城市供水應(yīng)急預(yù)案

城市供水應(yīng)急預(yù)案一、總則

1.1適用范圍

本預(yù)案適用于城市供水系統(tǒng)在生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置。具體包括但不限于以下情形：

（1）城市供水設(shè)施損壞、泄漏、爆炸等事故；

（2）城市供水系統(tǒng)環(huán)境污染事故；

（3）城市供水系統(tǒng)設(shè)備故障、電力故障等影響供水事故；

（4）其他可能影響城市供水安全的突發(fā)公共事件。

1.2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，具體如下：

（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于重大及以上等級(jí)的生產(chǎn)安全事故，可能導(dǎo)致城市供水系統(tǒng)癱瘓、大規(guī)模停水，對(duì)人民群眾生活、生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。

（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于較大等級(jí)的生產(chǎn)安全事故，可能導(dǎo)致部分區(qū)域供水中斷，對(duì)人民群眾生活、生產(chǎn)造成較大影響。

（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于一般等級(jí)的生產(chǎn)安全事故，可能導(dǎo)致局部區(qū)域供水受到影響，對(duì)人民群眾生活、生產(chǎn)造成一定影響。

（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于較小等級(jí)的生產(chǎn)安全事故，可能導(dǎo)致個(gè)別供水設(shè)施損壞，對(duì)人民群眾生活、生產(chǎn)影響較小。

分級(jí)響應(yīng)基本原則：

（1）及時(shí)性：在事故發(fā)生后，根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急救援工作高效、有序進(jìn)行。

（2）協(xié)同性：各相關(guān)部門、單位應(yīng)密切配合，形成合力，共同應(yīng)對(duì)事故。

（3）科學(xué)性：依據(jù)事故實(shí)際情況，采取科學(xué)合理的應(yīng)急救援措施，降低事故危害。

（4）有效性：確保應(yīng)急救援措施的實(shí)施效果，最大限度地減少事故損失。

（5）責(zé)任性：明確各級(jí)、各部門、各單位的應(yīng)急救援責(zé)任，確保應(yīng)急救援工作落到實(shí)處。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

2.1.1應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，設(shè)立城市供水應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急響應(yīng)工作。

2.1.2構(gòu)成單位（部門）

城市供水應(yīng)急指揮部由以下單位（部門）構(gòu)成：

（1）市水利局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市供水應(yīng)急工作，指導(dǎo)相關(guān)部門和單位開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)。

（2）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮調(diào)度，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源，指導(dǎo)事故調(diào)查處理。

（3）市衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)事故影響范圍內(nèi)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和疾病預(yù)防控制。

（4）市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、人員搜救和搶險(xiǎn)救援。

（5）供水企業(yè)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)供水設(shè)施搶修、水源保護(hù)和事故現(xiàn)場(chǎng)管理。

（6）市政公用事業(yè)管理局：負(fù)責(zé)市政供水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)和事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制。

（7）新聞宣傳部門：負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

2.2應(yīng)急處置職責(zé)

2.2.1城市供水應(yīng)急指揮部

職責(zé)：

（1）發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

（2）組織協(xié)調(diào)各部門（單位）開(kāi)展應(yīng)急救援工作；

（3）調(diào)度應(yīng)急救援資源，確保救援工作順利進(jìn)行；

（4）監(jiān)督指導(dǎo)事故調(diào)查處理工作；

（5）及時(shí)向市政府和上級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告事故情況。

2.2.2各工作小組及職責(zé)分工

2.2.2.1應(yīng)急指揮小組

構(gòu)成：市水利局、市應(yīng)急管理局、供水企業(yè)等。

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮調(diào)度，制定應(yīng)急響應(yīng)方案；

