復(fù)旦大學(xué)附屬產(chǎn)科醫(yī)院出生缺陷與罕見病大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

復(fù)旦大學(xué)附屬產(chǎn)科醫(yī)院出生缺陷與罕

見病大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目

招標(biāo)文件

招標(biāo)編號(hào)：0613-217133061772

招標(biāo)人：復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：上海機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司

2021年4月

上海機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司

廉潔自律公約

（2016年修訂）

為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的精神，不斷增強(qiáng)招投標(biāo)人員廉潔自律意識(shí)，牢筑

防腐思想防線，提高拒腐防變能力，根據(jù)中央有關(guān)廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定，上海機(jī)電

設(shè)備招標(biāo)有限公司（以下稱，甲方）結(jié)合工作實(shí)際，特制定本公約。參加本招標(biāo)

項(xiàng)目的投標(biāo)人（以下稱，乙方）也應(yīng)遵守本公約。

一、甲乙雙方應(yīng)當(dāng)共同遵守法律法規(guī)，自覺樹立良好的職業(yè)道德，強(qiáng)化服務(wù)

意識(shí)、誠實(shí)守信、秉公辦事，自覺踐行本公約。

二、甲方人員不得暗示、索要或接受乙方的禮金、禮券、消費(fèi)卡，以及各種

有價(jià)證券和支付憑證；不得向乙方報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用；不得利用職權(quán)或者職務(wù)謀取私

利。

三、甲方人員不得以任何方式和理由向乙方推薦其配偶、子女及其配偶等親

屬和其他特定關(guān)系人參與本招標(biāo)項(xiàng)目以及相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

四、甲方人員不得接受可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的乙方宴請(qǐng)或者旅游、健身、

娛樂等活動(dòng)安排。

五、乙方人員不準(zhǔn)以任何形式向甲方人員饋贈(zèng)禮金、禮券、消費(fèi)卡，以及各

種有價(jià)證券和支付憑證；不得接受甲方報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用的要求。

六、乙方人員不準(zhǔn)以任何方式和理由接受甲方人員推薦其配偶、子女及其配

偶等親屬和其他特定關(guān)系人參與本招標(biāo)項(xiàng)目以及相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

七、乙方人員不準(zhǔn)邀請(qǐng)甲方人員參加有可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者

旅游、健身、娛樂等活動(dòng)。

八、甲乙任一方人員存在違反本公約行為的，應(yīng)當(dāng)依法作出相應(yīng)的處分；或

者甲乙任一方人員存在違反法律法規(guī)情形的，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；乙方人員存在

前述情形之一的，將被取消本項(xiàng)目的投標(biāo)資格。

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

復(fù)旦大學(xué)附屬產(chǎn)科醫(yī)院出生缺陷與罕見病大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的

潛在投標(biāo)人應(yīng)在上海市普陀區(qū)長(zhǎng)壽路285號(hào)恒達(dá)大廈16樓1606室獲取招標(biāo)文

件，并于2021年5月20日13點(diǎn)30分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào):0613-217133061772

項(xiàng)目名稱：復(fù)旦大學(xué)附屬產(chǎn)科醫(yī)院出生缺陷與罕見病大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目

預(yù)算金額：240萬元（人民幣）

最高限價(jià)（如有）：/

采購需求：本系統(tǒng)建設(shè)要基于醫(yī)院現(xiàn)狀，本著先進(jìn)、實(shí)用的原則，利用先進(jìn)

的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和醫(yī)學(xué)信息處理技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)代化的醫(yī)院管理模式，為醫(yī)院

提供全面的、開放的、高效的、安全的、可持續(xù)擴(kuò)展的醫(yī)院出生缺陷與罕見病大

數(shù)據(jù)平臺(tái)。

合同履行期限：合同簽訂后180個(gè)工作日內(nèi)，完成本項(xiàng)目?jī)?nèi)容整體交付工作。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：

3.1.投標(biāo)人未被“信用中國(guó)網(wǎng)站“（www.creditchina.gov.cn）列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信名單。以聯(lián)合體

形式參與投標(biāo)的，對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信

用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

3.2.在投標(biāo)截止時(shí)間前三年內(nèi)投標(biāo)人或其單位負(fù)責(zé)人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

無行賄犯罪行為的。

3.3.與本項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股和管理關(guān)

系的供應(yīng)商不得參加本次政府采購活動(dòng)。

3.4.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得

2

同時(shí)參加同一包件的投標(biāo)或者未劃分包件的同一果標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。

3.5.為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的

供應(yīng)商不得參加本次政府采購活動(dòng)。

3.6.本項(xiàng)目非專門面向中小企業(yè)采購。

3.7.本項(xiàng)目?jī)H接受源產(chǎn)地來自中華人民共和國(guó)境內(nèi)的產(chǎn)品或服務(wù)。

3.8.本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：2021年4月29日至2021年5月10日，每天上午9:00至11:30,

下午13:00至16:00（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：上海市普陀區(qū)長(zhǎng)壽路285號(hào)恒達(dá)大廈16樓1606室

方式：現(xiàn)場(chǎng)購買或匯款購買，如匯款購買，請(qǐng)?jiān)趨R款附言中注明：

“217133061772標(biāo)書款”

售價(jià)：￥500元，本公告包含的招標(biāo)文件售價(jià)總和

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2021年5月20日13點(diǎn)30分（北京時(shí)間）

開標(biāo)時(shí)間：2021年5月20日13點(diǎn)30分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：上海市普陀區(qū)長(zhǎng)壽路285號(hào)恒達(dá)大度22樓開標(biāo)大廳

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.本次招標(biāo)執(zhí)行優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)品、支持中小微企業(yè)、促進(jìn)

殘疾人就業(yè)、支持監(jiān)獄和戒毒企業(yè)、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)等相關(guān)政策.

