森林發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(3篇)

第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《森林防火條例》、《火災(zāi)事故應(yīng)急處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急處理工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）以人為本，安全第一；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。二、組織指揮體系2.1應(yīng)急指揮部成立森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2成員及職責(zé)2.2.1指揮長(zhǎng)由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。2.2.2副指揮長(zhǎng)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。2.2.3成員由林業(yè)、消防、公安、衛(wèi)生、交通、氣象、通信等部門負(fù)責(zé)人組成。2.3應(yīng)急指揮部辦公室辦公室設(shè)在林業(yè)部門，負(fù)責(zé)日常值班、信息收集、上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)各部門工作等。三、火災(zāi)預(yù)警與監(jiān)測(cè)3.1預(yù)警3.1.1森林火災(zāi)預(yù)警分為四級(jí)：一級(jí)預(yù)警（特別重大）、二級(jí)預(yù)警（重大）、三級(jí)預(yù)警（較大）、四級(jí)預(yù)警（一般）。3.1.2預(yù)警信息的發(fā)布由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，根據(jù)火災(zāi)發(fā)生情況及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.2監(jiān)測(cè)3.2.1建立森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備。3.2.2加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、地面監(jiān)測(cè)、航空監(jiān)測(cè)等多手段綜合監(jiān)測(cè)。3.2.3對(duì)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)、重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。四、火災(zāi)應(yīng)急處置4.1火災(zāi)報(bào)告4.1.1發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，火災(zāi)發(fā)生單位或個(gè)人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。4.1.2應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4.2火災(zāi)撲救4.2.1火災(zāi)撲救實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，按照火災(zāi)等級(jí)和火勢(shì)發(fā)展情況，由相應(yīng)級(jí)別的撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救。4.2.2火災(zāi)撲救過(guò)程中，應(yīng)遵循以下原則：（1）確保人員安全，避免人員傷亡；（2）科學(xué)撲救，防止火勢(shì)蔓延；（3）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少火災(zāi)損失。4.3火場(chǎng)警戒與交通管制4.3.1火場(chǎng)警戒由公安部門負(fù)責(zé)，設(shè)立警戒線，控制人員、車輛出入。4.3.2交通管制由交通部門負(fù)責(zé)，根據(jù)火場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)周邊道路實(shí)施交通管制。4.4醫(yī)療救護(hù)4.4.1火災(zāi)發(fā)生時(shí)，衛(wèi)生部門應(yīng)立即組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。4.4.2加強(qiáng)火場(chǎng)周邊地區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。4.5災(zāi)情信息發(fā)布4.5.1應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和發(fā)布。4.5.2災(zāi)情信息發(fā)布應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。五、后期處置5.1火災(zāi)調(diào)查5.1.1火災(zāi)發(fā)生后，由林業(yè)、公安等部門組成調(diào)查組，對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查。5.1.2調(diào)查組應(yīng)查明火災(zāi)原因、火災(zāi)損失、火災(zāi)肇事者等情況。5.2災(zāi)后重建5.2.1災(zāi)后重建工作由政府統(tǒng)一部署，相關(guān)部門按照職責(zé)分工，開展災(zāi)后重建工作。5.2.2災(zāi)后重建工作應(yīng)遵循以下原則：（1）以人為本，保障受災(zāi)群眾基本生活；（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（3）注重生態(tài)恢復(fù)，提高森林防火能力。六、保障措施6.1人員保障6.1.1加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)，提高撲火隊(duì)伍的素質(zhì)和撲火能力。6.1.2定期開展撲火隊(duì)伍培訓(xùn)和演練。6.2資金保障6.2.1納入年度財(cái)政預(yù)算，保障森林防火工作經(jīng)費(fèi)。6.2.2積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。6.3物資保障6.3.1配備必要的撲火裝備、通訊設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備等。6.3.2加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，確保撲火物資供應(yīng)。6.4技術(shù)保障6.4.1加強(qiáng)森林防火科學(xué)研究，提高森林防火技術(shù)水平。6.4.2利用現(xiàn)代科技手段，提高森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和撲救能力。七、附則7.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。7.4各級(jí)政府、各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。7.5本預(yù)案的修訂由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)森林法》2.《中華人民共和國(guó)森林防火條例》3.《森林火災(zāi)撲救規(guī)程》4.《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》5.地方政府及相關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)二、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)，最大限度地減少火災(zāi)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)，包括森林、灌木林地、荒山、荒漠等火災(zāi)的預(yù)防和撲救。四、組織指揮體系1.成立森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施和監(jiān)督。3.各級(jí)森林防火指揮部及其辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)應(yīng)急工作的組織實(shí)施。五、預(yù)防措施1.宣傳教育（1）加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高全民森林防火意識(shí)。（2）利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳森林防火知識(shí)。2.火源管理（1）加強(qiáng)野外用火管理，嚴(yán)格執(zhí)行用火審批制度。（2）加強(qiáng)火源檢查，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入森林區(qū)域。3.火險(xiǎn)等級(jí)監(jiān)測(cè)（1）建立健全火險(xiǎn)等級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)時(shí)掌握森林火險(xiǎn)等級(jí)。（2）根據(jù)火險(xiǎn)等級(jí)，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。4.森林資源保護(hù)（1）加強(qiáng)森林資源保護(hù)，提高森林生態(tài)系統(tǒng)的抗火能力。