó)政府都給本國(guó)航空公司提供優(yōu)惠待遇，如限制外國(guó)航空公司進(jìn)入；限制外國(guó)航空公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，如不允許經(jīng)營(yíng)貨物運(yùn)輸；限制航線和班次等。廣告業(yè):要求合資經(jīng)營(yíng)；限制外國(guó)廣告公司進(jìn)行廣告宣傳的渠道，如不允許進(jìn)行電視廣告；實(shí)施專門針對(duì)外國(guó)公司的廣告審查標(biāo)準(zhǔn)。2025/5/28113銀行與保險(xiǎn):一些國(guó)家禁止外國(guó)銀行或保險(xiǎn)公司設(shè)立任何法律形式的分支機(jī)構(gòu)；要求建立合資機(jī)構(gòu)，與當(dāng)?shù)貒?guó)有或私有機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合擁有；規(guī)定經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和地域范圍；要求最低投資水平。工程建筑:限制勞工入境，實(shí)施嚴(yán)格的移民政策；限制外國(guó)公司參加工程招標(biāo)；對(duì)國(guó)外工程公司承接的項(xiàng)目適用更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2025/5/28114咨詢服務(wù)業(yè):對(duì)從事咨詢的外國(guó)企業(yè)要求獲得許可；要求與當(dāng)?shù)毓窘M建合資企業(yè)；限制提供服務(wù)的對(duì)象；歧視性政府采購(gòu)。教育:限制外國(guó)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)入；限制外國(guó)教育機(jī)構(gòu)從事某些業(yè)務(wù)，如招收留學(xué)生；不承認(rèn)或歧視國(guó)外文憑和資格證書(shū)。2025/5/28115醫(yī)療:醫(yī)生的開(kāi)業(yè)資格；對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)口實(shí)施禁止進(jìn)口或通過(guò)高關(guān)稅、苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制進(jìn)口。電信和信息:國(guó)家壟斷，禁止外國(guó)公司進(jìn)入；差異化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；歧視性稅收政策；經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和地區(qū)管制，提高經(jīng)營(yíng)成本。零售業(yè):限制經(jīng)營(yíng)許可的發(fā)放；零售業(yè)行業(yè)管理?xiàng)l理不透明、不具體；限制外方股權(quán)比例；限制利潤(rùn)匯回；要求利潤(rùn)再投資。2025/5/28116旅游:禁止外國(guó)公司進(jìn)入；嚴(yán)格的許可發(fā)放程序；限制經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，如不能涉足旅游設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)；限制設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的數(shù)目和設(shè)立區(qū)域；嚴(yán)格出入境管理。運(yùn)輸:國(guó)家特許經(jīng)營(yíng)；實(shí)施歧視性政策、實(shí)施價(jià)格審核制或批準(zhǔn)制；實(shí)施統(tǒng)一價(jià)格；限制經(jīng)營(yíng)地域。2025/5/28117二、服務(wù)貿(mào)易自由化談判（一）服務(wù)貿(mào)易自由化的進(jìn)程服務(wù)貿(mào)易自由化與貨物貿(mào)易自由化的區(qū)別：第一，許多服務(wù)在嚴(yán)格意義上是不可貿(mào)易的，外國(guó)服務(wù)提供者要想占領(lǐng)這部分市場(chǎng)就必須在對(duì)方國(guó)家建立物質(zhì)性存在。第二，服務(wù)貿(mào)易壁壘更多以管理規(guī)定或設(shè)立各種管理機(jī)構(gòu)的方式出現(xiàn)。（二）服務(wù)貿(mào)易的自由化談判2025/5/281181、具體服務(wù)部門自由化的后續(xù)談判WTO已先后于1997年2月15日、1997年3月26日、1997年12月12日在基礎(chǔ)電信、信息技術(shù)和金融服務(wù)三方面實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，分別達(dá)成了《全球基礎(chǔ)電信協(xié)議》、《信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議》和《金融服務(wù)協(xié)議》。1995年7月至今的關(guān)于自然人流動(dòng)問(wèn)題的談判進(jìn)展有限，關(guān)于海運(yùn)服務(wù)的談判經(jīng)過(guò)多年艱苦的努力仍然收效甚微。2025/5/28119

2、新一輪多邊服務(wù)貿(mào)易談判（GATS2000）（1）制定服務(wù)貿(mào)易談判指導(dǎo)原則和程序（2）提交和討論部門自由化的談判建議，即雙邊市場(chǎng)準(zhǔn)入談判，規(guī)定成員方在2002年6月30日前提交具體承諾最初要價(jià)（InitialRequest），2003年3月31日前提出最初出價(jià)（InitialOffer）。（3）GATS規(guī)則的談判GATS2000談判還在進(jìn)行中，但進(jìn)展緩慢，主要原因是發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家立場(chǎng)分歧較大。2025/5/28120

