制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化實施指南 （試行）

制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化實施指南

（試行）

制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化是通過新一代信息技術與全面

質(zhì)量管理融合應用，推動質(zhì)量管理活動數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智

能化升級，增強產(chǎn)品全生命周期、全價值鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量

管理能力，提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的

過程。為推動制造業(yè)質(zhì)量管理升級，以數(shù)字化賦能企業(yè)質(zhì)量

管理，強化產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量協(xié)同，優(yōu)化質(zhì)量創(chuàng)新生態(tài)，特制定本

指南。

一、總體要求

推進制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化是一項系統(tǒng)性工程，要以提

高質(zhì)量和效益、推動質(zhì)量變革為目標，按照“圍繞一條主線、

加快三大轉(zhuǎn)變、把握四項原則”進行布局。企業(yè)要發(fā)揮主體作

用，強化數(shù)字化思維，持續(xù)深化數(shù)字技術在制造業(yè)質(zhì)量管理

中的應用，創(chuàng)新開展質(zhì)量管理活動。專業(yè)機構(gòu)要以提升服務

為重點，加快質(zhì)量管理數(shù)字化工具和方法研發(fā)與應用，提供

軟件平臺等公共服務。各地工業(yè)和信息化主管部門要以完善

政策保障和支撐環(huán)境為重點，做好組織實施。

（一）圍繞一條主線。把數(shù)字能力建設作為推進質(zhì)量管

理數(shù)字化發(fā)展的主線，加快數(shù)字技術在質(zhì)量管理中的創(chuàng)新應

用，優(yōu)化重構(gòu)質(zhì)量管理業(yè)務流程，打破不同管理層級、職能

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部門以及企業(yè)間的合作壁壘，賦能企業(yè)多樣化產(chǎn)品創(chuàng)新、精

細化生產(chǎn)管控、高附加值服務開發(fā)、個性化體驗提升，快速

有效應對不確定性變化，不斷構(gòu)建差異化競爭優(yōu)勢。

（二）加快三大轉(zhuǎn)變。加快重塑數(shù)字時代質(zhì)量發(fā)展理念，

推動質(zhì)量管理范圍從企業(yè)質(zhì)量管控向生態(tài)圈協(xié)作轉(zhuǎn)變，加強

對產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈乃至生態(tài)圈協(xié)作質(zhì)量的管

理；推動質(zhì)量管理重點環(huán)節(jié)從以制造過程為主向研發(fā)、設計、

制造、服務等多環(huán)節(jié)并重轉(zhuǎn)變，深化質(zhì)量數(shù)據(jù)跨部門跨環(huán)節(jié)

跨企業(yè)采集、集成和共享利用，促進質(zhì)量協(xié)同和質(zhì)量管理創(chuàng)

新；推動質(zhì)量管理關注焦點從規(guī)?；a(chǎn)為主向規(guī)?；a(chǎn)

與個性化、差異化、精細化并重轉(zhuǎn)變，積極協(xié)同生產(chǎn)模式和

組織方式創(chuàng)新，主動適應動態(tài)市場變化需求。

（三）把握四項原則。注重價值牽引和數(shù)據(jù)驅(qū)動。把提

升發(fā)展質(zhì)量與效益作為出發(fā)點和落腳點，深化全過程全鏈條

數(shù)據(jù)挖掘，驅(qū)動質(zhì)量變革。注重深化實踐和創(chuàng)新應用。發(fā)揮

數(shù)字化系統(tǒng)作用，深化推廣質(zhì)量管理理論方法和實踐活動，

依托信息化平臺在全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈推動質(zhì)量管理創(chuàng)新應

用。注重分類引導和示范帶動。引導企業(yè)結(jié)合自身條件制定

方法路徑，通過樹立一批典型場景、質(zhì)量標桿企業(yè)加強方向

指引。注重開放合作和安全可控。完善覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)

圈的質(zhì)量協(xié)作機制，把握安全和發(fā)展的關系，加強企業(yè)信息

安全保護。

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二、明確質(zhì)量管理數(shù)字化關鍵場景

（四）面向企業(yè)重點業(yè)務環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理數(shù)字化。處于

