煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義（內(nèi)部交流,5.28修改）

煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)釋義

第一條為了準(zhǔn)確認(rèn)定、及時(shí)消除煤礦重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）等法律、行政法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定各類煤礦重大事故隱患。第三條煤礦重大事故隱患包括下列15個方面：（一）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)；（二）瓦斯超限作業(yè)；（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施；（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽釆系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；（五）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠；（六）有嚴(yán)重水患，未釆取有效措施；（七）超層越界開采；（八）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施；（九）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施；（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；（十一）煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；（十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模；（十三）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得或者及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包；（十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照；（十五）其他重大事故隱患。第四條“超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）煤礦全年原煤產(chǎn)量超過核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力幅度在10%以上，或者月原煤產(chǎn)量大于核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力的10%的；釋義：煤礦生產(chǎn)能力核定相關(guān)要求詳見《應(yīng)急管理部國家礦山安監(jiān)局國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦生產(chǎn)能力管理辦法和核定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（應(yīng)急〔2021〕30號）。《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法》第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)證照齊全、有效的正常生產(chǎn)煤礦。煤礦生產(chǎn)能力核定以具有獨(dú)立完整生產(chǎn)系統(tǒng)的煤礦（井)為對象。一處具有獨(dú)立完整生產(chǎn)系統(tǒng)，依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的正常生產(chǎn)煤礦（井），對應(yīng)一個生產(chǎn)能力。第四條煤礦生產(chǎn)能力分為設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和核定生產(chǎn)能力。煤礦生產(chǎn)能力分為設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和核定生產(chǎn)能力。設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力是指由依法批準(zhǔn)的新建、改擴(kuò)建煤礦和煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)確定，建設(shè)施工單位據(jù)以建設(shè)，竣工驗(yàn)收確定的生產(chǎn)能力。核定生產(chǎn)能力是指正常生產(chǎn)煤礦，因地質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)條件、采煤方法或工藝等發(fā)生變化，致使生產(chǎn)能力發(fā)生較大變化，按照本辦法規(guī)定重新核定，最終由負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定工作的部門審查確認(rèn)的能力。煤礦生產(chǎn)能力是保障煤礦安全生產(chǎn)確定的產(chǎn)量上限，是煤礦依法組織生產(chǎn)，煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察的依據(jù)。第八條國家礦山安全監(jiān)察局會同國家發(fā)展改革委、國家能源局負(fù)責(zé)全國煤礦生產(chǎn)能力監(jiān)管的指導(dǎo)工作，并直接負(fù)責(zé)中央企業(yè)所屬煤礦生產(chǎn)能力的監(jiān)管工作。省級煤礦生產(chǎn)能力主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)所屬煤礦以外的煤礦生產(chǎn)能力的監(jiān)管工作；開展產(chǎn)能置換、能力核定工作，要事先將煤礦名稱和擬核定產(chǎn)能報(bào)告國家礦山安全監(jiān)察局、國家發(fā)展改革委、國家能源局?！睹旱V重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)條文釋義（征求意見稿）》中：1.“煤礦全年原煤產(chǎn)量超過核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力幅度在10%以上”，是指煤礦（含井工和露天）全年的原煤產(chǎn)量，超出煤礦核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力的幅度到達(dá)10%及以上的；“月原煤產(chǎn)量大于核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力的10%”，是指煤礦單月的原煤產(chǎn)量占到煤礦核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力的10%及以上的。2.對于全年原煤產(chǎn)量超過核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力但幅度小于10%的，或者單月原煤產(chǎn)量雖大于月度計(jì)劃但小于礦井核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力10%的，屬于一般事故隱患，不屬于重大事故隱患。例如：某礦核定生產(chǎn)能力為120萬噸/年，當(dāng)該礦全年原煤產(chǎn)量大于或者等于132萬噸，或者單月原煤產(chǎn)量大于或者等于12萬噸時(shí)，為重大事故隱患；當(dāng)該礦全年原煤產(chǎn)量大于120萬噸但小于132萬噸，或者單月原煤產(chǎn)量大于月度計(jì)劃但小于12萬噸時(shí)，為一般事故隱患。3.本條中“原煤”，是指從煤礦中開采出來的未經(jīng)選煤和加工的煤炭產(chǎn)品。（二）煤礦或其上級公司超過煤礦核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃或者經(jīng)營指標(biāo)的；（增加）《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)條文釋義（征求意見稿）》中：煤礦或者其上級公司對本礦下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃，超過了煤礦核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力的，或者對本礦下達(dá)的年度生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，經(jīng)過成本核算，需要煤礦生產(chǎn)的原煤產(chǎn)量超過煤礦核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力才能完成的，為本礦的重大事故隱患。（三）煤礦開拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期小于國家規(guī)定的最短時(shí)間，未主動采取限產(chǎn)或者停產(chǎn)措施，仍然組織生產(chǎn)的（衰老煤礦和地方人民政府計(jì)劃停產(chǎn)關(guān)閉煤礦除外）；釋義：《防范煤礦采掘接續(xù)緊張暫行辦法》煤安監(jiān)技裝（2018）23號第三條礦井開拓煤量可采期應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）煤與瓦斯突出礦井、水文地質(zhì)類型極復(fù)雜礦井、沖擊地壓礦井不得少于5年：（二）高瓦斯礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜礦井不得少于4年；（三）其它礦井不得少3年。礦井準(zhǔn)備煤量可采期應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜礦井、煤與瓦斯突出礦井、沖擊地壓礦井、煤巷掘進(jìn)機(jī)械化程度與綜合機(jī)械化采煤程度的比值小于0.7的礦井不得少于14個月；（二）其它礦井不得少于12個月。礦井回采煤量可采期應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）2個及以上釆煤工作面同時(shí)生產(chǎn)的礦井不得少于5個月；（二）其它礦井不得少于4個月?！斗乐蚊号c瓦斯突出細(xì)則》（煤安監(jiān)技裝〔2019〕28號）第二十四條突出礦井應(yīng)當(dāng)有效防范采掘接續(xù)緊張，根據(jù)采掘接續(xù)變化，至少每年進(jìn)行1次礦井開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量（以下簡稱“三量”）統(tǒng)計(jì)和分析。正常生產(chǎn)的突出礦井“三量”可采期的最短時(shí)間為：（一）開拓煤量可采期不得少于5年；（二）準(zhǔn)備煤量可采期不得少于14個月；（三）2個及以上采煤工作面同時(shí)生產(chǎn)的礦井回采煤量可采期不得少于5個月，其他礦井不得少于4個月。當(dāng)?shù)V井“三量”低于上述要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)降低煤炭產(chǎn)量，制定相應(yīng)的災(zāi)害治理和采掘調(diào)整計(jì)劃方案。（四）煤礦井下同時(shí)生產(chǎn)的水平超過2個，或者一個采（盤）區(qū)內(nèi)同時(shí)作業(yè)的釆煤工作面、煤（半煤巖）巷掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；（增加）釋義：《煤礦安全規(guī)程》第九十五條一個采（盤）區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只能布置1個釆煤工作面和2個煤（半煤巖）巷掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。一個釆（盤）區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或者多煤層開釆的，該采（盤）區(qū)最多只能布置2個采煤工作面和4個煤（半煤巖）巷掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)?！睹旱V安全規(guī)程執(zhí)行說明（2016）》第10條采煤工作面是進(jìn)行采煤作業(yè)的場所，具有完整的采煤、通風(fēng)、運(yùn)輸、供電等系統(tǒng)。備用采煤工作面不計(jì)為正常作業(yè)的采煤工作面，但不得與生產(chǎn)采煤工作面同時(shí)采煤（包括同一日內(nèi)的錯時(shí)生產(chǎn)）；采煤工作面的安裝或回撤不屬于正常采煤作業(yè)。交替生產(chǎn)的采煤工作面不計(jì)為備用工作面。交替作業(yè)的雙巷掘進(jìn)工作面計(jì)為1個掘進(jìn)工作面。2021年1月13日，國家礦山安全監(jiān)察局煤礦安監(jiān)司副司長李大生在華榮能源公司達(dá)竹安全生產(chǎn)管理中心煤礦安全工作座談會上講話中提及：規(guī)程只對煤巷（半煤巖巷）進(jìn)行了限制，未對巖巷個數(shù)進(jìn)行限制。不管是否治理瓦斯，煤巷和半煤巖巷掘進(jìn)工作面都算工作面?zhèn)€數(shù)。（五）瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的；釋義：《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》（安監(jiān)總煤裝〔2011〕163號）第二十二條有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)判定為抽采基礎(chǔ)條件不達(dá)標(biāo)：（一）未按本規(guī)定要求建立瓦斯抽采系統(tǒng)，或者瓦斯抽采系統(tǒng)沒有正常、連續(xù)運(yùn)行的；（二）無瓦斯抽采規(guī)劃和年度計(jì)劃，或者不能達(dá)到本規(guī)定第十一條要求的；（三）無礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)工藝方案設(shè)計(jì)、無采掘工作面瓦斯抽采施工設(shè)計(jì)，或者不能達(dá)到本規(guī)定第十八條要求的；（四）無采掘工作面瓦斯抽采工程竣工驗(yàn)收資料、竣工驗(yàn)收資料不真實(shí)或者不符合本規(guī)定第十九條要求的；（五）沒有建立礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)自評價(jià)體系和瓦斯抽采管理制度的；（六）瓦斯抽采泵站能力和備用泵能力、抽采管網(wǎng)能力等達(dá)不到本規(guī)定要求的；（七）瓦斯抽采系統(tǒng)的抽采計(jì)量測點(diǎn)不足、計(jì)量器具不符合相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求或者計(jì)量器具使用超過檢定有效期，不能進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量的；（八）缺乏符合標(biāo)準(zhǔn)要求的抽采效果評判用相關(guān)測試條件的?！