危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南

附件

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南

（試行）

2022年2月

目錄

一、總則..............................................1

二、老舊裝置范圍與分類...............................1

（一）老舊裝置范圍.................................1

（二）老舊裝置分類.................................2

三、老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.............................2

（一）安全風(fēng)險(xiǎn)矩陣標(biāo)準(zhǔn).............................2

（二）老舊裝置事故后果等級(jí)判斷....................4

（三）老舊裝置可能性等級(jí)劃分......................7

（四）安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定.............................8

四、老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求.........................8

（一）淘汰退出裝置.................................8

（二）高安全風(fēng)險(xiǎn)裝置...............................9

（三）較高安全風(fēng)險(xiǎn)裝置.............................9

（四）一般和較低安全風(fēng)險(xiǎn)裝置......................10

附件：1.爆炸品和毒性氣體列表（僅適用于本指南）

2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估細(xì)則

一、總則

為規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置的安全風(fēng)險(xiǎn)排查

與評(píng)估分級(jí)，實(shí)施老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)分類整治與管控，依據(jù)國(guó)

家相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合有關(guān)事故案例，

制定本指南。

二、老舊裝置范圍與分類

（一）老舊裝置范圍。本指南所指老舊裝置為在取得危險(xiǎn)

化學(xué)品安全生產(chǎn)許可、安全使用許可的企業(yè)中，涉及重大危險(xiǎn)

源、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、毒性氣體和爆炸品，且主要反

應(yīng)器、壓力容器、常壓儲(chǔ)罐、低溫儲(chǔ)罐和GC1級(jí)壓力管道等設(shè)

備設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限，或未規(guī)定設(shè)計(jì)使用年限、但實(shí)際投

產(chǎn)運(yùn)行時(shí)間超過(guò)20年的裝置（包括獨(dú)立裝置和聯(lián)合裝置）。

備注：

①適用范圍不包括危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)罐區(qū)儲(chǔ)罐，本指南

中所指常壓儲(chǔ)罐、低溫儲(chǔ)罐為裝置內(nèi)儲(chǔ)罐。

②對(duì)于已整體更換設(shè)備的裝置，實(shí)際投產(chǎn)時(shí)間按設(shè)備整體

更換后投產(chǎn)時(shí)間計(jì)算起始時(shí)間。經(jīng)過(guò)數(shù)次改造，每次都有利舊

設(shè)備、設(shè)施，但只更新一部分，未完全更換的按初始投產(chǎn)時(shí)間

計(jì)算。

③聯(lián)合裝置是由兩個(gè)或兩個(gè)以上獨(dú)立裝置集中緊湊布置，

且裝置間直接進(jìn)料，無(wú)供大修設(shè)置的中間原料儲(chǔ)罐，其開工或

停工檢修等均同步進(jìn)行，視為一套裝置。評(píng)估時(shí)應(yīng)把聯(lián)合裝置

視為一套裝置。

1

④爆炸品為《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）中危險(xiǎn)性類別

為“爆炸物1.1項(xiàng)”的71種危險(xiǎn)化學(xué)品。毒性氣體為《危險(xiǎn)化

學(xué)品目錄》（2015版）中列入重點(diǎn)監(jiān)管的或特別管控的21種劇

毒（高毒）危險(xiǎn)化學(xué)品（見(jiàn)附件1）。

⑤GC1級(jí)壓力管道的劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《壓力管道規(guī)范工業(yè)管道

第1部分：總則》（GB/T20801.1-2020）。

（二）老舊裝置分類。按照物料危險(xiǎn)性、危險(xiǎn)化學(xué)品的存

量等因素，分為以下三類老舊裝置：

I類老舊裝置：涉及劇毒氣體、爆炸品，且劇毒氣體或爆

炸品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的老舊裝置。

II類老舊裝置：火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲類的重大危險(xiǎn)源裝置；涉

及高毒氣體或液體的重大危險(xiǎn)源裝置（高毒氣體或液體含量超

過(guò)重大危險(xiǎn)源臨界量，或高毒氣體濃度大于立即威脅生命和健

康濃度IDLH）o

III類老舊裝置：除I、II類以外的其他老舊裝置。

三、老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

（-）安全風(fēng)險(xiǎn)矩陣標(biāo)準(zhǔn)