（2）加強(qiáng)森林撫育，提高森林防火隔離帶建設(shè)。5.防火設(shè)施建設(shè)（1）加強(qiáng)防火設(shè)施建設(shè)，提高森林火災(zāi)防控能力。（2）完善防火隔離帶、防火通道、防火設(shè)施等。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)火險(xiǎn)等級(jí)，發(fā)布森林火災(zāi)預(yù)警信息。（2）各級(jí)森林防火指揮部及其辦公室啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。2.初級(jí)響應(yīng)（1）各級(jí)森林防火指揮部啟動(dòng)初級(jí)響應(yīng)，組織力量進(jìn)行火災(zāi)隱患排查。（2）加強(qiáng)火源管理，嚴(yán)禁野外用火。3.中級(jí)響應(yīng)（1）火災(zāi)發(fā)生時(shí)，各級(jí)森林防火指揮部啟動(dòng)中級(jí)響應(yīng)，組織力量進(jìn)行火災(zāi)撲救。（2）各級(jí)森林防火指揮部辦公室向上一級(jí)森林防火指揮部報(bào)告火災(zāi)情況。4.高級(jí)響應(yīng)（1）火災(zāi)蔓延迅速，可能造成重大損失時(shí)，各級(jí)森林防火指揮部啟動(dòng)高級(jí)響應(yīng)，請(qǐng)求上級(jí)支援。（2）上級(jí)森林防火指揮部組織力量進(jìn)行火災(zāi)撲救，協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供支援。七、撲救措施1.火場(chǎng)偵察（1）迅速組織力量對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行偵察，了解火災(zāi)情況。（2）確定火場(chǎng)范圍、火勢(shì)、火源等。2.火場(chǎng)撲救（1）根據(jù)火場(chǎng)情況，采取合適的撲火方法。（2）加強(qiáng)火場(chǎng)周邊防火隔離帶建設(shè)，防止火勢(shì)蔓延。3.人員疏散（1）根據(jù)火場(chǎng)情況，及時(shí)疏散受威脅群眾。（2）確保疏散群眾的生命安全。4.火場(chǎng)看守（1）撲滅火場(chǎng)后，加強(qiáng)火場(chǎng)看守，防止復(fù)燃。（2）清理火場(chǎng)，消除火災(zāi)隱患。八、后期處置1.火災(zāi)調(diào)查（1）對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查，查明火災(zāi)肇事者。（2）對(duì)火災(zāi)肇事者依法進(jìn)行處罰。2.災(zāi)后重建（1）組織力量對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)后重建。（2）加強(qiáng)森林資源恢復(fù)和保護(hù)。3.總結(jié)評(píng)估（1）對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。（2）完善應(yīng)急預(yù)案，提高森林火災(zāi)防控能力。九、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)，提高撲火人員素質(zhì)。（2）開展撲火技能培訓(xùn)，提高撲火人員實(shí)戰(zhàn)能力。2.資金保障（1）加大森林防火資金投入，確保森林防火工作順利開展。（2）合理使用森林防火資金，提高資金使用效益。3.物資保障（1）儲(chǔ)備充足的撲火物資，確保撲火工作需要。（2）加強(qiáng)物資管理，提高物資使用效率。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)森林防火科技研究，提高森林火災(zāi)防控水平。（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)的森林防火技術(shù)，提高撲火效率。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由各級(jí)森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)不一致時(shí)，以國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級(jí)森林防火指揮部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如有修改，由各級(jí)森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)修訂，并報(bào)上級(jí)森林防火指揮部備案。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《森林防火條例》、《國(guó)家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，積極撲救；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）科學(xué)撲救，確保安全。二、組織指揮體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；（2）制定森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置方案；（3）組織開展森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置演練；（4）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各級(jí)森林防火指揮部和相關(guān)部門做好森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作。2.4分級(jí)負(fù)責(zé)森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。各級(jí)森林防火指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防和預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高全民森林防火意識(shí)；（2）嚴(yán)格執(zhí)行森林防火法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊野外用火違法行為；（3）加強(qiáng)森林資源管理，嚴(yán)格控制森林火災(zāi)隱患；（4）加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林火災(zāi)防控能力；（5）加強(qiáng)森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)信息。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)信息；（2）通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)信息；（3）通過(guò)手機(jī)短信、宣傳車、宣傳欄等渠道發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)信息。四、應(yīng)急處置4.1火災(zāi)報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，立即向當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部報(bào)告；（2）報(bào)告內(nèi)容包括火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、火勢(shì)、過(guò)火面積、人員傷亡情況等。4.2火災(zāi)撲救（1）根據(jù)火災(zāi)情況，立即啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；（2）組織專業(yè)森林消防隊(duì)伍、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍和群眾撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救；（3）采取科學(xué)撲救方法，確保撲火人員安全；（4）加強(qiáng)火場(chǎng)監(jiān)測(cè)，防止火災(zāi)蔓延。4.3災(zāi)情評(píng)估（1）火災(zāi)撲滅后，立即組織專家對(duì)火災(zāi)原因、損失、影響等進(jìn)行評(píng)估；（2）評(píng)估結(jié)果報(bào)上級(jí)森林防火指揮部審批。4.4災(zāi)后處置（1）根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，制定災(zāi)后處置方案；（2）開展火災(zāi)原因調(diào)查，依法追究相關(guān)人員責(zé)任；（3）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)后重建，恢復(fù)森林生態(tài)環(huán)境；（4）加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高全民森林防火意識(shí)。五、保障措施5.1人員保障（1）加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，提高撲火人員素質(zhì)；（2）組織開展撲火人員培訓(xùn)，提高撲火技能；（3）配備必要的撲火裝備和物資。5.2資金保障（1）各級(jí)政府要加大對(duì)森林防火工作的資金投入；（2）設(shè)立森林防火專項(xiàng)資金，用于森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、撲火隊(duì)伍建設(shè)、火災(zāi)撲救等