2024年信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案（共4篇）

2024年信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案（共4篇）

第1篇：信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

環(huán)境集團(tuán)熱線中心信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案（試行）

為進(jìn)一步做好信訪維穩(wěn)工作，化解沖突糾紛，解決突出問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)

和諧穩(wěn)定。結(jié)合信訪熱線中心實(shí)際狀況，制定本應(yīng)急預(yù)案。一、指導(dǎo)思想

把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和信訪工作作為當(dāng)前工作的重中之重本著以人為本構(gòu)建和諧社會(huì)的理念,

堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)一樣、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)的原則，實(shí)行得力措施，剛好限制，避開事態(tài)的

擴(kuò)大，做到依法合理、兼顧敏捷，主動(dòng)化解沖突，維護(hù)和諧穩(wěn)定。二、工作原則

處置維穩(wěn)、信訪事務(wù)總的要求是：早發(fā)覺、早報(bào)告、早限制、早解決，做到事前預(yù)防與事后

應(yīng)急相結(jié)合。遵循以下基本原則：1、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)原則。按"誰主管、誰負(fù)責(zé)"

的原則，落實(shí)崗位責(zé)任制。

2、堅(jiān)持預(yù)防為主，防患未然原則。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，正確處理各種關(guān)系，在充分考慮

群眾利益的基礎(chǔ)上，制定和出臺(tái)各項(xiàng)政策措施；加強(qiáng)并規(guī)范信訪工作，從源頭上防止涉及群眾切

身利益的群體性突發(fā)事務(wù)發(fā)生；建立健全社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，做到"四早"，將事務(wù)限制在萌芽

階段，剛好消退誘發(fā)大規(guī)模信訪事務(wù)的各種因素。

13、堅(jiān)持依法處置，阻擋激化原則。嚴(yán)格根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事務(wù)的預(yù)

警、限制進(jìn)行管理和處置，最大限度地限制事態(tài)的發(fā)展。

4、堅(jiān)持快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事務(wù)的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突

發(fā)事務(wù),確保發(fā)覺、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密連接，剛好應(yīng)對(duì)。

⑴杭州市市區(qū)范圍的信訪（電話）投訴件（包括12345市長熱線及市公司轉(zhuǎn)交催辦單），

責(zé)任部門相關(guān)人員應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場了解狀況，4小時(shí)內(nèi)處置完成。市域范圍的應(yīng)在3

小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場了解狀況，5小時(shí)內(nèi)處置完成。

⑵對(duì)可能存在引發(fā)群體性案件信訪（電話成訴件，必需由分管部門領(lǐng)導(dǎo)（或熱線中心主管）

帶隊(duì)在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)了解狀況；同時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置狀況的進(jìn)展.

⑶己引發(fā)群體性案件信訪（電話）投訴件，必需由主要領(lǐng)導(dǎo)（應(yīng)急工作小組組長）帶隊(duì)在1

小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)了解狀況。同時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置狀況的進(jìn)展。

5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要?jiǎng)偤米龊谜娼袒鑼?dǎo)工作，盡最大努力化解

沖突；對(duì)外要嚴(yán)格限制宣揚(yáng)報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣揚(yáng)口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

6、對(duì)突發(fā)性群體上訪事務(wù)，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原

則，要講究策略，留意方式，要妥當(dāng)處理。

27、堅(jiān)持加強(qiáng)教化，正確引導(dǎo)原則。預(yù)防和處置群體性事務(wù)，要求將法制宣揚(yáng)、教化疏導(dǎo)

工作貫穿事務(wù)處置的整個(gè)過程。教化員工遵遵守法律律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益通過合法、

正值渠道和方式反映問題。

8、堅(jiān)持連續(xù)性和階段性相結(jié)合原則。事前要信息反應(yīng)靈敏，事中要依法、剛好、穩(wěn)妥，事

后要追蹤掌控。做到三個(gè)確保：確保不發(fā)生越級(jí)集體^正常上訪，確保不發(fā)生重大群體事務(wù)，確

保不發(fā)生有損城投系統(tǒng)形象，有損杭州形象的事務(wù)。三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

成立信訪熱線中心應(yīng)急工作小組，組成人員如下：組長：張海華

副組長：潘偉銘鄭學(xué)娟裘麗胡利華

成員：陳燕鋒潘振華壽黎明楊曉天潘海豐錢偉娟麗達(dá)沈明華黃耆馨魯俊徐月

恩柯海鵬莫云峰主要職責(zé)：

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)信訪穩(wěn)定突發(fā)事務(wù)的應(yīng)急處置工作，針對(duì)突發(fā)事務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模、

事態(tài)、地域等，實(shí)行相應(yīng)的處置措施；2、開展調(diào)研工作，對(duì)改進(jìn)、加強(qiáng)預(yù)防和處置群體性突

