高一政治8.2法治政府課件

sora必修三第八課

第二框

——杭州“六小龍”是怎樣練成的？杭州“六小龍”是什么？這六小龍分別是云深處科技、宇樹科技、深度求索、游戲科技、強(qiáng)腦科技、群核科技，涉及到的領(lǐng)域分別是機(jī)器人、游戲、人工智能、智能仿生、空間設(shè)計(jì)。2025年2月7日，江蘇省委機(jī)關(guān)報(bào)《新華日?qǐng)?bào)》旗下的“交匯點(diǎn)”客戶端連續(xù)發(fā)布了三篇專稿，分別是《DeepSeek為什么會(huì)出現(xiàn)在杭州？》《為什么南京發(fā)展不出“杭州六小龍”？》以及《杭州有DeepSeek，南京有什么？》。即“南京三問”，引發(fā)廣泛關(guān)注與思考。江蘇官媒三問南京的目的，無非是希望南京成為創(chuàng)新的土壤和營商環(huán)境的沃土。習(xí)近平總書記指出，“法治是最好的營商環(huán)境”。打造營商環(huán)境，首先是打造法治政府。那么，杭州市政府是如何打造“六小龍”的營商環(huán)境——法治政府的呢？”sora議題一杭州如何打造法治政府？——杭州“六小龍”啟示錄sorasora讓我們跟隨媒體鏡頭一探究竟！你對(duì)杭州市政府的做法有何印象？其符合法治政府的要求嗎？1.整個(gè)入駐過程、補(bǔ)貼申請(qǐng)過程，沒吃過一頓飯，沒喝過一頓酒，沒送過一根煙，透明，高效，給擅長干活而不擅長應(yīng)酬的很多老板，提供了最舒服的交流方式；2.房子幫你找好，房租減半；答應(yīng)你的政府補(bǔ)助(研發(fā)費(fèi)用返還，而不是稅收返還喲),按約定時(shí)間自動(dòng)打款，直接到賬，無需你再去跑腿，再去問，再去催，再去請(qǐng)吃飯；3.事辦完，政府部門的人就消失了，從來不煩你，從不對(duì)你指手畫腳，從不來你公司參觀一下，拍個(gè)照片，老板出來配合一下宣傳工作，等等，啥都沒有，對(duì)接人的角色就是：有事你找我，第一時(shí)間給你辦，沒事就自動(dòng)消失-一這對(duì)很多老板而言，最怵的就是跟政府人打交道，所以，余杭區(qū)是懂老板的；sora不只做指導(dǎo)，還充當(dāng)員工不叫不到隨叫隨到服務(wù)周到加大科技投入，打造創(chuàng)新氣質(zhì)從不煩你，不指手畫腳答應(yīng)你的按時(shí)做好無需跑腿嚴(yán)格按程序辦事，透明高效政府印象杭州議學(xué)提示：有何印象？其符合法治政府的要求嗎？有邊界、有溫情、服務(wù)好、能辦事、有擔(dān)當(dāng)……答應(yīng)你的按時(shí)做好無需跑腿加大科技投入，打造創(chuàng)新氣質(zhì)不叫不到隨叫隨到服務(wù)周到不只做指導(dǎo)，還充當(dāng)員工從不煩你，不指手畫腳嚴(yán)格按程序辦事，透明高效議學(xué)提示：有何印象？其符合法治政府的要求嗎？執(zhí)法嚴(yán)明智能高效人民滿意廉潔誠信公開公正職能科學(xué)權(quán)責(zé)法定法治政府的內(nèi)涵和職能1.內(nèi)涵是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府。2.內(nèi)涵解讀職能科學(xué)政府基本職能：

宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等。要求：政府不能什么都管，也不能該管的不管。政府部門之間、上下級(jí)政府之間關(guān)系配置必須科學(xué)合理?？偨Y(jié)一：解讀法治政府sora十四屆人大三次會(huì)議李強(qiáng)總理政府工作報(bào)告練一練：完善中小金融機(jī)構(gòu)治理機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)差異化、內(nèi)涵式發(fā)展。保持對(duì)非法金融活動(dòng)的高壓嚴(yán)打態(tài)勢。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，推進(jìn)信訪工作法治化。強(qiáng)化應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)，開展燃?xì)狻㈦妱?dòng)自行車等安全隱患全鏈條專項(xiàng)整治。擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)，加快建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。制定促進(jìn)生育政策，增加普惠托育服務(wù)供給。持續(xù)深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。打好政策“組合拳”。加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同，增強(qiáng)政策合力。判斷：以上工作部署對(duì)應(yīng)政府的哪些職能？宏觀調(diào)控市場監(jiān)管社會(huì)管理公共服務(wù)環(huán)境保護(hù)權(quán)責(zé)法定原因解讀：沒有嚴(yán)格法律界定會(huì)出現(xiàn)權(quán)力行使的錯(cuò)位、缺位和越位。要求：完善行政組織和行政程序法律制度；推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。2.內(nèi)涵解讀執(zhí)法嚴(yán)明原因解讀：只有執(zhí)法嚴(yán)明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)社會(huì)公眾，確保憲法和法律實(shí)施。要求：執(zhí)法嚴(yán)明重在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動(dòng)。總結(jié)一：解讀法治政府公開公正原因解讀：公開公正執(zhí)法，能夠增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力；有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要求：全面推進(jìn)政務(wù)公開；將公平正義作為政務(wù)誠信的基本準(zhǔn)則，貫徹于行政管理和公共服務(wù)各領(lǐng)域。2.內(nèi)涵解讀智能高效要求：政府要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段促進(jìn)依法行政；優(yōu)化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能。總結(jié)一：解讀法治政府2.內(nèi)涵解讀廉潔誠信要求：政府必須清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團(tuán)體利益；政府要做到誠實(shí)守信，不能朝令夕改、言而無信；建立健全責(zé)任追究制度，加大貪腐失信行為懲戒力度。人民滿意要求：為人民謀幸福；不斷提升行政執(zhí)法水平，努力讓人民群眾在執(zhí)法行為中看到風(fēng)清氣正、從執(zhí)法決定中感受公平正義?？偨Y(jié)一：解讀法治政府

杭州市除了廉潔自律，嚴(yán)格政府權(quán)力邊界，做好管理和服務(wù)外，公安部門還配合全省“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，還開展各種專項(xiàng)護(hù)企行動(dòng)。

因?yàn)?，有外省某些公安民警攜帶警服、手銬、執(zhí)法記錄儀等警用裝備駕駛車輛前往浙江、江蘇等地，開展“遠(yuǎn)洋捕撈”……事實(shí)上，杭州市政府對(duì)企業(yè)的愛護(hù)態(tài)度遠(yuǎn)不止如此：sora議題二法治政府如何建？——“遠(yuǎn)洋捕撈”啟示錄sora“遠(yuǎn)洋捕撈”，即違法違規(guī)異地抓捕民營企業(yè)家，查封、凍結(jié)甚至劃轉(zhuǎn)外地企業(yè)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)。“這種受利益驅(qū)動(dòng)的趨利性執(zhí)法司法，不僅惡化營商環(huán)境，也會(huì)嚴(yán)重?fù)p害政府和司法公信力和權(quán)威性?！痹谥煺鞣虼砜磥恚吚詧?zhí)法司法通常伴隨著辦案機(jī)關(guān)擴(kuò)張管轄、人為制造異地管轄、違反規(guī)定異地抓捕、非法限制人身自由、隨意關(guān)停企業(yè)、違規(guī)違法劃扣凍結(jié)資金、侵吞應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)等行為特點(diǎn)。何謂“遠(yuǎn)洋捕撈”？“遠(yuǎn)洋捕撈”暴露出某些政府工作人員的什么問題？對(duì)政府依法行政有什么啟示？結(jié)合前述材料，談?wù)労贾菔械淖龇ㄓ泻我饬x？何為遠(yuǎn)洋捕撈？一些地方單位財(cái)政吃緊了，就動(dòng)起了歪腦筋，一些公安民警攜帶警服、手銬、執(zhí)法記錄儀裝備駕駛車輛去外地找企業(yè)打秋風(fēng)不同于一般性的行政性亂罰款，遠(yuǎn)洋捕撈簡直就是企業(yè)的噩夢。因?yàn)樵谶@些案件中，公安機(jī)關(guān)采取的抓人罰款、扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的措施，可能導(dǎo)致辦理一起案件，垮掉一家企業(yè)，失業(yè)一批員工，這類行為不僅損害執(zhí)法公信力，更嚴(yán)重破壞營商環(huán)境，打擊企業(yè)家與投資者的信心。結(jié)合視頻和教材92頁，回答議題：某些地方政府法治意識(shí)不強(qiáng)，濫用行政權(quán)力，損害政府公信力→要把政府工作全面納入法治軌道，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。某些政府及其工作人員無視法紀(jì)，濫用職權(quán)→政府及其工作人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法議學(xué)提示2：“遠(yuǎn)洋捕撈”暴露的問題及有什么啟示？結(jié)合視頻和教材92頁，回答議題：某些地方政府法治意識(shí)不強(qiáng)，濫用行政權(quán)力，損害政府公信力→要把政府工作全面納入法治軌道，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。某些政府及其工作人員無視法紀(jì)，濫用職權(quán)→政府及其工作人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求基本原則：依法行政（補(bǔ)充）具體要求：政府：把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行；政府及其工作人員：堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度；總結(jié)二：如何建設(shè)法治政府議學(xué)提示3：結(jié)合前述材料，談?wù)労贾菔械淖龇ㄓ泻我饬x？意義sora打擊遠(yuǎn)洋捕撈、“三到服務(wù)”督促政府依法行使，積極履職，提高行政服務(wù)水平和能力

