提高工程造價審計效率的經(jīng)驗和方法

提高工程造價審計效率的經(jīng)驗和方法

近年來，伴隨中央固定資產(chǎn)投資建設(shè)力度增強(qiáng)，審計署加大了建設(shè)項目竣工決算審計的力度。如何在審計時間有限的情況下，搞好固定資產(chǎn)投資審計工作，是當(dāng)前審計機(jī)關(guān)所必須面對的新挑戰(zhàn)。

竣工決算審計要求對建設(shè)項目全部成本的真實性、合法性進(jìn)行審查和評價，而建設(shè)項目成本中建筑安裝工程、移民及征地拆遷等費用占九成以上，因此對作為建設(shè)項目直接成本的建筑安裝工程造價審計勢必成為竣工決算審計的重要內(nèi)容，也直接關(guān)系到竣工決算審計的成敗。同時，建筑安裝工程造價審計也是降低工程造價、節(jié)約建設(shè)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)防腐敗的重要手段。然而，建筑安裝工程造價審計較一般的財務(wù)收支審計有較大的不同，涉及工程項目勘察設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、合同、質(zhì)量和進(jìn)度控制、計量支付等工程項目現(xiàn)場管理的各個環(huán)節(jié)，專業(yè)性強(qiáng)、面對情況復(fù)雜、所需的審核的資料多、問題爭議性大，任務(wù)極為艱巨，要在有限的審計時間內(nèi)對建筑安裝工程費用的真實性和合法性進(jìn)行全面的造價審計難度極高。因此，重點突出、方法得當(dāng)是工程造價審計成敗的關(guān)鍵。

近幾年，通過與中介機(jī)構(gòu)的合作后取得審計經(jīng)驗，我們認(rèn)為造價審計工作首先要做好充足的資料準(zhǔn)備，收集并充分研究合同文本、合同備忘、商務(wù)洽談記錄、投標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、招標(biāo)文件、投標(biāo)單價分析表、材料價格表、人工機(jī)械取費表及砼配合比表等等合同文件，以及施工圖、竣工圖、變更審批及依據(jù)、施工日志、工程隱蔽記錄、監(jiān)理旁站記錄及日志、現(xiàn)場簽證和工程量驗收、工程結(jié)算及計算過程等設(shè)計、施工和建設(shè)管理過程資料。在資料完整的情況下，重點關(guān)注以下幾個方面。

一、認(rèn)真研究合同文件，嚴(yán)格區(qū)分業(yè)主和承包單位的權(quán)力義務(wù)及合同風(fēng)險

隨著國際通行工程承包合同的推廣，目前我國大部分工程均采用工程量清單報價的固定單價承包合同，即在工程招投標(biāo)時，由招標(biāo)人按國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報價，經(jīng)評審后按低價或合理低價中標(biāo)。合同相關(guān)技術(shù)和商務(wù)條款，對各個工程量清單子項的技術(shù)及工藝要求、施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工程量計量計價原則都進(jìn)行了詳細(xì)的約定，要求承包單位在滿足合同要求和充分考慮風(fēng)險的前提下，自主報價。承包單位為了中標(biāo)，在投標(biāo)時往往對工期、質(zhì)量等各項承包義務(wù)做出高標(biāo)準(zhǔn)承諾，且在投標(biāo)報價時一般采取低價競標(biāo)的策略，而在履行合同時，又千方百計通過補(bǔ)充補(bǔ)償協(xié)議、工程變更、索賠等方式，盡可能地向業(yè)主轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，爭取更多利益。由于業(yè)主和監(jiān)理單位履職不到位、造價管理經(jīng)驗不足，造成工程造價增加。根據(jù)近幾年來的工程造價審計實踐經(jīng)驗來看，未嚴(yán)格履行合同約定而違規(guī)增加工程造價的問題，是目前工程結(jié)算中情況最為普遍，且對工程造價的影響也最大。

（一）違背原合同實質(zhì)性條款簽訂補(bǔ)充協(xié)議，增加工程造價。承包合同中有關(guān)工程清單單價變更均有明確的規(guī)定，一般約定：工程量清單中有適用于變更的清單子項時，應(yīng)采用該子項的單價；工程量清單中無適用于變更的清單子項時，則在合理的范圍內(nèi)參考類似子項的單價或合價作為變更估價的基礎(chǔ)，由監(jiān)理單位與承包單位協(xié)商確定變更后的單價或合價；工程量清單中無類似子項可供參考，則由監(jiān)理單位業(yè)主和承包單位協(xié)商確定新的單價或合價。由于監(jiān)理單位把關(guān)不嚴(yán)，有些變更單價未嚴(yán)格依據(jù)上述原則組價，增加工程造價。如某工程設(shè)計變更增加不銹鋼爬梯，其變更單價未參考工程量清單中的類似項目確定，而是根據(jù)定額重新確定，增加工程造價。

