農(nóng)村婦女兒童權(quán)益問題調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村婦女兒童權(quán)益問題調(diào)研報(bào)告農(nóng)村婦女兒童權(quán)益問題調(diào)研報(bào)告「篇一」隨著新浦區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，催生了農(nóng)村剩余勞動力的大量轉(zhuǎn)移，女性地位的快速提升，致使大批女性常年在外務(wù)工。為了解和掌握，反映這些流動?jì)D女的現(xiàn)狀心聲，存在的困難和問題，了解流動?jì)D女的權(quán)益狀況，近日，連云港市新浦區(qū)婦聯(lián)對本轄區(qū)村流動?jì)D女進(jìn)行了全面的調(diào)查和走訪，調(diào)查結(jié)果如下：一、流動?jì)D女的基本情況本次調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問卷數(shù)份，其中男女比例為1:1。據(jù)回收的問卷反應(yīng)，流動?jì)D女的群體特征明顯，一是中青年多，打工的目的明確。她們多為已婚，平均年齡在40歲以下，主要來自經(jīng)濟(jì)條件不是很發(fā)達(dá)的地區(qū)，大多是希望緩解家庭的貧困狀況;二是受教育程度偏低，大多數(shù)人的受教育程度都在高中文化以下。三是就業(yè)領(lǐng)域多為服務(wù)業(yè)和服務(wù)業(yè)，如保潔員、銷售員等。二、流動?jì)D女權(quán)益保護(hù)工作開展情況流動?jì)D女屬于弱勢群體，是我區(qū)婦聯(lián)權(quán)益維護(hù)工作的重點(diǎn)保護(hù)對象，在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，經(jīng)區(qū)婦聯(lián)的溝通協(xié)調(diào)，我區(qū)各相關(guān)職能部門的積極配合，她們的合法權(quán)益得到了很好的保護(hù)，做法如下：一是深入開展“三八”維權(quán)周活動，向廣大流動?jì)D女宣傳法律知識。每年的3月8日，區(qū)婦聯(lián)都會選擇全區(qū)最繁華、來往人群最密集的地點(diǎn)，與區(qū)司法局聯(lián)合開展了“三八”維權(quán)周普法宣傳活動，主題是預(yù)防和制止家庭暴力。旨在增強(qiáng)廣大婦女的法制意識，強(qiáng)化對婦女的維權(quán)服務(wù)，提高廣大婦女的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力，預(yù)防和制止家庭暴力。活動期間，新浦區(qū)婦聯(lián)、婦兒辦、維權(quán)部及司法局的負(fù)責(zé)同志還會現(xiàn)場對婦女群眾進(jìn)行了維權(quán)咨詢指導(dǎo)，現(xiàn)場發(fā)放了《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國婚姻法司法解釋三》、12338婦兒維權(quán)在線流程圖、預(yù)防和制止家庭暴力主題臺歷、立案指南等宣傳資料、解答疑問。幫助廣大婦女姐妹了解法律常識，普及了預(yù)防和制止家庭暴力相關(guān)知識，起到了良好的宣傳作用。二是全力推動以維護(hù)婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂工作，保護(hù)流動?jì)D女在家鄉(xiāng)的土地權(quán)益。新浦區(qū)婦聯(lián)在思想上高度重視，并全力推動村規(guī)民約修訂工作。具體措施有搞好宣傳發(fā)動，為村規(guī)民約修訂營造濃厚氛圍;發(fā)動典型帶動，為村規(guī)民約修訂打造良好態(tài)勢;協(xié)調(diào)部門互動，為村規(guī)民約修訂創(chuàng)造有效載體;倡導(dǎo)村屯聯(lián)動，為村規(guī)民約修訂建造落實(shí)平臺。三是繼續(xù)深入開展“筑網(wǎng)行動”，構(gòu)筑社會化維權(quán)網(wǎng)。去年，我們著重推動了在各級檢察機(jī)關(guān)建立婦女維權(quán)公訴組，在勞動仲裁部門建立婦女維權(quán)仲裁庭工作，充分發(fā)揮婦女法律援助工作部、家暴庇護(hù)中心、“蒲公英”法律宣講團(tuán)和維權(quán)志愿者隊(duì)伍的職能作用，為廣大婦女兒童維護(hù)合法權(quán)益創(chuàng)造條件。我們繼續(xù)發(fā)揮“三八”維權(quán)崗的作用，幫助廣大婦女解決生活中遇到的維權(quán)難題，并邀請一些律師成為婦女維權(quán)志愿者，免費(fèi)為婦女進(jìn)行維權(quán)問題咨詢解答。三、流動?jì)D女權(quán)益保護(hù)工作存在的主要問題經(jīng)過區(qū)婦聯(lián)的不斷努力和各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我區(qū)流動?jì)D女的生存環(huán)境得到了和好的改善，但是仍然存在諸多不容忽視的問題和現(xiàn)象。一是就業(yè)保障問題。調(diào)查反映，大部分流動?jì)D女沒有與用工單位簽定勞動用工合同，致使其在工作過程中合法權(quán)益有時(shí)會受到侵害。企業(yè)拖欠、克扣工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生、超強(qiáng)度、超時(shí)間勞動現(xiàn)象比較突出。二是居住條件問題。