參考大型中央企業(yè)、國(guó)外大型能源化工公司的相關(guān)安全風(fēng)

險(xiǎn)矩陣（風(fēng)險(xiǎn)二事故發(fā)生可能性X事故后果嚴(yán)重性），本指南采

用以下安全風(fēng)險(xiǎn)矩陣標(biāo)準(zhǔn)，作為老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的判斷

準(zhǔn)則。

2

其中：

L事故后果主要考慮健康與安全影響（不考慮財(cái)產(chǎn)損失影

響、環(huán)境影響、社會(huì)影響等），按嚴(yán)重性從輕微到特別重大分

為七個(gè)等級(jí)，依次A、B、C、D、E、F和G,后果嚴(yán)重性等級(jí)分

類見(jiàn)表U

2.傷害后果發(fā)生的可能性從低到高分為八個(gè)等級(jí)，依次為

1、2、3、4、5、6、7和8級(jí)。

3.安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為高安全風(fēng)險(xiǎn)（紅色）、較高安全風(fēng)險(xiǎn)（橙

色）、一般安全風(fēng)險(xiǎn)（黃色）和較低安全風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色）4個(gè)級(jí)別。

3

表1事故后果嚴(yán)重性分級(jí)

后果等級(jí)健康和安全影響（人員傷害）

輕微影響的健康/安全事故：

A1.急救處理或醫(yī)療處理，但不需住院，不會(huì)因事故傷害損失工作日；

2.短時(shí)間暴露超標(biāo)，引起身體不適，但不會(huì)造成長(zhǎng)期健康影響。

較輕微影響的健康/安全事故：

B1.因事故傷害損失工作日；

2.1~2人輕傷。

一般影響的健康/安全事故：

C1.3人以上輕傷或廣2人重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）；

2.暴露超標(biāo)，帶來(lái)長(zhǎng)期健康影響或造成職業(yè)相關(guān)的嚴(yán)重疾病。

D一般安全事故：導(dǎo)致「2人死亡或夕9人重傷。

E較大安全事故：導(dǎo)致3~9人死亡或10人及以上、50人以下重傷。

重大安全事故：導(dǎo)致工廠界區(qū)內(nèi)或界區(qū)外多人傷亡，包括10人及以上、30人以下

F

死亡或50人及以上、100人以下重傷。

特別重大安全事故：導(dǎo)致工廠界區(qū)內(nèi)或界區(qū)外大量人員傷亡，包括30人及以上死亡

G

或10（）人及以上重傷。

（二）老舊裝置事故后果等級(jí)判斷

依據(jù)化工裝置發(fā)生火災(zāi)、爆炸、池漏中毒等事故影響范圍，

綜合考慮老舊裝置內(nèi)部防護(hù)目標(biāo)、外部防護(hù)目標(biāo)，建立老舊裝

置的事故后果等級(jí)快速判斷標(biāo)準(zhǔn)：

LI、II類老舊裝置事故后果等級(jí)快速判斷標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表2,表

3o

2.ni類老舊裝置的事故后果等級(jí)為D級(jí)。

4

表2I類裝置事故后果分級(jí)

防護(hù)目標(biāo)高敏感目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)和一級(jí)

一級(jí)防護(hù)目標(biāo)（二類）內(nèi)部防護(hù)目標(biāo)

類別防護(hù)目標(biāo)（一類）

1.高敏感防護(hù)目標(biāo)：文化、教育、

醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所、社會(huì)福利設(shè)施及其

他在事故場(chǎng)景下目我保護(hù)能力相對(duì)

