岳陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2023年版）

岳陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2023年版）

實(shí)施主體

序號事項(xiàng)名稱職權(quán)類型實(shí)施依據(jù)法定實(shí)施第一責(zé)任

主體層級建議

1.《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》第四十三條：違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗(yàn)

的，已獲批準(zhǔn)但未按照規(guī)定采取安全管理、防范措施的，或者超過批準(zhǔn)范圍進(jìn)行試驗(yàn)的，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主

對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因

管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止試驗(yàn)，并處1萬元以上5萬元以農(nóng)業(yè)農(nóng)村

1生物環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗(yàn)等行行政處罰省級

下的罰款。2.《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價(jià)管理辦法》第四十條：違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事環(huán)境釋放主管部門

為的行政處罰

、生產(chǎn)性試驗(yàn)的，或已獲批準(zhǔn)但未按照規(guī)定采取安全管理防范措施的，或者超過批準(zhǔn)范圍和期限進(jìn)行試驗(yàn)的，

按照《條例》第四十三條的規(guī)定處罰。

《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》第四十六條：違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、加工農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物或者未

對未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、加工農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基

按照批準(zhǔn)的品種、范圍、安全管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工的，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)

因生物或者未按照批準(zhǔn)的品種、農(nóng)業(yè)農(nóng)村

2行政處罰、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止生產(chǎn)或者加工，沒收違法生產(chǎn)或者加工的產(chǎn)品及違法省級

范圍、安全管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主管部門

所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元

生產(chǎn)、加工的行政處罰

的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款。

對生產(chǎn)、經(jīng)營轉(zhuǎn)基因植物種子、

《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》第四十七條：違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)基因植物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種的生產(chǎn)

種畜禽、水產(chǎn)苗種的單位和個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)區(qū)的市

3行政處罰、經(jīng)營單位和個(gè)人，未按照規(guī)定制作、保存生產(chǎn)、經(jīng)營檔案的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)職

人，未按照規(guī)定制作、保存生產(chǎn)主管部門或縣級

權(quán)，責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下的罰款。

、經(jīng)營檔案的行政處罰

1.《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》第五十條：違反本條例關(guān)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理規(guī)定的，由縣級以上

對違反農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，可以沒收非法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并可以處1萬元農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)區(qū)的市

4行政處罰

規(guī)定的行政處罰以上5萬元以下的罰款。2.《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》第十二條：違反本方法規(guī)定的，按《條例》第五主管部門或縣級

十條規(guī)定予以處罰。

1.《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》第五十一條：假冒、偽造、轉(zhuǎn)讓或者買賣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物有關(guān)證明文書

對假冒、偽造、轉(zhuǎn)讓或者買賣農(nóng)

的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)職權(quán)，收繳相應(yīng)的證明文書，并處2萬元以上10萬元以下的罰農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)區(qū)的市

5業(yè)轉(zhuǎn)基因生物有關(guān)證明文書的行行政處罰

款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價(jià)管理辦法》第四十二條：假冒、偽造、轉(zhuǎn)主管部門或縣級

政處罰

讓或者買賣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書、審批書以及其他批準(zhǔn)文件的，按照《條例》第五十一條的規(guī)定處罰。

1.《中華人民共和國種子法》第七十二條：品種測試、試驗(yàn)和種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造測試、試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或

者出具虛假證明的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責(zé)令改正，對單位處五萬元以上十萬元以下罰

對農(nóng)作物品種測試、試驗(yàn)和種子

款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法

質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)偽造測試、試驗(yàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)區(qū)的市

6行政處罰所得；給種子使用者和其他種子生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的，與種子生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由省

檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或出具虛假證明的行政主管部門或縣級

級以上人民政府有關(guān)主管部門取消種子質(zhì)量檢驗(yàn)資格。2.《主要農(nóng)作物品種審定辦法》第五十一條：品種測試

處罰

、試驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)偽造試驗(yàn)數(shù)據(jù)或者出具虛假證明的，按照《種子法》第七十二條及有關(guān)法律行政法規(guī)的規(guī)定