發(fā)事務(wù)工作提出看法和建議，不斷完善應(yīng)急制度；

3、發(fā)生突發(fā)事務(wù)時(shí)，收集、整理信息，供應(yīng)預(yù)案，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、

對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事務(wù)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；4、力口強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作；

35、對(duì)因工作不力而引發(fā)事務(wù)的責(zé)任人，予以追究責(zé)任；6、處理市維穩(wěn)辦、市信訪局、

市建設(shè)局交辦的信訪維穩(wěn)事項(xiàng)。四、善后工作

信訪事務(wù)現(xiàn)場事態(tài)平靜后，對(duì)已經(jīng)承諾解決的問題，必需盡快解決到位，不得搞虛假承諾或

者拖延。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒有落實(shí)到位的,要督促有關(guān)科室（單位）加以落實(shí)；

對(duì)群眾因不了解有關(guān)規(guī)定而存在誤會(huì)的，要說明真相做好深化細(xì)致的思想工作和法制教化工作；

對(duì)有關(guān)規(guī)定不夠完善的，剛好修改完善。堅(jiān)決避開違反承諾、失信于民、引起新的群體性事務(wù)的

發(fā)生。五、工作要求

1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教化，提高對(duì)做好信訪工作重要性的相識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必

需在第一時(shí)間作出反應(yīng)，貫徹執(zhí)行局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作支配。

2、堅(jiān)持信訪、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對(duì)信訪、維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé),

分管領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，建立"誰作為、誰接待，誰負(fù)責(zé)、誰處理/'的信

訪、維穩(wěn)工作機(jī)制。仔細(xì)探討群眾來信來訪反映的新狀況、新問題及合理化建議，過問疑難信訪

案件的處理狀況；不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪，閱批群眾來信，親自處理重大信訪、維穩(wěn)問

題的制度。3、做好排查走訪工作。定期開展不穩(wěn)定因素的排查、調(diào)處、化解，加強(qiáng)信息狀況收

集，剛好發(fā)覺和駕馭可能引發(fā)群體性事務(wù)的苗頭性、傾向性問題。探討處置對(duì)策，制定有針對(duì)性

的處置預(yù)案，做到預(yù)防在4先，也是要做好特別人員、群體的跟蹤調(diào)查，剛好駕馭狀況，高

度警覺，早發(fā)覺、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題殲滅在萌芽中.4、要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，全

力剛好化解，將不穩(wěn)定因素解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。高度重視群眾反映劇烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)

問題，仔細(xì)聽取群眾的看法，并依法按政策探討解決群眾反映的問題。5、對(duì)存在不穩(wěn)定因素的

方面或苗頭要落實(shí)責(zé)任人，提出剛好化解、消退隱患的工作要求，并加以督促，實(shí)行責(zé)任追究制。

對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置不當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)峻后果的，必需追究有關(guān)

責(zé)任人的責(zé)任。根據(jù)處有關(guān)考核方法對(duì)環(huán)境集團(tuán)內(nèi)各科室1單位）進(jìn)行考核并納入年終考核。

6、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要?jiǎng)偤眠M(jìn)行正確

引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。

7、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。關(guān)切群眾生活，重視群眾的利益問題，特殊是要關(guān)切弱勢

群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要?jiǎng)偤米龊眯麚P(yáng)、引導(dǎo)工作，化解

沖突，扎實(shí)有效地做好信訪工作。

六、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

為切實(shí)做好寧波市"重大活動(dòng)”期間信訪維穩(wěn)工作，確保市"重大活動(dòng)"順當(dāng)進(jìn)行，特制定

本應(yīng)急預(yù)案。

一、組織體系

"重大活動(dòng)”是指以市人大、政協(xié)"兩會(huì)"為主的重要的政治活動(dòng)。"重大活動(dòng)”期間的信

訪維穩(wěn)工作，由市信訪局、市維穩(wěn)辦會(huì)同有關(guān)區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦組成信訪維穩(wěn)處置小組,負(fù)責(zé)

處理"重大活動(dòng)”期間的群眾信訪維穩(wěn)工作。由市信訪局長任組長，市維穩(wěn)辦副主任、市信訪局

副局長為副組長。

二、工作程序

"重大活動(dòng)”期間的信訪維穩(wěn)工作必需遵循一切為了“重大活動(dòng)”的順當(dāng)進(jìn)行為原則，在市

委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市公安局和有關(guān)部門的親密協(xié)作下，依照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)開

展工作，堅(jiān)持依法剛好疏導(dǎo)、教化相結(jié)合，實(shí)行切實(shí)有效措施，剛好處置可能影響"重大活動(dòng)”

