（高清版）DB1311∕T 024-2022 第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范

ICS13.020CCSZ001311IDB1311/T024—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由衡水市生態(tài)環(huán)境局提出并歸口。本文件起草單位：衡水市生態(tài)環(huán)境局、衡水市環(huán)境科學(xué)研究院。本文件主要起草人：薛志勇、辛國(guó)興、趙靜、李玲玲、朱立敏、牟玉乾、韓玲、曹曉鳳、鄭書哲、康文莉、吳雪、曹巖、姚海燕、徐榮、代勇、申林林、王穎、師榮梅、倪昭慧、侯曉夢(mèng)、陳雪松、王奕菊。DB1311/T024—20221第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范本文件規(guī)定了第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)為企事業(yè)單位及園區(qū)提供服務(wù)的基本要求、服務(wù)內(nèi)容及要求、服務(wù)過(guò)程控制等。本文件適用于第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)為企事業(yè)單位及園區(qū)提供的技術(shù)咨詢類、檢（監(jiān)）測(cè)類、監(jiān)測(cè)（控）設(shè)備運(yùn)維類等服務(wù)，不包含環(huán)保工程設(shè)計(jì)、建設(shè)施工及生產(chǎn)類運(yùn)維管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)GB36600土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）HJ25.1建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則HJ75固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ76固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測(cè)方法HJ/T91.2地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ164地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ355水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CODCr、NH3-N等）運(yùn)行技術(shù)規(guī)范HJ356水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CODCr、NH3-N等）數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范HJ819排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則HJ944排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范總則（試行）DB13/T1642.3水污染物連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)第3部分：運(yùn)行與考核技術(shù)規(guī)范DB13/T2935揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行技術(shù)規(guī)范DB13/T5608河北省排污單位自行監(jiān)測(cè)報(bào)告編制規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)thirdpartyenvironmentalprotectionserviceagency向園區(qū)或企事業(yè)單位等服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)化、定制化環(huán)保服務(wù)的第三方服務(wù)單位。環(huán)境管理臺(tái)賬environmentalmanagementrecords企業(yè)排污單位根據(jù)排污許可證的規(guī)定，對(duì)自行監(jiān)測(cè)、落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境管理要求等行為的具體記錄，包括電子臺(tái)賬和紙質(zhì)臺(tái)賬兩種。DB1311/T024—20222[來(lái)源：HJ944-2018，3.1]4機(jī)構(gòu)基本要求信用情況第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)未被列入國(guó)家或地方公共信用信息服務(wù)平臺(tái)或相關(guān)部門公布的違法或失信企業(yè)名單。服務(wù)能力要求4.2.1第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有適宜的組織機(jī)構(gòu)，完善的技術(shù)審核和管理制度。4.2.2建立專業(yè)技術(shù)人員檔案，定期參加環(huán)保相關(guān)繼續(xù)教育，保存技術(shù)人員和操作人員的崗位培訓(xùn)、考核和評(píng)價(jià)的記錄。4.2.3根據(jù)服務(wù)內(nèi)容需要，設(shè)立固定辦公場(chǎng)所，配備必要的硬件設(shè)施，符合服務(wù)所需的相關(guān)規(guī)范要求，技術(shù)服務(wù)能力應(yīng)符合附錄A。