造價(jià)咨詢質(zhì)量管理制度

造價(jià)咨詢質(zhì)量管理制度

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對工程造價(jià)咨詢企業(yè)的管理，提高工程造價(jià)咨詢

工作質(zhì)量，維護(hù)建設(shè)市場秩序和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共

和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政

許可的決定》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動，實(shí)施對工

程造價(jià)咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱工程造價(jià)咨詢企業(yè)，是指接受委托，對建設(shè)項(xiàng)

目投資、工程造價(jià)的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè)。

第四條工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)，

并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動。

第五條工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢活動，應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、

客觀、公正、誠實(shí)信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合

法權(quán)益。

任何單位和個人不得非法干預(yù)依法進(jìn)行的工程造價(jià)咨詢活動。

第六條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國工程造價(jià)咨詢企業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)

督管理工作。

盛自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程

造價(jià)咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理工作。

有關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)對本專業(yè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條工程造價(jià)咨詢行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理。

鼓勵工程造價(jià)咨詢企業(yè)加入工程造價(jià)咨詢行業(yè)組織。

第二章資質(zhì)等級與標(biāo)準(zhǔn)

第八條工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級。

第九條甲級工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）已取得乙級工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年；

（二）企業(yè)出資人中，注冊造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的

60%,且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%;

（三）技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊證書，并具有工程或工程

經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作15年以上；

（四）專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員（以下簡稱專職專業(yè)人員）

不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級以上專業(yè)技術(shù)職

稱的人員不少于16人；取得造價(jià)工程師注冊證書的人員不少于10人,

其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷；

（五）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國

家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；

（六）專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為

管理；

（七）企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元；

（八）企業(yè)近3年工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣500萬

元；

（九）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

（十）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全；

（十一）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)

齊全；

（十二）在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無本辦法第二十七條禁

止的行為。

第十條乙級工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下:

（一）企業(yè)出資人中，注冊造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的

60%,且其出資額不低于注冊資本總額的60%;

（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊證書，并具有工程或工程

經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作10年以上；

（三）專職專業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)

類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人；取得造價(jià)工程師注冊證

書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷；

（四）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國

家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；

（五）專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為

管理；

（六）企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元；

（七）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

（八）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全；

（九）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊

全；

（十）哲定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣50萬元；

（十一）申請核定資質(zhì)等級之日前無本辦法第二十七條禁止的行為。

第三章資質(zhì)許可

第十一條申請甲級工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向申請人工商

注冊所在地盛自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有

關(guān)專業(yè)部門提出申請。

盛自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門、國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門

應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起20日內(nèi)審查完畢，并將初審意見和全部

申請材料報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門；國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之

日起20日內(nèi)作出決定。

新申請工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不需要提交前款第（五）項(xiàng)、第

（六）項(xiàng)所列材料。

第十四條新申請工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，其資質(zhì)等級按照本辦

法第十條第（一）項(xiàng)至第（九）項(xiàng)所列資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)核定為乙級，設(shè)暫定期

一年。

暫定期屆滿需繼續(xù)從事工程造價(jià)咨詢活動的，應(yīng)當(dāng)在暫定期屆滿

30日前，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請換發(fā)資質(zhì)證書。符合乙級資質(zhì)條件的，

由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)換發(fā)資質(zhì)證書。

第十五條準(zhǔn)予資質(zhì)許可的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)工程

造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書。

工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，分

正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。

工程造價(jià)咨詢企業(yè)遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢

后，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。

第十六條工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期為3年。

資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事工程造價(jià)咨詢活動的，應(yīng)當(dāng)在資

質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。資質(zhì)許可

機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的次定。準(zhǔn)予延續(xù)的，資質(zhì)有

效期延續(xù)3年。

第十七條工程造價(jià)咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表

人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊資本等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更確立之

日起30日內(nèi)，到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第十八條工程造價(jià)咨詢企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的工

程造價(jià)咨詢企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符

合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。

工程造價(jià)咨詢企業(yè)分立的，只能由分立后的一方承繼原工程造價(jià)

咨詢企業(yè)資質(zhì)，但應(yīng)當(dāng)符合原工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級條件。

第四章工程造價(jià)咨詢管理

第十九條工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法從事工程造價(jià)咨詢活動，不受行

政區(qū)域限制。

甲級工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)

務(wù)。

乙級工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬元人民幣以下

的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。

第二十條工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目建議書及可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)報(bào)告

的編制和審核；

（三）建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款的確定（包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底、

投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核）；合同價(jià)款的簽訂與調(diào)整（包括工程變更、工

程洽商和索賠費(fèi)用的計(jì)算）及工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)（決）算

報(bào)告的編制與審核等；

（四）工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；

（五）提供工程造價(jià)信息服務(wù)等。

工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以對建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或者若

干階段的管理和服務(wù)。

第二十一條工程造價(jià)咨詢企業(yè)在承接各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨

詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面工程造價(jià)咨詢合同。

工程造價(jià)咨詢企業(yè)與委托人可以參照《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》

（示范文本）訂立合同。

第二十二條工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照

有關(guān)規(guī)定的要求出具工程造價(jià)成果文件。

工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由工程造價(jià)咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資

質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價(jià)工程

師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。

第二十三條工程造價(jià)咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支

機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列材料到分支機(jī)構(gòu)工商注冊所在

地盛自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案：

（一）分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件；

（三）擬在分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的不少于3名注冊造價(jià)工程師的注冊證書

復(fù)印件；

（四）分支機(jī)構(gòu)固定辦公場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。

盛自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起

20日內(nèi)，報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第二十四條分支機(jī)構(gòu)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由設(shè)立該分支

機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造

價(jià)咨詢合同、出具工程造價(jià)成果文件。

分支機(jī)構(gòu)不得以自己名義承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價(jià)

咨詢合同、出具工程造價(jià)成果文件。

第二十五條工程造價(jià)咨詢企業(yè)跨盛自治區(qū)、直轄市承接工程造價(jià)

咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地盛自

治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。

第二十六條工程造價(jià)咨詢收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，由當(dāng)事人在建

設(shè)工程造價(jià)咨詢合同中約定。

第二十七條工程造價(jià)咨詢企業(yè)不得有下列行為：

（一）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)

讓資質(zhì)證書；

（二）超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

（三）同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人對同一工程項(xiàng)目

的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；

（四）以給予回扣