健全森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(3篇)

第1篇一、引言森林火災(zāi)是森林資源面臨的主要威脅之一，嚴(yán)重威脅著生態(tài)安全和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)，保障森林資源安全，提高應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)森林火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)森林法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《森林防火條例》4.《國(guó)家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》5.《地方森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》6.我國(guó)森林火災(zāi)發(fā)生特點(diǎn)和規(guī)律三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)，包括森林、林木、林地及其附屬設(shè)施火災(zāi)。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮森林火災(zāi)應(yīng)急工作。指揮部由政府相關(guān)部門、森林資源管理部門、軍隊(duì)、武警部隊(duì)、企事業(yè)單位等組成。2.指揮部辦公室設(shè)在森林資源管理部門，負(fù)責(zé)日常值班、信息收集、協(xié)調(diào)指揮、后勤保障等工作。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍包括森林消防隊(duì)伍、地方消防隊(duì)伍、軍隊(duì)、武警部隊(duì)等，負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、人員疏散、物資保障等工作。4.專家組由森林防火、氣象、地質(zhì)、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)＜医M成，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和決策建議。五、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.預(yù)警（1）森林火災(zāi)預(yù)警信息來源：氣象部門、森林資源管理部門、地方政府等。（2）預(yù)警級(jí)別：根據(jù)火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)預(yù)警。（3）預(yù)警發(fā)布：通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道發(fā)布預(yù)警信息。2.監(jiān)測(cè)（1）火情監(jiān)測(cè)：利用衛(wèi)星遙感、地面監(jiān)測(cè)站、無人機(jī)等手段，對(duì)火災(zāi)發(fā)生情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。（2）氣象監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)火場(chǎng)周邊的氣象條件，為火災(zāi)撲救提供依據(jù)。（3）地質(zhì)監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)火場(chǎng)周邊的地質(zhì)條件，預(yù)防次生災(zāi)害發(fā)生。六、應(yīng)急處置1.火災(zāi)初發(fā)階段（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。（2）組織撲火隊(duì)伍迅速趕赴火場(chǎng)，開展火災(zāi)撲救。（3）疏散火場(chǎng)周邊群眾，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.火災(zāi)蔓延階段（1）加大撲火力量，采取空中、地面相結(jié)合的撲救方式。（2）調(diào)整撲火戰(zhàn)術(shù)，優(yōu)先保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域和重要設(shè)施。（3）加強(qiáng)火場(chǎng)周邊的監(jiān)測(cè)，預(yù)防火勢(shì)蔓延。3.火災(zāi)撲滅階段（1）全面清理火場(chǎng)，確保火勢(shì)徹底撲滅。（2）調(diào)查火災(zāi)原因，追究相關(guān)責(zé)任。（3）開展火災(zāi)善后工作，恢復(fù)森林植被。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高撲火人員素質(zhì)。（2）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高撲火隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備足夠的撲火物資，如水、滅火劑、撲火機(jī)具等。（2）建立物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保物資供應(yīng)。3.資金保障（1）加大森林防火資金投入，確保應(yīng)急工作順利開展。（2）設(shè)立森林火災(zāi)應(yīng)急基金，用于火災(zāi)撲救和善后處理。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)研究，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。（2）推廣先進(jìn)的撲火技術(shù)和設(shè)備，提高撲火效率。八、應(yīng)急響應(yīng)1.一級(jí)響應(yīng)（1）火場(chǎng)面積達(dá)到1000公頃以上，或火場(chǎng)周邊有重要設(shè)施、人員密集區(qū)。（2）啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，由應(yīng)急指揮部直接指揮撲救工作。2.二級(jí)響應(yīng)（1）火場(chǎng)面積在100公頃至1000公頃之間。（2）啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，由地方森林防火指揮部指揮撲救工作。3.三級(jí)響應(yīng)（1）火場(chǎng)面積在10公頃至100公頃之間。（2）啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，由縣級(jí)森林防火指揮部指揮撲救工作。4.四級(jí)響應(yīng)（1）火場(chǎng)面積在10公頃以下。（2）啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮撲救工作。九、信息報(bào)告1.火災(zāi)發(fā)生時(shí)，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告火情。2.應(yīng)急指揮部將火情信息上報(bào)上級(jí)政府、森林資源管理部門、軍隊(duì)、武警部隊(duì)等。3.火災(zāi)撲滅后，及時(shí)上報(bào)火災(zāi)撲救情況和善后處理結(jié)果。十、預(yù)案管理與更新1.