2.逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將拒收。

3.收款人賬戶信息如下：

開戶名：上海機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司

開戶行：建行上海市分行營(yíng)業(yè)部

帳號(hào)：31001550400055646341

行號(hào)；105290036005

3

注意：請(qǐng)購標(biāo)人及時(shí)將匯款憑證、可編輯版開票信息、匯款人名稱、快遞聯(lián)

系方式，通過電子郵件方式提交給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。電子郵箱：zzh@。

4.注：未按規(guī)定獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)將被拒絕。

投標(biāo)人須保證獲得招標(biāo)文件需提交的資料和所填寫內(nèi)容真實(shí)、完整、有效、

一致，如因投標(biāo)人遞交虛假材料或填寫信息錯(cuò)誤導(dǎo)致的與本項(xiàng)目有關(guān)的任何損失

由投標(biāo)人承擔(dān)。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院

地址：上海市楊浦區(qū)沈陽路128號(hào)

聯(lián)系方式：曹嫩/p>

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息（如有）

名稱：上海機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司

地址：上海市普陀區(qū)長(zhǎng)壽路285號(hào)恒達(dá)大廈16樓

聯(lián)系方式：張子豪、孫瑞強(qiáng)32557738,電子郵箱：

zzh@shbid.com

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：張子豪、孫瑞強(qiáng)

電話32557738

4

第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

名稱：復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院

地址：上海市楊浦區(qū)沈陽路128號(hào)

1.1.2招標(biāo)人

聯(lián)系人：曹嫩能

電話/p>

名稱：上海機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司

地址：上海市長(zhǎng)壽路285號(hào)16樓

聯(lián)系人：張子豪、孫瑞強(qiáng)

1.1.3招標(biāo)代理機(jī)溝

電話32557738

傳真/p>

電子郵箱：zzh@

復(fù)旦大學(xué)附屬產(chǎn)科醫(yī)院出生缺陷與罕見病大數(shù)據(jù)平

1.1.4招標(biāo)項(xiàng)目名稱

臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目

本項(xiàng)目不劃分包件，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)所有招標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行投

1.1.5是否劃分包件

標(biāo)，不接受僅對(duì)其中部分產(chǎn)品進(jìn)行投標(biāo)

資金來源及比

1.2.1財(cái)政資金100%

例

1.2.2資金落實(shí)情況已落實(shí)

E不組織

口組織

1.8.1現(xiàn)場(chǎng)考察

現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)間：—年_月_日_時(shí)_分

集中地點(diǎn)：

3不召開

口召開

1.9.1標(biāo)前答疑會(huì)

召開時(shí)間：20召年____月____日____時(shí)—分

召開地點(diǎn)：上海市長(zhǎng)壽路285號(hào)—樓—室

5

M不允許

□允許

1.10.1分包

分包內(nèi)容要求：

對(duì)分包人的資質(zhì)要求：

構(gòu)成招標(biāo)文件臼無

2.1

的其他資料□有，___________________

投標(biāo)人要求澄2021年5月11日12時(shí)00分；

1.9.2

清招標(biāo)文件的投標(biāo)人須將蓋章版掃描件和可編輯版（Word版）發(fā)

2.2.1

截止時(shí)間E-mail至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以下郵箱:zzh@

招標(biāo)文件的澄清和修改，將通過發(fā)布招標(biāo)公告的媒介

2.2招標(biāo)文件的澄以澄清或修改公告的形式發(fā)布，除此以外的其他任何

2.3清和修改澄清、修改方式及澄清、修改內(nèi)容均屬無效，不得作

為投標(biāo)的依據(jù)。

口不需要

口需要

3.1.1.是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測(cè)報(bào)告：口不需要口

樣品

3需要

對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求：_____________

檢測(cè)的內(nèi)容：____________

本次招標(biāo)不設(shè)定最高投標(biāo)限價(jià)。（本項(xiàng)目的采購預(yù)算

3.2.6最高投標(biāo)限價(jià)為240萬元人民幣（含稅），高于采購預(yù)算的投標(biāo)將

按無效投標(biāo)處理。）

1）所報(bào)費(fèi)用包括可能發(fā)生的所有與完成本項(xiàng)三有

關(guān)的一切費(fèi)用。包括但不限于貨物價(jià)款（含必備

的附件，如配件、備品備件、專用工具等）、包

投標(biāo)報(bào)價(jià)的其

3.2.9裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、稅費(fèi)、安裝費(fèi)、

他要求

調(diào)試費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等一切費(fèi)用。

2）投標(biāo)文件中提供系統(tǒng)出保后的維保費(fèi)用，此報(bào)價(jià)

不計(jì)入投標(biāo)總價(jià)。

6

3.3.1投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止之日起90日

是否要求投標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金：

E要求

投標(biāo)保證金的金額：人民幣25000元

3.4.1投標(biāo)保證金

投標(biāo)保證金的形式：按《投標(biāo)保證金提交與退還噪作

須知》（見木章附件）提交

口不要求

其他可以不予

3.4.4退還投標(biāo)保證/

金的情形

1）投標(biāo)人是法人的，應(yīng)提供經(jīng)審計(jì)的近2年財(cái)務(wù)報(bào)