（2）協(xié)調(diào)各部門（單位）開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)；

（3）監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)救援工作，確保救援措施落實(shí)。

2.2.2.2搶險(xiǎn)救援小組

構(gòu)成：供水企業(yè)、市政公用事業(yè)管理局、消防救援支隊(duì)等。

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)供水設(shè)施搶修和恢復(fù)；

（2）協(xié)助消防救援支隊(duì)進(jìn)行人員搜救和搶險(xiǎn)救援；

（3）確保事故現(xiàn)場(chǎng)供水安全。

2.2.2.3保障供應(yīng)小組

構(gòu)成：供水企業(yè)、市政公用事業(yè)管理局等。

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊供水設(shè)施的正常運(yùn)行；

（2）協(xié)調(diào)其他區(qū)域供水企業(yè)，確保事故影響范圍內(nèi)的供水需求。

2.2.2.4信息宣傳小組

構(gòu)成：新聞宣傳部門、供水企業(yè)等。

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)事故信息收集、整理和發(fā)布；

（2）開(kāi)展輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定社會(huì)情緒；

（3）及時(shí)向公眾通報(bào)事故進(jìn)展情況。

2.2.2.5后勤保障小組

構(gòu)成：供水企業(yè)、市政公用事業(yè)管理局等。

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的采購(gòu)、調(diào)配和供應(yīng)；

（2）保障應(yīng)急人員的生活、醫(yī)療和通訊需求；

（3）協(xié)助其他小組開(kāi)展應(yīng)急保障工作。

三、信息接報(bào)

3.1應(yīng)急值守電話

應(yīng)急值守電話：12345（市政府服務(wù)熱線）轉(zhuǎn)接城市供水應(yīng)急指揮部。

3.2事故信息接收

3.2.1內(nèi)部通報(bào)程序

（1）事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，通過(guò)電話、短信、電子郵件等方式，向應(yīng)急指揮部報(bào)告初步事故信息。

（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行初步判斷，確定事故等級(jí)，并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

（3）應(yīng)急指揮部將事故信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門和上級(jí)單位。

3.2.2通報(bào)方式

（1）電話報(bào)告：通過(guò)指定應(yīng)急值守電話進(jìn)行口頭報(bào)告。

（2）書(shū)面報(bào)告：通過(guò)電子郵件或傳真發(fā)送事故報(bào)告。

（3）現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人或指定人員直接到應(yīng)急指揮部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告。

3.2.3責(zé)任人

（1）事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人為事故信息報(bào)告的第一責(zé)任人。

（2）應(yīng)急指揮部值班人員為事故信息接收的責(zé)任人。

3.3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

3.3.1報(bào)告流程

（1）應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后，立即進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)事故信息真實(shí)有效。

（2）根據(jù)事故等級(jí)，按照分級(jí)響應(yīng)原則，及時(shí)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。

（3）上級(jí)主管部門和上級(jí)單位接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行匯總分析，并向上級(jí)匯報(bào)。

3.3.2報(bào)告內(nèi)容

（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

（2）事故造成的傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失情況；

（3）事故影響范圍及可能產(chǎn)生的次生、衍生事故；

（4）已采取的應(yīng)急處置措施及效果；

（5）下一步工作計(jì)劃和需求。

3.3.3報(bào)告時(shí)限

（1）一般事故：自事故發(fā)生之日起2小時(shí)內(nèi)報(bào)告；

（2）較大及以上事故：自事故發(fā)生之日起1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

3.3.4責(zé)任人

（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為報(bào)告事故信息的第一責(zé)任人；

（2）應(yīng)急指揮部值班人員為報(bào)告事故信息的直接責(zé)任人。

3.4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

3.4.1通報(bào)方法

（1）電話通知：通過(guò)指定電話向相關(guān)部門或單位報(bào)告；

（2）書(shū)面通知：通過(guò)電子郵件或傳真發(fā)送事故通報(bào)；

（3）現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)：必要時(shí)，可組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行通報(bào)。

3.4.2通報(bào)程序

（1）應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故影響范圍，確定需要通報(bào)的部門或單位。

（2）按照通報(bào)方法，將事故信息及時(shí)通報(bào)給相關(guān)部門或單位。

3.4.3責(zé)任人

（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為通報(bào)事故信息的第一責(zé)任人；

（2）應(yīng)急指揮部信息聯(lián)絡(luò)員為通報(bào)事故信息的直接責(zé)任人。

四、信息處置與研判

4.1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

4.1.1響應(yīng)啟動(dòng)程序

（1）信息收集：應(yīng)急指揮部通過(guò)各類信息渠道收集事故相關(guān)信息，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。