睹旱V重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)條文釋義（征求意見稿）》中：本條中瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)，是指在各不同條件下，抽采效果未達(dá)到相應(yīng)要求的：1.瓦斯涌出量主要來自于開采層的采煤工作面，評價(jià)范圍內(nèi)煤的可解吸瓦斯量滿足表1的規(guī)定。表1采煤工作面回采前煤的可解吸瓦斯量應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)工作面日產(chǎn)量/tWj/（m3t-1）≤1000≤81001～2500≤72501～4000≤64001～6000≤5.56001～8000≤58001～10000≤4.5>10000≤42.突出煤層，當(dāng)評價(jià)范圍內(nèi)所有測點(diǎn)測定的煤層殘余瓦斯壓力或殘余瓦斯含量都小于預(yù)期的防突效果達(dá)標(biāo)瓦斯壓力或瓦斯含量、且施工測定鉆孔時(shí)沒有噴孔、頂鉆或其他動力現(xiàn)象時(shí)，則評判為突出煤層評價(jià)范圍預(yù)抽瓦斯防突效果達(dá)標(biāo)；否則，判定以超標(biāo)點(diǎn)為圓心、半徑100m范圍未達(dá)標(biāo)。預(yù)期的防突效果達(dá)標(biāo)瓦斯壓力或瓦斯含量按煤層始突深度處的瓦斯壓力或瓦斯含量取值；沒有考察出煤層始突深度處的煤層瓦斯壓力或含量時(shí)，分別按照0.74MPa、8m3/t取值。3.瓦斯涌出量主要來自于突出煤層的采煤工作面，瓦斯預(yù)抽防突效果和煤的可解吸瓦斯量指標(biāo)都滿足達(dá)標(biāo)要求時(shí)，方可判定該工作面瓦斯預(yù)抽效果達(dá)標(biāo)。4.瓦斯涌出量主要來自于鄰近層或圍巖的采煤工作面，計(jì)算的瓦斯抽采率滿足表2的規(guī)定。表2采煤工作面瓦斯抽采率應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)Q/（m3min-1）工作面瓦斯抽采率/5≤Q＜10≥2010≤Q＜20≥3020≤Q＜40≥4040≤Q＜70≥5070≤Q＜100≥60100≤Q≥705.采掘工作面同時(shí)滿足風(fēng)速不超過4m/s、回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊陀?%。6.礦井瓦斯抽采率滿足表3的規(guī)定。表3 礦井瓦斯抽采率應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)Q/（m3min-1）礦井瓦斯抽采率/Q＜20≥2520≤Q＜40≥3540≤Q＜80≥4080≤Q＜160≥45160≤Q＜300≥50300≤Q＜500≥55500≤Q≥60（六）煤礦未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動定員制度，或者釆掘作業(yè)地點(diǎn)單班作業(yè)人數(shù)超過國家有關(guān)限員規(guī)定20%以上的。釋義：《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定（試行）》（煤安監(jiān)行管〔2018〕38號）第三條本規(guī)定中的礦井類型及采掘工作面范圍的界定如下：(一)災(zāi)害嚴(yán)重礦井是指高瓦斯礦井、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜極復(fù)雜礦井、沖擊地壓礦井。(二)采煤工作面是指包括工作面及工作面進(jìn)、回風(fēng)巷在內(nèi)的區(qū)域；掘進(jìn)工作面是指從掘進(jìn)迎頭至工作面回風(fēng)流與全風(fēng)壓風(fēng)流匯合處的區(qū)域。采掘工作面限員人數(shù)不包括臨時(shí)性進(jìn)出的煤礦領(lǐng)導(dǎo)及職能部門巡檢人員。第五條釆煤工作面單班作業(yè)人數(shù)應(yīng)符合以下規(guī)定：礦井類型機(jī)械化采煤工作面（人）炮采工作面（人）檢修班生產(chǎn)班災(zāi)害嚴(yán)重礦井≤40≤25≤25其他礦井≤30≤20≤25第六條掘進(jìn)工作面單班作業(yè)人數(shù)應(yīng)符合以下規(guī)定:礦井類型綜掘工作面（人）炮掘工作面（人）災(zāi)害嚴(yán)重礦井≤18≤15其他礦井≤16≤12第五條“瓦斯超限作業(yè)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）瓦斯檢查存在漏檢、假檢情況且進(jìn)行作業(yè)的；釋義：《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)條文釋義（征求意見稿）》中：1.本條中“漏檢”一般包含3種情形，主要指遺漏檢查的地點(diǎn)、內(nèi)容及次數(shù)。（1）檢查不符合《煤礦安全規(guī)程》第一百八十條第（二）項(xiàng)規(guī)定，即未將所有采掘工作面、硐室、使用中的機(jī)電設(shè)備的設(shè)置地點(diǎn)、有人員作業(yè)的地點(diǎn)都納入檢查計(jì)劃和范圍，或者未按照計(jì)劃檢查的。（2）在開展礦井主要通風(fēng)機(jī)或局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)恢復(fù)通風(fēng)、井下機(jī)電設(shè)備檢修、甲烷超限斷電的電氣設(shè)備（包括局部通風(fēng)機(jī)）通電開動、停工（停風(fēng)）地點(diǎn)恢復(fù)施工、密閉墻前、鉆孔施工、巷道貫通、“一炮三檢”等工作未按《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定檢查瓦斯的。（3）未按《煤礦安全規(guī)程》第一百八十條第（三）項(xiàng)規(guī)定的次數(shù)檢查瓦斯的。2.本條中“假檢”，是指未檢查瓦斯就填寫《瓦斯檢查手冊》、瓦斯檢查牌板、向地面匯報(bào)瓦斯情況或者未按照實(shí)際檢測數(shù)據(jù)填報(bào)，記錄造假的。《煤礦安全規(guī)程》第一百八十條礦井必須建立甲烷、二氧化碳和其他有害氣體檢查制度，并遵守下列規(guī)定：(一)礦長、礦總工程師、爆破工、采掘區(qū)隊(duì)長、通風(fēng)區(qū)隊(duì)長、工程技術(shù)人員、班長、流動電鉗工等下井時(shí)，必須攜帶便攜式甲烷檢測報(bào)警儀。瓦斯檢查工必須攜帶便攜式光學(xué)甲烷檢測儀和便攜式甲烷檢測報(bào)警儀。安全監(jiān)測工必須攜帶便攜式甲烷檢測報(bào)警儀。(二)所有采掘工作面、硐室、使用中的機(jī)電設(shè)備的設(shè)置地點(diǎn)、有人員作業(yè)的地點(diǎn)都應(yīng)當(dāng)納入檢查范圍。(三)采掘工作面的甲烷濃度檢查次數(shù)如下：1.低瓦斯礦井，每班至少2次；2.高瓦斯礦井，每班至少3次；3.突出煤層、有瓦斯噴出危險(xiǎn)或者瓦斯涌出較大、變化異常的采掘工作面，必須有專人經(jīng)常檢查。(四)采掘工作面二氧化碳濃度應(yīng)當(dāng)每班至少檢查2次；有煤(巖)與二氧化碳突出危險(xiǎn)或者二氧化碳涌出量較大、變化異常的采掘工作面，必須有專人經(jīng)常檢查二氧化碳濃度。對于未進(jìn)行作業(yè)的采掘工作面，可能涌出或者積聚甲烷、二氧化碳的硐室和巷道，應(yīng)當(dāng)每班至少檢查1次甲烷、二氧化碳濃度。(五)瓦斯檢查工必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度和請示報(bào)告制度，并認(rèn)真填寫瓦斯檢查班報(bào)。每次檢查結(jié)果必須記入瓦斯檢查班報(bào)手冊和檢查地點(diǎn)的記錄牌上，并通知現(xiàn)場工作人員。甲烷濃度超過本規(guī)程規(guī)定時(shí)，瓦斯檢查工有權(quán)責(zé)令現(xiàn)場人員停止工作，并撤到安全地點(diǎn)。(六)在有自然發(fā)火危險(xiǎn)的礦井，必須定期檢查一氧化碳濃度、氣體溫度等變化情況。(七)井下停風(fēng)地點(diǎn)柵欄外風(fēng)流中的甲烷濃度每天至少檢查1次，密閉外的甲烷濃度每周至少檢查1次。(八)通風(fēng)值班人員必須審閱瓦斯班報(bào)，掌握瓦斯變化情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，并向礦調(diào)度室匯報(bào)。通風(fēng)瓦斯日報(bào)必須送礦長、礦總工程師審閱，一礦多井的礦必須同時(shí)送井長、井技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱。對重大的通風(fēng)、瓦斯問題，應(yīng)當(dāng)制定措施，進(jìn)行處理。第一百七十五條第二款礦井必須有因停電和檢修主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)或者通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞以后恢復(fù)通風(fēng)、排除瓦斯和送電的安全措施?；謴?fù)正常通風(fēng)后，所有受到停風(fēng)影響的地點(diǎn)，都必須經(jīng)過通風(fēng)、瓦斯檢查人員檢查，證實(shí)無危險(xiǎn)后，方可恢復(fù)工作。所有安裝電動機(jī)及其開關(guān)的地點(diǎn)附近20m的巷道內(nèi)，都必須檢查瓦斯，只有甲烷濃度符合本規(guī)程規(guī)定時(shí)，方可開啟。第一百七十六條第一款局部通風(fēng)機(jī)因故停止運(yùn)轉(zhuǎn)，在恢復(fù)通風(fēng)前，必須首先檢查瓦斯，只有停風(fēng)區(qū)中最高甲烷濃度不超過1.0％和最高二氧化碳濃度不超過1.5％，且局部通風(fēng)機(jī)及其開關(guān)附近10m以內(nèi)風(fēng)流中的甲烷濃度都不超過0.5％時(shí)，方可人工開啟局部通風(fēng)機(jī)，恢復(fù)正常通風(fēng)。第一百七十七條井筒施工以及開拓新水平的井巷第一次接近各開采煤層時(shí)，必須按掘進(jìn)工作面距煤層的準(zhǔn)確位置，在距煤層垂距10m以外開始打探煤鉆孔，鉆孔超前工作面的距離不得小于5m，并有專職瓦斯檢查工經(jīng)常檢查瓦斯。巖巷掘進(jìn)遇到煤線或者接近地質(zhì)破壞帶時(shí)，必須有專職瓦斯檢查工經(jīng)常檢查瓦斯，發(fā)現(xiàn)瓦斯大量增加或者其他異常時(shí)，必須停止掘進(jìn)，撤出人員，進(jìn)行處理。第三百四十七條井下爆破工作必須由專職爆破工擔(dān)任。突出煤層采掘工作面爆破工作必須由固定的專職爆破工擔(dān)任。爆破作業(yè)必須執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖爆破”制度，并在起爆前檢查起爆地點(diǎn)的甲烷濃度。第四百四十二條井下不得帶電檢修電氣設(shè)備。嚴(yán)禁帶電搬遷非本安型電氣設(shè)備、電纜，采用電纜供電的移動式用電設(shè)備不受此限。檢修或者搬遷前，必須切斷上級電源，檢查瓦斯，在其巷道風(fēng)流中甲烷濃度低于1.0％時(shí)，再用與電源電壓相適應(yīng)的驗(yàn)電筆檢驗(yàn)；檢驗(yàn)無電后，方可進(jìn)行導(dǎo)體對地放電。開關(guān)把手在切斷電源時(shí)必須閉鎖，并懸掛”有人工作，不準(zhǔn)送電”字樣的警示牌，只有執(zhí)行這項(xiàng)工作的人員才有權(quán)取下此牌送電。第一百四十三條第一款第（一）項(xiàng)貫通巷道必須遵守下列規(guī)定：(一)巷道貫通前應(yīng)當(dāng)制定貫通專項(xiàng)措施。綜合機(jī)械化掘進(jìn)巷道在相距50m前、其他巷道在相距20m前，必須停止一個工作面作業(yè)，做好調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作。停掘的工作面必須保持正常通風(fēng)，設(shè)置柵欄及警標(biāo)，每班必須檢查風(fēng)筒的完好狀況和工作面及其回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛?，瓦斯?jié)舛瘸迺r(shí)，必須立即處理。掘進(jìn)的工作面每次爆破前，必須派專人和瓦斯檢查工共同到停掘的工作面檢查工作面及其回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛?，瓦斯?jié)舛瘸迺r(shí)，必須先停止在掘工作面的工作，然后處理瓦斯，只有在2個工作面及其回風(fēng)流中的甲烷濃度都在1.0％以下時(shí)，掘進(jìn)的工作面方可爆破。每次爆破前，2個工作面入口必須有專人警戒。（二）井下瓦斯超限后繼續(xù)作業(yè)或者未按照國家規(guī)定處置繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)的;釋義：《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)條文釋義（征求意見稿）》中：1.本條中“瓦斯超限繼續(xù)作業(yè)”，是違反《煤礦安全規(guī)程》第一百七十二條、第一百七十三條有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的：（1）采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中甲烷濃度超過1.0%，未采取措施繼續(xù)作業(yè)的。