較低群體聚集場(chǎng)所；廠界內(nèi)或化工園

2.重要防護(hù)目標(biāo)：公共圖書展覽設(shè)居住戶數(shù)10~30戶，或居住人區(qū)界區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化

施、文物保護(hù)單位、城市軌道交通數(shù)30~100人；30人以上,100學(xué)品企業(yè)的辦公

防護(hù)目標(biāo)設(shè)施、軍事安保設(shè)施及其他具有保人以下辦公建筑；體育場(chǎng)館；樓、中央控制室、

內(nèi)容護(hù)價(jià)值的或事故場(chǎng)景下人員不便撤商場(chǎng)高峰時(shí)】0（）~300人露天場(chǎng)外操室、消防站

離的場(chǎng)所；所；劇場(chǎng)高峰時(shí)100人以下露等人員集中場(chǎng)

3.一級(jí)防護(hù)目標(biāo)：居住戶數(shù)30戶天場(chǎng)所。所。（＞300人X

以上或居住人數(shù)100人以上；10（）小時(shí)/天）

人以上行政辦公建筑；體育場(chǎng)館；

劇場(chǎng)高峰時(shí)100人以上的露天場(chǎng)

所。

裝置邊界

到防護(hù)目1000<L800<L800<L600<L200<LLW

《800<600

標(biāo)的距離W1500<1000<100<800W300200

L（in）

后果等級(jí)EFGEFGEF

備注:

①裝置邊界到防護(hù)目標(biāo)的距離是指裝置最外側(cè)含有危險(xiǎn)介

質(zhì)的設(shè)備外緣或建筑物的最外軸線距離防護(hù)目標(biāo)的距離；

②光氣裝置在現(xiàn)有距離基礎(chǔ)11增加200m；

③對(duì)于內(nèi)部防護(hù)目標(biāo)，如果涉及劇毒氣體（劇毒液化氣體），

且人員集中建筑物采取了特殊的防毒設(shè)計(jì)措施（如正壓通風(fēng)設(shè)

計(jì)、通風(fēng)口設(shè)置有毒性氣體檢測(cè)器并有聯(lián)鎖功能等），并經(jīng)過(guò)

定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，人員年度死亡風(fēng)險(xiǎn)可接受，則可不考慮該人員

5

集中場(chǎng)所；如果涉及爆炸品，且人員集中建筑物采取了抗爆設(shè)

計(jì)，并經(jīng)過(guò)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，人員年度死亡風(fēng)險(xiǎn)可接受，則可不

考慮該人員集中場(chǎng)所。

④如果I類生產(chǎn)裝置沒(méi)有出現(xiàn)表中情況，則后果等級(jí)為D。

⑤防護(hù)目標(biāo)類別：上表中對(duì)防護(hù)目標(biāo)劃分進(jìn)行了簡(jiǎn)化，具

體規(guī)定和詳細(xì)劃分見(jiàn)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基

準(zhǔn)》（GB36894-2018）。

表3II類裝置事故后果分級(jí)

防護(hù)目標(biāo)一級(jí)防護(hù)目標(biāo)（一類）、高敏感、重要

一級(jí)防護(hù)目標(biāo)（二類）內(nèi)部防護(hù)目標(biāo)

類別防護(hù)目標(biāo)

1.高敏感防護(hù)目標(biāo)：文化、教育、醫(yī)療

衛(wèi)生場(chǎng)所、社會(huì)福利設(shè)施及其他在事故

場(chǎng)景下自我保護(hù)能力相對(duì)較低群體聚集廠界內(nèi)或化工園

的場(chǎng)所；居住戶數(shù)10~30戶,或居住區(qū)界區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化