本預(yù)案由森林資源管理部門負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.隨著森林火災(zāi)形勢(shì)和應(yīng)急管理工作的發(fā)展，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行適時(shí)修訂和完善。十一、附則1.本預(yù)案所稱“以上”、“以下”均含本數(shù)。2.本預(yù)案未涉及的其他事項(xiàng)，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。3.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。本預(yù)案的制定，旨在提高我國(guó)森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力，保障森林資源安全，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)政府、各部門和單位要高度重視森林火災(zāi)防控工作，認(rèn)真落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)做好森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。第2篇一、引言森林火災(zāi)是森林資源面臨的主要威脅之一，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。為了有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)，保障森林資源安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)森林法》2.《中華人民共和國(guó)消防法》3.《森林防火條例》4.《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》5.國(guó)家及地方有關(guān)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。四、組織指揮體系1.應(yīng)急指揮部森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，成立各級(jí)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。（1）國(guó)家級(jí)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全國(guó)森林火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作，指導(dǎo)地方森林火災(zāi)應(yīng)急工作。（2）省級(jí)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作，指導(dǎo)市、縣級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急工作。（3）市、縣級(jí)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。2.專家咨詢組由森林防火、消防、氣象、林業(yè)、衛(wèi)生、交通、通信等領(lǐng)域的專家組成，為應(yīng)急指揮部提供決策咨詢。五、預(yù)防措施1.宣傳教育加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高全民森林防火意識(shí)，普及森林火災(zāi)預(yù)防知識(shí)。2.森林資源管理加強(qiáng)森林資源管理，合理規(guī)劃森林資源，提高森林防火能力。3.森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善防火設(shè)施，提高森林火災(zāi)防控能力。4.森林防火隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)，提高森林防火隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。5.森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警建立健全森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)時(shí)掌握森林火災(zāi)發(fā)生情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）Ⅰ級(jí)預(yù)警：發(fā)生重大森林火災(zāi)，可能對(duì)周邊地區(qū)造成嚴(yán)重影響。（2）Ⅱ級(jí)預(yù)警：發(fā)生較大森林火災(zāi)，可能對(duì)周邊地區(qū)造成較大影響。（3）Ⅲ級(jí)預(yù)警：發(fā)生一般森林火災(zāi)，可能對(duì)周邊地區(qū)造成一定影響。2.應(yīng)急響應(yīng)程序（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部召開會(huì)議：應(yīng)急指揮部召開會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作。（3）應(yīng)急處置：按照應(yīng)急預(yù)案要求，開展應(yīng)急處置工作。（4）信息報(bào)告：及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告森林火災(zāi)應(yīng)急處置情況。3.應(yīng)急處置措施（1）火災(zāi)撲救：組織森林消防隊(duì)伍、志愿者等力量，迅速開展火災(zāi)撲救工作。（2）人員疏散：組織受火災(zāi)威脅區(qū)域的人員疏散，確保人員安全。（3）物資保障：調(diào)配應(yīng)急物資，保障火災(zāi)撲救和人員疏散工作。（4）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量，保障受傷人員救治。（5）交通保障：保障應(yīng)急車輛、人員、物資的運(yùn)輸。七、后期處置1.火災(zāi)調(diào)查對(duì)火災(zāi)原因、損失情況進(jìn)行調(diào)查，查明火災(zāi)責(zé)任。2.火災(zāi)善后處理做好火災(zāi)善后處理工作，包括火災(zāi)損失賠償、受災(zāi)群眾安置等。3.責(zé)任追究對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。八、預(yù)案實(shí)施與保障1.宣傳培訓(xùn)加強(qiáng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的宣傳培訓(xùn)，提高各級(jí)干部、群眾和森林防火隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.資金保障確保森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施所需的資金，用于森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)等。3.技術(shù)保障加強(qiáng)森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警、火災(zāi)撲救等技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力。4.