告（2018年和2019年。截止至投標(biāo)日成立不足

2年的投標(biāo)人可提供自成立以來），或其開戶銀行

在開標(biāo)日前六個(gè)月內(nèi)開具的資信良好的資信證

明原件或該原件的復(fù)印件（復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公

章）。部分其他組織和自然人，沒有經(jīng)審計(jì)的財(cái)

務(wù)報(bào)告，可以提供銀行在開標(biāo)日前六個(gè)月內(nèi)開具

的資信良好的資信證明原件或該原件的復(fù)印件

（復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）。備注：銀行出具的

財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，

資信證明無需針對(duì)本項(xiàng)目或本項(xiàng)目招標(biāo)人。投標(biāo)

3.5.1.依法繳納稅收

人如提供了財(cái)政部門認(rèn)可的政府采購專業(yè)田保

2和社會(huì)保障資

機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)擔(dān)保函，則不需再提供上述財(cái)務(wù)

金的相關(guān)材料

狀況報(bào)告。

2）投標(biāo)人應(yīng)提供近6個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月的繳納增值

稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅的憑據(jù)。

3）近6個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月的繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)。

投標(biāo)人應(yīng)提供近6個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月的繳納社會(huì)

保險(xiǎn)的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會(huì)保險(xiǎn)繳納清單）。

4）依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的投標(biāo)人，

應(yīng)提供相應(yīng)證明文件證明其依法免稅或不需要

繳納社會(huì)保障資金。

7

1）投標(biāo)人及其單位負(fù)責(zé)人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有

無行賄犯罪行為的書面聲明。

3.5.1.2）本項(xiàng)目對(duì)資質(zhì)提出要求的，需提供相應(yīng)資質(zhì)證書

其他證明材料

5的復(fù)印件。

3）本項(xiàng)目對(duì)業(yè)績(jī)提出要求的，需提供業(yè)績(jī)證明材

料：合同等復(fù)印件。

是否允許遞交

3.6.1不允許

備選投標(biāo)方案

投標(biāo)文件A4裝訂成冊(cè)，長(zhǎng)邊膠裝（除個(gè)別資料如圖

投標(biāo)文件的制紙等可采用A3紙，短邊膠裝）。

3.7.3

作的特殊要求投標(biāo)文件必須膠裝、不易拆散和換頁，不接受活頁裝

訂。投標(biāo)文件未膠裝的將視為無效投標(biāo)。

投標(biāo)文件副本投標(biāo)文件正本1份、投標(biāo)文件副本份數(shù)：5份

3.7.4份數(shù)及其他要同時(shí)提供整份投標(biāo)文件（簽字蓋章版）的電子版1

求份，光盤或U盤。

口不需要

投標(biāo)文件是否□需要，分冊(cè)裝訂要求：共分2冊(cè)，分別為：

3.7.5

需分冊(cè)裝訂（1）商務(wù)部分，單獨(dú)成冊(cè)。

（2）技術(shù)部分，單獨(dú)成冊(cè)。

商務(wù)部分與技術(shù)部分：目不分開包裝口分開包裝

投標(biāo)文件包裝

4.1.1正本與副本：口不分開包裝口分開包裝

要求

投標(biāo)文件電子版：?jiǎn)为?dú)包裝

招標(biāo)人名稱：復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：上海機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司

復(fù)旦大學(xué)附屬產(chǎn)科醫(yī)院出生缺陷與罕見病大數(shù)據(jù)平

封套上應(yīng)載明臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目采購招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)文件

4.1.2

的信息招標(biāo)編號(hào)：0613-217133061772

在____年—月—日—時(shí)—分（即開標(biāo)時(shí)間）

前不得開啟

投標(biāo)文件電子版封套上應(yīng)清楚標(biāo)明“電子版”字樣。

8

商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)、正本與副本分開包裝的，應(yīng)清楚標(biāo)

明“商務(wù)標(biāo)”或“技術(shù)標(biāo)”，“正本”或“副本”字樣。

4.2.1投標(biāo)截止時(shí)間2021年5月20日13點(diǎn)30分（北京時(shí)間）

遞交投標(biāo)文件

4.2.2上海市普陀區(qū)長(zhǎng)壽路285號(hào)恒達(dá)大廈22樓開標(biāo)大廳

地點(diǎn)

投標(biāo)文件是否

4.2.3不退還

退還

開標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間

開標(biāo)地點(diǎn)：上海市普陀區(qū)長(zhǎng)壽路285號(hào)恒達(dá)大廈22

開標(biāo)時(shí)間和地樓開標(biāo)大廳

5.1

點(diǎn)投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)參加開標(biāo)，如投標(biāo)人代表未出席開標(biāo)

大會(huì)及未在開標(biāo)記錄上簽字的各方代表均視作對(duì)開

標(biāo)過程無異議。

5.2開標(biāo)程序開標(biāo)順序：臼后到先開口先到先開

是否委托評(píng)標(biāo)

臼是

7.3.2委員會(huì)直接確

口否，推薦的中標(biāo)候選人數(shù)量：一個(gè)