（六）工程量計量原則違法合同約定，增加工程造價國家重點建設(shè)項目在工程承包合同的技術(shù)和商務(wù)條款中，一般對各個工程量清單子目的計量原則都做出了明確的規(guī)定。通常按月或按季對工程量進(jìn)行計量，項目完工后，對清單子目工程量匯總統(tǒng)計、并經(jīng)過一定程序的審核后進(jìn)行合同結(jié)算。上述計量工作，通常由施工單位上報工程量，監(jiān)理單位根據(jù)旁站監(jiān)理驗收和現(xiàn)場簽證資料進(jìn)行審核。但由于部分監(jiān)理單位員未認(rèn)真履職，造成部分工程量計量原則未嚴(yán)格執(zhí)行。如某工程合同明確規(guī)定，土石方工程要求嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙施工，超出設(shè)計挖方線的挖方及填方工程量不予以計量，承包單位的投標(biāo)報價應(yīng)充分考慮超挖風(fēng)險，而該項目實際計量時，監(jiān)理單位員按照實際開挖數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計，對超挖及因此而引起的填方量及運(yùn)輸費用進(jìn)行了計量，造成增加工程造價。

二、充分利用計算機(jī)輔助審計、通過實地測量和延伸調(diào)查等手段，提高造價審計工作效率

（一）利用各種輔助手段審核工程量根據(jù)現(xiàn)場簽證驗收資料、施工和竣工圖紙，依據(jù)不同行業(yè)工程國家制定的工程量計算規(guī)則等，對清單工程量進(jìn)行計算，是審計人員從事造價審計工作的基本功。但由于工程量計算過程繁瑣、復(fù)雜、工作量極大，且施工過程中存在大量變更，工程量計算一般會占用大量審計時間，同時根據(jù)同一圖紙計算的結(jié)果，差錯率也往往較低，因此在審計現(xiàn)場花費大量的時間，依據(jù)圖紙對工程量進(jìn)行手工計算，成效甚微。

隨著計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，目前大部分工程的設(shè)計圖紙都采用了CAD計算機(jī)制圖技術(shù)。因此在工程造價審計時，從設(shè)計單位和施工單位獲取設(shè)計圖紙和竣工圖紙的CAD電子文件，利用CAD軟件自身的長度、面積等計算功能，將可大大提高工程量計算速度。如：某工程結(jié)算工程量按設(shè)計圖紙中工程量列表標(biāo)注的工程量進(jìn)行了統(tǒng)計計算，經(jīng)審計人員利用CAD軟件重新計算后，發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙中工程量列表中標(biāo)注的工程量為設(shè)計人員簡單估算的，存在較大的誤差。

另外，不少軟件公司針對CAD電子圖紙還開發(fā)了工程量自動計算、預(yù)算套價、鋼筋計算等軟件。如：在對某工程的鋼筋用量的進(jìn)行審核時，審計組利用神機(jī)妙算鋼筋計算軟件，對鋼筋下料情況進(jìn)行了重新計算和統(tǒng)計，查出結(jié)算多計鋼筋量的問題。

由于依據(jù)同一圖紙進(jìn)行計算，工程結(jié)算與審核結(jié)果比較，往往誤差率不大。因此在審核工程量時，還要采取現(xiàn)場測量、審查收方記錄、工程隱蔽記錄等現(xiàn)場簽證驗收資料對竣工圖紙進(jìn)行審核。如：某項目的綠化工程，經(jīng)現(xiàn)場踏勘測量，發(fā)現(xiàn)實際種植樹木的品種、樹徑等要素與竣工圖紙標(biāo)注不一致，竣工圖紙存在錯誤。