2.重要防護(hù)目標(biāo)：公共圖書展覽設(shè)施、人數(shù)30~100人;30人以上,學(xué)品企業(yè)非抗爆

防護(hù)目標(biāo)文物保護(hù)單位、城市軌道交通設(shè)施、軍100人以下辦公建筑；體育的辦公樓、中央

內(nèi)容事安保設(shè)施及其他具有保護(hù)價(jià)值的或事場(chǎng)館；商場(chǎng)高峰時(shí)100^300控制室、外操室、

故場(chǎng)景下人員不便撤離的場(chǎng)所；人露天場(chǎng)所；劇場(chǎng)高峰時(shí)消防站等人員集

3.一級(jí)防護(hù)目標(biāo)（一類）：居住戶數(shù)30100人以下露天場(chǎng)所。中場(chǎng)所。0300

戶以上或居住人數(shù)100人以上；100人人X小時(shí)/天）

以上行政辦公建筑；體育場(chǎng)館；劇場(chǎng)高

峰時(shí)100人以上的露天場(chǎng)所。

裝置邊界

LL

到防護(hù)目400<L300<L200<L300a200<L

Ww

標(biāo)的距離<500/400<300<403<300

200200

L（m）

10041—IV

620c100

后果等級(jí)DEFGDEFDE

備注：

①裝置邊界到防護(hù)目標(biāo)的距離是指裝置最外側(cè)含有危險(xiǎn)介

質(zhì)的設(shè)備外緣或建筑物的最外軸線距離防護(hù)目標(biāo)的距離。

6

②對(duì)于內(nèi)部防護(hù)目標(biāo)，如果涉及高毒液體或高毒氣體，且

人員集中建筑物采取了特殊的防毒設(shè)計(jì)措施（如正壓通風(fēng)設(shè)計(jì)、

通風(fēng)口設(shè)置有毒性氣體檢測(cè)器并有聯(lián)鎖功能等），并經(jīng)過(guò)定量

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，人員年度死亡風(fēng)險(xiǎn)可接受，則可不考慮該人員集中

場(chǎng)所；如果涉及火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲類的危險(xiǎn)化學(xué)品，且人員集中

建筑物采取了抗爆設(shè)計(jì)，并經(jīng)過(guò)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，人員年度死亡

風(fēng)險(xiǎn)可接受，則可不考慮該人員集中場(chǎng)所。

③如果n類生產(chǎn)裝置沒(méi)有出現(xiàn)表中情況，則后果等級(jí)為D

級(jí)。

④防護(hù)目標(biāo)類別：上表中對(duì)防護(hù)目標(biāo)劃分進(jìn)行了簡(jiǎn)化，具

體規(guī)定和詳細(xì)劃分見(jiàn)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基

準(zhǔn)》（GB36894-2018）。

（三）老舊裝置可能性等級(jí)劃分

依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估細(xì)

則》（見(jiàn)附件2）,從基本要求、設(shè)備安全、工藝過(guò)程安全、儀

控系統(tǒng)安全等4個(gè)方面，對(duì)老舊裝置進(jìn)行專項(xiàng)排查。設(shè)定總分

值1000分，發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)扣除相應(yīng)分值，得到累計(jì)扣分值，然

后采用1000分減去累計(jì)扣分值，得出每一座老舊裝置的得分

（注：每項(xiàng)檢查細(xì)則只扣除一次分?jǐn)?shù)，單項(xiàng)不累積扣分；不涉

及的檢查項(xiàng)不扣分。檢查項(xiàng)共計(jì)2170分，其中有23項(xiàng)扣50分,

有35項(xiàng)扣20分，有24項(xiàng)扣10分，有16項(xiàng)扣5分）。

在進(jìn)行設(shè)備安全專項(xiàng)排查時(shí)，應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使

用企業(yè)老舊裝置壓力容器調(diào)查表》（見(jiàn)附件2表2.1）和《危險(xiǎn)

7

化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置壓力管道調(diào)查表》（見(jiàn)附件2表

2.2）,對(duì)裝置所涉及的壓力容器和壓力管道進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，建