外出務(wù)工婦女，由于工資水平較低、家庭負(fù)擔(dān)較重等原因的影響，居住條件也比較差。流動?jì)D女渴望融入就業(yè)地社會當(dāng)中，希望享有與當(dāng)?shù)貗D女均等的權(quán)益和待遇，希望擁有穩(wěn)定的工作和正常的工資水平。三是社會保障問題。一方面是由于用工單位僅在各項(xiàng)社會保險(xiǎn)中選擇一到兩種甚至不選擇保險(xiǎn)，致使流動?jì)D女的社會保障權(quán)益無法得到有效的保護(hù);另一方面是各種社會保障權(quán)利不能實(shí)行跨地區(qū)聯(lián)合使用，致使流動?jì)D女在更換了工作單位或者工作地區(qū)后就享受不到已有的社會保障權(quán)益。四、流動?jì)D女權(quán)益維護(hù)建議一是做好維權(quán)工作，為流動?jì)D女創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。這就要求婦聯(lián)組織一方面要做好普法宣傳工作，加大對涉及流動?jì)D女權(quán)益的《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護(hù)條例》等法律法律法規(guī)的宣傳力度，拓展宣傳途徑;另一方面是加大執(zhí)法監(jiān)督力度，在勞動部門要加強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范勞動用工單位行為，嚴(yán)厲查處各類違反勞動法規(guī)和侵犯用工權(quán)益的行為工作中，積極發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用，大力維護(hù)流動?jì)D女的合法權(quán)益。二是配合做好職業(yè)培訓(xùn)工作，提高流動?jì)D女的綜合素質(zhì)要不斷加強(qiáng)與勞動力轉(zhuǎn)移等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的能力，深入到企業(yè)、深入到基層，為婦女提供就業(yè)信息;鼓勵(lì)流動?jì)D女自主創(chuàng)業(yè)，通過多種渠道聯(lián)合為她們提供資金和技術(shù)支持，幫助她們實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。三是完善就業(yè)服務(wù)體系，做好流動?jì)D女社會保障工作。要盡快將流動?jì)D女的社會保險(xiǎn)納入到城區(qū)社會保障體系中來，以解除她們的后顧之憂，使她們能夠全心全意地工作;對于生活困難的流動?jì)D女，其所在地區(qū)要給予特別關(guān)注，針對困難程度給予適當(dāng)幫扶，通過低?；蚓柚刃问綆椭齻兌冗^困難期。農(nóng)村婦女兒童權(quán)益問題調(diào)研報(bào)告「篇二」辦事處位于科右前旗西南部，西南與吉林省##市胡力吐鄉(xiāng)、萬寶鎮(zhèn)接壤，西與突泉縣永安鎮(zhèn)相連，北與旗內(nèi)白辛、古跡、巴拉格歹三個(gè)辦事處毗鄰。全辦事處轄10個(gè)村，29個(gè)自然屯，47個(gè)社。轄區(qū)總面積239.2平方公里，耕地面積151699.84畝，全辦事處現(xiàn)有4806戶，其中外出1140戶，總?cè)丝?5946人，其中外出人口3175人。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口1XX人，占總?cè)丝诘?6.53%，辦事處現(xiàn)有婦女6696人，占總?cè)丝诘?2.7%。通過土地排查清理結(jié)果顯示，##辦事處有861名婦女喪失土地（土地在娘家）占農(nóng)業(yè)人口7.17%，有1207名兒童沒有土地，占農(nóng)業(yè)人口的10.05%。土地是農(nóng)民賴以生存的基本生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存和實(shí)現(xiàn)其它權(quán)利的重要基礎(chǔ)。雖然《農(nóng)村土地承包法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律對農(nóng)村婦女土地權(quán)益進(jìn)行了立法保護(hù)，但是由于土地實(shí)行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，廣大婦女兒童的權(quán)利沒有得到基本的保障，此類問題不僅事關(guān)農(nóng)村婦女兒童生存與發(fā)展，而且事關(guān)社會的穩(wěn)定與和諧，婦女在這方面的咨詢與投訴也一直不斷。一、農(nóng)村婦女兒童土地權(quán)益喪失原因及存在問題（一）婚姻流動性和土地不可移動性原因由于婚姻習(xí)俗，大部分婦女結(jié)婚后要從娘家遷移到婆家居住生活，而她們原來承包的土地是無法遷移的。土地這種生產(chǎn)資料的不可移動性和土地承包的穩(wěn)定性無疑與婦女結(jié)婚出嫁的這種流動性產(chǎn)生矛盾。（二）婚后婦女的土地權(quán)益缺乏保障措施原因1、婦女在娘家到土地得，如婚姻嫁到外地，嫁入所在地村由于沒有預(yù)留機(jī)動地，也沒有新開墾地和村民自愿交回的承包地，婦女婚后就很難取得承包土地。2、婦女原居住地雖為其保留了承包地，但實(shí)際上，這些婦女由于路途遙遠(yuǎn)或其它原因很難去娘家從事耕種或向娘家索要其承包的土地，婦女的土地權(quán)益在婦女婚后實(shí)際上就變向喪失了。3、一些愚腐閉塞的思想在農(nóng)村一些地方還存在，“潑出去的水，嫁出門的女”，婚后的婦女的土地在很大程度上被長輩們剝奪了。