（二）利用計量軟件工料分析功能發(fā)現(xiàn)違法案件線索。工程造價由人工費、材料費和機(jī)械臺班費，以及承包單位管理費、利潤和稅金等費用組成。它反映了承包單位投標(biāo)時的人工含量和各種材料數(shù)量水平，通過投標(biāo)文件中單價分析表等輔助資料，利用計量軟件中的工料分析功能，能較快地匯總出結(jié)算中包含了多少人工及各種材料的理論用量。將上述理論用量與實際用量進(jìn)行對比分析，可以作為工程材料審計重要手段。如：某工程鋼筋由業(yè)主采購，在對鋼筋采購業(yè)務(wù)進(jìn)行審計時，通過查閱和匯總財務(wù)資料中鋼筋采購**，可以得到各種型號鋼筋實際采購量，并與經(jīng)工料分析后得出的結(jié)算理論用量進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)實際采購量較理論用量多出2000多噸，經(jīng)認(rèn)真核實鋼筋采購**、延伸各個鋼筋供應(yīng)商和銀行協(xié)查，發(fā)現(xiàn)業(yè)主與某材料供應(yīng)商串通，套取建設(shè)資金的案件線索。

總結(jié)近幾年來的工程造價審計實踐，工程結(jié)算中存在問題的類型還有很多，如：變更項目不依據(jù)原合同確定的取費標(biāo)準(zhǔn)計取費用、材料價差只計正差而不調(diào)負(fù)價差、承包單位違約未按合同約定扣違約金和罰金、按實結(jié)算材料費時材料數(shù)量和采購價格不實、變更理由不充分增加造價、窩工索賠計算依據(jù)不足、目標(biāo)未實現(xiàn)或提高標(biāo)準(zhǔn)多發(fā)工程獎、重復(fù)簽訂合同等問題。面對國家重點建設(shè)項目清單子目多、變更數(shù)量大、工程管理情況復(fù)雜等情況，要在造價審計中充分發(fā)現(xiàn)問題，取得較好的成效，首先要做到資料完備，注意對各種現(xiàn)場管理資料進(jìn)行對比分析，同時要熟練掌握各種工程造價軟件，最為關(guān)鍵的就是要充分理解合同約定，嚴(yán)格劃分業(yè)主和承辦單位權(quán)力義務(wù)和各自應(yīng)承擔(dān)的合同風(fēng)險。

【造價技巧】工程結(jié)算爭議解決實例（實例解說）(2013-12-3014:08)分享到：96標(biāo)簽：結(jié)算分類：結(jié)算審計實例一：工程完工后，乙方依據(jù)后來變化的施工圖做了結(jié)算，結(jié)算仍然采用清單計價方式，結(jié)算價是1200萬元，另外還有200萬元的洽商變更（此工程未辦理竣工圖和竣工驗收報告，不少材料和作法變更也無簽字）。咨詢公司在對此工程審計時依據(jù)乙方結(jié)算報價與合同價格不符，且結(jié)算的綜合單價和作法與投標(biāo)也不盡一致，另外施工圖與投標(biāo)時圖紙變化很大，已經(jīng)不符合招標(biāo)文件規(guī)定的條件了。因此決定以定額計價結(jié)算的方式進(jìn)行審計，將結(jié)算施工圖全部重算，措施費用也重新計算。得出的審定價格大大低于乙方的結(jié)算價。而乙方以有清單中標(biāo)價為由，堅持以清單方式結(jié)算，不同意調(diào)整綜合單價費用和措施費。雙方爭執(zhí)不下，談判陷入僵局。這種分歧應(yīng)如何判定?

答：首先此工程未辦理竣工圖和竣工驗收報告，不符合結(jié)算條件，應(yīng)在辦理竣工圖和竣工驗收報告后再明確結(jié)算的方式，根據(jù)雙方簽訂承包合同規(guī)定的結(jié)算方式進(jìn)行結(jié)算。

本工程招標(biāo)時按照清單報價的方式招標(biāo)，并且甲乙雙方合同約定按照清單單價進(jìn)行結(jié)算，合同約定具有法律效力，那么在工程結(jié)算時就應(yīng)該遵守雙方合同的約定，咨詢公司作為中介機(jī)構(gòu)是無權(quán)改變工程的結(jié)算計價方式的。

材料和作法變更無簽字不能作為工程結(jié)算的依據(jù)，應(yīng)該以事實為依據(jù)：如隱蔽工程驗收記錄、分部分項工程質(zhì)量檢驗批、影像資料、雙方的工作聯(lián)系單、會議紀(jì)要等資料文件。如果乙方又不能提供這些事實依據(jù)，甲方有權(quán)拒結(jié)相應(yīng)項目的變更費用。工程在施工過程中出現(xiàn)變更時，甲乙雙方應(yīng)該及時辦理相應(yīng)手續(xù)，避免工程以后給結(jié)算時帶來的扯皮。