的各類群眾信訪事務(wù)。

（一）在“重大活動(dòng)”場所，應(yīng)設(shè)立信訪維穩(wěn)值勤崗位,6由市信訪局、市維穩(wěn)辦和區(qū)信訪局、

區(qū)維穩(wěn)辦派出人員值班。原則上不接待群眾來訪。如發(fā)生群眾來訪，應(yīng)快速引導(dǎo)來訪人到市信訪

局或到相關(guān)職能部門反映。

（二）對(duì)群眾反映的一般信訪問題，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)，賜予仔細(xì)的說明或解答；對(duì)心情

不穩(wěn)的來訪人員，應(yīng)采納疏導(dǎo)、勸阻的方法平靜事態(tài)，防止沖突激化。

（三）在勸導(dǎo)群眾來訪的過程中，遇到糾纏、吵鬧等影響活動(dòng)開展的來訪人員時(shí)，信訪工作人

員應(yīng)快速報(bào)告狀況，會(huì)同有關(guān)部門剛好處置。經(jīng)引導(dǎo)、勸阻和教化無效時(shí)，應(yīng)實(shí)行相應(yīng)措施，強(qiáng)

制帶離活動(dòng)場所。

三、工作要求

（一）"重大活動(dòng)"期間，值班同志應(yīng)嚴(yán)守工作崗位，各縣（市）區(qū)信訪局、市維穩(wěn)辦和市級(jí)有

關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)值班工作。

（二）"重大活動(dòng)”期間的信訪信息實(shí)行零報(bào)告制度，各地和市有關(guān)部門的信訪信息狀況要求

于當(dāng)天下午5時(shí)前報(bào)市信訪局接訪處；對(duì)有可能發(fā)生集體上訪或其他重要緊急狀況彼時(shí)，底隨時(shí)

上報(bào)。

市信訪維穩(wěn)處置小組2024年7月6日

2024年"兩會(huì)"期間信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

為保證園林所在發(fā)生重大信訪事務(wù)時(shí)能夠剛好、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應(yīng)

急反應(yīng)實(shí)力和處理突發(fā)事務(wù)的水平，妥當(dāng)處理突出問題和群體性事務(wù)，制定本預(yù)案。

本應(yīng)急預(yù)案的工作原則是：在區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)信訪局和區(qū)環(huán)保局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，重

點(diǎn)穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一樣，聽從全局.

一、組織保障

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級(jí)負(fù)責(zé)制。由趙健任信訪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，余琳、金劍川任副組長。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)受理日常工作。徐志英兼任辦公室主任。

二、職責(zé)分工

領(lǐng)導(dǎo)組組長主持召開令反導(dǎo)組成員緊急會(huì)議，通報(bào)信訪狀況，聽取狀況匯報(bào)，探討確定是否啟

動(dòng)信訪緊急預(yù)案，支配部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促園林所信訪應(yīng)急工作；剛好上

8報(bào)信訪信息，視情懇求有關(guān)部門支持與協(xié)作；剛好赴上訪現(xiàn)場，做好政策說明和勸阻工

作；處理日常的來信來訪工作；對(duì)集體上訪人員進(jìn)行思想教化、政策說明和勸返工作。

三、制度保障

仔細(xì)探討群眾來信來訪反映的新狀況、新問題及合理化建議過問疑難信訪案件的處理狀況；

堅(jiān)持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，誰主管誰負(fù)責(zé)；堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)料排查制度，發(fā)覺群眾集體上訪苗頭,

要?jiǎng)偤镁偷鼗狻?/p>

四、應(yīng)急措施

發(fā)覺重大信訪苗頭或事務(wù)發(fā)生后，啟動(dòng)本預(yù)案，并開展以下工作：馬上召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)

議，通報(bào)上訪狀況和接訪狀況，分析探討可能出現(xiàn)的重大問題及對(duì)策；馬上將上訪狀況和接訪狀

況向區(qū)信訪局、區(qū)環(huán)保局報(bào)告，懇求有關(guān)部門賜予幫助和支持；對(duì)已發(fā)生的群眾集體上訪，肯定

仔細(xì)對(duì)待，做到有訪必接，防止沖突激化，穩(wěn)定上訪人員心情。

五、通信保障

在接到信訪通報(bào)后，應(yīng)急小組成員移動(dòng)電話要保證24小時(shí)暢通；值班電話要堅(jiān)持24小時(shí)

值班，隨時(shí)駕馭各方面信息并上傳下達(dá)。

第2篇：信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

為了有效維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)政治大局穩(wěn)定主動(dòng)預(yù)防和妥當(dāng)處理各類突發(fā)群眾性事務(wù)依據(jù)中心、

省、市、縣關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際狀況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府探討，制定本方

案。

一、指導(dǎo)思想

以"三個(gè)代表"重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，仔細(xì)實(shí)行黨中心、國務(wù)院和省委、省政