數(shù)字化起步期的企業(yè)要根據(jù)實際需求，選擇研發(fā)、設計、采

購、生產(chǎn)、檢測、倉儲、物流、銷售、服務中的重點業(yè)務環(huán)

節(jié)，著力推進數(shù)字技術應用。充分運用數(shù)字化工具加強對業(yè)

務環(huán)節(jié)質(zhì)量信息的采集、分析和利用，開展數(shù)字化設計驗證、

質(zhì)量控制、質(zhì)量檢驗、質(zhì)量分析和質(zhì)量改進，提升質(zhì)量過程

控制的精細化、智能化水平，提高企業(yè)質(zhì)量管理的效率和效

益。

（五）面向產(chǎn)品全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量協(xié)同。已

較好實現(xiàn)數(shù)字化并實現(xiàn)業(yè)務集成運作的企業(yè)，要推進基于數(shù)

字化產(chǎn)品模型的研發(fā)、設計、生產(chǎn)、服務一體化，加強產(chǎn)品

全生命周期的質(zhì)量信息追溯，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈各環(huán)節(jié)質(zhì)量

數(shù)據(jù)共享與開發(fā)利用，推進數(shù)據(jù)模型驅(qū)動的產(chǎn)品全生命周

期、全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進，加強產(chǎn)業(yè)

鏈供應鏈上下游質(zhì)量管理聯(lián)動，促進多樣化、高附加值產(chǎn)品

服務創(chuàng)新。

（六）面向社會化協(xié)作的質(zhì)量生態(tài)建設與知識分享。具

備平臺化運行和社會化協(xié)作能力的企業(yè)，要推進質(zhì)量管理相

關資源、能力、業(yè)務的在線化、模塊化和平臺化，與生態(tài)圈

合作伙伴共建質(zhì)量管理平臺，加強質(zhì)量生態(tài)數(shù)據(jù)的收集整

理、共享流通和開發(fā)利用，推動質(zhì)量管理知識經(jīng)驗對外輸出

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和迭代優(yōu)化，構(gòu)建客戶導向、數(shù)據(jù)驅(qū)動、生態(tài)共贏的質(zhì)量管

理體系和商業(yè)模式，逐步打造形成質(zhì)量共生共贏新生態(tài)。

重點行業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化關鍵場景

原材料行業(yè)。面向鋼鐵、石化、化工、建材等行業(yè)，推進生產(chǎn)制造數(shù)字化質(zhì)

量管控?；趥鞲衅鳌C器視覺、自動化控制、先進測量儀器等技術在生產(chǎn)環(huán)節(jié)

深度應用，加強企業(yè)內(nèi)部管控精細化程度，推進生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量數(shù)據(jù)自動采集與處

理，開展全流程質(zhì)量在線監(jiān)測、診斷與優(yōu)化，以市場、過程質(zhì)量指標為牽引設置

智能預警的管控限制，持續(xù)提升質(zhì)量控制水平。強化供應鏈上下游質(zhì)量管理聯(lián)動，

聯(lián)合上下游企業(yè)共建供應鏈管理系統(tǒng)及平臺，打通供應鏈上下游企業(yè)間質(zhì)量信息

傳遞渠道，基于數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與有序流通共享，提升從采購尋源到生產(chǎn)銷售的全