定中標(biāo)人

臼不需提供

口需要提供

8.3.1履約保證金履約保證金的形式：銀行保函

履約保證金的金額：中標(biāo)價(jià)的10%

履約保證金的提交時(shí)間：簽訂合同前

聯(lián)系單位：上海機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司

聯(lián)系人：談亦稱、曾文娟

聯(lián)系電話/p>

9.1質(zhì)疑聯(lián)系方式聯(lián)系地址：上海市普陀區(qū)長(zhǎng)壽路285號(hào)恒達(dá)大廈16

樓1606室

提交形式：蓋有投標(biāo)人單位公章的書面紙質(zhì)材料。

請(qǐng)投標(biāo)人將可編輯文件以電子郵件的形式發(fā)送至招

9

標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以下郵箱:zzh@shbid.com

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的金額：中標(biāo)通知書發(fā)出后30天內(nèi)，

中標(biāo)人須向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一次性支付中標(biāo)金額幽的

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

招標(biāo)代理服務(wù)

10.2按上述標(biāo)準(zhǔn)收取的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)若低于6000元，則

費(fèi)

按保底價(jià)格6000元收取。

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的交納方式：貸記憑證、電匯或網(wǎng)銀

支付。

10

L總則

1.1招標(biāo)項(xiàng)目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)

施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財(cái)政部令2017

年第87號(hào)）》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目己具備招

標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本次貨物采購進(jìn)行招標(biāo)。

1.1.2招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.3招標(biāo)代理機(jī)溝：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.4招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.5招標(biāo)項(xiàng)目包件劃分情況：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源

1.2.1資金來源及比例：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2.2資金落實(shí)情況：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3投標(biāo)人資格要求

1.3.1投標(biāo)人的資格要求見投標(biāo)邀請(qǐng)，需要提交的相關(guān)證明材料見本章第

3.5款的規(guī)定。

1.3.2投標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體除應(yīng)符合投標(biāo)邀請(qǐng)所列明

的相關(guān)資格要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確

聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)，并承諾就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶

責(zé)任；

（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確

定資質(zhì)等級(jí)；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本招標(biāo)

項(xiàng)目中投標(biāo)，否則各相關(guān)投標(biāo)均無效。

14費(fèi)用承擔(dān)

投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.5保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)

等秘密保密，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

1.6語言文字

招標(biāo)投標(biāo)文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有

中文注釋。

1.7計(jì)量單位

所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

1.8現(xiàn)場(chǎng)考察

1.8.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織現(xiàn)場(chǎng)考察的，投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附

表規(guī)定的現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)間、集中地點(diǎn)參加招標(biāo)人組織的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考察。

1.8.2投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.8.3除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)考察中所發(fā)生的人員傷亡

和財(cái)產(chǎn)損失。

1.8.4招標(biāo)人在現(xiàn)場(chǎng)考察中介紹的相關(guān)的情況，僅供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件

時(shí)參考，招標(biāo)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

11

1.9標(biāo)前答疑會(huì)

1.9.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開開標(biāo)前答疑會(huì)的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前

附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開標(biāo)前答疑會(huì)，澄清投標(biāo)人提出的問題。

1.9.2投標(biāo)人應(yīng)在沒標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，以書面形式（包括信件、

電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等可以有形地表現(xiàn)所載

內(nèi)容的形式，下同）將提出的問題送達(dá)招標(biāo)人，以便招標(biāo)人在會(huì)議期

間澄清。

1.9.3標(biāo)前答疑會(huì)后，招標(biāo)人將對(duì)投標(biāo)人所提問題的澄清，以書面形式通知

所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來源。該澄清內(nèi)容

為招標(biāo)文件的組成部分。

1.10分包

1.10.1投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)

當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備投標(biāo)人

須知前附表規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包，除投標(biāo)人須知前

附表規(guī)定的非主體、非關(guān)鍵性工作外，其他工作不得分包。

1.10.2中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)

責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

1.11響應(yīng)和偏差

1.11.1投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出滿足性或更有利

于招標(biāo)人的響應(yīng)，否則，投標(biāo)無效。

1.11.2投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)設(shè)備技術(shù)性能指標(biāo)的詳細(xì)描

述、技術(shù)支持資料及技術(shù)服務(wù)和售后服務(wù)計(jì)劃等內(nèi)容以對(duì)招標(biāo)文件作

出響應(yīng)。

1.11.3投標(biāo)文件對(duì)召標(biāo)文件的全部偏差，均應(yīng)在投標(biāo)文件的商務(wù)和技術(shù)偏差

表中列明，除列明的內(nèi)容外，視為投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)文件的全部要求。

1.12同義詞語

構(gòu)成招標(biāo)文件組成部分的“合同格式”和“技術(shù)規(guī)格及要求”等章節(jié)

中出現(xiàn)的措辭“買方”、“甲方”和“賣方”、“乙方”、“中標(biāo)人”在招

標(biāo)投標(biāo)階段應(yīng)當(dāng)分別按“招標(biāo)人”和“投標(biāo)人”進(jìn)行理解。

2.招標(biāo)文件

2.1招標(biāo)文件的組成

本招標(biāo)文件包括：

第一章招標(biāo)公告

第二章投標(biāo)人須知；

笫三章評(píng)標(biāo)辦法；

第四章合同格式；

第五章投標(biāo)文件格式；

第六章采購需求；

其他投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料。

根據(jù)本章第L9款、第2.2款和第2.3款對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修

改，作為補(bǔ)充招標(biāo)文件，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。

2.2招標(biāo)文件的澄清

2.2.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不

全，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前

12

附表規(guī)定的時(shí)間前以書面形式將提出的問題送達(dá)招標(biāo)人，要求招標(biāo)人

對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。

2.2.2招標(biāo)文件的澄清以書面形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指

明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時(shí)間距本招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)