府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的指示精神和工作部署，從講政治、講大局、

維護(hù)國家利益、愛護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安、保持社會(huì)大局穩(wěn)定的高度，充分相識(shí)妥當(dāng)處置突發(fā)

性事務(wù)的極端重要性，切實(shí)增加政權(quán)意識(shí)，正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部沖突，真正解決廣闊人民群

眾關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有效親密黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有效杜絕各類群眾性事務(wù)的發(fā)

生，確保全鄉(xiāng)社會(huì)政治大局穩(wěn)定和治安大局平衡。

二、組織機(jī)構(gòu)

1、健全信訪、維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府探討，成立水口鄉(xiāng)信訪維仿工作領(lǐng)導(dǎo)小

組，由王瑞同志任組長，羅建、蒲志華任副組長，蒲志華詳細(xì)負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)的各項(xiàng)工作，成員由

信訪辦、綜治辦、民政力'、財(cái)政所、計(jì)生辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等站所的負(fù)責(zé)人組成。信訪領(lǐng)導(dǎo)小組

下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

2、建立處置群體性事務(wù)組織。處置涉及復(fù)退軍人、安排生育遺留后遺癥方面人員的突發(fā)群

體性事務(wù)，由黨委委員、武裝部長陳憲全負(fù)責(zé)；處置群眾其他集體信訪事務(wù)，由各掛包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；

處置法輪功等邪教組織期射布事務(wù)方面的群體性問題，由綜治辦主任負(fù)責(zé)，以上問題均由蒲志華

總協(xié)調(diào)；

3、成立信訪維護(hù)社會(huì)隱定工作應(yīng)急分隊(duì)。由武裝部長雷憲全負(fù)責(zé)，成立水口鄉(xiāng)信訪維護(hù)社

會(huì)穩(wěn)定工作應(yīng)急隊(duì)伍，人員由全鄉(xiāng)各村、各站所的干部職工組成。同時(shí)成立預(yù)備分隊(duì)；陳憲全為

隊(duì)長，隊(duì)員共10人，該分隊(duì)干脆歸鄉(xiāng)信訪、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度.

三、基本原則

1、黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則；

2、"誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則；

3、標(biāo)本兼治、注意實(shí)效原則；快速反應(yīng)、各負(fù)其責(zé)原則；

4、教化多數(shù)、處理少數(shù)原則。

四、工作要求

1、建立排查機(jī)制；

2、完善信息報(bào)告；

3、有效解決問題；

4、嚴(yán)格責(zé)任追究。

五、應(yīng)急處置

群眾有群體性信訪苗頭，或已經(jīng)形成群體性信訪事實(shí)，則應(yīng)馬上進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)，分為四

種應(yīng)急處置方法：

1、發(fā)覺群體性信訪苗頭，或群眾尚未出村。接信息后，該村應(yīng)急分隊(duì)需剛好到村，了解狀

況，進(jìn)行必要的勸服勸解，并就群眾反映的問題和須要解決的事情在了解狀況的前提下，向群眾

作出必要的承諾，緩和上訪人群心情，穩(wěn)定局勢，取得解決問題的主動(dòng)權(quán)。其余各分隊(duì)待命。

2、群眾信訪已經(jīng)出村，但尚未出鄉(xiāng)。事發(fā)村應(yīng)急分隊(duì)即刻上路進(jìn)行勸解，盡量使上訪群眾

返村。預(yù)備分隊(duì)在鄉(xiāng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下進(jìn)入工作臨時(shí)狀態(tài)并剛好向上級(jí)報(bào)告信息。

3、信息報(bào)告較晚或信訪群眾已經(jīng)出鄉(xiāng)。要?jiǎng)偤孟蚩h維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組信訪局和辦公室

報(bào)告狀況，請縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門予以關(guān)注，幫助做好上訪犀眾的穩(wěn)定工作。同時(shí)，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和

事發(fā)村、單位的負(fù)責(zé)人剛好趕到群眾信訪地點(diǎn)，進(jìn)行勸返。

4、群眾個(gè)人赴市及以上信訪.發(fā)覺后，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)村、單位的負(fù)責(zé)人要?jiǎng)偤靡宰羁?/p>

速度找到信訪人，把信訪人勸回，最大限度消退影響。

六、保障措施

為剛好限制和穩(wěn)妥處理各種群體性突發(fā)事務(wù)，鄉(xiāng)黨委政府將從各方面予以保障。

1、交通保障；

2、資金保障；

3、人員保障；

4、實(shí)力保障

二0一0年二月十日

第3篇：信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

為切實(shí)做好寧波市"重大活動(dòng)"期間信訪維穩(wěn)工作，確保市"重大活動(dòng)"順當(dāng)進(jìn)行，特制定

本應(yīng)急預(yù)案。

一、組織體系

"重大活動(dòng)”是指以市人大、政協(xié)"兩會(huì)"為主的重要的政治活動(dòng)。"重大活動(dòng)”期間的信

訪維穩(wěn)工作，由市信訪局、市維穩(wěn)辦會(huì)同有關(guān)區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦組成信訪維穩(wěn)處置小組，負(fù)責(zé)

