地震災害應急物資儲備預案

地震災害應急物資儲備預案地震災害應急物資儲備預案

第一部分總則

一、適用范圍

本預案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位在地震災害發(fā)生時，為確保員工生命安全、減少財產(chǎn)損失，提高地震災害應急響應能力，對地震災害應急物資儲備的管理與使用。預案覆蓋本生產(chǎn)經(jīng)營單位所有區(qū)域及下屬分支機構，包括但不限于生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等，適用于地震災害發(fā)生后的救援、恢復和重建階段。

二、響應分級

1.響應分級原則：

事故危害程度：根據(jù)地震災害的震級、烈度、破壞范圍等因素，評估災害的危害程度。

影響范圍：考慮地震災害對周邊環(huán)境、人員、設施等的影響范圍。

生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力：評估生產(chǎn)經(jīng)營單位在地震災害發(fā)生后的應急響應能力，包括物資儲備、人員配備、技術支持等。

2.響應分級：

一級響應：適用于地震震級達到7.0級以上，或造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的地震災害。一級響應由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人直接指揮，全面啟動應急響應機制。

二級響應：適用于地震震級達到5.06.9級，或造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失的地震災害。二級響應由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管負責人負責指揮，啟動相關應急響應措施。

三級響應：適用于地震震級達到4.04.9級，或造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失的地震災害。三級響應由生產(chǎn)經(jīng)營單位相關部門負責人負責指揮，啟動相應應急響應措施。