間不足15日的，并且澄清內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，將相應(yīng)延

長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。

2.2.3投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理簽收手續(xù)或以書面

方式確認(rèn)其收到；否則，投標(biāo)人將被視為己理解并接受招標(biāo)文件及補(bǔ)

充招標(biāo)文件的所有內(nèi)容。

2.2.4除非招標(biāo)人認(rèn)為確有必要答復(fù)，否則，招標(biāo)人有權(quán)拒絕回復(fù)投標(biāo)人在

投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間后的任何澄清要求。

2.3招標(biāo)文件的修改

2.3.1招標(biāo)人可以書面形式修改招標(biāo)文件，并通知所有已購買招標(biāo)文件的投

標(biāo)人。修改招標(biāo)文件的時(shí)間距本招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間不足15

日的，并且修改內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，將相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止

時(shí)間

2.3.2投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理簽收手續(xù)或以書

面方式確認(rèn)其收到；否則，投標(biāo)人將被視為己理解并接受招標(biāo)文件及

補(bǔ)充招標(biāo)文件的所有內(nèi)容。

3.投標(biāo)文件

3.1投標(biāo)文件的組成

3.1.1投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

3.1.1.1商務(wù)部分：

（1）投標(biāo)函；

（2）投標(biāo)保證金；

（3）法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）證明

（4）授權(quán)委托書;

（5）聯(lián)合體協(xié)議書（聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)適用）；

（6）開標(biāo)一覽表

（7）分項(xiàng)報(bào)價(jià)表；

（8）商務(wù)偏差表；

（9）資格和履約能力證明資料?；

（10）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的構(gòu)成投標(biāo)文件商務(wù)部分的其他資料。

3.1.1.2技術(shù)部分：

（1）技術(shù)偏差表

（2）投標(biāo)設(shè)備技術(shù)性能指標(biāo)的詳細(xì)描述；

（3）技術(shù)服務(wù)和售后服務(wù)計(jì)劃；

（4）技術(shù)支持資料；

（5）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的構(gòu)成投標(biāo)文件技術(shù)部分的其他資料。

3.1.1.3樣品：

投標(biāo)人須知前附表要求投標(biāo)人提供樣品的，樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求見

第六章《采購需求》、樣品的評(píng)審方法以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)見第三章《評(píng)標(biāo)

辦法》。需要隨樣品提交檢測(cè)報(bào)告的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求、檢測(cè)內(nèi)容等

見本須知前附表。

13

采購活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)于未中標(biāo)人提供的樣品，招標(biāo)人將及時(shí)退還或者

經(jīng)未中標(biāo)人同意后自行處理；對(duì)于中標(biāo)人提供的樣品，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)

文件的規(guī)定進(jìn)行保管、封存，并作為履約驗(yàn)收的參考。

3.1.2投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合

體的，投標(biāo)文件不包括本章第3.1.1款中所指的聯(lián)合體協(xié)議書。

3.1.3投標(biāo)人須知前附表未要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)文件不包括本章第

3.1.1款中所指的投標(biāo)保證金。

3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)

3.2.1投標(biāo)人應(yīng)充分了解本項(xiàng)目的總體情況以及考慮影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的各項(xiàng)

要素后進(jìn)行米價(jià)。

3.2.2投標(biāo)人應(yīng)按第五章“投標(biāo)文件格式”填寫投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表及分項(xiàng)

報(bào)價(jià)表等。

3.2.3投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)報(bào)價(jià)總額，應(yīng)同時(shí)修改

投標(biāo)文件“分項(xiàng)報(bào)價(jià)表”中的相應(yīng)報(bào)價(jià)。此修改須符合本章第4.1款的

有關(guān)要求。

3.2.4若投標(biāo)人的開標(biāo)一覽表報(bào)價(jià)與投標(biāo)函報(bào)價(jià)不一致，開標(biāo)時(shí)以其開標(biāo)一

覽表報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。

3.2.5投標(biāo)報(bào)價(jià)為各分項(xiàng)報(bào)價(jià)金額之和，投標(biāo)報(bào)價(jià)與分項(xiàng)報(bào)價(jià)的合價(jià)不一致

的，以分項(xiàng)報(bào)價(jià)的合價(jià)為準(zhǔn)；如分項(xiàng)報(bào)價(jià)中存在缺漏項(xiàng)，則視為缺漏

項(xiàng)價(jià)格已包含在其他分項(xiàng)報(bào)價(jià)之中，并在評(píng)審時(shí)作不利于該評(píng)標(biāo)人的

處理。

3.2.6招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過最高投標(biāo)限

價(jià)，最高投標(biāo)限價(jià)在投標(biāo)人須知前附表中載明。

3.2.7各項(xiàng)投標(biāo)價(jià)格均以人民幣報(bào)價(jià)。

3.2.8匯率風(fēng)險(xiǎn)全部由投標(biāo)人承擔(dān)。

3.2.9投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他要求見投標(biāo)人須知前附表。

3.3投標(biāo)有效期

3.3.1投標(biāo)有效期見投標(biāo)人須知前附表。

3.3.2在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)文件和法律規(guī)