處理"重大活動(dòng)”期間的群眾信訪維穩(wěn)工作。由市信訪局長任組長，市維穩(wěn)辦副主任、市信訪局

副局長為副組長。

二、工作程序

"重大活動(dòng)”期間的信訪維穩(wěn)工作必需遵循一切為了“重大活動(dòng)”的順當(dāng)進(jìn)行為原則，在市

委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市公安局和有關(guān)部門的親密協(xié)作下，依照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)開

展工作，堅(jiān)持依法剛好疏導(dǎo)、教化相結(jié)合，實(shí)行切實(shí)有效措施，剛好處置可能影響"重大活動(dòng)”

的各類群眾信訪事務(wù).

（一）在“重大活動(dòng)”場所，應(yīng)設(shè)立信訪維穩(wěn)值勤崗位，由市信訪局、市維穩(wěn)辦和區(qū)信訪局、

區(qū)維穩(wěn)辦派出人員值班。原則上不接待群眾來訪。如發(fā)生群眾來訪，應(yīng)快速引導(dǎo)來訪人到市信訪

局或到相關(guān)職能部門反映。

（二）對(duì)群眾反映的一般信訪問題，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)，1

賜予仔細(xì)的說明或解答；對(duì)心情不穩(wěn)的來訪人員，應(yīng)采納疏導(dǎo)、勸阻的方法平靜事態(tài)，防止

沖突激化。

（三）在勸導(dǎo)群眾來訪的過程中，遇到糾纏、吵鬧等影響活動(dòng)開展的來訪人員時(shí)，信訪工作人

員應(yīng)快速報(bào)告狀況，會(huì)同有關(guān)部門剛好處置。經(jīng)弓I導(dǎo)、勸阻和教化無效時(shí)，應(yīng)實(shí)行相應(yīng)措施，強(qiáng)

制帶離活動(dòng)場所。

三、工作要求

（一）"重大活動(dòng)”期間，值班同志應(yīng)嚴(yán)守工作崗位，各縣（市）區(qū)信訪局、市維穩(wěn)辦和市級(jí)有

關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)值班工作。

（二）"重大活動(dòng)”期間的信訪信息實(shí)行零報(bào)告?J度,各地和市有關(guān)部門的信訪信息狀況要求

于當(dāng)天下午5時(shí)前報(bào)市信訪局接訪處；對(duì)有可能發(fā)生集體上訪或其他重要緊急狀況彼時(shí)，應(yīng)隨時(shí)

上報(bào)。

市信訪維穩(wěn)處置小組

2024年7月6日

第4篇：信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

篇一：信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

為加強(qiáng)建設(shè)局信訪工作的綜合實(shí)力，提高信訪工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)實(shí)力及工作水平，快速

有效地處置各類信訪突發(fā)事務(wù)，切實(shí)維護(hù)建設(shè)局安定、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的生活工作秩序，依據(jù)《中華人

民共和國信訪條例》以及《建設(shè)局信訪工作管理方法》結(jié)合我局實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、應(yīng)急預(yù)案適用的范圍

信訪人在信訪過程中違反《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，非正常上訪，或信訪人，在信訪過程中

突然發(fā)生意外，干脆影響單位的正常工作秩序等狀況主要包括以下幾種狀況。

I、5人以上同一事項(xiàng)集體上訪、不推選代表的；

2、不到指定的信訪接待場所上訪而干脆找州政府和局領(lǐng)導(dǎo)的非正常上訪的；

3、在信訪室不遵守信訪秩序，損壞辦公場所、糾纏、羞辱、威逼、毆打信訪工作人員等非

正常上訪行為：

4、到上級(jí)機(jī)關(guān)和局機(jī)關(guān)鬧事、靜坐，甚至沖擊上級(jí)機(jī)關(guān)的非正常上訪行為；

5、信訪人在信訪過程中突發(fā)意外狀況等。

二、處置突發(fā)上訪事務(wù)的原則

I、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜勸不宜激的原則，講究策略，留意方式，妥當(dāng)處理好

上訪現(xiàn)場的處理工作；

2、堅(jiān)持依法管理，分級(jí)限制，嚴(yán)格根據(jù)《信訪條例》和管理處制定的信訪工作管理方法，

對(duì)重大突發(fā)事務(wù)的預(yù)防，限制進(jìn)行管理和處置，最大限度的限制事態(tài)的發(fā)展，堅(jiān)持事前預(yù)防與事