過程質(zhì)量協(xié)同管控、全生命周期質(zhì)量追溯管理等水平。

裝備制造行業(yè)。面向機械、交通設備制造等行業(yè)，推進基于數(shù)字模型的產(chǎn)品

質(zhì)量設計。推進人工智能、仿真等技術在產(chǎn)品研發(fā)設計環(huán)節(jié)應用，搭建產(chǎn)品級、

部件級數(shù)字仿真模型，開展失效模式分析預防、裝配及物流仿真，識別最優(yōu)設計

方案，通過智能化質(zhì)量策劃提升質(zhì)量設計水平，降低質(zhì)量損失風險。推進生產(chǎn)制

造數(shù)字化管控，基于傳感器、機器視覺、自動化控制、先進測量儀器等技術在生

產(chǎn)環(huán)節(jié)深度應用，提升精益生產(chǎn)過程質(zhì)量控制水平。推進基于產(chǎn)品全生命周期管

理的服務質(zhì)量提升?；诰€上平臺連接實現(xiàn)整機及零部件狀態(tài)識別與跟蹤，開展

產(chǎn)品故障預警預測，保養(yǎng)服務預警提示等延伸服務，促進產(chǎn)品高端化。

消費品行業(yè)。面向輕工、紡織行業(yè)推進生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)數(shù)字化質(zhì)量管控。推廣

傳感器、機器視覺、自動化控制技術等在輕紡生產(chǎn)環(huán)節(jié)廣泛應用，提高在線監(jiān)控

水平。面向醫(yī)藥、食品等行業(yè)，推進產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯。聯(lián)合上下游共建

產(chǎn)品唯一標識規(guī)范，開展質(zhì)量追溯體系建設，提供信息實時追溯和查詢服務，強

化全生命周期質(zhì)量協(xié)同管控，讓消費者放心消費。

三、完善企業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化工作機制

（七）加強質(zhì)量管理數(shù)字化組織領導。企業(yè)應結(jié)合兩化

融合的發(fā)展目標和規(guī)劃部署，優(yōu)化質(zhì)量方針、質(zhì)量目標，制

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定質(zhì)量管理數(shù)字化的提升路徑。明確推進質(zhì)量管理數(shù)字化工

作的責任部門、職責和權限，創(chuàng)新質(zhì)量部門與業(yè)務部門協(xié)同

推進組織模式，統(tǒng)籌規(guī)劃并選擇質(zhì)量管理數(shù)字化關鍵場景，

確定資源保障，分步推動實施。在質(zhì)量管理體系運行管理中

應定期評估數(shù)字化能力的提升效果，并向最高管理者報告。

（八）加強質(zhì)量管理數(shù)字化活動策劃。企業(yè)應以用戶需

求為導向，梳理關鍵場景的質(zhì)量管理要求，運用兩化融合管

理體系等方法，開展包括流程優(yōu)化、裝備升級、信息系統(tǒng)集

成、數(shù)據(jù)資源利用、操作規(guī)程更新在內(nèi)的質(zhì)量管理數(shù)字化活

動策劃，運用數(shù)字技術打通流程斷點，加強業(yè)務流程狀態(tài)跟

蹤、在線監(jiān)控和動態(tài)優(yōu)化，強化質(zhì)量目標和質(zhì)量活動的閉環(huán)

管控。

（九）推動質(zhì)量管理數(shù)字化資源整合。鼓勵企業(yè)依托工

業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)據(jù)集成平臺等，建設統(tǒng)一質(zhì)量管理平臺，

實現(xiàn)質(zhì)量管理知識、方法、經(jīng)驗等模型化、平臺化。加強數(shù)

字設計工具的開發(fā)利用，運用數(shù)字分析建模、數(shù)字孿生、可

靠性設計與仿真、質(zhì)量波動分析等技術提高產(chǎn)品用戶體驗和

質(zhì)量設計水平。鼓勵龍頭企業(yè)建設產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量協(xié)同平臺，推

動企業(yè)間質(zhì)量信息共享與知識共創(chuàng)，探索產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理聯(lián)

動新模式，提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量協(xié)同發(fā)展水平。

四、增強企業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化運行能力

（十）提高崗位數(shù)字化作業(yè)技能。企業(yè)應加強質(zhì)量管理

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數(shù)字化活動的全員參與，完善評價和激勵機制，將推進質(zhì)量

管理數(shù)字化轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工主動創(chuàng)新、有能力創(chuàng)新的現(xiàn)實行動。

結(jié)合數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展需要，對影響質(zhì)量的相關崗位人員制