進(jìn)行處罰。

實(shí)施主體

序號事項(xiàng)名稱職權(quán)類型實(shí)施依據(jù)法定實(shí)施第一責(zé)任

主體層級建議

《中華人民共和國種子法》第七十三條第五款：縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門處理侵犯植物新品種權(quán)

對侵犯農(nóng)作物植物新品種權(quán)行為農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)區(qū)的市

7行政處罰案件時(shí)，為了維護(hù)社會公共利益，責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，沒收違法所得和種子；貨值金額不足五萬元的，

的行政處罰主管部門或縣級

并處一萬元以上二十五萬元以下罰款；貨值金額五萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

《中華人民共和國種子法》第七十三條第六款：假冒授權(quán)品種的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責(zé)

對假冒農(nóng)作物授權(quán)品種的行政處農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)區(qū)的市

8行政處罰令停止假冒行為，沒收違法所得和種子；貨值金額不足五萬元的，并處一萬元以上二十五萬元以下罰款；貨值

罰主管部門或縣級

金額五萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

《中華人民共和國種子法》第四十九條第一、二款：禁止生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子。農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和有關(guān)部

門依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子的違法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)公平競爭的市場秩序。下列種子為假種

子：（一）以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充其他品種種子的；（二）種子種類、品種與標(biāo)簽標(biāo)注的

對生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)作物假種子的行政農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)區(qū)的市

9行政處罰內(nèi)容不符或者沒有標(biāo)簽的。第七十五條第一款：違反本法第四十九條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營假種子的，由縣級以上人

處罰主管部門或縣級

民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得和種子，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證；違法生產(chǎn)經(jīng)

營的貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以

上二十倍以下罰款。

《中華人民共和國種子法》第四十九條第一、三款：禁止生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子。農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和有關(guān)部

門依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子的違法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)公平競爭的市場秩序。下列種子為劣種

子：（一）質(zhì)量低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；（二）質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的；（三）帶有國家規(guī)定的檢疫性有害生

對生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)作物劣種子的行政農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)區(qū)的市

10行政處罰物的。第七十六條第一款：違反本法第四十九條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營劣種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主

處罰主管部門或縣級

管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得和種子；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五

萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)

營許可證。

《中華人民共和國種子法》第三十二條：申請取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)具有與種子生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的

生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人員，以及法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定的其他條件。從事種子生產(chǎn)

的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有繁殖種子的隔離和培育條件，具有無檢疫性有害生物的種子生產(chǎn)地點(diǎn)或者縣級以上人民政

府林業(yè)主管部門確定的采種林。申請領(lǐng)取具有植物新品種權(quán)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)征得植物新品種權(quán)

所有人的書面同意。第三十三條：種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、法定代表人、生產(chǎn)種

子的品種、地點(diǎn)和種子經(jīng)營的范圍、有效期限、有效區(qū)域等事項(xiàng)。前款事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三

對未取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許

十日內(nèi)，向原核發(fā)許可證機(jī)關(guān)申請變更登記。除本法另有規(guī)定外，禁止任何單位和個(gè)人無種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)區(qū)的市

11可證生產(chǎn)經(jīng)營種子等行為的行政行政處罰

或者違反種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營種子。禁止偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。第主管部門或縣級

處罰

七十七條第一款：違反本法第三十二條、第三十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林

業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得和種子；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處三千元以上三萬元

以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款；可以吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證：

（一）未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證生產(chǎn)經(jīng)營種子的；（二）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可

證的；（三）未按照種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種子的；（四）偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)

營許可證的。

實(shí)施主體

序號事項(xiàng)名稱職權(quán)類型實(shí)施依據(jù)法定實(shí)施第一責(zé)任

主體層級建議

1.《中華人民共和國種子法》第二十一條：審定通過的農(nóng)作物品種和林木良種出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷等情形