后應(yīng)急處置相結(jié)合的原則；

3、建立預(yù)防和處置突發(fā)事務(wù)快速應(yīng)急方案，一旦發(fā)生突發(fā)事務(wù)，確保發(fā)覺：報(bào)告、指揮、

處置等環(huán)節(jié)緊密連接，剛好立對(duì)；

4、要?jiǎng)偤米龊谜娼袒鑼?dǎo)工作，盡量化解沖突，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大；

三、工作組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

建設(shè)局信訪工作應(yīng)急予員案領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

信訪工作由處辦公室信訪辦詳細(xì)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)處理局屬各單位的信訪案件，各單位必需親密協(xié)

作，使各類突發(fā)案件可以得到剛好有效的限制，其主要職責(zé)如下：

1、針對(duì)群眾性突發(fā)事務(wù)的性質(zhì)、事態(tài)等實(shí)行相應(yīng)的處置措施，對(duì)于能在現(xiàn)場作出處理剛好

處理，不能現(xiàn)場處理的剛好提出處理看法，告知上訪群眾答復(fù)時(shí)間，做好上訪群眾的勸返工作。

2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信武絡(luò)對(duì)外聯(lián)系突發(fā)事務(wù)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并剛好上報(bào)相關(guān)部門。

3、突發(fā)上訪案件發(fā)生時(shí)，剛好為局領(lǐng)導(dǎo)供應(yīng)信息，通報(bào)事態(tài)的發(fā)展?fàn)顩r預(yù)案詢問，保證正

常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、事態(tài)嚴(yán)峻時(shí)，可協(xié)調(diào)保安或派出所維持辦公秩序,確保機(jī)關(guān)辦公秩序正常。

5、對(duì)工作不利的而引發(fā)事務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

6、信訪工作人員因故不在的，由辦公室領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)派處置人員。

四、突發(fā)信訪案件處置程序

（一）集體上訪的處置預(yù)案

1、集體上訪時(shí)，由信訪辦工作人員接待到信訪辦公室或會(huì)議室就座，讓上訪人員選出代表

3至5人，并做好代表的初訪接待登記工作，穩(wěn)定上訪人員的心情，維持好上訪現(xiàn)場秩序。

2、將了解的上訪狀況剛好向局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，協(xié)調(diào)相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)干脆與來訪群

眾交談，了解具體狀況，能當(dāng)場處理的剛好提出處理看法，不能當(dāng)場處理的，告知上訪群眾答復(fù)

時(shí)間，做好上訪群眾的勸返工作。

3、相關(guān)科室對(duì)群眾上訪的處理結(jié)果要?jiǎng)偤梅答佇旁L辦，信訪辦要?jiǎng)偤眠M(jìn)行催辦，并將處理

結(jié)果剛好告知上訪人，避升產(chǎn)生集體重復(fù)上訪和越級(jí)上訪。

（二）干脆到處找局領(lǐng)導(dǎo)的非正常上訪處置預(yù)案

1、由局領(lǐng)導(dǎo)告知上訪人，按《信訪條例》秩序到信訪辦按正常舉報(bào)反映狀況.

2、信訪人仍不接受的，通知信訪工作人員去接待，由信訪工作人員將其帶到信訪辦反映狀

況。

3、仍無效果的，通知其所在單位負(fù)責(zé)人做好工作，將其帶離。

4、對(duì)無理取鬧的上訪人員由信訪辦工作人員通知保安或派出所將其帶離。

（三）對(duì)在信訪場所不遵守信訪秩序的非正常上訪行為的處置預(yù)案

1、由信訪工作人員向上訪人宣揚(yáng)《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪違反行為進(jìn)行指責(zé)教化，

經(jīng)教化后改正的對(duì)其按正常上訪訴求予以受理登記。

2、經(jīng)指責(zé)教化無效的報(bào)告辦公室領(lǐng)導(dǎo)，通知值班保安幫助維持信訪秩序，同時(shí)通知上訪人

所在單位負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場接待處理。

3、信訪人經(jīng)接待后仍不情愿離開接著糾纏或?qū)ぷ魅藛T的人身平安產(chǎn)生影響的，工作人員

可短暫回避，由辦公室協(xié)調(diào)派出所，剛好處置，將信訪人帶離，保證信訪工作人員人身平安，并

向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

4、對(duì)在信訪時(shí)出現(xiàn)突發(fā)性病情或有生命危急的信訪人，工作人員要?jiǎng)偤寐?lián)系救援車，做好

搶救工作，并將狀況剛好向信訪領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組剛好通知所在單位作好處理工作。