3.分級響應措施：

一級響應：立即啟動應急物資儲備預案，全面調配物資，全力開展救援工作；及時向上級部門報告情況，請求支援。

二級響應：啟動應急物資儲備預案，調配必要物資，協(xié)助救援工作；向上級部門報告情況，請求必要支援。

三級響應：啟動應急物資儲備預案，調配必要物資，開展初步救援工作；向上級部門報告情況，根據(jù)需要請求支援。

本預案的響應分級和措施可根據(jù)實際情況進行調整，以確保應急響應的有效性和及時性。

地震災害應急物資儲備預案

第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）

本預案采用矩陣式應急組織結構，以快速響應和高效協(xié)調地震災害應急物資儲備工作。應急組織機構由以下部門及工作小組構成：

1.應急指揮部：負責地震災害應急物資儲備工作的全面領導和指揮。

指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人擔任，負責總體戰(zhàn)略決策和資源調配。

副指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管負責人擔任，協(xié)助指揮長開展工作。

2.物資儲備小組：

組長：由物資管理部門負責人擔任，負責物資儲備計劃的制定和執(zhí)行。

成員：包括物資管理員、倉儲人員、采購人員等。

3.應急調度小組：

組長：由生產(chǎn)調度部門負責人擔任，負責物資調度的實時監(jiān)控和協(xié)調。

成員：包括調度員、物流人員、信息分析師等。

4.信息溝通小組：

組長：由綜合辦公室負責人擔任，負責應急信息的收集、整理和發(fā)布。

成員：包括信息員、通訊人員、網(wǎng)絡技術人員等。

5.安全監(jiān)督小組：

組長：由安全管理部門負責人擔任，負責物資儲備過程中的安全監(jiān)督和風險評估。

成員：包括安全員、環(huán)境監(jiān)測員、設備維護人員等。

二、應急處置職責

1.應急指揮部職責：

制定和調整地震災害應急物資儲備預案。

統(tǒng)一指揮、調度應急物資儲備工作。

決策物資儲備的優(yōu)先級和分配方案。

定期評估應急物資儲備的效果，提出改進建議。

2.物資儲備小組職責：

編制物資儲備計劃，包括儲備種類、數(shù)量、位置等。

監(jiān)督物資采購、驗收、存儲等環(huán)節(jié)，確保物資質量。

定期檢查物資儲備情況，確保物資完好和可用。

3.應急調度小組職責：

實時監(jiān)控物資儲備情況，確保物資調度的準確性。

與各部門協(xié)調，保障物資調度的順利進行。

及時向應急指揮部報告物資儲備和調度的相關信息。

4.信息溝通小組職責：

收集、整理、發(fā)布地震災害應急物資儲備相關信息。

跟蹤媒體和公眾對物資儲備工作的反饋，及時調整信息發(fā)布策略。

5.安全監(jiān)督小組職責：

監(jiān)督檢查物資儲備過程中的安全問題，確保安全操作。

定期進行風險評估，提出風險控制和預防措施。

對違規(guī)操作進行糾正，確保應急物資儲備工作的安全進行。

各工作小組應按照預案規(guī)定和職責分工，協(xié)同作戰(zhàn)，確保地震災害應急物資儲備工作的有效執(zhí)行。

地震災害應急物資儲備預案

第三部分信息接報

一、應急值守電話與事故信息接收

1.應急值守電話：

總值班電話：01012345678（應急指揮中心）

備用電話：01087654321（應急聯(lián)絡員）

2.事故信息接收：

信息渠道：應急值守電話、短信、網(wǎng)絡平臺、內部監(jiān)控系統(tǒng)等。

信息內容：地震發(fā)生時間、地點、震級、預估影響范圍、本單位受災情況等。

接收責任人：應急指揮中心值班員負責24小時值守，接收并記錄相關信息。

二、內部通報程序、方式和責任人

1.內部通報程序：

接收信息后，值班員立即向應急指揮部指揮長報告初步情況。

指揮長根據(jù)預案要求，啟動相應級別的應急響應。

應急指揮部下達內部通報指令，各小組負責人接令后立即部署行動。

2.通報方式：

緊急情況下的內部通報通過語音通訊、視頻會議等方式進行。

一般情況下的通報可通過書面通知、內部公告系統(tǒng)實現(xiàn)。

3.通報責任人：

內部通報指令由應急指揮部下達，由信息溝通小組負責實施。

三、向上級報告事故信息的流程、內容、時限和責任人

1.報告流程：

應急指揮部指揮長根據(jù)事故信息接收時間，評估事故等級，決定報告的級別。

通過總值班電話或指定通信渠道向上級主管部門或上級單位報告。

2.報告內容：

事故基本信息（時間、地點、震級等）。

受災情況及人員傷亡初步統(tǒng)計。

本單位應急響應措施及物資儲備情況。

請求支援的物資種類、數(shù)量和用途。

3.報告時限：

一級響應：30分鐘內。

二級響應：60分鐘內。

三級響應：90分鐘內。

4.報告責任人：

報告由應急指揮部指揮長或指定副指揮長負責，信息溝通小組協(xié)助完成。

四、向外部通報事故信息的方法、程序和責任人

1.通報方法：

通過新聞發(fā)布、官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道發(fā)布事故信息。

向地方政府、鄰近單位、社區(qū)等通報受災情況和應急響應措施。

2.通報程序：

信息溝通小組負責整理通報材料，經(jīng)應急指揮部審核后發(fā)布。

通報內容應客觀、準確、及時，避免引起不必要的恐慌。

3.通報責任人：

信息溝通小組負責人為通報責任人，確保通報內容的準確性。

新聞發(fā)言人負責對外發(fā)布官方信息，回應媒體和公眾關注的問題。

地震災害應急物資儲備預案

第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

1.響應啟動程序：

信息收集：應急值守系統(tǒng)自動接收地震監(jiān)測數(shù)據(jù)，同時通過人工渠道收集受災報告。

初步研判：信息分析小組對收集到的信息進行初步分析，評估地震災害的可能影響。

響應決策：根據(jù)事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急領導小組依據(jù)響應分級條件作出響應啟動決策。

響應命令下達：應急指揮部下達啟動命令，各應急小組進入應急狀態(tài)。

2.響應啟動方式：

手動啟動：當應急領導小組認為事故信息達到響應啟動條件時，通過應急指揮中心下達啟動命令。

自動啟動：若應急監(jiān)測系統(tǒng)檢測到地震災害信息達到預設的自動啟動閾值，系統(tǒng)將自動觸發(fā)響應程序。

二、響應啟動的條件

根據(jù)GB/T296392020的相關要求，響應啟動的條件包括但不限于以下方面：

地震震級：達到或超過預案中規(guī)定的啟動震級。

人員傷亡：預估傷亡人數(shù)達到預案中規(guī)定的啟動標準。

財產(chǎn)損失：預估財產(chǎn)損失達到預案中規(guī)定的啟動標準。

影響范圍：地震災害影響范圍達到預案中規(guī)定的啟動標準。

可控性：災害現(xiàn)場的可控性低于預案中規(guī)定的啟動標準。

三、預警啟動與響應準備

1.預警啟動：

當事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動決策。

預警啟動后，各小組進入待命狀態(tài)，做好響應準備。

2.響應準備：

物資儲備小組確保應急物資充足，并處于隨時可用狀態(tài)。

應急調度小組做好物資調配和人員集結的準備。

信息溝通小組做好信息收集、整理和發(fā)布的準備。

四、響應級別調整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展：

應急指揮部持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集最新信息。

2.科學分析處置需求：

信息分析小組對收集到的信息進行深入分析，評估處置需求。

3.及時調整響應級別：

根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置需求，應急領導小組及時調整響應級別，確保響應措施與災害情況相適應。