（2）采掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中甲烷濃度達(dá)到1.0%時(shí)，仍使用電鉆打眼的，或者爆破地點(diǎn)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中甲烷濃度達(dá)到1.0%時(shí)，仍實(shí)施爆破的。（3）采掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中、電動機(jī)及其開關(guān)安設(shè)地點(diǎn)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中的甲烷濃度達(dá)到1.5%時(shí)，未采取措施繼續(xù)作業(yè)的。2.本條中“未按照國家規(guī)定”，包括違反《煤礦安全規(guī)程》第一百七十二條和第一百七十三條有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的：（1）當(dāng)采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中甲烷濃度超過1.0%時(shí)，未停止工作，撤出人員，采取措施，進(jìn)行處理的。（2）采掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中、電動機(jī)或者其開關(guān)安設(shè)地點(diǎn)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中的甲烷濃度達(dá)到1.5%時(shí)，未停止工作，切斷電源，撤出人員，進(jìn)行處理的。3.因傳感器故障導(dǎo)致的甲烷超限，查明原因、采取措施并做好記錄的，進(jìn)行甲烷傳感器調(diào)校的，或者甲烷瞬時(shí)超限又很快恢復(fù)正常，來不及下達(dá)撤人指令或來不及組織撤人，但采取措施進(jìn)行處理的，不應(yīng)作為重大事故隱患。《煤礦安全規(guī)程》第一百七十二條采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中甲烷濃度超過1.0％或者二氧化碳濃度超過1.5％時(shí)，必須停止工作，撤出人員，采取措施，進(jìn)行處理。第一百七十三條采掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中甲烷濃度達(dá)到1.0%時(shí),必須停止用電鉆打眼;爆破地點(diǎn)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中甲烷濃度達(dá)到1.0%時(shí)，嚴(yán)禁爆破。釆掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中、電動機(jī)或者其開關(guān)安設(shè)地點(diǎn)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中的甲烷濃度達(dá)到1.5%時(shí),必須停止工作，切斷電源，撤出人員，進(jìn)行處理。采掘工作面及其他巷道內(nèi)，體積大于0.5m3的空間內(nèi)積聚的甲烷濃度達(dá)到2.0%時(shí)，附近20m內(nèi)必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進(jìn)行處理。對因甲烷濃度超過規(guī)定被切斷電源的電氣設(shè)備，必須在甲烷濃度降到1.0％以下時(shí)，方可通電開動。（三）井下排放積聚瓦斯未按照國家規(guī)定制定并實(shí)施安全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)的。（增加）釋義：《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)條文釋義（征求意見稿）》中：排放積聚瓦斯應(yīng)當(dāng)按照《煤礦安全規(guī)程》第一百七十六條有關(guān)規(guī)定，分級執(zhí)行。1.最高甲烷濃度不超過1.0%，且局部通風(fēng)機(jī)及其開關(guān)附近10m以內(nèi)風(fēng)流中的甲烷濃度不超過0.5%時(shí)，可人工開啟局部通風(fēng)機(jī)，現(xiàn)場排放恢復(fù)通風(fēng)。2.停風(fēng)區(qū)中甲烷濃度超過1.0%，最高甲烷濃度不超過3.0%時(shí)，必須采取安全措施，控制風(fēng)流排放瓦斯。3.停風(fēng)區(qū)中甲烷濃度或者二氧化碳濃度超過3.0%時(shí)，必須制定安全排放瓦斯措施，報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)。《煤礦安全規(guī)程》第一百七十六條局部通風(fēng)機(jī)因故停止運(yùn)轉(zhuǎn)，在恢復(fù)通風(fēng)前，必須首先檢查瓦斯，只有停風(fēng)區(qū)中最高甲烷濃度不超過1.0％和最高二氧化碳濃度不超過1.5％，且局部通風(fēng)機(jī)及其開關(guān)附近10m以內(nèi)風(fēng)流中的甲烷濃度都不超過0.5％時(shí)，方可人工開啟局部通風(fēng)機(jī)，恢復(fù)正常通風(fēng)。停風(fēng)區(qū)中甲烷濃度超過1.0％或者二氧化碳濃度超過1.5％，最高甲烷濃度和二氧化碳濃度不超過3.0％時(shí)，必須采取安全措施，控制風(fēng)流排放瓦斯。停風(fēng)區(qū)中甲烷濃度或者二氧化碳濃度超過3.0％時(shí)，必須制定安全排放瓦斯措施，報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)。在排放瓦斯過程中，排出的瓦斯與全風(fēng)壓風(fēng)流混合處的甲烷和二氧化碳濃度均不得超過1.5％，且混合風(fēng)流經(jīng)過的所有巷道內(nèi)必須停電撤人，其他地點(diǎn)的停電撤人范圍應(yīng)當(dāng)在措施中明確規(guī)定。只有恢復(fù)通風(fēng)的巷道風(fēng)流中甲烷濃度不超過1.0％和二氧化碳濃度不超過1.5％時(shí)，方可人工恢復(fù)局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)巷道內(nèi)電氣設(shè)備的供電和采區(qū)回風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)的供電。第六條“煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）未設(shè)立防突機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的;釋義：《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)條文釋義（征求意見稿）》中：該情形指防突機(jī)構(gòu)和相應(yīng)專業(yè)人員兩個方面。1.突出礦井應(yīng)按照《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第四條規(guī)定設(shè)置防突機(jī)構(gòu)。2.突出礦井應(yīng)按照《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第三十六條、第四十二條要求配備專業(yè)人員，防突機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)中專及以上學(xué)歷，具有2年以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷；防突機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備不少于2名專業(yè)技術(shù)人員，具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷?！斗乐蚊号c瓦斯突出細(xì)則》（煤安監(jiān)技裝〔2019〕28號）第四條煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長是本單位防突工作的第一責(zé)任人。有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置防突機(jī)構(gòu)，建立健全防突管理制度和各級崗位責(zé)任制。第三十六條第一款 有突出煤層的煤礦企業(yè)、煤礦應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊(duì)伍。第四十二條突出礦井的礦長、總工程師、防突機(jī)構(gòu)和安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防突工應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：礦長、總工程師應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，具有3年以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷；防突機(jī)構(gòu)和安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)中專及以上學(xué)歷，具有2年以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷；防突機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備不少于2名專業(yè)技術(shù)人員，具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷；防突工應(yīng)當(dāng)具備初中及以上文化程度（新上崗的煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中及以上文化程度），具有煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷，或者具備職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷。（二）未建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；釋義：《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)條文釋義（征求意見稿）》中：系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，一是指系統(tǒng)故障不能運(yùn)轉(zhuǎn)未及時(shí)修復(fù)；二是指應(yīng)采用地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)抽采而未使用的?！睹旱V安全規(guī)程》第一百八十一條、《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤安監(jiān)技裝〔2019〕28號）第十八條（略）突山礦井必須建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)。（三）未按照國家規(guī)定進(jìn)行區(qū)域或者工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測的（直接認(rèn)定為突出危險(xiǎn)區(qū)域或者突出危險(xiǎn)工作面的除外）；釋義：《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)條文釋義（征求意見稿）》中：1.本條所指的“國家規(guī)定”包括：（1）《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第五十一條、第五十二條規(guī)定：a.突出礦井應(yīng)當(dāng)主要依據(jù)煤層瓦斯的井下實(shí)測資料，并結(jié)合地質(zhì)勘查資料、上水平及鄰近區(qū)域的實(shí)測和生產(chǎn)資料等對開采的突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測。b.突出煤層區(qū)域預(yù)測的范圍根據(jù)突出礦井的開拓方式、巷道布置、地質(zhì)構(gòu)造分布、測試點(diǎn)布置等情況劃定。區(qū)域預(yù)測范圍最大不得超出1個采（盤）區(qū)，一般不小于1個區(qū)段。若1個區(qū)段預(yù)測為突出危險(xiǎn)區(qū)的，不得在該區(qū)段內(nèi)劃分無突出危險(xiǎn)區(qū)。（2）《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第七十五條：工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測是預(yù)測工作面煤體的突出危險(xiǎn)性，包括井巷揭煤工作面、煤巷掘進(jìn)工作面和采煤工作面的突出危險(xiǎn)性預(yù)測等。2.未進(jìn)行區(qū)域或者工作面預(yù)測，但有關(guān)區(qū)域和工作面直接認(rèn)定為突出危險(xiǎn)區(qū)和突出危險(xiǎn)工作面的，不作為重大事故隱患。《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤安監(jiān)技裝〔2019〕28號）第五十一條突出礦井應(yīng)當(dāng)主要依據(jù)煤層瓦斯的井下實(shí)測資料，并結(jié)合地質(zhì)勘查資料、上水平及鄰近區(qū)域的實(shí)測和生產(chǎn)資料等對開采的突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測（以下簡稱區(qū)域預(yù)測）。經(jīng)區(qū)域預(yù)測后，突出煤層劃分為無突出危險(xiǎn)區(qū)和突出危險(xiǎn)區(qū)，用于指導(dǎo)采煤工作面設(shè)計(jì)和采掘生產(chǎn)作業(yè)。未進(jìn)行區(qū)域預(yù)測的區(qū)域視為突出危險(xiǎn)區(qū)。第五十二條突出煤層區(qū)域預(yù)測的范圍根據(jù)突出礦井的開拓方式、巷道布置、地質(zhì)構(gòu)造分布、測試點(diǎn)布置等情況劃定。區(qū)域預(yù)測范圍最大不得超出1個采（盤）區(qū)，一般不小于1個區(qū)段。