（2）初步研判：應(yīng)急指揮部對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步分析，評(píng)估事故的嚴(yán)重程度和可能造成的后果。

（3）響應(yīng)決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

（4）啟動(dòng)公告：應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)公告，明確響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)和行動(dòng)任務(wù)。

4.1.2響應(yīng)啟動(dòng)方式

（1）人工啟動(dòng)：當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可人工啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）自動(dòng)啟動(dòng)：若應(yīng)急預(yù)案中設(shè)置了自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制，當(dāng)事故信息自動(dòng)滿足預(yù)設(shè)條件時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

4.2響應(yīng)啟動(dòng)條件

（1）事故性質(zhì)：涉及重大公共安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的事故。

（2）嚴(yán)重程度：造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失較大，或可能引發(fā)次生、衍生事故。

（3）影響范圍：事故影響范圍廣泛，涉及多個(gè)區(qū)域或單位。

（4）可控性：事故處于可控狀態(tài)，但需要緊急處置以減輕損失。

4.3預(yù)警啟動(dòng)

（1）條件：當(dāng)事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)和可能擴(kuò)大影響時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

（2）措施：?jiǎn)?dòng)預(yù)警響應(yīng)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)變化。

4.4響應(yīng)調(diào)整

（1）跟蹤事態(tài)：響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事故發(fā)展，收集相關(guān)信息。

（2）科學(xué)分析：對(duì)收集到的信息進(jìn)行科學(xué)分析，評(píng)估處置需求。

（3）調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置效果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事故實(shí)際情況相匹配。

（4）避免過(guò)度響應(yīng)：在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)避免過(guò)度響應(yīng)，以免造成資源浪費(fèi)和恐慌。

4.5應(yīng)急指揮中心

（1）構(gòu)成：應(yīng)急指揮中心由應(yīng)急指揮部、信息處置組、技術(shù)支持組、后勤保障組等組成。

（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的全面指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度，確保應(yīng)急救援工作高效、有序進(jìn)行。

五、預(yù)警

5.1預(yù)警啟動(dòng)

5.1.1預(yù)警信息發(fā)布渠道

（1）官方媒體：通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等官方媒體發(fā)布預(yù)警信息。

（2）信息平臺(tái)：利用城市供水應(yīng)急信息平臺(tái)，向相關(guān)部門、單位和個(gè)人發(fā)送預(yù)警短信或郵件。

（3）現(xiàn)場(chǎng)廣播：在事故可能影響的區(qū)域，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)廣播設(shè)備發(fā)布預(yù)警信息。

5.1.2預(yù)警信息發(fā)布方式

（1）文字報(bào)告：以書(shū)面形式詳細(xì)描述預(yù)警原因、可能影響范圍和應(yīng)對(duì)措施。

（2）語(yǔ)音廣播：通過(guò)廣播系統(tǒng)進(jìn)行語(yǔ)音播報(bào)，提醒公眾注意安全。

（3）多媒體信息：利用短視頻、動(dòng)畫(huà)等形式，以更直觀的方式傳達(dá)預(yù)警信息。

5.1.3預(yù)警信息內(nèi)容

（1）預(yù)警級(jí)別：根據(jù)事故潛在風(fēng)險(xiǎn)程度，明確預(yù)警級(jí)別。

（2）預(yù)警原因：簡(jiǎn)述導(dǎo)致預(yù)警的原因和背景信息。

（3）影響范圍：說(shuō)明預(yù)警可能影響的區(qū)域和范圍。

（4）應(yīng)對(duì)措施：提供公眾應(yīng)采取的預(yù)防措施和應(yīng)急準(zhǔn)備建議。

（5）聯(lián)系方式：提供應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式，便于公眾咨詢和報(bào)告情況。