在工程施工過程中出現(xiàn)變更，合同中應(yīng)該有約定出現(xiàn)變更時變更部分工程價款的調(diào)整方式和辦法：如采用定額計價方式、參考近似的清單單價、雙方現(xiàn)場綜合單價簽證等。再是工程量清單報價中有一張表格《分部分項工程量清單綜合單價分析表》，在出現(xiàn)變更時，可以參照這個表格看一下清單綜合單價的組成，相應(yīng)的增減變更的分項工程子目，重新組價，組成工程變更后新的清單單價，但管理費率和利潤率不能修改。實例二：我公司中標(biāo)一工程，采用清單計價，報價時未仔細(xì)計算工程量，合同規(guī)定工程量超出3％時允許調(diào)整。請問結(jié)算時是不是需要根據(jù)圖紙和清單計算規(guī)則重新計算？

答：結(jié)算時要根據(jù)圖紙和清單計算規(guī)則計算實際發(fā)生的工程量的，當(dāng)超出3％時可以調(diào)整，反之不可調(diào)整，最終確定工程結(jié)算值。

實例三：某工程用清單投標(biāo)報價時,措施費為０,根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定,結(jié)算時,此項目不進(jìn)行調(diào)整,即不能再計取措施費．但合同約定如有清單漏項或設(shè)計變更增加新的工程量清單項目時,可套定額計取,那么,工程結(jié)算時,套定額的這部分措施費也不能計取嗎?

答：施工合同與招標(biāo)文件有矛盾。合同約定是甲乙雙方真實意圖的表達(dá)，具有法律效率，在解釋順序上居第一位。既然合同雙方約定：如有清單漏項或設(shè)計變更增加新的工程量清單項目時,可套定額計取,那么,工程結(jié)算時,套定額的這部分措施費是應(yīng)該計取的。

實例四：我結(jié)算的工程實際工程量超出清單工程量，清單工程量由業(yè)主提供，結(jié)算時調(diào)整工程量時業(yè)主提出該項工程量重新分析單價，并且由于工程量增加超出清單量一半，分析單價時超出部分工程量不允許計取管理費。是否合理？答：主要看合同約定，合同如對此情況有明確說明，按合同執(zhí)行，如果沒有那么業(yè)主這種做法不合理。工程量清單計價的原則就是政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場形成價格，量變綜合單價不變，最后的結(jié)算就是根據(jù)投標(biāo)時雙方認(rèn)可的綜合單價乘以實際發(fā)生的工程量來計算的。業(yè)主以實際工程量增加超出清單量一半，分析單價時管理費超出部分工程量不允許計取管理費和重新分析單價這種做法是不合理的。

實例五：一工程為清單結(jié)算，材料由施工單位采購，現(xiàn)在甲方要求將電氣配管中鍍鋅鋼管改為KBG電線管，合同規(guī)格是采用固定綜合單價，原來投標(biāo)時已按鍍鋅鋼管報價并已確定?，F(xiàn)在作為施工單位請問：1.KBG管是否請甲方批價，待結(jié)算時光調(diào)整主材價格，這樣可否？2.KBG管定額與鍍鋅鋼管定額不一樣了，是否要同甲方先重新確定該部分綜合單價？

答：KBG管的市場購置價必須經(jīng)過甲方審批，另外加上運(yùn)費和采購保管費組成KBG管的預(yù)算價。鍍鋅鋼管改為KBG電線管因為清單項目的項目特征改變，況且兩種材料施工的施工工藝也有區(qū)別，需要與甲方一同參照原組價費率重新確定該部分綜合單價。結(jié)算時，扣減鍍鋅鋼管的分項合價，增加KBG管的分項合價。

實例六：我們在一個工程合同中簽訂所有材料為甲方供應(yīng)，在結(jié)算中我們是否按甲方供應(yīng)材料的原始憑證（材料領(lǐng)用單）數(shù)量進(jìn)行退甲供材料？