5、對(duì)揚(yáng)言爆炸、殺人、自殺等企圖制造事端的上訪人，要引起高度重視剛好向領(lǐng)導(dǎo)小組匯

報(bào)，并做好必要的防范措施，同時(shí)要求所在單位作好工作，避開重大事項(xiàng)的發(fā)生。

（四）對(duì)到局機(jī)關(guān)靜坐、示威等非正常上訪行為的處置預(yù)案

1、接到有關(guān)部門報(bào)告和上級(jí)信訪通知后，信訪工作人員剛好向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)馬上通知相關(guān)科室和上訪人所在單位領(lǐng)導(dǎo)，并帶領(lǐng)相關(guān)工作人

員盡快趕到現(xiàn)場做好上訪人員勸返工作在必、要的狀況下動(dòng)員其家人參加做好思想教化工作。

3、在多方勸返無效時(shí)，如需動(dòng)用派出所限制事態(tài)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員剛好聯(lián)系，現(xiàn)場人員

協(xié)作上級(jí)部門做好上訪人員的勸返帶離工作.

4、有關(guān)業(yè)務(wù)科室和上訪人所在單位領(lǐng)導(dǎo)要?jiǎng)偤米龊檬潞筇幚砉ぷ?，與上訪人員溝通思

想，勸上訪人按正常渠道信訪，并盡力妥當(dāng)解決反映的信訪問題，避開再次出現(xiàn)過激行為。

五、信訪應(yīng)急預(yù)案工作要求

I、局屬各科室領(lǐng)導(dǎo)干部要提高做好信訪工作的重要性的相識(shí)，要建立責(zé)任和責(zé)任追究制的

管、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰分管誰負(fù)責(zé)的原則，單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人，在接到有關(guān)通知

后必需剛好趕到現(xiàn)場，根據(jù)各自的職責(zé)，剛好快速地開展二作，不得以任何借口拖延。

2、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)全處的信訪

工作。各單位及局機(jī)關(guān)有關(guān)科室要親密協(xié)作，形成信訪工作合力，促使各類信訪問題妥當(dāng)處理。

3、做好排查專訪工作，定期分析職工思想動(dòng)態(tài)，要仔細(xì)查找本單位不穩(wěn)定因素，制定措施、

堵塞漏洞，特殊是要做好特別群體的跟蹤調(diào)查，剛好駕馭狀況，早發(fā)覺、早報(bào)告、早化解，把問

題殲滅在萌芽中。

4、做好職工的思想工作，關(guān)切職工生活，重視職工利益問題，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助

他們解決實(shí)際問題,對(duì)職工關(guān)切的福利.子女就業(yè)、住房等熱點(diǎn)問題，各單位和有關(guān)的業(yè)務(wù)科室

要做好宣揚(yáng)教化引導(dǎo)工作，化解沖突、扎實(shí)有效地做好全局信訪工作。

六、相關(guān)責(zé)任

1、局信訪辦對(duì)收到的信訪事項(xiàng)剛好登記、交辦，并建立信訪檔案,未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、

交辦、或者應(yīng)當(dāng)履行督辦職責(zé)而未履行的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，造成嚴(yán)峻后果的，對(duì)干脆負(fù)

責(zé)的主管人員和其他干脆責(zé)任人員依法賜予行政處分。

2、行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定，對(duì)可能造成社會(huì)影響重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息

隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，造成嚴(yán)峻后果的，對(duì)干脆負(fù)責(zé)的主管人員和

其他干脆責(zé)任人員依法賜予行政處分，構(gòu)成3口罪的依法追究刑事責(zé)任。

3、信訪人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪

的，由公安機(jī)關(guān)依法賜予治安管理懲罰。

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。篇二：信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

為了有效維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)政治大局穩(wěn)定主動(dòng)預(yù)防和妥當(dāng)處理各類突發(fā)群眾性事務(wù)依據(jù)中心、

省、市、縣關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際狀況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府探討，制定本方

案。

一、指導(dǎo)思想

以"三個(gè)代表"重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，仔細(xì)實(shí)行黨中心、國務(wù)院和省委、省政

府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的指示精神和工作部署，從講政治、講大局、

維護(hù)國家利益、愛護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安、保持社會(huì)大局穩(wěn)定的高度，充分相識(shí)妥當(dāng)處置突發(fā)

性事務(wù)的極端重要性，切實(shí)增加政權(quán)意識(shí)，正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部沖突，真正解決廣闊人民群

眾關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有效親密黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有效杜絕各類群眾性事務(wù)的發(fā)

生，確保全鄉(xiāng)社會(huì)政治大局穩(wěn)定和治安大局平衡。

二、組織機(jī)構(gòu)

1、健全信訪、維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府探討，成立水口鄉(xiāng)信訪維仿工作領(lǐng)導(dǎo)小

組，由王瑞同志任組長，羅建、蒲志華任副組長，蒲志華詳細(xì)負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)的各項(xiàng)工作，成員由

信訪辦、綜治辦、民政辦、財(cái)政所、計(jì)生辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等站所的負(fù)責(zé)人組成。信訪領(lǐng)導(dǎo)小組