政府對(duì)企業(yè)服務(wù)周到，隨叫隨到，無事不擾，積極主動(dòng)排擾解難，可促進(jìn)政府和企業(yè)溝通，形成互信互助的新型關(guān)系

打擊遠(yuǎn)洋捕撈可保障公民（企業(yè)）的合法權(quán)益打擊遠(yuǎn)洋捕撈規(guī)范異地執(zhí)法，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)法治國家建設(shè)國家公民（企業(yè)）行政機(jī)關(guān)及其工作人員政民關(guān)系

對(duì)公民（拓展）：保障公民合法權(quán)益；對(duì)政府：督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政；對(duì)政民關(guān)系：促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系；對(duì)國家（拓展）：推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)法治國家。多主體角度分析總結(jié)三：建設(shè)法治政府的意義“杭州六小龍”“傳奇故事”還在網(wǎng)上廣泛流傳。很多人都只記得故事里，他們“癡醉”于技術(shù)突圍，執(zhí)著于披荊斬棘，專挑沒人走過的路，在“無人區(qū)”摸爬滾打……卻忘記了幕后英雄——s杭州地方政府！有邊界、有溫情、服務(wù)好、能辦事、有擔(dān)當(dāng)……這是它給人的印象！其帶給其它地方政府的執(zhí)法者、司法者以及公眾的思考將不斷持續(xù)……總結(jié)：法治政府一、解讀法治國家內(nèi)涵內(nèi)涵解讀：職能科學(xué)：政府基本職能；要求；權(quán)責(zé)法定：原因解讀；要求；執(zhí)法嚴(yán)明：原因解讀；要求；公正公開：原因解讀；要求；廉潔高效：原因解讀；要求；守法誠信：要求。二、如何建設(shè)法治政府三、建設(shè)法治政府意義對(duì)公民；對(duì)政府；對(duì)政民關(guān)系；對(duì)國家?；驹瓌t：依法行政具體要求：對(duì)政府的工作對(duì)政府工作人員的工作sora1.某市建立“群眾呼聲”“領(lǐng)導(dǎo)留言板”等線上訴求受理平臺(tái)，聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委、融媒體中心，推動(dòng)企業(yè)群眾訴求“一站式”解決。2024年以來，熱線訴求按時(shí)辦結(jié)率達(dá)99.99％，群眾對(duì)熱線滿意度達(dá)99.86％。該市做法旨在（

）①通過推動(dòng)政府決策的科學(xué)化，創(chuàng)新政府服務(wù)流程與方式②及時(shí)響應(yīng)企業(yè)和群眾的訴求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定③加強(qiáng)法律監(jiān)督防止權(quán)力的濫用，增強(qiáng)人民群眾的滿意度④推動(dòng)服務(wù)的智能化和精準(zhǔn)化，提升為民服務(wù)質(zhì)量和效率A．①② B．①③ C．②④ D．③④C【解析】①：該市建立線上訴求受理平臺(tái)等主要是為了更好地解決企業(yè)群眾訴求，而非側(cè)重于推動(dòng)政府決策的科學(xué)化，①不選。②：通過建立線上訴求受理平臺(tái)，能及時(shí)響應(yīng)企業(yè)和群眾的訴求，解決問題，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，②正確。③：紀(jì)委監(jiān)委屬監(jiān)察監(jiān)督，非法律監(jiān)督，③不選。④：推動(dòng)“一站式”解決，這有利于推動(dòng)服務(wù)朝著智精方向發(fā)展，進(jìn)而提升為民服務(wù)的質(zhì)量和效率，④正確。

課堂練習(xí)7、中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，是我國“十四五”時(shí)期全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的路線圖和施工圖。江蘇省無錫市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力打造人民滿意的法治政府：一是法治為民，全面優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持放權(quán)徹底、授權(quán)到位，取消行政權(quán)力35項(xiàng)，下放28項(xiàng)，最大限度放權(quán)到基層。二是法治惠民，數(shù)字政府品牌凸顯。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)管理，規(guī)范公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行管理，讓公共資源交易更加公正高效。三是法治利民，政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。實(shí)施“馬上辦”事項(xiàng)526項(xiàng)、“就近辦”事項(xiàng)346項(xiàng)、“全域通辦”事項(xiàng)642項(xiàng)、“掌上辦”事項(xiàng)128項(xiàng)、“零材料辦”事項(xiàng)51項(xiàng)、“智能秒辦、秒批”事項(xiàng)25項(xiàng)，方便群眾選擇合適的辦事渠道、方式辦理政務(wù)服務(wù)。結(jié)合材料，運(yùn)用全面依法治國的知識(shí)，談?wù)劅o錫市政府的做法對(duì)其他地方建設(shè)法治政府的啟示