5.2響應(yīng)準(zhǔn)備

5.2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

（1）應(yīng)急隊(duì)伍：組建專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等。

（2）培訓(xùn)演練：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。

5.2.2物資準(zhǔn)備

（1）應(yīng)急物資：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如救援設(shè)備、防護(hù)用品、食品、飲水等。

（2）物資調(diào)配：建立物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。

5.2.3裝備準(zhǔn)備

（1）救援裝備：配備專業(yè)的救援裝備，如潛水裝備、切割設(shè)備、探測(cè)設(shè)備等。

（2）裝備維護(hù)：定期檢查和維護(hù)救援裝備，確保其處于良好狀態(tài)。

5.2.4后勤保障

（1）生活保障：為應(yīng)急人員提供必要的住宿、餐飲等生活保障。

（2）醫(yī)療保障：配備醫(yī)療救護(hù)人員和藥品，確保應(yīng)急人員的健康安全。

5.2.5通信保障

（1）通信設(shè)備：確保應(yīng)急指揮部與現(xiàn)場(chǎng)、上級(jí)部門及相關(guān)部門之間的通信暢通。

（2）通信維護(hù)：定期檢查和維護(hù)通信設(shè)備，防止通信中斷。

5.3預(yù)警解除

5.3.1解除條件

（1）風(fēng)險(xiǎn)因素消除：事故或潛在風(fēng)險(xiǎn)因素得到有效控制或消除。

（2）影響范圍縮?。侯A(yù)警影響范圍顯著縮小，不再對(duì)公眾安全構(gòu)成威脅。

5.3.2解除要求

（1）發(fā)布解除信息：通過(guò)官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息，告知公眾。

（2）恢復(fù)常態(tài)：應(yīng)急指揮部恢復(fù)正常工作狀態(tài)，解除應(yīng)急響應(yīng)。

5.3.3責(zé)任人

（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和執(zhí)行。

（2）信息發(fā)布負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布和宣傳。

六、應(yīng)急響應(yīng)

6.1響應(yīng)啟動(dòng)

6.1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急指揮部將事故響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)響應(yīng)。具體級(jí)別由應(yīng)急指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況和響應(yīng)分級(jí)條件確定。

6.1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序

（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息，召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，分析事故情況，確定響應(yīng)級(jí)別。

（2）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確各應(yīng)急小組和人員的職責(zé)。

（3）召開(kāi)應(yīng)急啟動(dòng)會(huì)議，宣布響應(yīng)級(jí)別，部署應(yīng)急響應(yīng)工作。

6.1.3程序性工作

（1）應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部定期召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，協(xié)調(diào)各部門（單位）工作。

（2）信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部將事故信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門和上級(jí)單位。

（3）資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門（單位）資源，確保應(yīng)急救援工作順利開(kāi)展。

（4）信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（5）后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤保障和財(cái)力支持。

6.2應(yīng)急處置

6.2.1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

（1）設(shè)置警戒區(qū)域：根據(jù)事故影響范圍，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

（2）疏散居民：組織居民有序疏散，確保人員安全。

6.2.2人員搜救

（1）搜救隊(duì)伍：組織專業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。

（2）救援設(shè)備：使用無(wú)人機(jī)、生命探測(cè)儀等先進(jìn)設(shè)備輔助搜救。

6.2.3醫(yī)療救治

（1）醫(yī)療救護(hù)：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)站，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。

（2）醫(yī)療物資：保障醫(yī)療救治所需的藥品、器械等物資。

6.2.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況。

（2）水質(zhì)監(jiān)測(cè)：對(duì)供水系統(tǒng)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保供水安全。

6.2.5技術(shù)支持

（1）專家咨詢：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜姨峁┘夹g(shù)支持。

（2）數(shù)據(jù)分析：對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。

6.2.6工程搶險(xiǎn)

（1）搶修隊(duì)伍：組織專業(yè)搶修隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)施搶修。

（2）搶修設(shè)備：使用專業(yè)搶修設(shè)備，確保搶修工作高效進(jìn)行。

6.2.7環(huán)境保護(hù)