答：需要按照合同規(guī)定的結(jié)算方式處理。原則上這樣處理是合理的，但也會出現(xiàn)不合理的情況，就是材料實際消耗量與供應(yīng)量出現(xiàn)差別時會糾纏不清。也就是我們常說的“材料超欠供”的問題。舉例說明：鋼筋材料，工程預(yù)算100噸，乙方領(lǐng)了200噸，如果甲方供應(yīng)價低于市場價，在退材料款時仍按原始憑證（材料領(lǐng)用單）數(shù)量進(jìn)行退甲供材料，那么甲方在經(jīng)濟(jì)上就會遭受損失。如果甲方供應(yīng)價比市場價高，乙方就會遭受損失了。再比如木材，預(yù)算用量需要50立方，施工單位通過加強(qiáng)管理，采取了其他可行的措施，增強(qiáng)了模板的周轉(zhuǎn)次數(shù)，實際領(lǐng)用了10立方，如果仍按原始憑證（材料領(lǐng)用單）數(shù)量進(jìn)行退甲供材料的話，那施工單位可就吃大虧了。現(xiàn)在有一個辦法來處理這個問題：那就是甲方按定額預(yù)算數(shù)量供應(yīng)材料，按照預(yù)算價扣材料款。甲供材超出預(yù)算量的部分，甲方就按照市場價格高價扣回。甲供材不足預(yù)算量的部分，仍按預(yù)算數(shù)量計算材料費，按實際供應(yīng)的數(shù)量扣材料款，結(jié)余歸施工單位。

實例七：因圖紙變更，原先砼澆筑時預(yù)留的管洞取消，現(xiàn)需要將預(yù)留洞封堵，并作防水處理，預(yù)留和洞口封堵及防水處理應(yīng)如何套用定額？

答：洞口封堵可套現(xiàn)澆零星砼定額子目。但有一個問題，一般預(yù)留的管洞體積都很小，按定額的計算規(guī)則來計算工程量的話，計算出來的價格會很少，施工單位都會虧損，甚至連基本的材料費都不夠。在施工現(xiàn)場，出現(xiàn)這種情況時，一般是和甲方協(xié)商，簽訂一個市場價格，一個管洞連封堵帶防水多少錢，既簡單又不會虧算。

實例八：在結(jié)算時，對于總價合同中的清單工程量是否要重新計算？總價合同清單工程中的隱蔽工程是否要簽證？招標(biāo)范圍內(nèi)的隱蔽工程沒有按設(shè)計要求施工是否需要調(diào)整？

答：1、總價合同我的理解是固定總價合同，也就說是一次包死的工程。這種合同一般適用于工程量小，構(gòu)造簡單，工期短，對在施工期內(nèi)的材料價格和地質(zhì)情況有充分的預(yù)見性，或者在一定的區(qū)域范圍內(nèi)有相同的可參照的成品建筑物價格，并能夠承擔(dān)一定的市場風(fēng)險，才可以簽訂固定總價合同。對于總價合同中的清單工程量在簽訂合同前是已經(jīng)計算了的，沒必要重新計算；

2、總價合同清單工程中的隱蔽工程一定要做隱蔽工程驗收記錄的，至于是否要做簽證，要看是否有變更；

3、招標(biāo)范圍內(nèi)的隱蔽工程沒有按設(shè)計要求施工，是屬于變更的內(nèi)容，需要調(diào)整（除非合同約定不調(diào)整）。

實例九：一施工單位在投標(biāo)時,其中一項清單項目按運(yùn)距10公里計算的綜合單價,但實際施工時運(yùn)距達(dá)到了20公里,請問該清單項目綜合單價該不該調(diào)整?

答：如果建設(shè)單位在招標(biāo)清單明確了運(yùn)距為10公理，則可調(diào)整，如果招標(biāo)清單未明確，而投標(biāo)單位自行按10公理計算，則不可調(diào)整。

實例十：工程量清單招標(biāo)，規(guī)定中標(biāo)單位在中標(biāo)一個月內(nèi)和編制清單的單位核對工程量，對造價影響在1％以上的，工程量予以調(diào)整。施工單位核對后，沒有超過1％，也就是沒有調(diào)整?，F(xiàn)在工程結(jié)算了，有如下問題：圖紙畫出但是不明確的地方在圖紙會審或者設(shè)計聯(lián)系單中明確了，這部分應(yīng)該計算嗎？（比如圖紙明確畫出了某部位的梁，但是沒有標(biāo)明梁號，后來明確梁號；標(biāo)明了梁號可是根本沒有這個梁的詳圖，這樣的情況，梁的工程量是否給予增加？還有鋼筋呢？