定的責(zé)任。

3.3.3出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投

標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人應(yīng)予以書面答復(fù)，同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)

延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件；

投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。

3.4投標(biāo)保證金

3.4.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、

形式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)保證金的

有效期與投標(biāo)有效期一致。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)由聯(lián)合

體一方或多方共同遞交，且所提交的投標(biāo)保證金應(yīng)對(duì)聯(lián)合體的所有成

員均具有約束力，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。

3.4.2投標(biāo)保證金是用于保護(hù)本次招標(biāo)免受投標(biāo)人的不當(dāng)行為而引起的風(fēng)

險(xiǎn)。

3.4.3保證金的退還：

（1）投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回已提交的投標(biāo)文件的，將在收到

14

投標(biāo)人書面撤回通知之日起5個(gè)工作日內(nèi),退還已收取的投標(biāo)保證金,

但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的除外。

（2）未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)

退還。

（3）中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定簽訂合同后5

個(gè)工作日內(nèi)退還。

3.4.4有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件；

（2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，

在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交

履約保證金；

（3）中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標(biāo)文件中未說明且未經(jīng)

招標(biāo)人同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；

（4）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄或其他嚴(yán)重違背公平競(jìng)爭(zhēng)

和誠實(shí)信用原則、擾亂招標(biāo)投標(biāo)正常秩序行為的；

（5）發(fā)生投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他可以不予退還投標(biāo)保證金的

情形。

3.5資格和履約能力證明資料

3.5.1投標(biāo)人須按照《政府采購法實(shí)施條例》以及招標(biāo)文件的要求，按第五

章“投標(biāo)文件格式”填寫關(guān)于資格和履約能力的相關(guān)信息，并提供相關(guān)

證明材料。包括但不限于：

3.5.1.1法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；

3.5.1.2財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；如：

a）投標(biāo)人是法人的，應(yīng)提供本須知前附表規(guī)定年份的經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)

告，或其開戶銀行出具的資信證明。部分其他組織和自然人，沒有經(jīng)

審計(jì)的財(cái)務(wù)農(nóng)告，可以提供銀行出具的資信證明。

投標(biāo)人如提供了財(cái)政部門認(rèn)可的政府采購專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的沒標(biāo)

擔(dān)保函，則不需再提供上述財(cái)務(wù)狀況報(bào)告。

b）投標(biāo)人應(yīng)央供稅務(wù)登記證和本須知前附表規(guī)定時(shí)間內(nèi)的繳納噌值

稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅的憑據(jù)。

c）投標(biāo)人應(yīng)提供社會(huì)保險(xiǎn)登記證和本須知前附表規(guī)定時(shí)間內(nèi)的繳納

社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會(huì)保險(xiǎn)繳納清單）。

依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的投標(biāo)人，應(yīng)提供相應(yīng)證明文件

證明其依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金。

3.5.1.3具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；

3.5.1.4參加本次政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書

面聲明，重大違法記錄指投標(biāo)人因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停

產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰；

3.5.1.5投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他證明材料。

3.5.2如投標(biāo)人為小微企業(yè)，應(yīng)提供符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理

辦法》（財(cái)庫（2020）46號(hào)）文格式要求的《中小企業(yè)聲明函》。

如投標(biāo)人為殘疾人福利性單位，應(yīng)提供符合財(cái)庫（2017）141號(hào)文格

式要求的《殘疾人福利性單位聲明函》，并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。一

旦中標(biāo)將在中標(biāo)結(jié)果公告中公告其聲明函，接受社會(huì)監(jiān)督。

15

如投標(biāo)人為監(jiān)獄或戒毒企業(yè)，應(yīng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管

理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄或戒毒企業(yè)的證明文件。

3.5.3投標(biāo)人未如實(shí)提交上述證明材料或提供的資料不符合招標(biāo)文件要求

的，將承擔(dān)在資格審查或符合性檢查中被判定為不合格的風(fēng)險(xiǎn)，或在

詳細(xì)評(píng)審中不能享受相關(guān)政府采購政策的優(yōu)惠。

3.6備選投標(biāo)方案

3.6.1除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定允許外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案，否

則其投標(biāo)無效。

3.6.2允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案

方可予以考慮。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招

標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案，但

備選投標(biāo)方案的報(bào)價(jià)不得高于投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3.6.3投標(biāo)人提供兩個(gè)或兩個(gè)以上投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在投標(biāo)文件中提供一個(gè)報(bào)

價(jià)，但同時(shí)提供兩個(gè)或兩個(gè)以上供貨方案的，視為提供備選方案。

3.7投標(biāo)文件的編制

3.7.1投標(biāo)文件應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加

附頁，作為沒標(biāo)文件的組成部分。

3.7.2投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打卬，投標(biāo)函應(yīng)由投標(biāo)人的法定代

表人（單位負(fù)責(zé)人）或其委托代理人簽字（或蓋章）或蓋單位公章。

由投標(biāo)人的法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）簽字（或蓋章）的，應(yīng)附法定

代表人（單位負(fù)責(zé)人）身份證明，由其委托代理人簽字（或蓋章）的,

應(yīng)附授權(quán)委托書，身份證明或授權(quán)委托書應(yīng)符合第六章“投標(biāo)文件格

式''的要求。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)