（1）污染控制：采取措施控制事故現(xiàn)場(chǎng)污染，防止擴(kuò)散。

（2）生態(tài)修復(fù)：對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。

6.2.8人員防護(hù)

（1）防護(hù)裝備：為應(yīng)急人員提供必要的防護(hù)裝備，如防化服、防塵口罩等。

（2）培訓(xùn)教育：對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，提高自我保護(hù)意識(shí)。

6.3應(yīng)急支援

6.3.1請(qǐng)求支援程序及要求

（1）評(píng)估需求：應(yīng)急指揮部評(píng)估自身能力，確定是否需要外部支援。

（2）請(qǐng)求支援：向相關(guān)救援機(jī)構(gòu)或部門提出支援請(qǐng)求，明確支援需求。

6.3.2聯(lián)動(dòng)程序及要求

（1）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制：與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。

（2）明確指揮關(guān)系：明確外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系，確保救援工作有序進(jìn)行。

6.4響應(yīng)終止

6.4.1基本條件

（1）事故得到有效控制，不再對(duì)公眾安全構(gòu)成威脅。

（2）應(yīng)急響應(yīng)工作已基本完成，各項(xiàng)措施得到落實(shí)。

6.4.2要求

（1）應(yīng)急指揮部召開(kāi)會(huì)議，評(píng)估響應(yīng)終止條件。

（2）發(fā)布響應(yīng)終止公告，告知公眾。

6.4.3責(zé)任人

（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和執(zhí)行。

（2）信息發(fā)布負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止信息的發(fā)布和宣傳。

七、后期處置

7.1污染物處理

7.1.1污染源控制

（1）隔離措施：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離，防止污染物進(jìn)一步擴(kuò)散。

（2）監(jiān)測(cè)監(jiān)控：持續(xù)監(jiān)測(cè)污染源，實(shí)時(shí)掌握污染物濃度變化。

7.1.2清理與修復(fù)

（1）應(yīng)急清理：組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行應(yīng)急清理，包括土壤、水體和大氣。

（2）生態(tài)修復(fù)：針對(duì)受損生態(tài)環(huán)境，采取植物種植、水質(zhì)凈化等措施進(jìn)行修復(fù)。

7.1.3廢物處理

（1）分類收集：對(duì)事故產(chǎn)生的廢物進(jìn)行分類收集，確保有害廢物得到妥善處理。

（2）安全處置：按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)廢物進(jìn)行安全、合法的處置。

7.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

7.2.1設(shè)施修復(fù)

（1）評(píng)估損害：對(duì)受損供水設(shè)施進(jìn)行全面評(píng)估，制定修復(fù)計(jì)劃。

（2）修復(fù)施工：組織專業(yè)施工隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)施修復(fù)，確保質(zhì)量與安全。

7.2.2運(yùn)營(yíng)優(yōu)化

（1）流程再造：優(yōu)化供水運(yùn)營(yíng)流程，提高效率和可靠性。

（2）技術(shù)升級(jí)：引入先進(jìn)技術(shù)，提升供水系統(tǒng)的智能化水平。

7.3人員安置

7.3.1受影響人員救助

（1）臨時(shí)安置：為受影響人員提供臨時(shí)住宿、飲食等基本生活保障。

（2）心理疏導(dǎo)：提供心理咨詢服務(wù)，幫助受影響人員緩解心理壓力。

7.3.2職業(yè)重建

（1）技能培訓(xùn)：為受影響人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們重新就業(yè)。

（2）就業(yè)援助：協(xié)助受影響人員尋找合適的工作機(jī)會(huì)，促進(jìn)再就業(yè)。

7.3.3社會(huì)救助

（1）政策支持：根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，為受影響人員提供社會(huì)救助。

（2）社會(huì)捐助：動(dòng)員社會(huì)力量，為受影響人員提供物資和資金捐助。

7.4信息公開(kāi)與溝通

7.4.1后期處置信息發(fā)布

（1）透明公開(kāi)：定期發(fā)布后期處置進(jìn)展信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