避免響應不足或過度響應，確保資源合理分配。

4.記錄與反饋：

所有響應級別的調整均需記錄在案，并及時向應急領導小組報告。

領導小組根據(jù)實際情況，對響應措施的有效性進行評估，并作出相應的調整建議。

地震災害應急物資儲備預案

第五部分預警

一、預警啟動

1.預警信息發(fā)布渠道：

內部渠道：通過企業(yè)內部通訊系統(tǒng)、緊急廣播系統(tǒng)、網(wǎng)絡平臺等。

外部渠道：與地方政府應急管理部門、鄰近企業(yè)、社區(qū)等建立的信息共享平臺。

2.預警信息發(fā)布方式：

即時發(fā)布：利用短信、電子郵件、社交媒體等即時通訊工具。

定期發(fā)布：通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等定期發(fā)布預警信息。

3.預警信息內容：

地震預警信息：包括地震發(fā)生時間、地點、震級、預估影響范圍等。

應急響應要求：告知員工采取的應急措施，如避難、疏散等。

聯(lián)系方式：提供應急指揮中心電話、聯(lián)系人等信息。

二、響應準備

1.隊伍準備：

應急隊伍組建：根據(jù)預案要求，組建專業(yè)救援隊伍和志愿者隊伍。

人員培訓：定期對應急隊伍進行地震應急知識和技能培訓。

2.物資準備：

物資清單：制定詳細的應急物資清單，包括食品、水、醫(yī)療用品、救援設備等。

物資儲備：確保應急物資儲備充足，并定期檢查更新。

3.裝備準備：

救援裝備：檢查和維護救援裝備，確保其處于良好工作狀態(tài)。

通訊裝備：確保應急通訊設備完好，并備有備用通訊設備。

4.后勤準備：

生活保障：準備應急生活物資，確保救援人員的基本生活需求。

交通保障：確保救援車輛和交通工具的可用性。

5.通信準備：

內部通信：確保應急指揮中心與各應急小組之間的通信暢通。

外部通信：與上級主管部門、鄰近單位、社區(qū)等保持通信聯(lián)系。

三、預警解除

1.解除基本條件：

地震災害風險降低至可接受水平。

受災區(qū)域已得到有效控制，無進一步擴大風險。

應急指揮中心評估認為可以解除預警。

2.解除要求：

各應急小組恢復正常工作狀態(tài)。

員工恢復正常工作秩序，解除應急避難狀態(tài)。

3.責任人：

應急指揮中心：負責預警解除的決策和宣布。

各應急小組：負責本小組職責范圍內的預警解除工作。

信息溝通小組：負責預警解除信息的發(fā)布和解釋。

地震災害應急物資儲備預案

第六部分應急響應

一、響應啟動

1.確定響應級別：

根據(jù)地震災害的震級、影響范圍和本單位受影響程度，參照響應分級標準，確定相應的響應級別。

2.響應啟動后的程序性工作：

應急會議召開：應急指揮部立即召開緊急會議，分析災害情況，制定應急響應措施。

信息上報：按照規(guī)定時限，向上級主管部門和上級單位報告地震災害情況。

資源協(xié)調：協(xié)調內部資源，包括人員、物資、設備等，確保應急響應的順利進行。

信息公開：通過內部通訊系統(tǒng)、官方網(wǎng)站等渠道，向員工和社會公眾發(fā)布必要的信息。

后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。

二、應急處置

1.事故現(xiàn)場的警戒疏散：

設立警戒區(qū)域，限制無關人員進入。

指導員工按照預定疏散路線迅速撤離至安全地帶。

2.人員搜救：

組織救援隊伍進行人員搜救，使用專業(yè)設備和儀器進行生命跡象探測。

3.醫(yī)療救治：

設立臨時醫(yī)療救護站，對傷員進行初步救治，并迅速轉移至專業(yè)醫(yī)療機構。

4.現(xiàn)場監(jiān)測：

對受災區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，包括空氣質量、水質、輻射水平等。

5.技術支持：

提供地震工程、地質、建筑等方面的技術支持，協(xié)助評估災害影響。

6.工程搶險：

對受損建筑物進行安全評估，必要時進行拆除或加固。

7.環(huán)境保護：

防止次生災害，如火災、毒氣泄漏等，保護環(huán)境不受進一步破壞。

8.人員防護要求：

所有參與應急處置的人員必須穿戴適當?shù)膫€人防護裝備，如防塵口罩、防護服、防毒面具等。

三、應急支援

1.請求支援程序及要求：

當災害超出本單位處置能力時，通過應急指揮中心向上級主管部門和鄰近單位請求支援。

提供詳細的災害情況、所需支援類型和數(shù)量。

2.聯(lián)動程序及要求：

與外部救援力量建立聯(lián)動機制，明確溝通渠道和協(xié)調流程。

提供必要的后勤保障和支援條件。