若1個區(qū)段預(yù)測為突出危險(xiǎn)區(qū)的，不得在該區(qū)段內(nèi)劃分無突出危險(xiǎn)區(qū)；若預(yù)測為無突出危險(xiǎn)區(qū)的，可根據(jù)區(qū)段內(nèi)測定的煤層瓦斯參數(shù)、煤層賦存、地質(zhì)構(gòu)造等逐塊段進(jìn)行區(qū)域預(yù)測。第五十三條對已確切掌握煤層突出危險(xiǎn)區(qū)域的分布規(guī)律，并有可靠的煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯參數(shù)等預(yù)測資料的，區(qū)域預(yù)測工作由總工程師組織實(shí)施；否則，應(yīng)當(dāng)委托有煤與瓦斯突出鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行區(qū)域預(yù)測。區(qū)域預(yù)測結(jié)果為無突出危險(xiǎn)區(qū)的應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第五十四條第二款 經(jīng)區(qū)域預(yù)測或者區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)為無突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層進(jìn)行揭煤和采掘作業(yè)時(shí)，必須采用工作面預(yù)測方法進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證。第五十七條區(qū)域預(yù)測一般根據(jù)煤層瓦斯參數(shù)結(jié)合瓦斯地質(zhì)分析的方法進(jìn)行，也可以采用其他經(jīng)試驗(yàn)證實(shí)有效的方法。根據(jù)煤層瓦斯壓力和瓦斯含量進(jìn)行區(qū)域預(yù)測的臨界值應(yīng)當(dāng)由具有煤與瓦斯突出鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)考察。試驗(yàn)方案和考察結(jié)果應(yīng)用前由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。區(qū)域預(yù)測新方法的研究試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由具有煤與瓦斯突出鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并在試驗(yàn)前由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第五十八條根據(jù)煤層瓦斯參數(shù)結(jié)合瓦斯地質(zhì)分析的區(qū)域預(yù)測方法應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行：（一）煤層瓦斯風(fēng)化帶為無突出危險(xiǎn)區(qū)；（二）根據(jù)已開采區(qū)域確切掌握的煤層賦存特征、地質(zhì)構(gòu)造條件、突出分布的規(guī)律和對預(yù)測區(qū)域煤層地質(zhì)構(gòu)造的探測、預(yù)測結(jié)果，采用瓦斯地質(zhì)分析的方法劃分出突出危險(xiǎn)區(qū)。當(dāng)突出點(diǎn)或者具有明顯突出預(yù)兆的位置分布與構(gòu)造帶有直接關(guān)系時(shí)，則該構(gòu)造的延伸位置及其兩側(cè)一定范圍的煤層為突出危險(xiǎn)區(qū)；否則，在同一地質(zhì)單元內(nèi)，突出點(diǎn)和具有明顯突出預(yù)兆的位置以上20m（垂深）及以下的范圍為突出危險(xiǎn)區(qū)（圖1）；1—斷層；2—突出點(diǎn)或者突出預(yù)兆位置；3—根據(jù)突出點(diǎn)或者突出預(yù)兆點(diǎn)推測的斷層兩側(cè)突出危險(xiǎn)區(qū)邊界線；4—推測的下部區(qū)域突出危險(xiǎn)區(qū)上邊界線；5—突出危險(xiǎn)區(qū)（陰影部分）圖1 根據(jù)瓦斯地質(zhì)分析劃分突出危險(xiǎn)區(qū)示意圖（三）在第一項(xiàng)劃分出的無突出危險(xiǎn)區(qū)和第二項(xiàng)劃分的突出危險(xiǎn)區(qū)以外的范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤層瓦斯壓力P和煤層瓦斯含量W進(jìn)行預(yù)測。預(yù)測所依據(jù)的臨界值應(yīng)當(dāng)根據(jù)試驗(yàn)考察確定，在確定前可暫按表2預(yù)測。表2根據(jù)煤層瓦斯壓力和瓦斯含量進(jìn)行區(qū)域預(yù)測的臨界值瓦斯壓力P/MPaW/（m3·t-1）區(qū)域類別P<0.74W<8（構(gòu)造帶W<6）無突出危險(xiǎn)區(qū)除上述情況以外的其他情況突出危險(xiǎn)區(qū)第五十九條區(qū)域預(yù)測所依據(jù)的主要瓦斯參數(shù)測定應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)應(yīng)當(dāng)為井下實(shí)測數(shù)據(jù)，用直接法測定瓦斯含量時(shí)應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)取樣；（二）測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)的測試點(diǎn)在不同地質(zhì)單元內(nèi)根據(jù)其范圍、地質(zhì)復(fù)雜程度等實(shí)際情況和條件分別布置；同一地質(zhì)單元內(nèi)沿煤層走向布置測試點(diǎn)不少于2個，沿傾向不少于3個，并確保在預(yù)測范圍內(nèi)埋深最大及標(biāo)高最低的部位有測試點(diǎn)。第七十五條工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測（以下簡稱工作面預(yù)測）是預(yù)測工作面煤體的突出危險(xiǎn)性，包括井巷揭煤工作面、煤巷掘進(jìn)工作面和采煤工作面的突出危險(xiǎn)性預(yù)測等。工作面預(yù)測應(yīng)當(dāng)在工作面推進(jìn)過程中進(jìn)行，經(jīng)工作面預(yù)測后劃分為突出危險(xiǎn)工作面和無突出危險(xiǎn)工作面。應(yīng)當(dāng)采取局部綜合防突措施的采掘工作面未進(jìn)行工作面預(yù)測的，視為突出危險(xiǎn)工作面。第七十六條當(dāng)預(yù)測為突出危險(xiǎn)工作面時(shí)，必須實(shí)施工作面防突措施和工作面防突措施效果檢驗(yàn)。只有經(jīng)效果檢驗(yàn)證實(shí)措施有效后，即判定為無突出危險(xiǎn)工作面，方可進(jìn)行采掘作業(yè)；當(dāng)措施無效時(shí)，仍為突出危險(xiǎn)工作面，必須采取補(bǔ)充防突措施，并再次進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)，直到措施有效。無突出危險(xiǎn)工作面必須在采取安全防護(hù)措施并保留足夠的突出預(yù)測超前距或者防突措施超前距的條件下進(jìn)行采掘作業(yè)。煤巷掘進(jìn)和采煤工作面應(yīng)當(dāng)保留的最小預(yù)測超前距均為2m。工作面應(yīng)當(dāng)保留的最小防突措施超前距為：煤巷掘進(jìn)工作面5m，采煤工作面3m；在地質(zhì)構(gòu)造破壞嚴(yán)重地帶煤巷掘進(jìn)工作面不小于7m，采煤工作面不小于5m。每次工作面防突措施施工完成后，應(yīng)當(dāng)繪制工作面防突措施竣工圖，并標(biāo)注每次工作面預(yù)測、效果檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)。第七十九條井巷揭煤工作面的突出危險(xiǎn)性預(yù)測必須在距突出煤層最小法向距離5m前進(jìn)行，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、巖石破碎的區(qū)域應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加大法向距離。經(jīng)工作面預(yù)測或者措施效果檢驗(yàn)為無突出危險(xiǎn)工作面時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用物探或者鉆探手段邊探邊掘至距突出煤層法向距離不小于2m處，然后采用井巷揭煤工作面預(yù)測的方法進(jìn)行揭煤驗(yàn)證。若經(jīng)揭煤驗(yàn)證仍為無突出危險(xiǎn)工作面時(shí)，方可揭開突出煤層。當(dāng)工作面預(yù)測、措施效果檢驗(yàn)或者揭煤前驗(yàn)證為突出危險(xiǎn)工作面時(shí)，必須采取或者補(bǔ)充工作面防突措施，直到經(jīng)措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證為無突出危險(xiǎn)工作面。第八十一條揭煤巷道全部或者部分在煤層中掘進(jìn)期間，還應(yīng)當(dāng)按照煤巷掘進(jìn)工作面的要求連續(xù)進(jìn)行工作面預(yù)測，并且根據(jù)煤層賦存狀況分別在位于巷道輪廓線上方和下方的煤層中至少增加1個預(yù)測鉆孔，當(dāng)預(yù)測有突出危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照煤巷掘進(jìn)工作面的要求實(shí)施局部綜合防突措施。第八十五條對于各類工作面，除本細(xì)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)或者可以采用的工作面預(yù)測方法外，其他新方法的研究試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由具有煤與瓦斯突出鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行；在試驗(yàn)前，應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。突出礦井應(yīng)當(dāng)針對各煤層的特點(diǎn)和條件試驗(yàn)確定工作面預(yù)測的敏感指標(biāo)和臨界值，并作為判定工作面突出危險(xiǎn)性的主要依據(jù)。試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由具有煤與瓦斯突出鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，在試驗(yàn)前和應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第八十六條為使工作面預(yù)測更可靠，鼓勵根據(jù)實(shí)際條件增加一些輔助預(yù)測指標(biāo)（工作面瓦斯涌出量動態(tài)變化、聲發(fā)射、電磁輻射、鉆屑溫度、煤體溫度等），并采用物探、鉆探等手段探測前方地質(zhì)構(gòu)造，觀察分析煤體結(jié)構(gòu)和采掘作業(yè)、鉆孔施工中的各種現(xiàn)象，進(jìn)行工作面突出危險(xiǎn)性的綜合預(yù)測。工作面地質(zhì)構(gòu)造、采掘作業(yè)及鉆孔等現(xiàn)象主要有以下方面：（一）煤層的構(gòu)造破壞帶，包括斷層、劇烈褶曲、火成巖侵入等；（二）煤層賦存條件急劇變化；（三）采掘應(yīng)力疊加；（四）工作面出現(xiàn)噴孔、頂鉆等；（五）工作面出現(xiàn)明顯的突出預(yù)兆。在突出煤層，當(dāng)出現(xiàn)上述第四、第五項(xiàng)情況時(shí)，必須采取區(qū)域綜合防突措施；當(dāng)有上述第一、第二、第三項(xiàng)情況時(shí)，除已經(jīng)實(shí)施了工作面防突措施外，應(yīng)當(dāng)視為突出危險(xiǎn)工作面并實(shí)施相關(guān)措施。第八十七條井巷揭煤工作面的突出危險(xiǎn)性預(yù)測應(yīng)當(dāng)選用鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)法或者其他經(jīng)試驗(yàn)證實(shí)有效的方法進(jìn)行。第八十八條采用鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)法預(yù)測井巷揭煤工作面突出危險(xiǎn)性時(shí)，由工作面向煤層的適當(dāng)位置至少施工3個鉆孔，在鉆孔鉆進(jìn)到煤層時(shí)每鉆進(jìn)1m采集一次孔口排出的粒徑1～3mm的煤鉆屑，測定其瓦斯解吸指標(biāo)K1或者△h2值。測定時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮不同鉆進(jìn)工藝條件下的排渣速度。各煤層井巷揭煤工作面鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)的臨界值應(yīng)當(dāng)根據(jù)試驗(yàn)考察確定，在確定前可暫按表3中所列的指標(biāo)臨界值預(yù)測突出危險(xiǎn)性。表3鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)法預(yù)測井巷揭煤工作面突出危險(xiǎn)性的參考臨界值煤樣Δh2指標(biāo)臨界值/PaK1指標(biāo)臨界值/（·min?）1]干煤樣2000.5濕煤樣1600.4如果所有實(shí)測的指標(biāo)值均小于臨界值，并且未發(fā)現(xiàn)其他異常情況，則該工作面為無突出危險(xiǎn)工作面；否則，為突出危險(xiǎn)工作面。第八十九條可采用下列方法預(yù)測煤巷掘進(jìn)工作面的突出危險(xiǎn)性：（一）鉆屑指標(biāo)法；（二）復(fù)合指標(biāo)法；（三）R值指標(biāo)法；（四）其他經(jīng)試驗(yàn)證實(shí)有效的方法。當(dāng)采用第一至第三項(xiàng)預(yù)測方法時(shí)，預(yù)測鉆孔的布置方式為：在近水平、緩傾斜煤層工作面應(yīng)當(dāng)向前方煤體至少施工3個預(yù)測鉆孔，在傾斜或者急傾斜煤層至少施工2個直徑42mm、孔深8～10m的預(yù)測鉆孔。鉆孔應(yīng)當(dāng)盡可能布置在軟分層中，其中1個鉆孔位于掘進(jìn)巷道斷面中部，并平行于掘進(jìn)方向，其他鉆孔的終孔點(diǎn)應(yīng)當(dāng)位于巷道斷面兩側(cè)輪廓線外2～4m處。對于厚度超過5m的煤層應(yīng)當(dāng)向巷道上方或者下方的煤體適當(dāng)增加預(yù)測鉆孔。