下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

2、建立處置群體性事務(wù)組織。處置涉及復(fù)退軍人、助非生育遺留后遺癥方面人員的突發(fā)群

體性事務(wù)，由黨委委員、武裝部長陳憲全負(fù)責(zé)；處置群眾其他集體信訪事務(wù)，由各掛包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；

處置法輪功等邪教組織或恐怖事務(wù)方面的群體性問題，由綜治辦主任負(fù)責(zé)，以上問題均由蒲志華

總協(xié)調(diào)；

3、成立信訪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作應(yīng)急分隊(duì)。由武裝部長雷憲全負(fù)責(zé)，成立水口鄉(xiāng)信訪維護(hù)社

會(huì)穩(wěn)定工作應(yīng)急隊(duì)伍,人員由全鄉(xiāng)各村、各站所的干部職工組成。同時(shí)成立預(yù)備分隊(duì)；陳憲全為

隊(duì)長，隊(duì)員共10人，該分隊(duì)干脆歸鄉(xiāng)信訪、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。

三、基本原則

1、黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則；

2、"誰主管、誰負(fù)責(zé)’原則；

3、標(biāo)本兼治、注意實(shí)效原則；快速反應(yīng)、各負(fù)其責(zé)原則；

4、教化多數(shù)、處理少數(shù)原則。

四、工作要求

1、建立排查機(jī)制；

2、完善信息報(bào)告；

3、有效解決問題；

4、嚴(yán)格責(zé)任追究。

五、應(yīng)急處置

群眾有群體性信訪苗頭，或已經(jīng)形成群體性信訪事實(shí)，則應(yīng)馬上進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)，分為四

種應(yīng)急處置方法：

1、發(fā)覺群體性信訪苗頭，或群眾尚未出村。接信息后，該村應(yīng)急分隊(duì)需剛好到村，了解狀

況，進(jìn)行必要的勸服勸解，并就群眾反映的問題和須要解決的事情在了解狀況的前提下，向群眾

作出必要的承諾，緩和上訪人群^情，穩(wěn)定局勢，取得解決問題的主動(dòng)權(quán)。其余各分隊(duì)待命。

2、群眾信訪已經(jīng)出村，但尚未出鄉(xiāng)。事發(fā)村應(yīng)急分隊(duì)即刻上路進(jìn)行勸解，盡量使上訪群眾

返村。預(yù)備分隊(duì)在鄉(xiāng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下進(jìn)入工作臨時(shí)狀態(tài)并剛好向上級(jí)報(bào)告信息。

3、信息報(bào)告較晚或信訪群眾已經(jīng)出鄉(xiāng).要?jiǎng)偤孟蚩h維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組信訪局和辦公室

報(bào)告狀況，請縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門予以關(guān)注，幫助做好上訪犀眾的穩(wěn)定工作。同時(shí)，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和

事發(fā)村、單位的負(fù)責(zé)人剛好趕到群眾信訪地點(diǎn)，進(jìn)行勸返。

4、群眾個(gè)人赴市及以上信訪。發(fā)覺后，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)村、單位的負(fù)責(zé)人要?jiǎng)偤靡宰羁?/p>

速度找到信訪人，把信訪人勸回，最大限度消退影響。

六、保障措施

為剛好限制和穩(wěn)妥處理各種群體性突發(fā)事務(wù)，鄉(xiāng)黨委政府將從各方面予以保障。

1、交通保障；

2、資金保障;

3、人員保障;

4、實(shí)力保障

-0-0年二月十日篇三：信訪維穩(wěn)工作預(yù)案

烏石鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急予頁案

為了加強(qiáng)對(duì)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急事務(wù)處理的綜合實(shí)力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,

確?？焖儆行У靥幹酶黝愒郊?jí)信訪事務(wù)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

依據(jù)上級(jí)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議要求，為妥當(dāng)處理越級(jí)上訪問題，做好奧運(yùn)會(huì)期間的信訪維穩(wěn)工

作，針對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍、土地糾紛、刑案、農(nóng)村問題等方面存在的沖突糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪的

狀況，建立健全防控工作機(jī)制，做到科學(xué)、剛好、高效地開展應(yīng)急和勸阻工作。

二、目標(biāo)要求

最大限度杜絕上訪事務(wù)發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)零越級(jí)上訪。

三、遵循的原則

在雷州市委、市政府和雷州市應(yīng)急工作組領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，堅(jiān)持快

速反應(yīng)和科學(xué)應(yīng)對(duì)相結(jié)合，堅(jiān)持依規(guī)管理的原則，一旦出現(xiàn)突發(fā)事務(wù)，確保發(fā)覺、報(bào)告、指揮、

處置等環(huán)節(jié)的緊密連接，剛好應(yīng)對(duì)，講究策