立臺(tái)賬。

依據(jù)得分，老舊裝置發(fā)生火災(zāi)爆炸或泄漏中毒事故的可能

性等級(jí)劃分采用如下判斷標(biāo)準(zhǔn)：

表4可能性分級(jí)分類

可能性等級(jí)得分

22900

3850~900

4800^850

5700^800

6600^700

7500^600

8<500

（四）安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定

根據(jù)老舊裝置的后果等級(jí)與可能性等級(jí)，查圖1,得到老舊

裝置的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

四、老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求

（一）淘汰退出裝置。當(dāng)老舊裝置存在以下否決項(xiàng)情形之

一的，應(yīng)當(dāng)淘汰：

1.裝置的工藝路線或主體設(shè)備列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄

（2019年本）》（國(guó)家發(fā)展改革委令第29號(hào)）、《淘汰落后危

險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)技術(shù)工藝設(shè)備目錄（第一批）》（應(yīng)急廳（2020）

8

38號(hào)）、《淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（2016年）》（安

監(jiān)總科技（2016〕137號(hào)）、《淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015

年第一批）》（安監(jiān)總科技（2015）75號(hào)）的。

2.沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)設(shè)計(jì)，且沒(méi)有開展安全設(shè)計(jì)診斷的老舊裝

置。（未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)是指：裝置未經(jīng)法定資質(zhì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，

企業(yè)自行設(shè)計(jì)安裝使用；或設(shè)計(jì)單位不具備相應(yīng)資質(zhì)、超資質(zhì)

級(jí)別或超業(yè)務(wù)范圍開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)；或以安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇代替

初步〈或基礎(chǔ)〉設(shè)計(jì)、以初步〈或基礎(chǔ)〉設(shè)計(jì)代替施工圖〈或

詳細(xì),設(shè)計(jì)等）。

3.外部安全防護(hù)距離不滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置

和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》（GB36894）規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)要求，且無(wú)

法整改的。

4.連續(xù)停運(yùn)5年以上，且存在重大隱患且無(wú)法整改的裝置。

5.裝置核心反應(yīng)器或主要壓力容器安全狀況等級(jí)為4級(jí)，累

計(jì)監(jiān)控使用時(shí)間超過(guò)3年且無(wú)法對(duì)缺陷進(jìn)行處理的老舊裝置。

（二）高安全風(fēng)險(xiǎn)裝置。對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)老

舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估細(xì)則》的所有扣分項(xiàng)，立即實(shí)施整改，逐

一完善安全、設(shè)備和工藝管理措施，改造自動(dòng)化控制、監(jiān)測(cè)監(jiān)

控設(shè)施，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的停產(chǎn)整改。

（三）較高安全風(fēng)險(xiǎn)裝置。對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)

老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估細(xì)則》的扣50分項(xiàng)，立即實(shí)施整改；對(duì)

其他扣分項(xiàng)，限期實(shí)施整改。

高安全風(fēng)險(xiǎn)和較高安全風(fēng)險(xiǎn)裝置實(shí)施整改過(guò)程中，應(yīng)同時(shí)

9

落實(shí)以下針對(duì)性措施：

L降低并優(yōu)化裝置的運(yùn)行負(fù)荷。

2.開展報(bào)警管理、控制回路性能評(píng)估等工作，提升老舊裝置

自控投用率和運(yùn)行平穩(wěn)性。

3.加大壓力容器及壓力管道的檢測(cè)頻次和預(yù)防性維修管理。

（四）一般和較低安全風(fēng)險(xiǎn)裝置。落實(shí)常態(tài)化管控措施，

結(jié)合檢維修計(jì)劃整改，確保安全風(fēng)險(xiǎn)可控。

10

附件1

爆炸品和毒性氣體列表（僅適用于本指南）

序號(hào)類S!J名稱

1爆炸物，1.1項(xiàng)疊氮化鋼

2爆炸物，1.1項(xiàng)疊氮化鉛［含水或水加乙醇之20%］

3爆炸物，1.1項(xiàng)4,6-二硝基-2-氨基苯酚4

爆大三物,1.1項(xiàng)二程基苯酚［干的或含水＜15%］5

爆*三物,1.1項(xiàng)二扉基甘腺6爆炸物，1.1項(xiàng)

