學校教輔材料征訂工作規(guī)范化管理辦法

學校教輔材料征訂工作規(guī)范化管理辦法第一章總則第一條制定宗旨與依據(jù)為構(gòu)建科學完備的教輔材料管理體系，嚴格把控教輔材料質(zhì)量，切實維護師生及家長的合法權(quán)益，提升教育教學質(zhì)量，依據(jù)《中小學教輔材料管理辦法》（2024年教育部修訂）及省、市教育行政部門相關(guān)實施細則，結(jié)合本校教育教學實際情況，特制定本管理辦法。本辦法旨在通過標準化流程設(shè)計、精細化過程管理和制度化監(jiān)督機制，實現(xiàn)教輔材料征訂、采購、使用、評價全周期的規(guī)范化運作，為學校教育教學工作提供堅實保障。第二條適用范圍與定義本辦法適用于學校各學段、各學科教輔材料的征訂、采購、使用、評價及存檔等全流程管理工作。本辦法所稱教輔材料，是指與國家審定的教科書配套，面向?qū)W生編寫的學習輔導、習題訓練、實驗操作、閱讀拓展等正式出版物，包括紙質(zhì)版、數(shù)字化版及配套音像制品。其中，數(shù)字化教輔材料涵蓋在線題庫、電子教材、互動課件等數(shù)字化學習資源。第三條基本原則政策合規(guī)原則：嚴格遵循國家"一科一輔"的規(guī)定，嚴禁征訂《中小學教輔材料目錄》以外的出版物，堅決杜絕任何形式的違規(guī)征訂行為，確保教輔材料征訂工作符合國家政策要求。自愿選擇原則：充分尊重學生及家長的意愿，不得以課堂講授、作業(yè)布置、成績評定等方式強制或變相強制學生購買教輔材料，保障學生和家長的自主選擇權(quán)。質(zhì)量優(yōu)先原則：建立多維度的質(zhì)量評估體系，從內(nèi)容的科學性、編排的合理性、印刷的規(guī)范性、數(shù)字化資源的可用性等方面實施嚴格審核，確保教輔材料質(zhì)量可靠。服務(wù)教學原則：教輔材料的選用必須與課程標準、教學進度及學生認知水平相匹配，切實服務(wù)于課堂教學，助力教學質(zhì)量提升，避免盲目選用與教學實際脫節(jié)的教輔材料。統(tǒng)一管理原則：實行"學校統(tǒng)籌、部門協(xié)同、流程閉環(huán)"的管理模式，杜絕多頭采購、分散管理的現(xiàn)象，形成權(quán)責清晰、協(xié)同高效的管理格局。第四條管理責任體系學校建立教輔材料管理責任制，明確校長為第一責任人，分管教學的副校長為直接責任人，各職能部門按職責分工承擔具體管理責任。實行"誰主管、誰負責"的責任追溯機制，對違規(guī)征訂行為嚴格追究相關(guān)人員責任。任何單位和個人不得在教輔材料征訂過程中謀取不正當利益，不得接受供應(yīng)商的禮品、禮金、有價證券或其他形式的利益輸送。學校紀檢監(jiān)察部門負責對教輔材料征訂工作進行全程監(jiān)督。第二章組織管理第五條領(lǐng)導小組建設(shè)成立學校教輔材料管理工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教輔材料征訂工作。領(lǐng)導小組成員組成如下：組長：校長，全面負責教輔材料管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃與重大事項決策。副組長：分管教學副校長，負責教輔材料征訂工作的組織實施與過程監(jiān)督。成員：教務(wù)處主任、總務(wù)處主任、財務(wù)處主任、年級組長代表（初中、高中各2名）、學科教研組長代表（語文、數(shù)學、英語、物理、化學、生物、歷史、地理等學科各1名）、家長委員會代表（2名）、學生代表（高中、初中各1名）。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教務(wù)處，由教務(wù)主任兼任辦公室主任，負責日常協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導小組每學期至少召開2次專題會議，研究解決教輔材料管理過程中的具體問題，確保征訂工作順利開展。第六條部門職責分工1.教務(wù)處：作為教輔材料征訂工作的主管部門，負責制定年度教輔材料征訂計劃及具體實施方案；建立教輔材料質(zhì)量審核標準及科學的評估指標體系，為教輔材料的選用提供依據(jù)；組織各學科組開展需求調(diào)研，進行教材匹配性分析，了解教學實際需求；牽頭組建教輔材料評審專家?guī)?，專家?guī)斐蓡T包括學科教師、教研人員、家長代表等，確保評審工作的專業(yè)性和公正性；建立完整的管理檔案，包括征訂記錄、評審意見、投訴處理等資料，實現(xiàn)工作可追溯；牽頭組織教輔材料使用效果評價，為后續(xù)征訂工作提供參考。2.