5服務(wù)內(nèi)容及要求向企事業(yè)單位提供服務(wù)內(nèi)容和要求5.1.1總則承“平等、自愿、公平、誠(chéng)信”的原則，簽訂服務(wù)合同前，第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)服務(wù)對(duì)象開展全面調(diào)查，結(jié)合服務(wù)對(duì)象需求，綜合評(píng)估自身能力后簽訂服務(wù)合同，依據(jù)合同約定內(nèi)容開展相關(guān)服務(wù)，協(xié)助企事業(yè)單位做好日常環(huán)境管理等相關(guān)工作。具體內(nèi)容參考但不限于附錄B。5.1.2技術(shù)咨詢類5.1.2.1根據(jù)業(yè)務(wù)需要進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資料收集、專家咨詢等，依據(jù)服務(wù)合同及服務(wù)技術(shù)方案開展相關(guān)服務(wù)工作。5.1.2.2在服務(wù)過(guò)程主要環(huán)節(jié)及時(shí)通報(bào)服務(wù)對(duì)象，對(duì)相關(guān)進(jìn)展和階段性成果進(jìn)行溝通，有效避免服務(wù)成果偏差，并將相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行記錄存檔。5.1.2.3服務(wù)成果應(yīng)滿足服務(wù)對(duì)象合理需求，成果提交和驗(yàn)收滿足合同要求。5.1.3檢（監(jiān)）測(cè)類5.1.3.1接受委托前應(yīng)充分了解服務(wù)對(duì)象需求及現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)情況，針對(duì)檢（監(jiān)）測(cè)項(xiàng)目、檢（監(jiān)）測(cè)條件（現(xiàn)場(chǎng)是否具備采樣條件、運(yùn)行工況是否符合技術(shù)要求等）與自身技術(shù)能力進(jìn)行匹配后，確定項(xiàng)目承接情況，并簽訂服務(wù)合同。需引入?yún)f(xié)作單位的其技術(shù)能力應(yīng)滿足服務(wù)需求，引入?yún)f(xié)作單位應(yīng)獲得服務(wù)對(duì)象書面認(rèn)可。5.1.3.2嚴(yán)格按照樣品采集、運(yùn)輸、接收、保存、實(shí)驗(yàn)分析、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量控制等相關(guān)規(guī)范要求開展工作，工作流程記錄完整，按照相關(guān)規(guī)定存檔備查。5.1.3.3嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)要求及合同約定開展檢（監(jiān)）測(cè)活動(dòng)，接受服務(wù)對(duì)象的質(zhì)量監(jiān)督，依據(jù)合同約定提交成果并現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)相關(guān)內(nèi)容。5.1.4監(jiān)測(cè)（控）設(shè)備運(yùn)維類35.1.4.1合同簽訂前，應(yīng)對(duì)自身服務(wù)能力、應(yīng)急響應(yīng)等方面進(jìn)行評(píng)估，保證服務(wù)對(duì)象需求。5.1.4.2運(yùn)維單位應(yīng)建立與其服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的規(guī)章制度、工藝控制文件和作業(yè)指導(dǎo)書，并形成運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量管理文件。5.1.4.3運(yùn)維過(guò)程應(yīng)符合各級(jí)相關(guān)質(zhì)量文件及其運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量管理文件要求，以保證全部過(guò)程運(yùn)維服務(wù)的質(zhì)量，相關(guān)記錄須完整規(guī)范。5.1.4.4用于監(jiān)測(cè)(控)的儀器設(shè)備的配置應(yīng)能滿足運(yùn)維要求，并設(shè)置儀器維護(hù)臺(tái)賬。檢測(cè)和校準(zhǔn)儀器設(shè)備應(yīng)按規(guī)定的周期進(jìn)行。對(duì)自行校準(zhǔn)的儀器設(shè)備，應(yīng)明確規(guī)定校準(zhǔn)方法和校準(zhǔn)周期等。儀器設(shè)備的校準(zhǔn)和檢定狀態(tài)應(yīng)能被使用及管理人員方便識(shí)別。5.1.4.5服務(wù)期滿后，應(yīng)將服務(wù)過(guò)程的主要環(huán)節(jié)(包括但不限于調(diào)試、維修、校準(zhǔn)等環(huán)節(jié))的記錄進(jìn)行整理存檔。5.2向園區(qū)提供服務(wù)內(nèi)容和要求按照“預(yù)防為主、防控結(jié)合、園區(qū)引導(dǎo)、企業(yè)為主”的原則，與服務(wù)對(duì)象協(xié)商擬定服務(wù)合同。簽訂服務(wù)合同前，須細(xì)致梳理、全面排查園區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題及入駐企業(yè)存在的各類環(huán)保問(wèn)題，相關(guān)排查可參照但不限于附錄C。