上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）或其委

托代理人簽字（或蓋章）或蓋單位公章。

3.7.3投標(biāo)文件的制作要求參照投標(biāo)人須知前附表。

3.7.4投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封

面右上角上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)

投標(biāo)人須知前附表要求提供電子版文件。當(dāng)副本和正本不一致或電子

版文件與紙質(zhì)正本文件不一致時(shí)，以紙質(zhì)正本文件為準(zhǔn)。

3.7.5投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂，并編制目錄，投標(biāo)文件需分冊(cè)裝

訂的，具體分冊(cè)裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。

3.7.6投標(biāo)文件的簽署：

（1）投標(biāo)文件中“開標(biāo)一覽表”、“投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表”等重要表珞以

及凡出現(xiàn)投標(biāo)人單位落款的地方除了由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)

的委托人簽字或蓋章之外，還必須同時(shí)蓋單位章。

（2）投標(biāo)文件未出現(xiàn)投標(biāo)人落款的地方必須由法定代表人或其授權(quán)

的委托人逐頁簽字或蓋章，或加蓋投標(biāo)人單位章。

4.投標(biāo)

4.1投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

4.1.1投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，包裝要求見投標(biāo)人須知前附表。

4.1.2投標(biāo)文件封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。

4.2投標(biāo)文件的遞交

4.2.1投標(biāo)人應(yīng)在發(fā)標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。

16

4.2.2投標(biāo)人遞交沒標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。

4.2.3除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退

還。

4.2.4招標(biāo)人接收沒標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。

4.3投標(biāo)文件的拒收

有下列情形之一的，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)被拒收。

4.3.1投標(biāo)文件逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；

4.3.2投標(biāo)文件未玄照招標(biāo)文件要求密封的。

4.4投標(biāo)文件的修改與撤回

4.4.1在本章第4.2.1項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回己

遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。

4.4.2投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.7.2項(xiàng)

的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。

4.4.3投標(biāo)人撤回沒標(biāo)文件的，招標(biāo)人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5

日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。

4.4.4修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3

條、第4條的規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字

樣。

4.5投標(biāo)人必須保證投標(biāo)資料的真實(shí)性，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或評(píng)標(biāo)委

員會(huì)保留進(jìn)一步核查投標(biāo)資料原件的權(quán)力，對(duì)于弄虛作假的行為，投

標(biāo)人將自行承擔(dān)由此而引起的各種法律后果和責(zé)任。

5.開標(biāo)

5.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

招標(biāo)人在本章第4.2.1項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人

須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人

（單位負(fù)責(zé)人）或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)參加開標(biāo),

如投標(biāo)人代表未出席開標(biāo)大會(huì)及未在開標(biāo)記錄上簽字的各方代表均

視作對(duì)開標(biāo)過程無異議。

5.2開標(biāo)程序

5.2.1主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：

（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；

（2）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員姓名；

（3）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；

（4）宣布對(duì)投標(biāo)文件的密封情況查驗(yàn)結(jié)果；

（5）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；

（6）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)》及

其他內(nèi)容，并記錄在案；

（7）投標(biāo)人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；

（8）未出席開標(biāo)大會(huì)以及未在開標(biāo)記錄上簽字的各方代表均視為對(duì)

開標(biāo)過程無異議。

（9）開標(biāo)結(jié)束。

6.資格審查

6.1開標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，檢

查投標(biāo)人資格是否符合本項(xiàng)目投標(biāo)邀請(qǐng)中列明的對(duì)投標(biāo)人的資珞要

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求。合格投標(biāo)人不足3家的，不再進(jìn)行評(píng)標(biāo)，本項(xiàng)目流標(biāo)。

6.2招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查的同時(shí)，在“信用

中國(guó)”網(wǎng)站()查詢投標(biāo)人的信用信息，信用

信息查詢記錄和證據(jù)留存的方式采用網(wǎng)頁截屏打印，與采購文件等一

并歸檔。

6.3提供相同品牌產(chǎn)品(包括同一制造商生產(chǎn)的相同品牌產(chǎn)品和不同制造

商生產(chǎn)的相同品牌產(chǎn)品)的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按

一家投標(biāo)人計(jì)算。認(rèn)定后投標(biāo)品牌不足3個(gè)的，不再進(jìn)行評(píng)標(biāo)，本項(xiàng)

目流標(biāo)。

6.4投標(biāo)人須知前附表規(guī)定了核心產(chǎn)品的，不同投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品

牌相同的，按前款規(guī)定處理。

7.評(píng)標(biāo)

7.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

7.2評(píng)標(biāo)原則

評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

7.3評(píng)標(biāo)

7.3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)校照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和

程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評(píng)

審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

7.3.2除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)

應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交推薦中標(biāo)候選人名單，推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投

標(biāo)人須知前附表。

7.3.3評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。

8.合同授予

8.1定標(biāo)

由招標(biāo)人或召標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法確定中標(biāo)人。

8.2中標(biāo)結(jié)果公告及中標(biāo)通知

在本章第3.3款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人確認(rèn)中標(biāo)人后，招標(biāo)代

理機(jī)構(gòu)通過發(fā)布招標(biāo)公告的同一媒介對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公告，公告期限

為1個(gè)工作EL中標(biāo)結(jié)果公告的同時(shí)，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將向中

標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。

8.3履約保證金

8.3.1中標(biāo)人應(yīng)按沒標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式、金額、提交時(shí)間和招標(biāo)文