（2）及時(shí)溝通：與受影響人員、公眾和媒體保持溝通，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切。

7.4.2責(zé)任追究

（1）事故調(diào)查：對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。

（2）責(zé)任追究：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

7.5后續(xù)評(píng)估與改進(jìn)

7.5.1評(píng)估內(nèi)容

（1）應(yīng)急處置效果評(píng)估：評(píng)估應(yīng)急處置措施的有效性和效率。

（2）后期處置效果評(píng)估：評(píng)估后期處置措施對(duì)事故影響和恢復(fù)的影響。

7.5.2改進(jìn)措施

（1）預(yù)案修訂：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

（2）能力建設(shè)：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力。

八、應(yīng)急保障

8.1通信與信息保障

8.1.1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

（1）應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用應(yīng)急通信座機(jī)，配備值班電話、移動(dòng)電話及衛(wèi)星電話，確保24小時(shí)暢通。

（2）供水企業(yè)：配備企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，包括固定電話、移動(dòng)電話、無(wú)線電通信設(shè)備等。

（3）相關(guān)部門：與消防、公安、衛(wèi)生、市政等相關(guān)部門建立通信聯(lián)系，明確聯(lián)絡(luò)人及應(yīng)急通信設(shè)備。

8.1.2通信方法

（1）語(yǔ)音通信：通過(guò)電話、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等設(shè)備進(jìn)行語(yǔ)音通信。

（2）數(shù)據(jù)通信：利用互聯(lián)網(wǎng)、專用通信網(wǎng)絡(luò)等渠道進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。

（3）圖像通信：通過(guò)無(wú)人機(jī)、攝像頭等設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)圖像實(shí)時(shí)傳輸。

8.1.3備用方案及保障責(zé)任人

（1）備用通信設(shè)備：儲(chǔ)備備用通信設(shè)備，如備用電池、天線等，確保通信設(shè)備故障時(shí)仍能正常使用。

（2）保障責(zé)任人：明確應(yīng)急通信保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)和管理。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

8.2.1應(yīng)急人力資源

（1）專家團(tuán)隊(duì)：組建由供水行業(yè)專家、安全專家、環(huán)保專家等組成的專家團(tuán)隊(duì)，提供技術(shù)支持。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括供水設(shè)施搶修、醫(yī)療救護(hù)、心理援助等專業(yè)人員。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。

8.2.2人員培訓(xùn)與演練

（1）定期培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

（2）實(shí)戰(zhàn)演練：組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

8.3物資裝備保障

8.3.1應(yīng)急物資和裝備

（1）類型：包括救援設(shè)備、防護(hù)用品、生活物資、醫(yī)療救護(hù)物資等。

（2）數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，確定各類物資和裝備的儲(chǔ)備數(shù)量。

（3）性能：確保物資和裝備性能符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

（4）存放位置：設(shè)立專用物資倉(cāng)庫(kù)，確保物資和裝備存放安全、便于取用。

8.3.2運(yùn)輸及使用條件

（1）運(yùn)輸：制定物資和裝備運(yùn)輸方案，確保運(yùn)輸安全、及時(shí)。

（2）使用條件：明確各類物資和裝備的使用方法和注意事項(xiàng)。

8.3.3更新及補(bǔ)充時(shí)限

（1）更新：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。

（2）補(bǔ)充：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，及時(shí)補(bǔ)充缺失或損壞的物資和裝備。

8.3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

（1）管理責(zé)任人：明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理和維護(hù)。

（2）聯(lián)系方式：提供管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保應(yīng)急情況下能夠及時(shí)溝通。

8.3.5臺(tái)賬管理

（1）建立臺(tái)賬：對(duì)應(yīng)急物資和裝備建立詳細(xì)臺(tái)賬，記錄其類型、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。

（2）定期盤點(diǎn)：定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行盤點(diǎn)，確保物資和裝備的準(zhǔn)確性和完整性。

九、其他保障

9.1能源保障

9.1.1能源供應(yīng)