結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，簽訂服務(wù)合同，依據(jù)合同約定內(nèi)容開展相關(guān)服務(wù)，制定科學(xué)合理的技術(shù)服務(wù)方案。服務(wù)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)服務(wù)類型、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式等對(duì)服務(wù)過(guò)程的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄，合同期滿后，應(yīng)將服務(wù)過(guò)程記錄表納入驗(yàn)收并存檔備查。5.2.2技術(shù)咨詢類5.2.2.1開展業(yè)務(wù)前，應(yīng)詳細(xì)了解園區(qū)實(shí)際情況，對(duì)照自身技術(shù)能力與服務(wù)對(duì)象的需求進(jìn)行評(píng)估，保證技術(shù)能力能夠滿足服務(wù)對(duì)象的需求及園區(qū)發(fā)展規(guī)劃需要。5.2.2.2簽訂技術(shù)合同，約定雙方權(quán)利和義務(wù)，合同內(nèi)容須明確項(xiàng)目成果的驗(yàn)收方式及驗(yàn)收內(nèi)容，可附具項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)方案。5.2.2.3在服務(wù)過(guò)程主要環(huán)節(jié)及時(shí)通報(bào)服務(wù)對(duì)象，對(duì)相關(guān)進(jìn)展和階段性成果進(jìn)行溝通，有效避免服務(wù)成果偏差，并將相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行記錄存檔。5.2.2.4服務(wù)對(duì)象依據(jù)合同約定對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行驗(yàn)收，雙方現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)相關(guān)內(nèi)容，可邀請(qǐng)無(wú)相關(guān)利害關(guān)系方組織驗(yàn)收。5.2.3.1在接受委托前應(yīng)充分了解服務(wù)園區(qū)現(xiàn)狀基本情況，綜合評(píng)估確定項(xiàng)目承接情況，并簽訂服務(wù)合同。需引入?yún)f(xié)作單位的應(yīng)滿足協(xié)作內(nèi)容服務(wù)需求，并簽訂合同，合同內(nèi)容須規(guī)定不得進(jìn)行二次分包，引入?yún)f(xié)作單位應(yīng)獲得服務(wù)對(duì)象書面認(rèn)可。5.2.3.2相關(guān)技術(shù)要求參照5.1.3規(guī)定。5.2.4監(jiān)測(cè)(控)設(shè)備運(yùn)維類同5.1.4監(jiān)測(cè)(控)設(shè)備運(yùn)維類。6服務(wù)過(guò)程控制要求6.1總則4第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)首先應(yīng)遵守國(guó)家和省有明確要求的服務(wù)流程。應(yīng)針對(duì)不同服務(wù)內(nèi)容制定科學(xué)合理技術(shù)服務(wù)方案，服務(wù)方案應(yīng)包括但不限于方案設(shè)計(jì)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)期限、工作記錄等相關(guān)內(nèi)容，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及人員分工，開展內(nèi)部討論，明確工作重點(diǎn)，并按照技術(shù)方案逐步實(shí)施。服務(wù)方案內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、全面、完整，并保留相關(guān)資料入檔備查。第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)人員變動(dòng)不能影響合同約定的技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。6.2技術(shù)咨詢類6.2.1簽訂技術(shù)合同，約定雙方權(quán)利和義務(wù)，合同內(nèi)容須明確項(xiàng)目成果的驗(yàn)收方式及驗(yàn)收內(nèi)容，可附具項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)方案。6.2.2服務(wù)過(guò)程保留相應(yīng)記錄，包含不限于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查照片、資料收集、內(nèi)部技術(shù)審核記錄、專家咨詢意見等。6.2.3在服務(wù)過(guò)程主要環(huán)節(jié)及時(shí)通報(bào)服務(wù)對(duì)象，對(duì)相關(guān)進(jìn)展和階段性成果進(jìn)行溝通，有效避免服務(wù)成果偏差，并將相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行記錄存檔。