總務(wù)處：負責建立供應(yīng)商準入與退出機制，嚴格審核供應(yīng)商的資質(zhì)，包括營業(yè)執(zhí)照、出版物經(jīng)營許可證、稅務(wù)登記證等相關(guān)證件，確保供應(yīng)商具備合法經(jīng)營資格；規(guī)范管理采購流程，依法與供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；實施貨物驗收入庫標準化操作，仔細核查教輔材料的數(shù)量、質(zhì)量及配套資料，確保入庫產(chǎn)品符合要求；組織教輔材料的統(tǒng)一配送分發(fā)工作，建立詳細的領(lǐng)取登記制度，確保教輔材料準確發(fā)放到學生手中；及時處理質(zhì)量問題的退換貨事宜，維護學校和學生的合法權(quán)益。3.財務(wù)處：編制教輔材料采購專項預(yù)算，嚴格執(zhí)行"收支兩條線"管理規(guī)定，確保資金使用規(guī)范；規(guī)范費用結(jié)算流程，實行"憑單結(jié)算、票證齊全"制度，杜絕違規(guī)結(jié)算行為；建立專項臺賬，定期與教務(wù)處、總務(wù)處核對采購信息，保證賬實相符；配合做好審計監(jiān)督相關(guān)工作，確保資金使用透明合規(guī)。4.年級組與學科組：開展本年級、本學科的教學需求調(diào)研，結(jié)合教學實際和學生特點，形成詳細的書面報告；參與教輔材料的適用性評估，從教學實際出發(fā)，提出具體的選用建議；跟蹤記錄教輔材料的使用情況，廣泛收集師生反饋意見，及時向教務(wù)處反饋；配合做好家長溝通與政策解釋工作，確保征訂工作得到家長的理解和支持。5.家長委員會：參與教輔材料征訂方案的討論，充分反映家長的合理訴求，維護家長的知情權(quán)；監(jiān)督征訂過程的合規(guī)性，確保征訂工作公開、公平、公正；協(xié)助做好政策宣傳與意見收集工作，搭建學校與家長溝通的橋梁。第七條工作機制建設(shè)溝通協(xié)調(diào)機制：建立部門聯(lián)席工作會議制度，每月召開一次聯(lián)席工作會議，通報工作進展情況，協(xié)商解決工作中出現(xiàn)的問題，形成工作合力。信息公開機制：通過校園網(wǎng)、公告欄等渠道，及時公示《教輔材料目錄》、征訂流程、投訴方式等信息，保障師生及家長的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督反饋機制：設(shè)立專用投訴電話和郵箱，安排專人負責，及時處理投訴事項，對投訴問題進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴人。培訓學習機制：定期組織管理人員、學科教師開展政策法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓，提高相關(guān)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力，確保征訂工作規(guī)范開展。第三章征訂程序第八條標準化流程設(shè)計教輔材料征訂實行"五步閉環(huán)管理"，通過規(guī)范各環(huán)節(jié)操作，確保征訂工作科學有序進行。具體流程如下：（一）需求調(diào)研階段（開學前60日-45日）各學科組依據(jù)課程標準、教材內(nèi)容及教學計劃，結(jié)合本學科教學實際和學生認知水平，制定《學科教輔材料需求清單》，清單應(yīng)明確所需教輔材料的種類、數(shù)量、適用年級等信息。年級組結(jié)合本年級學生的認知水平、學業(yè)基礎(chǔ)等實際情況，對學科組提交的需求清單進行審核，提出需求調(diào)整建議。教務(wù)處匯總各年級、各學科的需求信息，組織開展教材匹配性分析，評估備選教輔材料與教材的匹配程度，形成《年度需求調(diào)研報告》，為后續(xù)的材料評估提供依據(jù)。（二）材料評估階段（開學前45日-30日）教務(wù)處從專家?guī)熘须S機抽取7-9名專家組成評審組，評審組人員構(gòu)成應(yīng)包括學科教師5名、家長代表2名、教研人員2名，確保評審的客觀性和公正性。評審組依據(jù)《教輔材料質(zhì)量評估指標》，對《目錄》內(nèi)的備選材料進行量化評分，評估指標包括內(nèi)容科學性、教學輔助性、使用便捷性、性價比等方面。召開評審會議，綜合各專家的評分和意見，形成《教輔材料評估報告》，推薦2-3種備選方案。面向全體家長發(fā)布《教輔材料征訂意向調(diào)查》，廣泛征求家長意見，調(diào)查回收率不得低于90%，確保家長的意愿得到充分體現(xiàn)。（三）