第九十條采用鉆屑指標(biāo)法預(yù)測煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性時(shí)，預(yù)測鉆孔從第2m深度開始，每鉆進(jìn)1m測定該1m段的全部鉆屑量S，每鉆進(jìn)2m至少測定1次鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)K1或者△h2值。各煤層采用鉆屑指標(biāo)法預(yù)測煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性的指標(biāo)臨界值應(yīng)當(dāng)根據(jù)試驗(yàn)考察確定，在確定前可暫按表4的臨界值確定工作面的突出危險(xiǎn)性。表4鉆屑指標(biāo)法預(yù)測煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性的參考臨界值鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)Δh2/Pa鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)K1/（·min?）1]鉆屑量S/（kg?m-1）（L?m-1）2000.565.4如果實(shí)測得到的S、K1或者△h2的所有測定值均小于臨界值，并且未發(fā)現(xiàn)其他異常情況，則該工作面預(yù)測為無突出危險(xiǎn)工作面；否則，為突出危險(xiǎn)工作面。第九十一條采用復(fù)合指標(biāo)法預(yù)測煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性時(shí)，預(yù)測鉆孔從第2m深度開始，每鉆進(jìn)1m測定該1m段的全部鉆屑量S，并在暫停鉆進(jìn)后2min內(nèi)測定鉆孔瓦斯涌出初速度q。測定鉆孔瓦斯涌出初速度時(shí)，測量室的長度為1.0m。各煤層采用復(fù)合指標(biāo)法預(yù)測煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性的指標(biāo)臨界值應(yīng)當(dāng)根據(jù)試驗(yàn)考察確定，在確定前可暫按表5的臨界值進(jìn)行預(yù)測。表5 復(fù)合指標(biāo)法預(yù)測煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性的參考臨界值鉆孔瓦斯涌出初速度q/（L?min-1）鉆屑量S/（kg?m-1）（L?m-1）565.4如果實(shí)測得到的指標(biāo)q、S的所有測定值均小于臨界值，并且未發(fā)現(xiàn)其他異常情況，則該工作面預(yù)測為無突出危險(xiǎn)工作面；否則，為突出危險(xiǎn)工作面。第九十二條采用R值指標(biāo)法預(yù)測煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性時(shí)，預(yù)測鉆孔從第2m深度開始，每鉆進(jìn)1m收集并測定該1m段的全部鉆屑量S，并在暫停鉆進(jìn)后2min內(nèi)測定鉆孔瓦斯涌出初速度q。測定鉆孔瓦斯涌出初速度時(shí)，測量室的長度為1.0m。按下式計(jì)算各孔的R值：R＝(Smax－1.8)(qmax－4)式中Smax——每個鉆孔沿孔長的最大鉆屑量，L/m；qmax——每個鉆孔的最大鉆孔瓦斯涌出初速度，L/min。判定各煤層煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性的臨界值應(yīng)當(dāng)根據(jù)試驗(yàn)考察確定，在確定前可暫按以下指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測：當(dāng)所有鉆孔的R值小于6且未發(fā)現(xiàn)其他異常情況時(shí)，該工作面可預(yù)測為無突出危險(xiǎn)工作面；否則，判定為突出危險(xiǎn)工作面。第九十三條對采煤工作面的突出危險(xiǎn)性預(yù)測，可參照本細(xì)則第八十九條所列的煤巷掘進(jìn)工作面預(yù)測方法進(jìn)行。但應(yīng)當(dāng)沿采煤工作面每隔10～15m布置1個預(yù)測鉆孔，深度5～10m，除此之外的各項(xiàng)操作等均與煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測相同。判定采煤工作面突出危險(xiǎn)性的各項(xiàng)指標(biāo)臨界值應(yīng)當(dāng)根據(jù)試驗(yàn)考察確定，在確定前可參照煤巷掘進(jìn)工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測的臨界值。未按照國家規(guī)定釆取防治突出措施的:釋義：《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)條文釋義（征求意見稿）》中：1.具備開采保護(hù)層條件的突出危險(xiǎn)區(qū)，未按規(guī)定開采保護(hù)層。2.正在開采的保護(hù)層采煤工作面，超前被保護(hù)層的掘進(jìn)工作面距離小于保護(hù)層與被保護(hù)層之間法向距離3倍，或小于100m。3.開采近距離保護(hù)層時(shí)，未采取防止誤穿突出煤層和被保護(hù)層卸壓瓦斯突然涌入保護(hù)層工作面的措施。4.按突出礦井設(shè)計(jì)的礦井建設(shè)工程開工前，未對首采區(qū)內(nèi)評估有突出危險(xiǎn)且瓦斯含量大于或者等于12m3/t的煤層進(jìn)行地面井預(yù)抽煤層瓦斯或預(yù)抽率未達(dá)到30%以上。5.突出礦井和按突出礦井設(shè)計(jì)的礦井，斜井和平硐、運(yùn)輸和軌道大巷、主要進(jìn)（回）風(fēng)巷等主要巷道未布置在巖層或無突出煤層中。采區(qū)上下山布置在突出煤層中時(shí)，未布置在評估為無突出危險(xiǎn)區(qū)或者采用區(qū)域防突措施（順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯除外）有效的區(qū)域。6.突出煤層的采掘作業(yè)采用水力采煤法、倒臺階采煤法或者其他非正規(guī)采煤法。7.預(yù)抽瓦斯鉆孔控制范圍不足或者存在空白區(qū)域時(shí)，未補(bǔ)充區(qū)域防突措施。8.在原有區(qū)域預(yù)測劃分的無突出危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)發(fā)生明顯突出預(yù)兆或者突出的位置以上20m（埋深）及以下的范圍內(nèi)，未采取或者繼續(xù)執(zhí)行區(qū)域防突措施的。9.在實(shí)施預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的區(qū)域發(fā)生明顯突出征兆或者突出的位置半徑100m范圍內(nèi)，未采取或者繼續(xù)執(zhí)行區(qū)域防突措施的。10.開采保護(hù)層時(shí)，采空區(qū)內(nèi)留有煤（巖）柱，在煤（巖）柱及其影響范圍內(nèi)的突出煤層采掘作業(yè)前，未采取預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施釋義：《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤安監(jiān)技裝〔2019〕28號）第五條有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)依據(jù)本細(xì)則，結(jié)合礦井開采條件，制定、實(shí)施區(qū)域和局部綜合防突措施。區(qū)域綜合防突措施包括下列內(nèi)容：（一）區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測；（二）區(qū)域防突措施；（三）區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)；（四）區(qū)域驗(yàn)證。局部綜合防突措施包括下列內(nèi)容：（一）工作面突山危險(xiǎn)性預(yù)測；（二）工作面防突措施；（三）工作面防突措施效果檢驗(yàn)；（四）安全防護(hù)措施。（五）未按照國家規(guī)定進(jìn)行防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證,或者防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證不達(dá)標(biāo)仍然組織生產(chǎn)建設(shè)，或者防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證數(shù)據(jù)造假的；釋義：《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)條文釋義（征求意見稿）》中：有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：1.實(shí)施防突措施以后，在突出煤層內(nèi)或者在距突出煤層突出危險(xiǎn)區(qū)法向距離小于5m的鄰近煤、巖層內(nèi)進(jìn)行采掘作業(yè)前，對突出煤層相應(yīng)區(qū)域或工作面未經(jīng)區(qū)域效果檢驗(yàn)有效和區(qū)域驗(yàn)證的。2.保護(hù)層開采存在下列情形之一的：（1）未實(shí)際考察保護(hù)效果和保護(hù)范圍，且未對每個被保護(hù)層工作面的保護(hù)效果進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)證的。（2）最大膨脹變形量未超過3‰，且未對每個被保護(hù)層工作面的保護(hù)效果進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)證的。（3）保護(hù)層的開采厚度小于或者等于0.5m，且未對每個被保護(hù)層工作面的保護(hù)效果進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)證的。（4）上保護(hù)層與被保護(hù)突出煤層間距大于50m或者下保護(hù)層與被保護(hù)突出煤層間距大于80m，且未對每個被保護(hù)層工作面的保護(hù)效果進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)證的。《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤安監(jiān)技裝〔2019〕28號）第四十四條突出礦井應(yīng)當(dāng)對兩個“四位一體”綜合防突措施的實(shí)施進(jìn)行全過程管理，建立完善綜合防突措施實(shí)施、檢查、驗(yàn)收、審批等管理制度。突出礦井應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄突出預(yù)測、防突措施實(shí)施、措施效果檢驗(yàn)、區(qū)域驗(yàn)證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的主要信息，并與視頻監(jiān)控、儀器測量、抽采計(jì)量等數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸檔管理，并至少保存至相關(guān)區(qū)域采掘作業(yè)結(jié)束。鼓勵突出礦井建立防突信息系統(tǒng)，實(shí)施信息化管理。第四十五條區(qū)域預(yù)測或者區(qū)域措施效果檢驗(yàn)測定瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄測試時(shí)間、測試點(diǎn)位置、鉆孔竣工軌跡及參數(shù)、鉆進(jìn)異常現(xiàn)象、取樣及測試情況、測定結(jié)果和人員等信息。測試點(diǎn)及測定鉆孔軌跡應(yīng)當(dāng)在瓦斯地質(zhì)圖或者防突措施竣工圖上標(biāo)注。區(qū)域預(yù)測報(bào)告和區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)附包含測定鉆孔記錄和測定結(jié)果等數(shù)據(jù)資料的表單，記錄和表單由測定人員及其部門負(fù)責(zé)人審核簽字。第四十六條采用預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的，應(yīng)當(dāng)采取措施確保預(yù)抽瓦斯鉆孔能夠按設(shè)計(jì)參數(shù)控制整個預(yù)抽區(qū)域。應(yīng)當(dāng)記錄鉆孔位置、實(shí)際參數(shù)、見煤見巖情況、鉆進(jìn)異?，F(xiàn)象、鉆孔施工時(shí)間和人員等信息，并繪制防突措施竣工圖等。有關(guān)信息資料應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工人員、驗(yàn)收人員和負(fù)責(zé)人審核簽字。采用穿層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的，鉆孔施工過程中出現(xiàn)見（止）煤深度與設(shè)計(jì)相差5m及以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查分析，不合格的及時(shí)補(bǔ)孔，出現(xiàn)噴孔、頂鉆或者瓦斯異?，F(xiàn)象的，應(yīng)當(dāng)在防突措施竣工圖中標(biāo)注清楚。防突措施竣工圖應(yīng)當(dāng)有平面圖和剖面圖。采用順層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的，必須及時(shí)核查分析，繪制平面圖，對鉆孔見巖長度超過孔深五分之一的，必須對有煤區(qū)域提前補(bǔ)孔，消除煤孔空白帶。第四十七條區(qū)域預(yù)測、區(qū)域預(yù)抽、區(qū)域效果檢驗(yàn)等鉆孔施工應(yīng)當(dāng)采用視頻監(jiān)控等手段檢查確認(rèn)鉆孔深度，并建立核查分析制度。深度超過120m的預(yù)抽瓦斯鉆孔應(yīng)當(dāng)每10個鉆孔至少測定2個鉆孔的軌跡，深度60～120m的應(yīng)當(dāng)每10個鉆孔至少測定1個鉆孔的軌跡。對穿層預(yù)抽瓦斯鉆孔實(shí)際見（止）煤與設(shè)計(jì)見（止）煤長度誤差超過三分之一的鉆孔應(yīng)當(dāng)測定該鉆孔軌跡。當(dāng)鉆孔控制范圍不足或者存在空白區(qū)域時(shí)，必須補(bǔ)充區(qū)域防突措施。