定數(shù)字化技能提升計劃，提高運用信息化系統(tǒng)以及在數(shù)字化

條件下應用質(zhì)量管理技術方法的能力。對有重要影響的崗位

人員實施適當?shù)目己嗽u價，以確保相關人員具有在數(shù)字化條

件下履行質(zhì)量職責的能力。

（十一）推進裝備數(shù)字化改造升級。企業(yè)應按照質(zhì)量管

理數(shù)字化核心能力建設需求，加強必要的生產(chǎn)制造裝備改

造，提高工藝控制自動化、智能化、精準化水平，保證工藝

穩(wěn)定，減少質(zhì)量波動。結(jié)合裝備數(shù)字化改造過程，設計開發(fā)

相應的質(zhì)量管理系統(tǒng)平臺，形成以數(shù)據(jù)為驅(qū)動的在線質(zhì)量控

制和自主決策能力，為工藝改進和產(chǎn)品創(chuàng)新夯實基礎。

（十二）實施全流程物料數(shù)字化管理。企業(yè)應建立與數(shù)

字化制造相適應的倉儲物流系統(tǒng)，在采購、生產(chǎn)、倉儲、物

流、交付及售后服務全過程提高物料數(shù)字化追溯管理水平。

與重要供應商建立協(xié)同的數(shù)字化管理系統(tǒng)，共享采購產(chǎn)品質(zhì)

量、批次、交期等信息。有條件的企業(yè)應對關鍵物料實施一

物一碼管理，實現(xiàn)全流程質(zhì)量追溯。

（十三）強化檢驗測試數(shù)字化管理。企業(yè)應根據(jù)質(zhì)量管

理數(shù)字化要求，完善檢驗測試的方法和程序。推動在線檢測、

計量等儀器儀表升級，促進制造裝備與檢驗測試設備互聯(lián)互

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通，提高質(zhì)量檢驗效率，提升測量精密度和動態(tài)感知水平。

運用機器視覺、人工智能等技術，提升生產(chǎn)質(zhì)量檢測全面性、

精準性和預判預警水平。

五、加強產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量數(shù)據(jù)開發(fā)利用

（十四）加強質(zhì)量數(shù)據(jù)管理。企業(yè)應將質(zhì)量數(shù)據(jù)納入數(shù)

據(jù)資產(chǎn)管理范疇，加強質(zhì)量數(shù)據(jù)標準化管理，開展企業(yè)數(shù)據(jù)

管理能力建設。加強質(zhì)量數(shù)據(jù)采集、管理、處理、分析、應

用等全過程管理，明確各環(huán)節(jié)的職責和權限，強化跨部門及

部門內(nèi)數(shù)據(jù)管理機制建設。完善數(shù)據(jù)架構(gòu)設計，促進質(zhì)量數(shù)

據(jù)在業(yè)務活動之間高效率交換共享。

（十五）深化質(zhì)量數(shù)據(jù)建模分析。企業(yè)應基于質(zhì)量知識

庫的質(zhì)量管控模型，開展基于大數(shù)據(jù)的全過程、全生命周期、

全價值鏈質(zhì)量分析、控制與改進，推進數(shù)據(jù)模型驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)

鏈供應鏈質(zhì)量協(xié)同，深入挖掘質(zhì)量數(shù)據(jù)價值，及時洞察質(zhì)量

風險和機遇。開發(fā)部署基于數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制和質(zhì)量決策模

型，提高質(zhì)量響應和處理的及時性，降低質(zhì)量業(yè)務決策風險，

實施更加有效的質(zhì)量預防和改進，提升用戶體驗，強化對不

確定性的柔性響應能力和水平。

（十六）提升質(zhì)量數(shù)據(jù)安全管理水平。企業(yè)應落實《數(shù)

據(jù)安全法》和有關行政法規(guī)要求，強化數(shù)據(jù)安全意識，履行

數(shù)據(jù)安全保護義務。加強態(tài)勢感知、測試評估、預警處置、

災難備份等安全能力建設，保障企業(yè)自身和用戶的質(zhì)量數(shù)據(jù)