3.外部救援力量到達后的指揮關系：

外部救援力量到達后，由應急指揮部統(tǒng)一指揮，確保救援行動的協(xié)調一致。

四、響應終止

1.終止基本條件：

災害風險得到有效控制，受影響區(qū)域恢復正常。

受災人員得到妥善安置，醫(yī)療救治工作完成。

環(huán)境監(jiān)測顯示無進一步風險。

2.終止要求：

各應急小組恢復正常工作狀態(tài)。

解除警戒區(qū)域，恢復正常秩序。

3.責任人：

應急指揮部：負責應急響應終止的決策和宣布。

各應急小組：負責本小組職責范圍內的響應終止工作。

信息溝通小組：負責響應終止信息的發(fā)布和解釋。

地震災害應急物資儲備預案

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染物識別與評估：

對地震災害造成的污染物進行識別，包括有害氣體、液體、固體廢物等。

評估污染物的類型、濃度、分布以及對周邊環(huán)境和人體健康的影響。

2.應急污染控制：

啟動應急污染控制程序，采取隔離、吸附、中和等手段，防止污染物擴散。

利用專業(yè)的監(jiān)測設備，實時監(jiān)控污染物濃度變化。

3.污染治理與清除：

針對不同類型的污染物，制定相應的治理方案，如生物降解、化學中和、物理吸附等。

組織專業(yè)團隊進行污染物的清除工作，確保環(huán)境安全。

4.環(huán)境影響評估：

完成污染治理后，進行環(huán)境影響評估，確保環(huán)境質量達到國家標準。

二、生產(chǎn)秩序恢復

1.生產(chǎn)設施檢查與修復：

對受災的生產(chǎn)設施進行安全檢查，評估損壞程度。

制定修復計劃，優(yōu)先修復關鍵生產(chǎn)設施。

2.供應鏈重建：

評估供應鏈受損情況，與供應商和合作伙伴溝通，重建供應鏈。

確保原材料、零部件和產(chǎn)品的穩(wěn)定供應。

3.生產(chǎn)計劃調整：

根據(jù)生產(chǎn)設施恢復情況，調整生產(chǎn)計劃，合理安排生產(chǎn)進度。

4.質量監(jiān)控：

加強生產(chǎn)過程中的質量監(jiān)控，確?；謴秃蟮纳a(chǎn)質量符合標準。

三、人員安置

1.受災員工安置：

對受災員工進行心理疏導，提供必要的生活救助。

根據(jù)員工家庭情況和受災程度，提供臨時住所或過渡性安置。

2.培訓與再就業(yè)：

為受災員工提供職業(yè)技能培訓，幫助他們盡快恢復就業(yè)。

與相關機構合作，為受災員工提供就業(yè)信息和服務。

3.社區(qū)重建：

協(xié)助社區(qū)重建工作，恢復社區(qū)基礎設施和社會服務。

與地方政府合作，確保社區(qū)重建符合長期發(fā)展規(guī)劃。

4.應急響應評估：

對地震災害應急響應進行全面評估，總結經(jīng)驗教訓，改進應急管理體系。

本預案的后期處置部分旨在確保地震災害后的全面恢復，包括環(huán)境恢復、生產(chǎn)恢復和社會恢復，以實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的可持續(xù)發(fā)展。

地震災害應急物資儲備預案

第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1.應急保障相關單位及人員：

應急指揮中心：負責整體通信和信息系統(tǒng)的運行維護。

信息通信部門：負責日常通信系統(tǒng)的監(jiān)控和管理。

應急聯(lián)絡員：負責與上級主管部門、鄰近單位、社區(qū)等的信息溝通。

2.通信聯(lián)系方式和方法：

主要通信工具：衛(wèi)星電話、緊急廣播系統(tǒng)、無線對講機、互聯(lián)網(wǎng)等。

信息共享平臺：建立內部和外部信息共享平臺，實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)交換。

3.備用方案和保障責任人：

備用通信系統(tǒng)：制定備用通信方案，如備用電源、備用線路等。

保障責任人：指定通信保障責任人，負責備用方案的執(zhí)行和通信系統(tǒng)的日常維護。

二、應急隊伍保障

1.應急人力資源：

專家團隊：包括地震工程、地質、建筑、醫(yī)療等方面的專家。

專兼職應急救援隊伍：由本單位員工組成，具備應急救援技能。

協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援隊伍簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能夠迅速獲得支援。