肖基間苯二酚

7爆炸物，1.1項(xiàng)二硝基重氮苯酚［按質(zhì)量含水或乙醇和水的混合物不低于40%］

8爆炸物，L1項(xiàng)二乙二醇二硝酸酯［含不揮發(fā)、不溶于水的減敏劑之25%］

9爆炸物，1.1項(xiàng)甘露糖醇六硝酸酯［濕的，按質(zhì)量含水或乙醇和水的混合物不低于40%］

10爆炸物，L1項(xiàng)高氯酸筱

11爆炸物，1.1項(xiàng)環(huán)三亞甲基三硝胺［含水215%］

12爆炸物，1.1項(xiàng)環(huán)三亞甲基三硝胺［減敏的］

13爆炸物，U項(xiàng)環(huán)E迎理三晚與酒脾基四6碗胎物［含相15%或含堿劑210%］

14爆炸物，L1項(xiàng)環(huán)三亞甲基三硝胺與三硝基甲苯和鋁粉混合物

15爆炸物，1.1項(xiàng)環(huán)三亞甲基三硝胺與三硝基甲苯混合物［干的或含水＜15%］

16爆炸物，1.1項(xiàng)環(huán)四亞甲基四硝胺［含水215%］17爆炸物，1.1項(xiàng)

環(huán)?亞甲基四硝胺［赤澈的］

18爆炸物，1.1項(xiàng)環(huán)四亞甲基四硝胺與三硝基甲苯混合物［干的或含水＜15%］

19爆炸物，1.1項(xiàng)季戊四醇四硝酸酯［含蠟27%］

20爆炸物，1.1項(xiàng)季戊四醇四硝酸酯［含水225%或含減敏劑215%］

21爆炸物，L1項(xiàng)季戊四醇四硝酸酯與三硝基甲苯混合物［干的或含水＜15%］

22爆炸物，L1項(xiàng)甲基丙烯酸二硝基乙酯

23爆炸物，1.1項(xiàng)雷汞［濕的，按質(zhì)量含水或乙醇和水的混合物不低于20%］

24爆炸物，1.1項(xiàng)六硝基-1,2-二苯乙烯

25爆炸物，1.1項(xiàng)六硝基二苯胺

26爆炸物，1.1項(xiàng)六硝基二苯胺錢鹽

27爆炸物，L1項(xiàng)六硝基二苯硫

28爆炸物，1.1項(xiàng)瞇基亞硝氨基瞇基叉腫［含水230%］

29爆炸物，1.1項(xiàng)磔的函疑睡誦都鼬，雌鼠含水或乙贛處的混合物不低于30%］

11

序號(hào)類別名稱

30爆炸物，L1項(xiàng)1,3,5-三硝基苯

31爆炸物，1.1項(xiàng)2,4,6-三硝基苯胺

32爆炸物，1.1項(xiàng)2,4,6-三硝基苯酚

33爆炸物，1.1項(xiàng)2,4,6-三硝基苯酚錢［干的或含水＜10%］

34爆炸物，1.1項(xiàng)2,4,6-三硝基苯酚鈉

35爆炸物，1.1項(xiàng)三硝基苯磺酸

36爆炸物，L1項(xiàng)2,4,6-三硝基苯磺酸鈉

37爆炸物，1.1項(xiàng)三硝基苯甲醛

38爆炸物，1.1項(xiàng)2,4,6-三硝基苯甲酸

39爆炸物，L1項(xiàng)2,4,6-三硝基苯甲硝胺

40爆炸物，1.1項(xiàng)三硝基苯乙酸

41爆炸物，1.1項(xiàng)2,4,6?三硝基二甲苯