答：在圖紙會審或者設(shè)計聯(lián)系單中明確了的這部分應(yīng)該計算。重新核對工程量的差異，核對差異時是以中標(biāo)后核實的工程量+構(gòu)件明確做法后調(diào)整的工程量之和與招標(biāo)文件的工程量作對比。如果增加的工程量其對工程造價的影響超過1％，則需要調(diào)整，否則不調(diào)整。

梁的變化要根據(jù)實際情況是否為設(shè)計變更或現(xiàn)場簽證，如果不是原則上不應(yīng)調(diào)整，屬于前期工程量審對不準(zhǔn)確的原因。如果是設(shè)計變更或現(xiàn)場簽證按合同針對設(shè)計變更條款要求進(jìn)行結(jié)算。原則上前期審核工程量與設(shè)計變更不應(yīng)累加。

實例十一：某工程在施工中，甲乙雙方就地基排水簽好了一張現(xiàn)場簽證，大概內(nèi)容就是管徑為100的污水泵臺班150個臺班，人工為150個工日（這個工日指的是水泵排水所發(fā)生的人工工日）。按理說，在這種情況下，在結(jié)算的時候按簽好字的簽證計算就是了，但是，我的問題是：污水泵的臺班里面是包含了所需的人工，也就是說，這張簽證是多簽了，現(xiàn)場施工人員不懂瞎簽字。那么我在結(jié)算的時候能否將150工日的費用不予以計算，我的這種做法是否正確？

答：要分析污水泵臺班單價的構(gòu)成，如果臺班工日與簽證工日的工種一樣，則這150工日的費用不予以計算。如果臺班工日與簽證工日的工種不完全一樣，則要計取兩者差異，而不是再計取150個工日的費用。

按照一般的理解，水泵臺班的人工包含機(jī)上司機(jī)、司爐及其他操作人員的工作日以及上述人員在機(jī)械規(guī)定的年工作臺班以外的費用，本簽證的人工工日包含了為了排水工作的配合工作（例如開溝槽、維護(hù)溝槽等），所以只需計取不同工種引起的費用差異即可。

實例十二：某清單計價招標(biāo)工程，竣工結(jié)算時發(fā)現(xiàn)，設(shè)計要求采用平鋪磚墊層，報價時卻按鋪碎磚墊層報價，因工程量很小，影響工程造價不大。但在施工過程中采用碎磚進(jìn)行了地基處理，且地基處理工程量較大。結(jié)算時施工單位要求按報價時的碎磚價格計算地基處理工程的綜合單價，因原碎磚價格遠(yuǎn)高于實際價格，增加投資較大，建設(shè)方不同意，原因是如果原報價不發(fā)生錯誤，投標(biāo)文件中不會出現(xiàn)碎磚單價，該單價無效。施工單位認(rèn)為既然我們已中標(biāo)，原碎磚單價應(yīng)該有效。請問該怎么處理？

答：對于墊層部分，施工單位已中標(biāo)說明建設(shè)單位認(rèn)可施工單位的報價，應(yīng)按施工單位的投標(biāo)報價結(jié)算。但地基處理是新增項，其結(jié)算方式需另行考慮。如果結(jié)算條款中明確規(guī)定，發(fā)生設(shè)計變更和簽證的工程量清單，原中標(biāo)清單中有相同項按原清單執(zhí)行，有相近項時參照執(zhí)行，這時此案例應(yīng)該執(zhí)行，建設(shè)方不應(yīng)調(diào)價。如果沒有此規(guī)定雙方可以商定結(jié)算辦法。

實例十三：有一項工程，合同價款約定“工程結(jié)算按實際發(fā)生的工程量和標(biāo)書中規(guī)定的定額及定額信息辦理，材料價須經(jīng)甲方認(rèn)可，實際價格與定額價格相抵觸的，以實際價格為準(zhǔn)，結(jié)算經(jīng)當(dāng)?shù)貢嫀熓聞?wù)所審計”。現(xiàn)國家審計機(jī)關(guān)對該項目進(jìn)行審計，發(fā)現(xiàn)會計師事務(wù)所在辦理結(jié)算時結(jié)算單價高于標(biāo)書中規(guī)定的定額及定額信息。會計師事務(wù)所向國家審計機(jī)關(guān)出示了工程結(jié)算協(xié)調(diào)會議紀(jì)錄，會議確認(rèn)的意見主要是：1、主材價格由建施雙方提供。2、主材不調(diào)價差直接進(jìn)入基價。