森林防火隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)，提高森林防火隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。九、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如與國(guó)家及地方有關(guān)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案相抵觸，以國(guó)家及地方有關(guān)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案為準(zhǔn)。4.各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案的修訂由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。本預(yù)案旨在提高我國(guó)森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力，保障森林資源安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作取得實(shí)效。第3篇一、前言森林火災(zāi)是森林資源面臨的最大威脅之一，嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)，提高應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)森林火災(zāi)發(fā)生特點(diǎn)和實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全這一核心任務(wù)，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學(xué)撲救、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，健全森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力。三、組織體系（一）森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部是森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。指揮部由以下人員組成：1.指揮長(zhǎng)：由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長(zhǎng)：由市林業(yè)局局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)等擔(dān)任。3.成員：市相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。（二）森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)部門，負(fù)責(zé)指揮部日常工作，承擔(dān)信息收集、會(huì)務(wù)組織、文件起草、應(yīng)急值守、應(yīng)急演練等工作。（三）森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作組森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作組由以下部門組成：1.指揮部辦公室2.森林防火指揮部辦公室3.應(yīng)急管理局4.消防救援支隊(duì)5.林業(yè)部門6.公安部門7.衛(wèi)生部門8.交通部門9.通信部門10.電力部門11.縣（市、區(qū)）人民政府四、預(yù)防措施（一）加強(qiáng)宣傳教育1.加強(qiáng)森林防火法律法規(guī)宣傳教育，提高全民森林防火意識(shí)。2.開展森林防火知識(shí)普及活動(dòng)，提高公眾自我保護(hù)能力。3.利用各種媒體，廣泛宣傳森林火災(zāi)的危害性、預(yù)防措施和應(yīng)急處置知識(shí)。（二）完善防火基礎(chǔ)設(shè)施1.加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林火災(zāi)防控能力。2.完善森林防火隔離帶、防火通道、瞭望塔等設(shè)施。3.加強(qiáng)防火物資儲(chǔ)備，確保撲火物資供應(yīng)。（三）強(qiáng)化火源管理1.嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，加強(qiáng)火源管理。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的火源管控，嚴(yán)防野外用火引發(fā)火災(zāi)。3.加強(qiáng)對(duì)違規(guī)用火行為的查處，嚴(yán)厲打擊野外用火違法行為。（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警1.建立健全森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。2.加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、地面監(jiān)測(cè)、無人機(jī)監(jiān)測(cè)等多種手段，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警覆蓋率。3.及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)和森林火災(zāi)預(yù)警信息，提高預(yù)警效果。五、應(yīng)急處置（一）信息報(bào)告1.發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，各級(jí)森林防火指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上一級(jí)森林防火指揮部報(bào)告。2.重大森林火災(zāi)應(yīng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門。（二）應(yīng)急處置措施1.組織撲救（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍、物資、設(shè)備，迅速開展撲救工作。（2）采取科學(xué)撲救方法，確保撲火人員安全。2.人員疏散（1）及時(shí)組織受威脅的群眾轉(zhuǎn)移，確保人員安全。（2）對(duì)疏散群眾進(jìn)行妥善安置，確保生活必需品供應(yīng)。3.應(yīng)急救援（1）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，及時(shí)救治受傷人員。（2）做好傷員轉(zhuǎn)移、救治和康復(fù)工作。4.通信保障（1）確保應(yīng)急通信暢通，及時(shí)傳遞信息。（2）加強(qiáng)信息共享，提高應(yīng)急處置效率。（三）應(yīng)急處置結(jié)束1.森林火災(zāi)撲滅后，各級(jí)森林防火指揮部應(yīng)立即向上一級(jí)森林防火指揮部報(bào)告。2.國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門對(duì)重大森林火災(zāi)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施。六、應(yīng)急保障（一）經(jīng)費(fèi)保障各級(jí)人民政府應(yīng)將森林火災(zāi)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急工作