預(yù)抽煤層瓦斯時(shí)應(yīng)當(dāng)記錄每個鉆孔的接抽時(shí)間，定期測定鉆孔的濃度、負(fù)壓；分單元安裝抽采自動計(jì)量裝置，按措施效果檢驗(yàn)單元分別監(jiān)測或者檢測管道瓦斯的濃度、負(fù)壓、流量、溫度、一氧化碳等，自動計(jì)量或者統(tǒng)計(jì)計(jì)算單元的瓦斯抽采量。抽采自動計(jì)量數(shù)據(jù)或者統(tǒng)計(jì)計(jì)算數(shù)據(jù)作為預(yù)抽效果檢驗(yàn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。第四十八條局部綜合防突措施由煤礦總工程師審批并落實(shí)。鉆孔施工、核查、預(yù)測和效果檢驗(yàn)管理比照區(qū)域綜合防突措施執(zhí)行，但可以不進(jìn)行鉆孔軌跡測定，采煤工作面區(qū)域驗(yàn)證和局部綜合防突措施的鉆孔施工可以不用視頻監(jiān)控。工作面預(yù)測和措施效果檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序?qū)徍?、審批。第六十八條開采保護(hù)層的保護(hù)效果檢驗(yàn)主要采用殘余瓦斯壓力、殘余瓦斯含量及其他經(jīng)試驗(yàn)（應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則第五十七條的要求）證實(shí)有效的指標(biāo)和方法。采用殘余瓦斯壓力、殘余瓦斯含量檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)測的最大殘余瓦斯壓力或者最大殘余瓦斯含量按本細(xì)則第五十八條第三項(xiàng)的要求對被保護(hù)區(qū)域的保護(hù)效果進(jìn)行檢驗(yàn)。若檢驗(yàn)結(jié)果仍為突出危險(xiǎn)區(qū)，保護(hù)效果為無效。第六十九條采用預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的，必須對區(qū)域防突措施效果進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)指標(biāo)優(yōu)先采用殘余瓦斯含量指標(biāo)，根據(jù)現(xiàn)場條件也可采用殘余瓦斯壓力或者其他經(jīng)試驗(yàn)（應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則第五十七條的要求）證實(shí)有效的指標(biāo)和方法進(jìn)行檢驗(yàn)。采用殘余瓦斯含量或者殘余瓦斯壓力檢驗(yàn)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先根據(jù)檢驗(yàn)單元內(nèi)瓦斯抽采及排放量等計(jì)算煤層的殘余瓦斯含量或者殘余瓦斯壓力，達(dá)到了要求指標(biāo)后再現(xiàn)場直接測定殘余瓦斯含量或者殘余瓦斯壓力指標(biāo)，并根據(jù)直接測定指標(biāo)判斷防突效果。殘余瓦斯含量和殘余瓦斯壓力的測定方法應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則第五十九條的要求。采用穿層鉆孔預(yù)抽井巷揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施時(shí)，也可以參照本細(xì)則第八十八條的方法采用鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)。要對距本煤層法向距離小于5m的平均厚度大于0.3m的鄰近突出煤層一并檢驗(yàn)。檢驗(yàn)期間還應(yīng)當(dāng)觀察、記錄在煤層中進(jìn)行鉆孔施工等作業(yè)時(shí)發(fā)生的噴孔、頂鉆、卡鉆及其他突出預(yù)兆。第七十條對預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)試驗(yàn)考察（應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則第五十七條的要求）確定的臨界值進(jìn)行評判。在確定前可以按照表2指標(biāo)進(jìn)行評判，當(dāng)瓦斯含量或者瓦斯壓力大于等于表2的臨界值，或者在檢驗(yàn)過程中有噴孔、頂鉆等動力現(xiàn)象時(shí)，判定區(qū)域防突措施無效，該預(yù)抽區(qū)域?yàn)橥怀鑫ｋU(xiǎn)區(qū)；否則預(yù)抽措施有效，該區(qū)域?yàn)闊o突出危險(xiǎn)區(qū)。若檢驗(yàn)指標(biāo)達(dá)到或者超過臨界值，或者出現(xiàn)噴孔、頂鉆及其他明顯突出預(yù)兆時(shí)，則以此檢驗(yàn)測試點(diǎn)或者發(fā)生明顯突出預(yù)兆的位置為中心，半徑100m范圍內(nèi)的區(qū)域判定為措施無效，仍為突出危險(xiǎn)區(qū)。穿層鉆孔預(yù)抽井巷揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施采用鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)的，如果所有實(shí)測的指標(biāo)值均小于臨界值且沒有噴孔、頂鉆等動力現(xiàn)象時(shí)，判定區(qū)域防突措施有效，否則措施無效。第七十一條對預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，均應(yīng)當(dāng)首先分析、檢查預(yù)抽區(qū)域內(nèi)鉆孔的分布等是否符合設(shè)計(jì)要求。不符合設(shè)計(jì)要求的，不予檢驗(yàn)。第七十二條采用直接測定煤層殘余瓦斯含量或者殘余瓦斯壓力等參數(shù)進(jìn)行預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）對預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯區(qū)域防突措施和預(yù)抽回采區(qū)煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，若區(qū)段寬度（兩側(cè)回采巷道間距加回采巷道外側(cè)控制范圍）或者回采區(qū)域?qū)挾任闯^120m，則沿采煤工作面推進(jìn)方向每間隔30～50m至少布置2個檢驗(yàn)測試點(diǎn)；否則，應(yīng)當(dāng)沿采煤工作面推進(jìn)方向每間隔30～50m至少布置3個檢驗(yàn)測試點(diǎn)，且檢驗(yàn)測試點(diǎn)距離回采巷道兩幫大于20m；（二）對穿層鉆孔預(yù)抽井巷揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，至少布置4個檢驗(yàn)測試點(diǎn)，分別位于井巷中部和井巷輪廓線外的上部和兩側(cè)。當(dāng)分段實(shí)施區(qū)域防突措施時(shí)，揭煤工作面與煤層最小法向距離小于7m后的各段都必須進(jìn)行區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)，且每一段布置的檢驗(yàn)測試點(diǎn)不得少于4個。自煤層頂板揭煤對實(shí)施的防突措施效果進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)至少增加1個位于巷道輪廓線下部的檢驗(yàn)測試點(diǎn)；（三）對穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，沿煤巷條帶每間隔30～50m至少布置1個檢驗(yàn)測試點(diǎn)；（四）對順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施效果進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，沿煤巷條帶每間隔20～30m至少布置1個檢驗(yàn)測試點(diǎn)，且每個檢驗(yàn)區(qū)域不得少于5個檢驗(yàn)測試點(diǎn)；（五）對定向長鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，沿煤巷條帶每隔20～30m至少布置1個檢驗(yàn)測試點(diǎn)。也可以分段檢驗(yàn)，但每段檢驗(yàn)的煤巷條帶長度不得小于80m，且每段不得少于5個檢驗(yàn)測試點(diǎn)；（六）對預(yù)抽區(qū)段和回采區(qū)煤層瓦斯區(qū)域防突措施效果及穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施效果進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，可以沿采煤工作面推進(jìn)方向或者巷道掘進(jìn)方向分段進(jìn)行檢驗(yàn)，但每段的長度不得小于200m；（七）各檢驗(yàn)測試點(diǎn)應(yīng)當(dāng)布置于所在鉆孔密度較小、孔間距較大、預(yù)抽時(shí)間較短的位置，并盡可能遠(yuǎn)離各預(yù)抽瓦斯鉆孔或者盡可能與周圍預(yù)抽瓦斯鉆孔保持等距離，避開采掘巷道的排放范圍和工作面的預(yù)抽超前距。在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)域適當(dāng)增加檢驗(yàn)測試點(diǎn)。第七十三條區(qū)域預(yù)測為無突出危險(xiǎn)區(qū)或者區(qū)域措施效果檢驗(yàn)有效時(shí)，采掘過程中還應(yīng)當(dāng)對無突出危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證，并保留完整的工程設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)證的原始資料。對井巷揭煤區(qū)域進(jìn)行的區(qū)域驗(yàn)證，應(yīng)當(dāng)采用本細(xì)則第八十七條所列的井巷揭煤工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測方法進(jìn)行。在煤巷掘進(jìn)工作面和采煤工作面應(yīng)當(dāng)分別采用本細(xì)則第八十九條、第九十三條所列的工作面預(yù)測方法結(jié)合工作面瓦斯涌出動態(tài)變化等對無突出危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證，并按照下列要求進(jìn)行：（一）在工作面首次進(jìn)入該區(qū)域時(shí)，立即連續(xù)進(jìn)行至少2次區(qū)域驗(yàn)證；（二）工作面每推進(jìn)10～50m（在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)域或者采取非定向鉆機(jī)施工的預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的每推進(jìn)30m）至少進(jìn)行2次區(qū)域驗(yàn)證，并保留完整的工程設(shè)計(jì)、施工和效果檢驗(yàn)的原始資料；（三）在構(gòu)造破壞帶連續(xù)進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證；（四）在煤巷掘進(jìn)工作面還應(yīng)當(dāng)至少施工1個超前距不小于10m的超前鉆孔或者采取超前物探措施，探測地質(zhì)構(gòu)造和觀察突出預(yù)兆。第七十四條當(dāng)區(qū)域驗(yàn)證為無突出危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施后進(jìn)行采掘作業(yè)。但若為采掘工作面在該區(qū)域進(jìn)行的首次區(qū)域驗(yàn)證時(shí)，采掘前還應(yīng)當(dāng)保留足夠的突出預(yù)測超前距。只要有一次區(qū)域驗(yàn)證為有突出危險(xiǎn)，則該區(qū)域以后的采掘作業(yè)前必須采取區(qū)域或者局部綜合防突措施。第一百一十二條工作面執(zhí)行防突措施后，必須對防突措施效果進(jìn)行檢驗(yàn)。在實(shí)施鉆孔檢驗(yàn)防突措施效果時(shí)，分布在工作面各部位的檢驗(yàn)鉆孔應(yīng)當(dāng)布置于所在部位防突措施鉆孔密度相對較小、孔間距相對較大的位置，并遠(yuǎn)離周圍的各防突措施鉆孔或者盡可能與周圍各防突措施鉆孔保持等距離。在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜地帶應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況適當(dāng)增加檢驗(yàn)鉆孔。工作面防突措施效果檢驗(yàn)必須包括以下兩部分內(nèi)容：（一）檢查所實(shí)施的工作面防突措施是否達(dá)到了設(shè)計(jì)要求和滿足有關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，并了解、收集工作面及實(shí)施措施的相關(guān)情況、突出預(yù)兆等（包括噴孔、頂鉆等），作為措施效果檢驗(yàn)報(bào)告的內(nèi)容之一，用于綜合分析、判斷；（二）各檢驗(yàn)指標(biāo)的測定情況及主要數(shù)據(jù)。第一百一十三條對井巷揭煤工作面進(jìn)行防突措施效果檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇本細(xì)則第八十七條所列的鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)法，或者其他經(jīng)試驗(yàn)證實(shí)有效的方法，但所有用鉆孔方式檢驗(yàn)的方法中檢驗(yàn)孔數(shù)均不得少于5個，分別位于井巷的上部、中部、下部和兩側(cè)。如果工作面措施檢驗(yàn)結(jié)果的各項(xiàng)指標(biāo)都在該煤層突出危險(xiǎn)臨界值以下，且未發(fā)現(xiàn)其他異常情況，則措施有效；否則，判定為措施無效，必須重新執(zhí)行區(qū)域綜合防突措施或者局部綜合防突措施。第一百一十四條煤巷掘進(jìn)工作面執(zhí)行防突措施后，應(yīng)當(dāng)選擇本細(xì)則第八十九條所列的方法進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)。檢驗(yàn)孔應(yīng)當(dāng)不少于3個，深度應(yīng)當(dāng)小于或者等于防突措施鉆孔。