件第四章，，合同格式，，規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標(biāo)人書面認(rèn)可的履約保證

金格式向招標(biāo)人提交履約保證金。除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，

履約保證金金額為中標(biāo)合同金額的10%o聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約保證

金以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。

8.3.2中標(biāo)人不能按本章第8.4.1項(xiàng)要求提交覆約保證金的，視為放棄中標(biāo),

其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額

的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。

8.4簽訂合同

8.4.1招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)以及中標(biāo)通知書發(fā)出之日起3()

日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正

18

當(dāng)理由拒簽合同，或者提出其他附加條件的，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)

資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保江金

數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。

8.4.2發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，或者提出其他附

加條件的，出標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，

還應(yīng)當(dāng)賠償?員失。

8.4.3聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目

向招標(biāo)人承坦連帶責(zé)任。

9.質(zhì)疑

9.1參加本次政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果

使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害

之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面紙質(zhì)原件形式向投標(biāo)人須知前附表中載

明的聯(lián)系單位、聯(lián)系人、聯(lián)系電話和聯(lián)系地址，一次性提出針對(duì)同一

采購環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

9.2質(zhì)疑函內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

9.2.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

9.2.2質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

9.2.3具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

9.2.4事實(shí)依據(jù)；

9.2.5必要的法律依據(jù)；

9.2.6提出質(zhì)疑的三期。

9.3質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名，一式叁份。由法定代表人或者授權(quán)代表簽字并加蓋

公章后生效；其他組織或者自然人提小質(zhì)疑的，質(zhì)疑函必須由其主要

負(fù)責(zé)人或者質(zhì)疑提起人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件。代理人

辦理質(zhì)疑事務(wù)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理

人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)。否則招

標(biāo)人或者招標(biāo)代埋機(jī)構(gòu)不予受埋。

9.4書面紙質(zhì)原件形式外的其他任何方式的質(zhì)疑，或者質(zhì)疑函的內(nèi)容不全

的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均不予接受和回復(fù)。

9.5招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出書面答

復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)內(nèi)容涉

及商業(yè)秘密的除外。

10.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

10.1爭(zhēng)議的解決

在招投標(biāo)過程中發(fā)生的爭(zhēng)議，招投標(biāo)各方當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)溝通、協(xié)商解

10.2足他補(bǔ)充內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。

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附件一：《投標(biāo)保證金提交與退還操作須知》（2016版）

為使投標(biāo)保證金能及時(shí)提交和得到退還，上海機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司（以

下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”）特制定本操作須知。

一、提交投標(biāo)保證金的銀行戶名和賬號(hào)

戶名：上海機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司

開戶行：建行上海市分行營(yíng)業(yè)部

賬號(hào)：31001550400055646341

行號(hào)：105290036005

二、提交投標(biāo)保證金的地點(diǎn)和時(shí)間

提交地點(diǎn)：上海市長(zhǎng)壽路285號(hào)16樓上海機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司財(cái)務(wù)部

提交時(shí)間：法定工作日上午9：00-11：30,下午1：30-4：30

三、提交投標(biāo)保證金的方式

1、中國(guó)境內(nèi)投標(biāo)人的保證金一?般采用網(wǎng)上支付、貸記憑證、電匯的方式提

交。

2、中國(guó)境外（含中國(guó)臺(tái)灣、香港和澳門地區(qū)）投標(biāo)人的保證金一般采用銀

行保函的方式提交。

四、提交投標(biāo)保證金的注意事項(xiàng)

1、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求足額提交投標(biāo)保證金，不得提供虛假、

無效的票據(jù)。

2、匯款附言：當(dāng)采用網(wǎng)上支付、貸記憑證、電匯方式提交投標(biāo)保證金時(shí)，

請(qǐng)?jiān)趨R款附言中務(wù)必注明：“投標(biāo)保證金：招標(biāo)編號(hào)/包件號(hào)或標(biāo)段號(hào)”

（如：“投標(biāo)保證金：217133061772”）。當(dāng)投標(biāo)人投多個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目或

一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的多個(gè)包件或標(biāo)段時(shí)，每個(gè)項(xiàng)目、包件或標(biāo)段的投標(biāo)保證

金應(yīng)當(dāng)分別提交。

3、投標(biāo)保證金的付款人應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人名稱一致，不得委托分支機(jī)構(gòu)代為提

交。

4、銀行保函的申請(qǐng)人必須是投標(biāo)人，中國(guó)境內(nèi)投標(biāo)人的保證人必須是投標(biāo)

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人的開戶銀行；中國(guó)境外投標(biāo)人可通過一家在中國(guó)境內(nèi)或境外信譽(yù)好的

銀行直接開具投標(biāo)保證金銀行保函。

5、銀行保函采用招標(biāo)文件提供的格式，或采用事先為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受的

其他格式。

6、當(dāng)投標(biāo)人為兩家或兩家以上單位組成的聯(lián)合體時(shí)（招標(biāo)文件中明確接受

聯(lián)合體投標(biāo)的），應(yīng)由聯(lián)合體的一方或多方共同提交投標(biāo)保證金，且所

提交的投標(biāo)保證金應(yīng)對(duì)聯(lián)合體的所有成員均具有約束力。

五、提交投標(biāo)保證金程序

（-）采用網(wǎng)上支付、貸記憑證、電匯方式提交的：

投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前匯至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)賬