不宜繼續(xù)推廣、銷售的，經(jīng)原審定委員會審核確認(rèn)后，撤銷審定，由原公告部門發(fā)布公告，停止推廣、銷售。

第二十二條：國家對部分非主要農(nóng)作物實(shí)行品種登記制度。列入非主要農(nóng)作物登記目錄的品種在推廣前應(yīng)當(dāng)?shù)?/p>

記。實(shí)行品種登記的農(nóng)作物范圍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，并根據(jù)保護(hù)生物多樣性、保證消費(fèi)安全和用種安全的原則確定

。登記目錄由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門制定和調(diào)整。申請者申請品種登記應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)

主管部門提交申請文件和種子樣品，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)，保證可追溯，接受監(jiān)督檢查。申請文件包括品種的種

類、名稱、來源、特性、育種過程以及特異性、一致性、穩(wěn)定性測試報(bào)告等。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)

業(yè)主管部門自受理品種登記申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，對申請者提交的申請文件進(jìn)行書面審查，符合要求

的，報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門予以登記公告。對已登記品種存在申請文件、種子樣品不實(shí)的，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管

部門撤銷該品種登記，并將該申請者的違法信息記入社會誠信檔案，向社會公布；給種子使用者和其他種子生

產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對已登記品種出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷等情形的，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主

對應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物品

管部門撤銷登記，并發(fā)布公告，停止推廣。非主要農(nóng)作物品種登記辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定。第二十三農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)區(qū)的市

12種進(jìn)行推廣、銷售等行為的行政行政處罰

條：應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定的，不得發(fā)布廣告、推廣、銷售。應(yīng)當(dāng)審定的林木品種未經(jīng)審定通過的，主管部門或縣級

處罰

不得作為良種推廣、銷售，但生產(chǎn)確需使用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)林木品種審定委員會認(rèn)定。應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀霓r(nóng)作物品種未經(jīng)

登記的，不得發(fā)布廣告、推廣，不得以登記品種的名義銷售。第七十八條第一款第一、三、四、五項(xiàng)：違反本

法第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門

責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和種子，并處二萬元以上二十萬元以下罰款：（一）對應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的

農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣、銷售的；（三）推廣、銷售應(yīng)當(dāng)停止推廣、銷售的農(nóng)作物品種或者林木良種的；（四）

對應(yīng)當(dāng)?shù)怯浳唇?jīng)登記的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣，或者以登記品種的名義進(jìn)行銷售的；（五）對已撤銷登記的農(nóng)作

物品種進(jìn)行推廣，或者以登記品種的名義進(jìn)行銷售的。2.《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》第二十八條：有下列

行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門依照《種子法》第七十八條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，沒收違

法所得和種子，并處二萬元以上二十萬元以下罰款：（一）對應(yīng)當(dāng)?shù)怯浳唇?jīng)登記的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣，或者

以登記品種的名義進(jìn)行銷售的；（二）對已撤銷登記的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣，或者以登記品種的名義進(jìn)行銷售

的。

《中華人民共和國種子法》第五十八條：從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，除具備種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證外，還應(yīng)當(dāng)依照

國家有關(guān)規(guī)定取得種子進(jìn)出口許可。從境外引進(jìn)農(nóng)作物、林木種子的審定權(quán)限，農(nóng)作物、林木種子的進(jìn)口審批

辦法，引進(jìn)轉(zhuǎn)基因植物品種的管理辦法，由國務(wù)院規(guī)定。第六十條：為境外制種進(jìn)口種子的，可以不受本法第

五十八條第一款的限制，但應(yīng)當(dāng)具有對外制種合同，進(jìn)口的種子只能用于制種，其產(chǎn)品不得在境內(nèi)銷售。從境

外引進(jìn)農(nóng)作物或者林木試驗(yàn)用種，應(yīng)當(dāng)隔離栽培，收獲物也不得作為種子銷售。第六十一條：禁止進(jìn)出口假、

對未經(jīng)許可進(jìn)出口農(nóng)作物種子等農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)區(qū)的市

13行政處罰劣種子以及屬于國家規(guī)定不得進(jìn)出口的種子。第七十九條：違反本法第五十八條、第六十條、第六十一條規(guī)