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安全，構(gòu)筑涵蓋網(wǎng)絡安全、系統(tǒng)安全、業(yè)務安全等的多方位

質(zhì)量數(shù)據(jù)安全保護屏障。

六、創(chuàng)新質(zhì)量管理數(shù)字化公共服務

（十七）培育推廣系統(tǒng)解決方案。鼓勵裝備制造商、軟

件服務商、企業(yè)、科研院所等圍繞質(zhì)量管理數(shù)字化發(fā)展需求，

聯(lián)合研制推廣關鍵亟需的方法和工具，分行業(yè)、分場景開展

聯(lián)合攻關和測試驗證，形成集架構(gòu)設計、方案咨詢、關鍵裝

備、核心軟件、數(shù)據(jù)集成、流程優(yōu)化、運營評估于一體的系

統(tǒng)性解決方案并進行推廣。鼓勵各地工業(yè)和信息化主管部門

組織開展質(zhì)量管理數(shù)字化系統(tǒng)解決方案試點示范，分行業(yè)、

分場景遴選和支持一批解決方案最佳應用實踐，建設解決方

案體驗和推廣中心，促進市場服務資源與企業(yè)需求精準對

接。

（十八）探索平臺化數(shù)據(jù)共享服務。在生物醫(yī)藥、新材

料、航空航天、船舶與海洋工程、電子制造、新能源與智能

網(wǎng)聯(lián)汽車等領域，鼓勵相關行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)建設產(chǎn)品質(zhì)

量大數(shù)據(jù)公共服務平臺，提供質(zhì)量信息在線查詢、質(zhì)量風險

分析、質(zhì)量成本分析和質(zhì)量追溯等服務。鼓勵專業(yè)機構(gòu)基于

平臺提供質(zhì)量管理數(shù)字化水平測評、診斷等服務，不斷構(gòu)建

和完善診斷對標模型，加強對中小企業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化的診

斷、培訓和輔導，提升質(zhì)量管理整體績效。

（十九）完善標準和檢測認證服務。在現(xiàn)有領域已發(fā)布

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的相關標準規(guī)范基礎上，鼓勵標準化組織、行業(yè)協(xié)會、社會

團體、重點企業(yè)圍繞質(zhì)量管理數(shù)字化建立標準和規(guī)范，加強

標準宣貫、應用服務和實施效果評估。面向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推

動建立和完善面向質(zhì)量管理數(shù)字化的標準研制、產(chǎn)業(yè)計量、

檢測認證等公共服務體系，培育提供咨詢診斷、項目實施和

運行維護等全流程質(zhì)量管理數(shù)字化提升服務的專業(yè)機構(gòu)。

七、完善政策保障和支撐環(huán)境

（二十）加強組織落實。各地工業(yè)和信息化主管部門要

結(jié)合本地區(qū)實際，加強與市場監(jiān)管等相關部門在質(zhì)量管理數(shù)

字化發(fā)展中重大問題、重大政策和重大工程等方面的協(xié)調(diào)配

合，建立健全政府、行業(yè)、企業(yè)、科研院所和專業(yè)機構(gòu)的協(xié)

同推進機制。充分利用現(xiàn)有財政資金、產(chǎn)業(yè)投資基金，加大

對制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化薄弱環(huán)節(jié)和公共服務平臺的支持

力度。

（二十一）強化宣貫引導。鼓勵各地工業(yè)和信息化主管

部門加大質(zhì)量管理數(shù)字化推進力度，加強政策宣貫解讀，普

及質(zhì)量管理數(shù)字化知識，提高企業(yè)推進質(zhì)量管理數(shù)字化的意

識和實踐能力，持續(xù)擴大企業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化的影響力。支

持行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與企業(yè)共同推廣質(zhì)量管理數(shù)字化相關

產(chǎn)品、技術、標準、服務，推動系統(tǒng)解決方案對外輸出。

（二十二）創(chuàng)建標桿示范。鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、

專業(yè)機構(gòu)等分行業(yè)建設質(zhì)量管