問題：1、工程結(jié)算會議記錄能否視為合同約定？2、會計師事務(wù)所的作法合理嗎？

3、國家審計對該問題如何定性？如何處理？

答：1、經(jīng)雙方確認(rèn)的工程結(jié)算會議記錄可視為合同約定。2、主材價格由建施雙方提供，并有確認(rèn)的原始簽證，則會計師事務(wù)所的作法合理。3、國家審計對該問題主要核實原始簽證確定其真實性而商定該問題的性質(zhì)。

實例十四：一工程，鋁合金等部分項目由建設(shè)單位與施工單位做包干項目處理。結(jié)算時，施工單位又將包干項目進(jìn)入直接費，參與取費，請問大家，這樣做合理嗎？

答：這樣做不合理。鋁合金項目雙方合同既然已經(jīng)約定按包干項目處理，這個項目應(yīng)該為完成合格產(chǎn)品的全部費用，因此不能再進(jìn)行取費計取其它費用。

實例十五：一清單計價工程，固定單價合同，在我們投標(biāo)時計取了夜間施工增加費和零星工作費，但是實際沒有發(fā)生，結(jié)算是否按實結(jié)算。

答：零星工作費的量是暫估，結(jié)算時必須按實結(jié)算，不發(fā)生不計取。夜間施工增加費要根據(jù)合同條款進(jìn)行確定，如果是包干費用，不調(diào)整按實結(jié)算，無論發(fā)生與否都要計取。如果合同約定是按實結(jié)算，則發(fā)生了計取，不發(fā)生不計取。

實例十六：施工單位和商品混凝土廠家是怎么結(jié)算的，是按圖紙計算砼用量還是按罐車的容量計量？

答：原則上按雙方簽訂的合同執(zhí)行，一般情況由于基礎(chǔ)的損耗量不易控制，因此基礎(chǔ)按小票(罐車容量)結(jié)算，主體結(jié)構(gòu)按實體工程量結(jié)算

建筑平米造價（造價人員必看）1、樁基工程：70~100元/平方米；

2、鋼筋：40~75KG/平方米（多層含量較低、高層含量較高），合160~300元/平方米；

3、砼：0.3~0.5立方/平方米（多層含量較低、高層含量較高)，合100~165元/平方米；

4、砌體工程：60~120元/平方米（多層含量較高、高層含量較低)；

5、抹灰工程：25~40元/平方米；

6、外墻工程（包括保溫）：50~100元/平方米（以一般涂料為標(biāo)準(zhǔn)，如為石材或幕墻，則可能高達(dá)300~1000元/平方米；

7、室內(nèi)水電安裝工程（含消防）：60~120元/平方米（按小區(qū)檔次，多層略低一些）；

8、屋面工程：15~30元/平方米（多層含量較高、高層含量較低)；

9、門窗工程（不含進(jìn)戶門）：每平方米建筑面積門窗面積約為0.25~0.5平方米(與設(shè)計及是否高檔很大關(guān)系,高檔的比例較大),造價90~300元/平方米，一般為90~150元/平方米，如采用高檔鋁合金門窗，則可能達(dá)到300元/平方米；

10、土方、進(jìn)戶門、煙道及公共部位裝飾工程：30~150元/平方米（與小區(qū)檔次高低關(guān)系很大，檔次越高，造價越高）；

11、地下室（如有）：增加造價40~100元/平方米（多層含量較高、高層含量較低)；

12、電梯工程（如有）：40~200元/平方米，與電梯的檔次、電梯設(shè)置的多少及樓層的多少有很大關(guān)系，一般工程約為100元/平方米；

13、人工費：130~200元/平方米；

14、室外配套工程：30~300元/平方米，一般約為70~100元/平方米；

15、模板、支撐、腳手架工程（成本）：70~150元/平方米；

16、塔吊、人貨電梯、升降機(jī)等各型施工機(jī)械等（約為總造價的5~8%：約60~90元/平方米；

17、臨時設(shè)施（生活區(qū)、辦公區(qū)、倉庫、道路、現(xiàn)場其它臨時設(shè)施（水、電、排污、形象、生產(chǎn)廠棚與其它生產(chǎn)用房）：30~50元/平方米；