行為的行政處罰主管部門或縣級

定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得和種子；違法生產(chǎn)

經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍

以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證：（一）未經(jīng)許可進(jìn)出口種子的；（二）為境外制

種的種子在境內(nèi)銷售的；（三）從境外引進(jìn)農(nóng)作物或者林木種子進(jìn)行引種試驗(yàn)的收獲物作為種子在境內(nèi)銷售

的；（四）進(jìn)出口假、劣種子或者屬于國家規(guī)定不得進(jìn)出口的種子的。

實(shí)施主體

序號事項(xiàng)名稱職權(quán)類型實(shí)施依據(jù)法定實(shí)施第一責(zé)任

主體層級建議

《中華人民共和國種子法》第三十六條：種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和保存包括種子來源、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量、

銷售去向、銷售日期和有關(guān)責(zé)任人員等內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營檔案，保證可追溯。種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案的具體載明事

項(xiàng)，種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案及種子樣品的保存期限由國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定。第三十八條：種子生產(chǎn)經(jīng)營

許可證的有效區(qū)域由發(fā)證機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)確定。種子生產(chǎn)經(jīng)營者在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設(shè)

立分支機(jī)構(gòu)的，專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者以書面委

托生產(chǎn)、代銷其種子的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，但應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門備案。實(shí)行選育

生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域?yàn)槿珖?/p>

第四十條：銷售的種子應(yīng)當(dāng)加工、分級、包裝。但是不能加工、包裝的除外。大包裝或者進(jìn)口種子可以分裝；

實(shí)行分裝的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注分裝單位，并對種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。第四十一條：銷售的種子應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，

附有標(biāo)簽和使用說明。標(biāo)簽和使用說明標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與銷售的種子相符。種子生產(chǎn)經(jīng)營者對標(biāo)注內(nèi)容的真實(shí)

對銷售的農(nóng)作物種子應(yīng)當(dāng)包裝而性和種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注種子類別、品種名稱、品種審定或者登記編號、品種適宜種植區(qū)域及季節(jié)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)區(qū)的市

14行政處罰

沒有包裝等行為的行政處罰生產(chǎn)經(jīng)營者及注冊地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號和信息代碼，以及國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林主管部門或縣級

業(yè)主管部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。銷售授權(quán)品種種子的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注品種權(quán)號。銷售進(jìn)口種子的，應(yīng)當(dāng)附有進(jìn)口審批

文號和中文標(biāo)簽。銷售轉(zhuǎn)基因植物品種種子的，必須用明顯的文字標(biāo)注，并應(yīng)當(dāng)提示使用時(shí)的安全控制措施。

種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，誠實(shí)守信，向種子使用者提供種子生產(chǎn)者信息、種子的主要

性狀、主要栽培措施、適應(yīng)性等使用條件的說明、風(fēng)險(xiǎn)提示與有關(guān)咨詢服務(wù)，不得作虛假或者引人誤解的宣傳

。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)種子生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。第八十條：違反本法第三十六條、第三十

八條、第四十條、第四十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責(zé)令改正，

處二千元以上二萬元以下罰款：（一）銷售的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的；（二）銷售的種子沒有使用說明或

者標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定的；（三）涂改標(biāo)簽的；（四）未按規(guī)定建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案的；（五）種子

生產(chǎn)經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受委托生產(chǎn)、代銷種子，未按規(guī)定備案的

。

1.《中華人民共和國種子法》第八條：國家依法保護(hù)種質(zhì)資源，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞種質(zhì)資源。禁

止采集或者采伐國家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院或者省

對侵占、破壞農(nóng)作物種質(zhì)資源、

、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。第八十一條：違反本法第八條規(guī)定，侵占、破壞種質(zhì)

私自采集或者采伐國家重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)區(qū)的市

15行政處罰資源，私自采集或者采伐國家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責(zé)令停止

的天然農(nóng)作物種質(zhì)資源的行政處主管部門或縣級

違法行為，沒收種質(zhì)資源和違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.