如果煤巷掘進(jìn)工作面措施效果檢驗(yàn)指標(biāo)均小于指標(biāo)臨界值，且未發(fā)現(xiàn)其他異常情況，則措施有效；否則，判定為措施無效，必須重新執(zhí)行區(qū)域綜合防突措施或者局部綜合防突措施。當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果措施有效時(shí)，若檢驗(yàn)孔與防突措施鉆孔向巷道掘進(jìn)方向的投影長度（以下簡稱投影孔深）相等，則可在留足防突措施超前距（見本細(xì)則第七十六條）并采取安全防護(hù)措施的條件下掘進(jìn)。當(dāng)檢驗(yàn)孔的投影孔深小于防突措施鉆孔時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在留足所需的防突措施超前距并同時(shí)保留有至少2m檢驗(yàn)孔投影孔深超前距的條件下，采取安全防護(hù)措施后實(shí)施掘進(jìn)作業(yè)。第一百一十五條對采煤工作面防突措施效果的檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)參照采煤工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測的方法和指標(biāo)實(shí)施。但應(yīng)當(dāng)沿采煤工作面每隔10～15m布置1個檢驗(yàn)鉆孔，深度應(yīng)當(dāng)小于或者等于防突措施鉆孔。如果采煤工作面檢驗(yàn)指標(biāo)均小于指標(biāo)臨界值，且未發(fā)現(xiàn)其他異常情況，則措施有效，為無突出危險(xiǎn)工作面；否則，判定為措施無效，必須重新執(zhí)行區(qū)域綜合防突措施或者局部綜合防突措施。當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果為措施有效時(shí)，若檢驗(yàn)孔與防突措施鉆孔深度相等，則可在留足防突措施超前距（見本細(xì)則第七十六條）并采取安全防護(hù)措施的條件下回采。當(dāng)檢驗(yàn)孔的深度小于防突措施鉆孔時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在留足所需的防突措施超前距并同時(shí)保留有2m檢驗(yàn)孔超前距的條件下，采取安全防護(hù)措施后實(shí)施回采作業(yè)。（六）未按照國家規(guī)定采取安全防護(hù)措施的；釋義：《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)條文釋義（征求意見稿）》中：1.井巷揭穿突出煤層和在突出煤層中進(jìn)行采掘作業(yè)時(shí)，未按規(guī)定采取避難硐室、反向風(fēng)門、壓風(fēng)自救裝置、隔離式自救器、遠(yuǎn)距離爆破等安全防護(hù)措施。2.揭煤工作面距煤層法向距離2m至進(jìn)入頂（底）板2m的范圍，未采用遠(yuǎn)距離爆破安全防護(hù)措施。3.井巷揭穿突出煤層和突出煤層的炮掘、炮采工作面未采取遠(yuǎn)距離爆破安全防護(hù)措施。4.遠(yuǎn)距離爆破時(shí)，回風(fēng)系統(tǒng)未停電撤人?！斗乐蚊号c瓦斯突出細(xì)則》（煤安監(jiān)技裝〔2019〕28號）第一百一十六條 井巷揭穿突出煤層和在突出煤層中進(jìn)行采掘作業(yè)時(shí)，必須采取避難硐室、反向風(fēng)門、壓風(fēng)自救裝置、隔離式自救器、遠(yuǎn)距離爆破等安全防護(hù)措施。第一百一十七條突出礦井必須建設(shè)采區(qū)避難硐室，采區(qū)避難硐室必須接入礦井壓風(fēng)管路和供水管路，滿足避險(xiǎn)人員的避險(xiǎn)需要，額定防護(hù)時(shí)間不低于96h。突出煤層的掘進(jìn)巷道長度及采煤工作面推進(jìn)長度超過500m時(shí)，應(yīng)當(dāng)在距離工作面500m范圍內(nèi)建設(shè)臨時(shí)避難硐室或者其他臨時(shí)避險(xiǎn)設(shè)施。臨時(shí)避難硐室必須設(shè)置向外開啟的密閉門或者隔離門（隔離門按反向風(fēng)門設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)安設(shè)），接入礦井壓風(fēng)管路，并安設(shè)壓風(fēng)自救裝置，設(shè)置與礦調(diào)度室直通的電話，配備足量的飲用水及自救器。第一百一十八條在突出煤層的井巷揭煤、煤巷和半煤巖巷掘進(jìn)工作面進(jìn)風(fēng)側(cè)，必須設(shè)置至少2道牢固可靠的反向風(fēng)門。風(fēng)門之間的距離不得小于4m。工作面爆破作業(yè)或者無人時(shí)，反向風(fēng)門必須關(guān)閉。反向風(fēng)門距工作面的距離和反向風(fēng)門的組數(shù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)掘進(jìn)工作面的通風(fēng)系統(tǒng)和預(yù)計(jì)的突出強(qiáng)度確定，但反向風(fēng)門距工作面回風(fēng)巷不得小于10m，與工作面的最近距離一般不得小于70m，如小于70m時(shí)應(yīng)設(shè)置至少3道反向風(fēng)門。反向風(fēng)門墻垛可用磚、料石或者混凝土砌筑，嵌入巷道周邊巖石的深度可根據(jù)巖石的性質(zhì)確定，但不得小于0.2m；墻垛厚度不得小于0.8m。在煤巷構(gòu)筑反向風(fēng)門時(shí)，風(fēng)門墻體四周必須掏槽，掏槽深度見硬幫硬底后再進(jìn)入實(shí)體煤不小于0.5m。通過反向風(fēng)門墻垛的風(fēng)筒、水溝、刮板輸送機(jī)道等，必須設(shè)有逆向隔斷裝置。第一百一十九條為降低因爆破誘發(fā)突出的強(qiáng)度，可根據(jù)情況在炮掘工作面安設(shè)擋欄。擋欄可以用金屬、矸石或者木垛等構(gòu)成。金屬擋欄一般是由槽鋼排列成的方格框架，框架中槽鋼的間隔為0.4m，槽鋼彼此用卡環(huán)固定，使用時(shí)在迎工作面的框架上再鋪上金屬網(wǎng)，然后用木支柱將框架撐成45°的斜面。一組擋攔通常由兩架組成，間距為6～8m?？筛鶕?jù)預(yù)計(jì)的突出強(qiáng)度在設(shè)計(jì)中確定擋欄距工作面的距離。第一百二十條 井巷揭穿突出煤層和突出煤層的炮掘、炮采工作面必須采取遠(yuǎn)距離爆破安全防護(hù)措施。井巷揭煤采用遠(yuǎn)距離爆破時(shí)，必須明確包括起爆地點(diǎn)、避災(zāi)路線、警戒范圍，制定停電撤人等措施。井巷揭煤起爆及撤人地點(diǎn)必須位于反向風(fēng)門外且距工作面500m以上全風(fēng)壓通風(fēng)的新鮮風(fēng)流中，或者距工作面300m以外的避難硐室內(nèi)。在礦井尚未構(gòu)成全風(fēng)壓通風(fēng)的建井初期，在井巷揭穿有突出危險(xiǎn)煤層的全部作業(yè)過程中，與此井巷有關(guān)的其他工作面必須停止工作。在實(shí)施揭穿突出煤層的遠(yuǎn)距離爆破時(shí)，井下全部人員必須撤至地面，井下必須全部斷電，立井井口附近地面20m范圍內(nèi)或者斜井井口前方50m、兩側(cè)20m范圍內(nèi)嚴(yán)禁有任何火源。煤巷掘進(jìn)工作面采用遠(yuǎn)距離爆破時(shí)，起爆地點(diǎn)必須設(shè)在進(jìn)風(fēng)側(cè)反向風(fēng)門之外的全風(fēng)壓通風(fēng)的新鮮風(fēng)流中或者避難硐室內(nèi)，起爆地點(diǎn)距工作面爆破地點(diǎn)的距離應(yīng)當(dāng)在措施中明確，由煤礦總工程師根據(jù)曾經(jīng)發(fā)生的最大突出強(qiáng)度等具體情況確定，但不得小于300m；采煤工作面起爆地點(diǎn)到工作面的距離由煤礦總工程師根據(jù)具體情況確定，但不得小于100m，且位于工作面外的進(jìn)風(fēng)側(cè)。遠(yuǎn)距離爆破時(shí)，回風(fēng)系統(tǒng)必須停電撤人。爆破后，進(jìn)入工作面檢查的時(shí)間應(yīng)當(dāng)在措施中明確規(guī)定，但不得小于30min。第一百二十一條突出煤層采掘工作面附近、爆破撤離人員集中地點(diǎn)、起爆地點(diǎn)必須設(shè)有直通礦調(diào)度室的電話，并設(shè)置有供給壓縮空氣的避險(xiǎn)設(shè)施或者壓風(fēng)自救裝置。工作面回風(fēng)系統(tǒng)中有人作業(yè)的地點(diǎn)，也應(yīng)當(dāng)設(shè)置壓風(fēng)自救裝置。壓風(fēng)自救系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：（一）壓風(fēng)自救裝置安裝在掘進(jìn)工作面巷道和采煤工作面巷道內(nèi)的壓縮空氣管道上；（二）在以下每個地點(diǎn)都應(yīng)當(dāng)至少設(shè)置一組壓風(fēng)自救裝置：距采掘工作面25～40m的巷道內(nèi)、起爆地點(diǎn)、撤離人員與警戒人員所在的位置以及回風(fēng)巷有人作業(yè)處等地點(diǎn)。在長距離的掘進(jìn)巷道中，應(yīng)當(dāng)每隔200m至少安設(shè)一組壓風(fēng)自救裝置，并在實(shí)施預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的區(qū)域，根據(jù)實(shí)際情況增加壓風(fēng)自救裝置的設(shè)置組數(shù)；（三）每組壓風(fēng)自救裝置應(yīng)當(dāng)可供5～8人使用，平均每人的壓縮空氣供給量不得少于0.1m3/min。（七）使用架線式電機(jī)車的。釋義：《煤礦安全規(guī)程》第三百七十六條第（一）項(xiàng)采用軌道機(jī)車運(yùn)輸時(shí)，軌道機(jī)車的選用應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)突出礦井必須使用符合防爆要求的機(jī)車。《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》（煤安監(jiān)技裝〔2019〕28號）第三十三條第一款 突出礦井嚴(yán)禁使用架線式電機(jī)車。第七條“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽釆系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立而未建立瓦斯抽釆系統(tǒng)或者系統(tǒng)不正常使用的；釋義：《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)條文釋義（征求意見稿）》中：1.按照《煤礦安全規(guī)程》第一百八十一條規(guī)定:有下列情況之一的礦井，必須建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)或者井下臨時(shí)抽采瓦斯系統(tǒng)：(一)任一采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或者任一掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量大于3m3/min，用通風(fēng)方法解決瓦斯問題不合理的。(二)礦井絕對瓦斯涌出量達(dá)到下列條件的：1.大于或者等于40m3/min；2.年產(chǎn)量1.0～1.5Mt的礦井，大于30m3/min；3.年產(chǎn)量0.6～1.0Mt的礦井，大于25m3/min；4.年產(chǎn)量0.4～0.6Mt的礦井，大于20m3/min；5.年產(chǎn)量小于或者等于0.4Mt的礦井，大于15m3/min。2.系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，一是指系統(tǒng)故障不能運(yùn)行未及時(shí)修復(fù)；二是指應(yīng)當(dāng)采用瓦斯抽采系統(tǒng)抽采而未使用的。（二）未按照國家規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效，或者瓦斯超限后不能報(bào)警、斷電或者斷電范圍不符合國家規(guī)定的。釋義：《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)條文釋義（征求意見稿）》中：未按照國家規(guī)定安設(shè)甲烷傳感器，包括以下情形：未按照《煤礦安全規(guī)程》第四百九十九條有關(guān)規(guī)定，井下下列地點(diǎn)未設(shè)置甲烷傳感器的：1000m1000m掘進(jìn)巷道中部。突出礦井采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷。進(jìn)工作面的局部通風(fēng)機(jī)前。采區(qū)回風(fēng)巷、一翼回風(fēng)巷、總回風(fēng)巷。煤倉上方、封閉的帶式輸送機(jī)地面走廊。地面瓦斯抽采泵房內(nèi)。j.瓦斯抽采泵輸入、輸出管路中。未按照《煤礦安全規(guī)程》第五百條有關(guān)規(guī)定，突出礦井在下列地點(diǎn)未設(shè)置全量程或者高低濃度甲烷傳感器的：采煤工作面進(jìn)、回風(fēng)巷。流中。采區(qū)回風(fēng)巷。總回風(fēng)巷。未按照《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》第三十九條有10m）未設(shè)置甲烷傳感器的。當(dāng)甲烷傳感器應(yīng)當(dāng)安設(shè)而未安設(shè)時(shí)判定為重大事故隱6m般事故隱患。