2.人員培訓與資質：

定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，確保其具備必要的應急救援知識和技能。

對應急隊伍成員進行資質認證，確保其具備相應的應急救援資質。

三、物資裝備保障

1.應急物資和裝備類型：

應急食品與飲用水：保質期長、營養(yǎng)價值高的食品和飲用水。

醫(yī)療急救用品：急救包、藥品、消毒用品等。

救援設備：挖掘機、生命探測儀、繩索等。

2.物資裝備性能與存放位置：

每種物資和裝備的性能參數(shù)均需詳細記錄，并存放于指定庫房。

3.運輸及使用條件：

明確物資和裝備的運輸條件，包括運輸工具、路線和時間安排。

使用前需檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態(tài)。

4.更新及補充時限：

定期對物資和裝備進行更新和補充，確保其符合最新標準和需求。

更新和補充時限根據(jù)物資和裝備的使用頻率和維護周期確定。

5.管理責任人及其聯(lián)系方式：

每種物資和裝備指定管理責任人，負責其日常管理和維護。

管理責任人的聯(lián)系方式需明確記錄，確保在緊急情況下能夠及時聯(lián)系。

6.臺賬建立：

建立物資和裝備臺賬，詳細記錄其種類、數(shù)量、性能、存放位置、使用情況等信息。

定期對臺賬進行審核和更新，確保其準確性和完整性。

地震災害應急物資儲備預案

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源需求評估：

對應急響應期間所需的電力、燃料等能源進行詳細評估，確保應急設施和設備的正常運行。

2.能源儲備：

儲備應急發(fā)電機、備用燃料等，以應對可能發(fā)生的能源中斷。

3.能源管理：

制定能源使用計劃，合理分配能源資源，確保關鍵設施和設備的優(yōu)先供電。

4.能源保障責任人：

指定能源保障責任人，負責能源供應的監(jiān)控和維護。

二、經(jīng)費保障

1.經(jīng)費預算：

根據(jù)應急預案的要求，制定詳細的經(jīng)費預算，包括應急物資采購、人員培訓、設備維護等費用。

2.經(jīng)費籌集：

通過企業(yè)內部預算、政府資助、社會捐贈等多種途徑籌集應急經(jīng)費。

3.經(jīng)費管理：

建立專門的經(jīng)費管理賬戶，確保經(jīng)費使用的透明度和效率。

4.經(jīng)費保障責任人：

指定財務部門負責人，負責經(jīng)費的管理和使用。

三、交通運輸保障

1.交通運輸需求分析：

分析應急響應期間所需的交通運輸需求，包括人員疏散、物資運輸?shù)取?/p>

2.交通運輸方案制定：

制定交通運輸方案，包括路線規(guī)劃、交通工具調配等。

3.交通運輸協(xié)調：

與交通運輸部門協(xié)調，確保應急物資和人員的快速疏散。

4.交通運輸保障責任人：

指定交通運輸部門負責人，負責交通運輸?shù)谋Ｕ瞎ぷ鳌?/p>

四、治安保障

1.治安風險評估：

對受災區(qū)域進行治安風險評估，識別潛在的安全隱患。

2.治安巡邏：

組織治安巡邏隊，維護受災區(qū)域的治安秩序。

3.應急通信保障：

確保應急通信渠道的暢通，便于治安信息的及時傳遞。

4.治安保障責任人：

指定安保部門負責人，負責治安保障工作。

五、技術保障

1.技術支持團隊：

組建技術支持團隊，提供專業(yè)的技術援助。

2.技術裝備維護：

定期檢查和維護技術裝備，確保其在應急響應中的可用性。

3.技術培訓：

對應急隊伍進行技術培訓，提升其技術操作能力。

4.技術保障責任人：

指定技術部門負責人，負責技術保障工作。

六、醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源評估：

評估應急響應期間所需的醫(yī)療資源，包括藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療人員等。

2.醫(yī)療救治方案：

制定醫(yī)療救治方案，確保傷員的及時救治。

3.醫(yī)療物資儲備：

儲備必要的醫(yī)療物資，如急救藥品、醫(yī)療器械等。

4.醫(yī)療保障責任人：

指定醫(yī)療部門負責人，負責醫(yī)療保障工作。

七、后勤保障

1.生活保障：

提供應急響應期間的生活必需品，如食物、水、衣物等。

2.住宿保障：

為參與應急響應的人員提供臨時住宿。

3.餐飲保障：

確保