罰

《農(nóng)作物種質(zhì)資源管理辦法》第三十八條：違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)私自采集或者采伐國家重點(diǎn)保護(hù)的天然

種質(zhì)資源的，按照《種子法》第六十一條的規(guī)定予以處罰。（對應(yīng)修訂后的《種子法》第八十一條）

實(shí)施主體

序號事項(xiàng)名稱職權(quán)類型實(shí)施依據(jù)法定實(shí)施第一責(zé)任

主體層級建議

1.《中華人民共和國種子法》第十一條：國家對種質(zhì)資源享有主權(quán)，任何單位和個(gè)人向境外提供種質(zhì)資源，或

者與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人開展合作研究利用種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門

提出申請，并提交國家共享惠益的方案；受理申請的農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門經(jīng)審核，報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部

對未經(jīng)批準(zhǔn)向境外提供或者從境門批準(zhǔn)。從境外引進(jìn)種質(zhì)資源的，依照國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理。第八十二條：違反本法第

外引進(jìn)農(nóng)作物種質(zhì)資源或者與境十一條規(guī)定，向境外提供或者從境外引進(jìn)種質(zhì)資源，或者與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人開展合作研究利用種質(zhì)資源的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村

16行政處罰省級

外機(jī)構(gòu)、個(gè)人開展合作研究利用國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門沒收種質(zhì)資源和違法所得，并處二萬元以上二主管部門

農(nóng)作物種質(zhì)資源的行政處罰十萬元以下罰款。未取得農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件攜帶、運(yùn)輸種質(zhì)資源出境的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)將該種質(zhì)資源

扣留，并移送省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門處理。2.《農(nóng)作物種質(zhì)資源管理辦法》第四十

條：違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)向境外提供或者從境外引進(jìn)種質(zhì)資源的，按照《種子法》第八十二條（原《種

子法》第六十三條）的規(guī)定予以處罰。

1.《中華人民共和國種子法》第十七條：實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定條件

的種子企業(yè)，對其自主研發(fā)的主要農(nóng)作物品種、主要林木品種可以按照審定辦法自行完成試驗(yàn)，達(dá)到審定標(biāo)準(zhǔn)

對農(nóng)作物種子企業(yè)審定試驗(yàn)數(shù)據(jù)的，品種審定委員會應(yīng)當(dāng)頒發(fā)審定證書。種子企業(yè)對試驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，保證可追溯，接受省級以上人民農(nóng)業(yè)農(nóng)村

17行政處罰省級

造假行為的行政處罰政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和社會的監(jiān)督。第八十五條：違反本法第十七條規(guī)定，種子企業(yè)有造假行為的，由省主管部門

級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門處一百萬元以上五百萬元以下罰款；不得再依照本法第十七條的規(guī)定申請

品種審定；給種子使用者和其他種子生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

2.《主要農(nóng)作物品種審定辦法》第五十二條：育繁推一體化種子企業(yè)自行開展品種試驗(yàn)和申請審定有造假行為

的，由省級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門處一百萬元以上五百萬元以下罰款；不得再自行開展品種試驗(yàn)；給種子

使用者和其他種子生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

《中華人民共和國種子法》第五十四條：從事品種選育和種子生產(chǎn)經(jīng)營以及管理的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)植

對在農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地進(jìn)行檢物檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定，防止植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草及其他有害生物的傳播和蔓延。禁止任何單位和

農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)區(qū)的市

18疫性有害生物接種試驗(yàn)的行政處行政處罰個(gè)人在種子生產(chǎn)基地從事檢疫性有害生物接種試驗(yàn)。第八十七條：違反本法第五十四條規(guī)定，在種子生產(chǎn)基地

主管部門或縣級

罰進(jìn)行檢疫性有害生物接種試驗(yàn)的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責(zé)令停止試驗(yàn)，處五千元以上五萬

元以下罰款。

實(shí)施主體

序號事項(xiàng)名稱職權(quán)類型實(shí)施依據(jù)法定實(shí)施第一責(zé)任

主體層級建議

《中華人民共和國種子法》第五十條：農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門是種子行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。種子執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)