18、檢測、試驗、手續(xù)、交通、交際等費用：10~30元/平方米；

19、承包商管理費、資料、勞保、利潤等各種費用（約為10%）：以上各項之和*10%=90~180元/平方米；

20、上交國家各種稅費（總造價3.3~3.5%):33~70元/平方米，高檔的可能高達(dá)100元/平方米。

以上沒有算精裝修，一般造價約為1000~2000元/平方米，高檔小區(qū)可達(dá)3500元以上。精裝修造價一般為500~1500元/平方米，這要看檔次高低，也有300元/平方米簡裝修，更有3000~10000元/平方米超高檔裝修（拎包入住）。

21、設(shè)計費（含前期設(shè)計概念期間費用）：15~100元/平方米；

22、監(jiān)理費：3~30元/平方米；

23、土地費：一般二線城市市區(qū)（老郊區(qū)地帶）為70~100萬/畝，容積率一般為1.0~2.0，故折算房價為：525~1500元/平方米，市區(qū)中心地帶一般為200萬元/畝，折算房價為：1500~3000元/平方米，核心區(qū)域可達(dá)300萬元/畝以上，單方土地造價更高；一線城市甚至有高達(dá)20000元/平方米以上的土地單方造價；三線城市、縣城等土地單方造價較低，一般為100~500元/平方米，也有高達(dá)2000元/平方米以上的情況；

24、土地稅費與前期費，一般為土地費的15%左右，二線城市一般為100~500元/平方米，各地標(biāo)準(zhǔn)都不一樣。

基本建設(shè)費是固定的，即使是不收土地款的動遷房，以國家最低標(biāo)準(zhǔn)承建，造價也難以少于1000元/平方米。實際上，多層普通商品房，建安成本大約在1200元/平方米左右，小高層與高層普通商品房，建安成本大約在1500~1800元/平方米左右，檔次越高，造價越高。建筑各個分部分項所占總造價的一般比率(2013-04-0110:55)分享到：6標(biāo)簽：造價比例、指標(biāo)分類：學(xué)習(xí)資料

工程分部項的造價占整個工程的比例不好確定，因為工程是按圖紙施工，設(shè)計不同各分部項材料用量不同，一般大約土石方，基礎(chǔ)，砌筑，混凝土，鋼筋占工程造價的50%左右，屋面防水隔熱，樓地面，墻柱面，門窗，油漆涂料占工程造價的10%左右，水電暖占工程造價的15%左右，模板，腳手架措施費等占工程造價的8%左右，管理費、利潤、規(guī)費、稅金等占工程造價的20%左右。

據(jù)此，可以推算出一個建筑工程的如下占比：基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)部分約占總造價的60%左右，砌筑粗裝部分約占總造價的12%左右，水電安裝部分約占總造價的18%左右，措施費用部分約占總造價的10%左右，各個部分的造價均包括了管理費、利潤、規(guī)費、稅金等各項取費在內(nèi)。

這些占比對我們預(yù)測工程形象進(jìn)度是有一定幫助的，也是工程造價人員必須記住的基礎(chǔ)知識。關(guān)于計算全面積的范圍

規(guī)定應(yīng)是人們生產(chǎn)、生活中經(jīng)?；顒雍捅ＷC人們正?；顒拥慕ㄖ臻g部位。包括下列內(nèi)容單層建筑物高度超過2.20ｍ者。（3.0.1條）單層建筑物中利用坡屋頂內(nèi)空間，其凈高超過2.10ｍ部位。（3.0.條）

單層建筑物內(nèi)設(shè)有局部樓層的，層高超過2.20ｍ者（3.0.2條）

多層建筑物，層高超過2.20ｍ者。（3.0.3條）

多層建筑坡屋頂和場館看臺下，當(dāng)設(shè)計加以利用其凈高超過2.10ｍ的部位。（3.0.4條）

地下室、半地下室（車間、商店、車站、車庫、倉庫等），層高超過2.20ｍ者。（3.0.5條）

坡地的建筑物吊腳架空層、深基礎(chǔ)架空層、設(shè)計加以利用并有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的，層高超過2.20ｍ的部位。（3.0.6條）建筑物的門廳、大廳，層高超過2.20ｍ者。（3.0.7條）

建筑物間有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的架空走廊、層高超過2.20ｍ者。（3.0.8條）

立體書庫、倉庫、車庫，層高超過2.20ｍ者。（3.0.9條）有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的舞臺燈光控制室,層高超過2.20ｍ者。

建筑物外有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的落地櫥窗、門斗、挑廊、檐廊、層高超過2.20ｍ者。（3.0