談判的初期，發(fā)展中國(guó)家堅(jiān)持認(rèn)為服務(wù)貿(mào)易僅指越境服務(wù)貿(mào)易，即不涉及消費(fèi)者和生產(chǎn)者物理接近才能發(fā)生的服務(wù)貿(mào)易。持這種觀點(diǎn)，主要是由于發(fā)展中國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易尤其是資本和技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易上處于劣勢(shì)，擔(dān)心服務(wù)貿(mào)易的范圍過(guò)寬會(huì)增加本國(guó)貿(mào)易自由化的負(fù)擔(dān)，給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政治造成不利影響。把服務(wù)貿(mào)易定義過(guò)窄，明顯不符合服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)，遭到發(fā)達(dá)國(guó)家反對(duì)。發(fā)達(dá)國(guó)家想利用本國(guó)在資本和技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)烈要求把涉及生產(chǎn)要素流動(dòng)的服務(wù)貿(mào)易也包括在內(nèi)，甚至把服務(wù)業(yè)的國(guó)際直接投資包括在服務(wù)貿(mào)易之內(nèi)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判過(guò)程中爭(zhēng)論

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雙方的觀點(diǎn)嚴(yán)重對(duì)立，長(zhǎng)期相持不下。為打破僵局，印度提出定義國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即服務(wù)和支付的過(guò)境流動(dòng)；目的的具體性；交易的不連續(xù)性；有限的服務(wù)時(shí)間。1988年的蒙特利爾會(huì)議接受了印度的意見(jiàn)，既肯定服務(wù)貿(mào)易包括生產(chǎn)要素的國(guó)際流動(dòng)，但同時(shí)又明確規(guī)定，只有生產(chǎn)要素的流動(dòng)在“目的明確、交易不連續(xù)和持續(xù)時(shí)間有限”的前提下，才能視為服務(wù)貿(mào)易。這就明確把國(guó)際直接投資和移民排除在服務(wù)貿(mào)易的范疇之外。

印度的提議

2025/5/28122烏拉圭回合協(xié)議服務(wù)貿(mào)易定義

（1）從一締約方境內(nèi)向任何其他締約方境內(nèi)提供服務(wù)；過(guò)境交付（2）在一締約方境內(nèi)向任何其他締約方消費(fèi)者提供服務(wù)；境外消費(fèi)（3）一締約方在其他任何締約方境內(nèi)通過(guò)提供服務(wù)的商業(yè)存在而提供服務(wù)；（4）一締約方的自然人在其他任何締約方境內(nèi)提供服務(wù)。自然人流動(dòng)2025/5/28123國(guó)際上一般認(rèn)為服務(wù)出口主要包括以下項(xiàng)目（1）國(guó)際運(yùn)輸；（2）國(guó)際旅游；（3）跨國(guó)銀行、國(guó)際融資公司及其他金融服務(wù)；（4）國(guó)際保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)人；（5）國(guó)際信息處理和傳遞、電腦及資料服務(wù)；（6）建筑工程承包和勞務(wù)輸出；（7）國(guó)際咨詢服務(wù)；（8）廣告、設(shè)計(jì)、法律、會(huì)計(jì)管理等項(xiàng)目服務(wù)；（9）產(chǎn)品的維修、保養(yǎng)和技術(shù)指導(dǎo)等售后服務(wù)；（10）國(guó)際視聽(tīng)項(xiàng)目服務(wù)；（11）教育、衛(wèi)生、文化和藝術(shù)的國(guó)際交流服務(wù)；（12）國(guó)際電訊和郵遞服務(wù)；（13）國(guó)際租賃服務(wù)；（14）商業(yè)批發(fā)與零售服務(wù)；（15）其他官方國(guó)際服務(wù)等。2025/5/28124第三節(jié)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》一、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》產(chǎn)生的歷史背景二、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的基本內(nèi)容三、中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放2025/5/281251986年的“烏拉圭回合”談判將服務(wù)貿(mào)易納入談判議題。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)7年的談判，到1993年12月“烏拉圭回合”談判結(jié)束時(shí)，終于達(dá)成了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GeneralAgreementonTradeofServices，簡(jiǎn)稱GATS)，服務(wù)貿(mào)易至此被正式納入多邊貿(mào)易體制的管轄范圍?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）是迄今為止第一套有關(guān)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的，具有法律效力的多邊規(guī)則。一、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》產(chǎn)生的歷史背景2025/5/28126美國(guó)希望早日將服務(wù)貿(mào)易納入關(guān)貿(mào)總協(xié)定的范圍。發(fā)展中國(guó)家對(duì)全面實(shí)行服務(wù)貿(mào)易自由化仍持保留態(tài)度。美國(guó)以外的其他發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)美國(guó)的“全面自由化”主張并不完全贊同。在“烏拉圭回合”談判中，發(fā)展中國(guó)家為了換取美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在貨物貿(mào)易談判上的讓步，在服務(wù)貿(mào)易談判中做出了一定的妥協(xié)。

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