（三）新生兒童無地可分原因由于土地實(shí)行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，我辦事處現(xiàn)有1360名兒童在第二輪土地承包后出生，沒有分到土地，年齡最大的13歲，最小的1歲，在法律面前，這是一種無奈。（四）法律政策原因。由于土地實(shí)行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，兒童在沒有出生時(shí)，就預(yù)示著其土地權(quán)益被剝奪了。二、保護(hù)婦女兒童土地權(quán)益的建議1、要提高廣大基層干部保障婦女土地權(quán)益重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)維護(hù)婦女兒童土地權(quán)益的自覺性。2、加大普法宣傳力度，移風(fēng)易俗，提高廣大群眾法律素質(zhì)，從本質(zhì)上改變部分群眾落后愚腐的思想，增強(qiáng)廣大婦女依法維護(hù)自身權(quán)益的意識和能力。3、根據(jù)《土地承包法》在實(shí)施過程中所暴露出來的問題，逐步完善法律，解決眼下農(nóng)村婦女和兒童沒有土地的實(shí)際問題。4、建議村委會根據(jù)本村的實(shí)際情況，制定出臺有關(guān)保障和維護(hù)婦女兒童土地權(quán)益方面的措施，對荒灘、荒地進(jìn)行改造，解決一部分婦女兒童沒有土地的問題，從而保護(hù)婦女兒童權(quán)益。5、建議國家出臺政策，將死亡人口耕地收回集體所有，分配給新生人口，最大限度的保護(hù)其權(quán)益。農(nóng)村婦女兒童權(quán)益問題調(diào)研報(bào)告「篇三」（一）加快家庭教育立法步伐。建議通過立法的形式，規(guī)定家長與社會應(yīng)盡的責(zé)任。完善家長及親屬為主體的家庭監(jiān)護(hù)體系，強(qiáng)化家長的法定監(jiān)護(hù)責(zé)任，明確父母的監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，細(xì)化兒童不能脫離父母監(jiān)護(hù)的具體規(guī)定，特別是規(guī)定年幼的兒童不能脫離父母的監(jiān)管和照顧；若雙親都外出打工，應(yīng)該將子女帶走，履行法定監(jiān)護(hù)人的權(quán)利和義務(wù)。對確因經(jīng)濟(jì)等實(shí)際困難無法帶在身邊而由親屬或其他監(jiān)護(hù)人的留守兒童，要求外出務(wù)工人員定期聯(lián)系監(jiān)護(hù)人和留守子女，了解和關(guān)心留守子女學(xué)習(xí)生活情況。對拒不履行監(jiān)護(hù)和家庭教育的責(zé)任人的處理有明確的法律依據(jù)。（二）健全社會工作制度，完善社會工作者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。明確對社會專職社工的認(rèn)定和管理，推廣專業(yè)社工、志愿者、義工的關(guān)愛隊(duì)伍建設(shè)，保證專職社會工作者的工作經(jīng)費(fèi)。對參加社會工作的義工、社工和志愿者給予在招錄公務(wù)員、工作（學(xué)業(yè)）考核、社會表彰等方面予以加分或激勵(lì)，確保社會工作者的積極性和長效性。（三）進(jìn)一步完善工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的組織建設(shè)和機(jī)制建設(shè)，及時(shí)成立未成年保護(hù)委員會，進(jìn)一步明確成員單位職責(zé)；切實(shí)將未成年人保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，把未成年人保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)，家庭、學(xué)校、社會三位一體的作用。進(jìn)一步拓展宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，切實(shí)提升廣大未成年人的法治觀念、維權(quán)意識，促進(jìn)全社會保護(hù)未成年人的責(zé)任意識提升，真正使未成年人保護(hù)法家喻戶曉、深入人心。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)家庭、社會保護(hù)。強(qiáng)化家庭教育。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、廣播等媒體宣傳引導(dǎo)作用，引導(dǎo)父母切實(shí)履行好未成年人監(jiān)護(hù)職責(zé)，為未成年人創(chuàng)造良好成長環(huán)境。切實(shí)加大對留守兒童的關(guān)懷、關(guān)愛，通過各種形式彌補(bǔ)留守兒童家庭教育和親情關(guān)懷的缺失。注重社會保護(hù)。深入開展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處“黑網(wǎng)吧”和網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所非法經(jīng)營行為。繼續(xù)加大社區(qū)、校園及校園周邊社會治安、食品安全、交通秩序整治力度，嚴(yán)格督促各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在醒目位置設(shè)置禁止向未成年出售煙酒警示標(biāo)志，努力凈化未成年