（1）備用電源：確保應(yīng)急指揮部和關(guān)鍵供水設(shè)施配備備用電源，如發(fā)電機(jī)、UPS不間斷電源等。

（2）能源調(diào)配：建立能源調(diào)配機(jī)制，確保在應(yīng)急情況下能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。

9.1.2能源監(jiān)控

（1）實(shí)時(shí)監(jiān)控：通過(guò)智能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源使用情況，防止能源浪費(fèi)。

（2）預(yù)警系統(tǒng)：建立能源消耗預(yù)警系統(tǒng)，提前發(fā)現(xiàn)并處理潛在能源供應(yīng)問(wèn)題。

9.2經(jīng)費(fèi)保障

9.2.1經(jīng)費(fèi)預(yù)算

（1）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)和演練等。

（2）經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)：制定經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)流程，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。

9.2.2經(jīng)費(fèi)管理

（1）透明管理：對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)實(shí)行透明化管理，確保資金使用合理、合規(guī)。

（2）審計(jì)監(jiān)督：定期對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，防止濫用和浪費(fèi)。

9.3交通運(yùn)輸保障

9.3.1交通管制

（1）交通規(guī)劃：制定應(yīng)急交通管制方案，確保應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。

（2）信息發(fā)布：通過(guò)廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布交通管制信息，引導(dǎo)公眾合理出行。

9.3.2運(yùn)輸協(xié)調(diào)

（1）運(yùn)輸資源：協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門，確保應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)輸需求得到滿足。

（2）優(yōu)先權(quán)：賦予應(yīng)急救援車輛在交通中的優(yōu)先權(quán)，確保救援工作不受交通擁堵影響。

9.4治安保障

9.4.1安全巡邏

（1）治安維護(hù)：組織治安巡邏隊(duì)，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安秩序。

（2）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)：制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案，迅速處理各類治安問(wèn)題。

9.4.2人員保護(hù)

（1）安全培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急人員開(kāi)展安全培訓(xùn)，提高自我保護(hù)意識(shí)。

（2）應(yīng)急物資：為應(yīng)急人員配備必要的安全防護(hù)裝備。

9.5技術(shù)保障

9.5.1技術(shù)支持

（1）專業(yè)咨詢：邀請(qǐng)相關(guān)技術(shù)專家提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。

（2）技術(shù)研發(fā)：持續(xù)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，提升供水系統(tǒng)的智能化和自動(dòng)化水平。

9.5.2數(shù)據(jù)分析

（1）大數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，為應(yīng)急決策提供支持。

（2）人工智能應(yīng)用：探索人工智能在應(yīng)急響應(yīng)中的應(yīng)用，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準(zhǔn)確性。

9.6醫(yī)療保障

9.6.1醫(yī)療資源

（1）醫(yī)療救治點(diǎn)：在事故現(xiàn)場(chǎng)附近設(shè)立醫(yī)療救治點(diǎn)，提供緊急救治服務(wù)。

（2）醫(yī)療物資：儲(chǔ)備必要的醫(yī)療物資，確保應(yīng)急醫(yī)療救治的開(kāi)展。

9.6.2醫(yī)療人員

（1）醫(yī)療隊(duì)伍：組建專業(yè)的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，包括醫(yī)生、護(hù)士、急救人員等。

（2）培訓(xùn)教育：定期對(duì)醫(yī)療人員進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，提高救治能力。

9.7后勤保障

9.7.1生活保障

（1）餐飲供應(yīng)：確保應(yīng)急人員有充足的餐飲供應(yīng)。

（2）住宿安排：為應(yīng)急人員提供臨時(shí)住宿設(shè)施，保障其休息和恢復(fù)體力。

9.7.2物資供應(yīng)

（1）物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的后勤物資，如帳篷、床上用品、衛(wèi)生用品等。

（2）物流保障：建立物流保障體系，確保后勤物資的及時(shí)供應(yīng)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

10.1培訓(xùn)內(nèi)容

10.1.1基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)

（1）應(yīng)急預(yù)案概述：介紹應(yīng)急預(yù)案的編制原則、目的和適用范圍。

（2）法律法規(guī)：講解與