時(shí)應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門依法履行種子監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）進(jìn)

入生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查；（二）對種子進(jìn)行取樣測試、試驗(yàn)或者檢驗(yàn)；（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票

據(jù)、賬簿、生產(chǎn)經(jīng)營檔案及其他有關(guān)資料；（四）查封、扣押有證據(jù)證明違法生產(chǎn)經(jīng)營的種子，以及用于違法

對拒絕、阻撓農(nóng)業(yè)主管部門依法農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)區(qū)的市

19行政處罰生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備及運(yùn)輸工具等；（五）查封違法從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場所。農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門依

實(shí)施監(jiān)督檢查的行政處罰主管部門或縣級

照本法規(guī)定行使職權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門所屬的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或

者受其委托的種子管理機(jī)構(gòu)，可以開展種子執(zhí)法相關(guān)工作。第八十八條：違反本法第五十條規(guī)定，拒絕、阻撓

農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的，處二千元以上五萬元以下罰款，可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成違反

治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

對銷售農(nóng)作物授權(quán)品種未使用其《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》第四十二條：銷售授權(quán)品種未使用其注冊登記的名稱的，由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)區(qū)的市

20行政處罰

注冊登記的名稱的行政處罰人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令限期改正，可以處1000元以下的罰款。主管部門或縣級

《湖南省耕地質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十九條：涉及耕地質(zhì)量建設(shè)的項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)剝離可能遭到破壞的耕作層土

壤，并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前將耕作層土壤恢復(fù)利用。第二十三條第一款：耕地占用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照耕作層

對應(yīng)當(dāng)剝離可能遭到破壞的耕作農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)區(qū)的市

21行政處罰土壤再利用方案的要求剝離耕作層土壤。第三十一條：違反本條例第十九條、第二十三條第一款規(guī)定的，由縣

層土壤未恢復(fù)利用的行政處罰主管部門或縣級

級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以被占用耕地每平方米十元以上三十元以

下的罰款。

《湖南省耕地質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十七條：縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和健全耕地質(zhì)量監(jiān)測

體系和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，對耕地地力、墑情和環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)測與評價(jià)。任何單位或者個(gè)人不得破壞、擅自變動(dòng)

對破壞、擅自變動(dòng)耕地質(zhì)量監(jiān)測

耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、永久性標(biāo)志。確實(shí)需要對監(jiān)測點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、永久性標(biāo)志移位的，應(yīng)當(dāng)征得批準(zhǔn)設(shè)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)區(qū)的市

22點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、永久性標(biāo)志的行政行政處罰

監(jiān)測點(diǎn)的農(nóng)業(yè)行政主管部門的同意，并承擔(dān)所需費(fèi)用。第三十二條：違反本條例第二十七條第二款規(guī)定的，由主管部門或縣級

處罰

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處一千元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)

任。

《湖南省植物保護(hù)條例》第七條第一款：農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)站點(diǎn)的監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境受法律保護(hù)。任何

對侵占、損毀、拆除、擅自移動(dòng)

單位和個(gè)人不得侵占、損毀、拆除、擅自移動(dòng)監(jiān)測預(yù)報(bào)站點(diǎn)的監(jiān)測設(shè)施，或者以其他方式妨害監(jiān)測設(shè)施正常運(yùn)

監(jiān)測預(yù)報(bào)站點(diǎn)的監(jiān)測設(shè)施，或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)區(qū)的市

23行政處罰行。第二十九條：違反本條例第七條第一款規(guī)定，侵占、損毀、拆除、擅自移動(dòng)監(jiān)測預(yù)報(bào)站點(diǎn)的監(jiān)測設(shè)施，或

以其他方式妨害監(jiān)測設(shè)施正常運(yùn)主管部門或縣級

者以其他方式妨害監(jiān)測設(shè)施正常運(yùn)行的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)

行的行政處罰

原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

實(shí)施主體

序號事項(xiàng)名稱職權(quán)類型