（便攜儀6表6甲烷傳感器（便攜儀）的設(shè)置地點(diǎn)，報(bào)警、斷電、復(fù)電濃度和斷電范圍設(shè)置地點(diǎn)/斷電濃度/復(fù)電濃度/斷電范圍采煤工作面回風(fēng)隅角≥1.0≥1.51.0工作面及其回風(fēng)巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備低瓦斯和高瓦斯礦井的采煤工作面≥1.0≥1.51.0工作面及其回風(fēng)巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備突出礦井的采煤工作面≥1.0≥1.51.0工作面及其進(jìn)、回風(fēng)巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備采煤工作面回風(fēng)巷≥1.0≥1.01.0工作面及其回風(fēng)巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備突出礦井采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷≥0.5≥0.50.5工作面及其進(jìn)、回風(fēng)巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備采用串聯(lián)通風(fēng)的被串采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷≥0.5≥0.50.5被串采煤工作面及其進(jìn)、回風(fēng)巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備高瓦斯、突出礦井采煤工作面回風(fēng)巷中部≥1.0≥1.01.0工作面及其回風(fēng)巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備采煤機(jī)≥1.0≥1.51.0采煤機(jī)電源煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出巖巷的掘進(jìn)工作面≥1.0≥1.51.0掘進(jìn)巷道內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出巖巷的掘進(jìn)工作面回風(fēng)流中≥1.0≥1.01.0掘進(jìn)巷道內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備突出礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出巖巷的掘進(jìn)工作面的進(jìn)風(fēng)分風(fēng)口處≥0.5≥0.50.5掘進(jìn)巷道內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備采用串聯(lián)通風(fēng)的被串掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)前≥0.5≥0.50.5被串掘進(jìn)巷道內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備≥0.5≥1.50.5被串掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)高瓦斯礦井雙巷掘進(jìn)工作面混合回風(fēng)流處≥1.0≥1.01.0除全風(fēng)壓供風(fēng)的進(jìn)風(fēng)巷外，雙掘進(jìn)巷道內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備高瓦斯和突出礦井掘進(jìn)巷道中部≥1.0≥1.01.0掘進(jìn)巷道內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備掘進(jìn)機(jī)、連續(xù)采煤機(jī)、錨桿鉆車、梭車≥1.0≥1.51.0掘進(jìn)機(jī)、連續(xù)采煤機(jī)、錨桿鉆車、梭車電源采區(qū)回風(fēng)巷≥1.0≥1.01.0采區(qū)回風(fēng)巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備一翼回風(fēng)巷及總回風(fēng)巷≥0.75——使用架線電機(jī)車的主要運(yùn)輸巷道內(nèi)裝煤點(diǎn)處≥0.5≥0.50.5裝煤點(diǎn)處上風(fēng)流100m內(nèi)及其下風(fēng)流的架空線電源和全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備礦用防爆型蓄電池電機(jī)車≥0.5≥0.50.5機(jī)車電源礦用防爆型柴油機(jī)車、無軌膠輪車≥0.5≥0.50.5車輛動力井下煤倉≥1.5≥1.51.5煤倉附近的各類運(yùn)輸設(shè)備及其他非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備封閉的帶式輸送機(jī)地面走廊內(nèi),帶式輸送機(jī)滾筒上方≥1.5≥1.51.5帶式輸送機(jī)地面走廊內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備地面瓦斯抽采泵房內(nèi)≥0.5井下臨時(shí)瓦斯抽采泵站下風(fēng)側(cè)柵欄外≥1.0≥1.01.0瓦斯抽采泵站電源第八條“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）礦井總風(fēng)量不足或者采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的；（調(diào)整）釋義：《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)條文釋義（征求意見稿）》中：1.礦井總風(fēng)量不足是指礦井實(shí)際風(fēng)量小于礦井最小需風(fēng)量的，即礦井總進(jìn)風(fēng)量小于各用風(fēng)地點(diǎn)的最小需風(fēng)量之和。礦井最小需風(fēng)量，按照《煤礦安全規(guī)程》第一百三十八條、《煤礦通風(fēng)能力核定標(biāo)準(zhǔn)》（AQ1056—2008）5.1.1條和《煤礦礦井風(fēng)量計(jì)算方法》（MT/T634—2019）5.7條規(guī)定，分別對各采煤工作面、掘進(jìn)工作面、硐室、備用工作面及其它巷道等用風(fēng)地點(diǎn)的風(fēng)量進(jìn)行計(jì)算，礦井需要總風(fēng)量為上述各用風(fēng)地點(diǎn)計(jì)算風(fēng)量之和，同時(shí)滿足井下同時(shí)工作最多人數(shù)每人每分鐘供給風(fēng)量不得少于4m3要求。Q礦=∑Q采+∑Q掘+∑Q硐+∑Q備＋∑Q機(jī)車＋∑Q其他式中 Q礦——礦井需要總風(fēng)量，m3/min；∑Q采——礦井獨(dú)立通風(fēng)各采煤工作面需要風(fēng)量之和，m3/min；∑Q掘——礦井獨(dú)立通風(fēng)各掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)安裝處全風(fēng)壓需要風(fēng)量之和，m3/min；∑Q硐——礦井獨(dú)立通風(fēng)所有硐室需要風(fēng)量之和，m3/min；∑Q備——礦井獨(dú)立通風(fēng)各備用工作面需要風(fēng)量之和，m3/min；∑Q機(jī)車——礦用防爆型柴油動力裝置機(jī)車需要風(fēng)量之和，m3/min；∑Q其他——礦井除了采、掘、硐室和備用工作面以外的他用風(fēng)巷道需要風(fēng)量之和，m3/min；2.采掘工作面風(fēng)量不足是指工作面的實(shí)際風(fēng)量小于工作面最小需風(fēng)量。（1）采煤工作面的最小需風(fēng)量，按照《煤礦安全規(guī)程》第一百三十八條、《煤礦通風(fēng)能力核定標(biāo)準(zhǔn)》（AQ1056—2008）5.1.2條和《煤礦礦井風(fēng)量計(jì)算方法》（MT/T634—2019）5.1條規(guī)定，每個采煤工作面需要風(fēng)量，按照瓦斯、二氧化碳涌出量和爆破后有害氣體產(chǎn)生量以及工作面氣溫、風(fēng)速和人數(shù)等規(guī)定分別進(jìn)行計(jì)算，然后取Q采1～Q采4中的最大值，經(jīng)過風(fēng)速驗(yàn)算符合要求的即作為該采煤工作面需要風(fēng)量。Q采=max{Q采1，Q采2，Q采3，Q采4}式中Q采——采煤工作面需要風(fēng)量，m3/min；Q采1——按氣象條件計(jì)算所需風(fēng)量，m3/min；Q采2——按絕對瓦斯涌出計(jì)算所需風(fēng)量，m3/min；Q采3——按同時(shí)工作人員數(shù)量計(jì)算所需風(fēng)量，m3/min；Q采4——按炸藥量計(jì)算所需風(fēng)量，m3/min。備用工作面亦應(yīng)滿足按瓦斯、二氧化碳、氣溫等規(guī)定計(jì)算的風(fēng)量，且最少不得低于采煤方式相同的采煤工作面需要風(fēng)量的50%，即Q備≥0.5×Q采。（2）掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)處的最小需要風(fēng)量，按照《煤礦安全規(guī)程》第一百三十八條、《煤礦通風(fēng)能力核定標(biāo)準(zhǔn)》（AQ1056—2008）5.1.3條和《煤礦礦井風(fēng)量計(jì)算方法》（MT/T634—2019）5.2條規(guī)定，每個掘進(jìn)工作面需要風(fēng)量，按照按瓦斯、二氧化碳絕對涌出量和爆破后有害氣體產(chǎn)生量以及工作面氣溫、風(fēng)速和人數(shù)等規(guī)定分別進(jìn)行計(jì)算，然后取Q掘1～Q掘4中的最大值，經(jīng)過風(fēng)速驗(yàn)算符合要求，即作為該掘進(jìn)工作面需要風(fēng)量。Q掘=max{Q掘1，Q掘2，Q掘3，Q掘4}式中Q掘——掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)處的需要風(fēng)量，m3/min；Q掘1——按照絕對瓦斯涌出量計(jì)算需要風(fēng)量，m3/min；Q掘2——按照風(fēng)速、溫度計(jì)算需要風(fēng)量，m3/min；Q掘3——按照同時(shí)工作人員數(shù)量計(jì)算需要風(fēng)量，m3/min；Q掘4——按照炸藥量計(jì)算需要風(fēng)量，m3/min。此外，還要考慮局部通風(fēng)機(jī)選型，局部通風(fēng)機(jī)安裝地點(diǎn)的供風(fēng)量扣除選用的局部通風(fēng)機(jī)吸入風(fēng)量后剩余風(fēng)量的風(fēng)速不滿足以下要求也視為風(fēng)量不足：煤巷、半煤巖巷、有瓦斯涌出的巖巷的風(fēng)速不低于0.25m/s，巖巷的最低風(fēng)速不低于0.15m/s。《煤礦安全規(guī)程》第一百三十八條礦井需要的風(fēng)量應(yīng)當(dāng)按下列要求分別計(jì)算，并選取其中的最大值：(一)按井下同時(shí)工作的最多人數(shù)計(jì)算，每人每分鐘供給風(fēng)量不得少于4m3。(二)按采掘工作面、硐室及其他地點(diǎn)實(shí)際需要風(fēng)量的總和進(jìn)行計(jì)算。各地點(diǎn)的實(shí)際需要風(fēng)量，必須使該地點(diǎn)的風(fēng)流中的甲烷、二氧化碳和其他有害氣體的濃度，風(fēng)速、溫度及每人供風(fēng)量符合本規(guī)程的有關(guān)規(guī)定。使用煤礦用防爆型柴油動力裝置機(jī)車運(yùn)輸?shù)牡V井，行駛車輛巷道的供風(fēng)量還應(yīng)當(dāng)按同時(shí)運(yùn)行的最多車輛數(shù)增加巷道配風(fēng)量，配風(fēng)量不小于4m3/min·kW。按實(shí)際需要計(jì)算風(fēng)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)避免備用風(fēng)量過大或者過小。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體條件制定風(fēng)量計(jì)算方法，至少每5年修訂1次。（二）沒有備用主要通風(fēng)機(jī)，或者兩臺主要通風(fēng)機(jī)不具有同等能力的：釋義：《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)條文釋義（征求意見稿）》中：本條包含兩個方面，一是礦井主要通風(fēng)機(jī)裝置沒有配置備用主要通風(fēng)機(jī)，只有一臺主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)行；二是主備通風(fēng)機(jī)能力不相等?！睹旱V安全規(guī)程》第一百五十八條礦井必須采用機(jī)械通風(fēng)。主要通風(fēng)機(jī)的安裝和使用應(yīng)當(dāng)符合下列要求：(一)主要通風(fēng)機(jī)必須安裝在地面；裝有通風(fēng)機(jī)的井口必須封閉嚴(yán)密，其外部漏風(fēng)率在無提升設(shè)備時(shí)不得超過5％，有提升設(shè)備時(shí)不得超過15％。(二)必須保證主要通風(fēng)機(jī)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。(三)必須安裝2套同等能力的主要通風(fēng)機(jī)裝置，其中1套作備用，備用通風(fēng)機(jī)必須能在10min內(nèi)開動。(四)嚴(yán)禁采用局部通風(fēng)機(jī)或者風(fēng)機(jī)群作為主要通風(fēng)機(jī)使用。(五)裝有主要通風(fēng)機(jī)的出風(fēng)井口應(yīng)當(dāng)安裝防爆門，防爆門每6個月檢查維修1次。(六)至少每月檢查1次主要通風(fēng)機(jī)。改變主要通風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)數(shù)、葉片角度或者對旋式主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)級數(shù)時(shí)，必須經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)。(七)新安裝的主要通風(fēng)機(jī)投入使用前，必須進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)和通風(fēng)機(jī)性能測定，以后每5年至少進(jìn)行1次性能測定。(八)主要通風(fēng)機(jī)技術(shù)改造及更換葉片后必須進(jìn)行性能測試。(九)井下嚴(yán)禁安設(shè)輔助通風(fēng)機(jī)。（三）違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定采用串聯(lián)通風(fēng)的:釋義：《煤礦安全規(guī)程》第一百四十八條礦井開拓新水平和準(zhǔn)備新采區(qū)的回風(fēng)，必須引入總回風(fēng)巷或者主要回風(fēng)巷中。在未構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)前，可將此回風(fēng)引入生產(chǎn)水平的進(jìn)風(fēng)中；但在有瓦斯噴出或者有突出危險(xiǎn)的礦井中，開拓新水平和準(zhǔn)備新采區(qū)時(shí)，必須先在無瓦斯噴出或者無