6.2.4服務(wù)對(duì)象依據(jù)合同約定對(duì)成果進(jìn)行驗(yàn)收，雙方現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)相關(guān)內(nèi)容，可邀請(qǐng)無(wú)相關(guān)利害關(guān)系方組織驗(yàn)收，驗(yàn)收過(guò)程須保留相應(yīng)記錄，如驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)照片、驗(yàn)收會(huì)議記錄等。6.3.1相關(guān)技術(shù)要求應(yīng)符合國(guó)家HJ75、HJ355、HJ/T91.2、HJ164、HJ/T166、DB13/T5608等相關(guān)要求，并將相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄存檔備查。6.3.2服務(wù)過(guò)程中采樣記錄、運(yùn)輸、分析、質(zhì)控等圖片和視頻等影像資料，服務(wù)合同、分包合同及相關(guān)文件應(yīng)保留存檔備查。6.3.3按照相關(guān)技術(shù)要求及合同約定開展檢測(cè)活動(dòng)，接受服務(wù)對(duì)象的質(zhì)量監(jiān)督，依據(jù)合同約定提交成果并現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)相關(guān)內(nèi)容。6.4監(jiān)測(cè)(控)設(shè)備運(yùn)維類要求。將服務(wù)過(guò)程的主要環(huán)節(jié)(包括但不限于調(diào)試、維修、校準(zhǔn)等環(huán)節(jié))進(jìn)行詳細(xì)記錄整理存檔備查。DB1311/T024—20225（規(guī)范性）生態(tài)環(huán)境服務(wù)類別及技術(shù)力量要求表A.1規(guī)定了生態(tài)環(huán)境服務(wù)類別及對(duì)應(yīng)的技術(shù)力量要求表A.1生態(tài)環(huán)境服務(wù)類別及對(duì)應(yīng)的技術(shù)力量要求生態(tài)環(huán)境規(guī)劃咨詢類、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、清潔生產(chǎn)審核、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收、土壤污染狀況調(diào)查、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、排污許可申報(bào)、排污許可核發(fā)技術(shù)審核技術(shù)力量：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合國(guó)家對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的人員要清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)符合國(guó)家和河北省關(guān)于技術(shù)人員要求，應(yīng)設(shè)置相關(guān)技術(shù)其他無(wú)明確技術(shù)人員要求的服務(wù)項(xiàng)目，至少具備一名高級(jí)職稱人員和能夠環(huán)評(píng)文件符合生態(tài)環(huán)境部發(fā)布相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)背景值檢測(cè)、污染源驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響的敏感點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和監(jiān)工業(yè)企業(yè)的大氣污染防治、水污染防治設(shè)施相關(guān)污染物排放監(jiān)控設(shè)備和設(shè)管理部門的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站、6（資料性）企業(yè)調(diào)查服務(wù)內(nèi)容表B.1給出了企業(yè)開展整體調(diào)查服務(wù)內(nèi)容,表B.2給出了企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查服務(wù)內(nèi)容。表B.1企業(yè)整體調(diào)查服務(wù)內(nèi)容1特殊規(guī)定的行業(yè)或重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)相關(guān)申請(qǐng)及備案234567表B.2企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查服務(wù)內(nèi)容12要排污單位排污情況，分析超標(biāo)原因，提出水34調(diào)查企業(yè)及周圍土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，依據(jù)HJ25.1并對(duì)照G5678（資料性）園區(qū)調(diào)查服務(wù)內(nèi)容表C.1給出了為產(chǎn)業(yè)園區(qū)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容。表C.1產(chǎn)業(yè)園區(qū)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容序號(hào)服務(wù)內(nèi)容123456應(yīng)對(duì)環(huán)保信訪投訴、行政處罰、突發(fā)環(huán)境事件9表C.1產(chǎn)業(yè)園區(qū)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容（續(xù)）