42爆炸物，1.1項(xiàng)2,4,6-三硝基甲苯

43爆炸物，1.1項(xiàng)三硝基甲苯與六硝基-1,2-二苯乙烯混合物

44爆炸物，1.1項(xiàng)2,4,6-三硝基甲苯與鋁混合物

45爆炸物，L1項(xiàng)三硝基甲苯與三硝基苯和六硝基-1,2-二苯乙烯混合物

46爆炸物，L1項(xiàng)三硝基甲苯與三硝基苯混合物47爆炸物，1.1項(xiàng)

三扉多基甲苯與硝基蔡;昆合物48爆炸物，1.1項(xiàng)2,4,6-三硝基間苯二酚

49爆炸物，1.1項(xiàng)2,4,6-E5寢'^=^5[睡勺，硼寸昆■gW肝20%]

50爆炸物，1.1項(xiàng)三硝基間甲酚51爆炸物，1.1項(xiàng)2,4,6-三硝基氯苯

52爆炸物，1.1項(xiàng)三硝基蔡

53爆炸物，1.1項(xiàng)三硝基笏酮

54爆炸物，1.1項(xiàng)2,3,4,6-四硝基苯胺

55爆炸物，11項(xiàng)四硝基蔡56

爆炸物，1.1項(xiàng)四硝基蔡胺57

爆炸物，1.1項(xiàng)硝錢炸藥

58爆炸物，11項(xiàng)硝化甘油［按質(zhì)量含有不低于40%不揮發(fā)、不溶于水的減敏劑］

59爆炸物，1.1項(xiàng)硝化甘油乙醇溶液［含硝化甘油W10%］

60爆炸物，1.1項(xiàng)硝化淀粉

61爆炸物，1.1項(xiàng)硝化纖維素［干的或含水（或乙醇）＜25%］

62爆炸物，1.1項(xiàng)硝化纖維素［未改型的，或增塑的，含增塑劑＜18%］

63爆炸物，1.1項(xiàng)5-硝基苯并三理

64爆炸物，1.1項(xiàng)硝基服

12

序號(hào)類別名稱

65爆炸物，L1項(xiàng)硝基服

66爆炸物，1.1項(xiàng)硝基三嚶酮

67爆炸物，1.1項(xiàng)石翻支［含可燃物＞0.2%,包括以碳計(jì)算的任何醐物，但不包括任何其闔刷］

硝酸錢肥料［比硝酸鉉（含可燃物＞0.2%,包括以碳計(jì)算的任何有機(jī)物，但

68爆炸物，1.1項(xiàng)不

已J百是匕而〃口刑）史列煤入FJ

69爆炸物，1.1項(xiàng)硝酸腺

70爆炸物，1.1項(xiàng)

71爆炸物，1.1項(xiàng)

硝苗值廨

72劇毒氣體或液體氯

73劇毒氣體或液體異露酸甲酯

74劇毒氣體或液體烯丙段

75劇毒氣體或液體丙酮合瓦化氫；2-羥基異」睛；氨丙醇

76劇毒氣體或液體一甲餅；甲基聯(lián)氨77

劇春t氣體或液體磷化三氫；瞬78劇毒氣體或液體

全要環(huán)戊二烯

79劇毒氣體或液體甲基氯甲醛；氯二甲酸

80劇毒氣體或液體光氣81

高程t氣體或液體氨+12高毒氣體或液體

二弗訛碳

83高毒氣體或液體BK酸二甲酯

84高毒氣體或液體氯乙用［穩(wěn)定的］

85高毒氣體或液體苯86

高程t氣體或液體苯胺

87高毒氣體或液體2-丙烯騰［穩(wěn)定的］

88高毒氣體或液體氟化氫［無(wú)水］

89高毒氣體或液體甲苯-2,4-

二異，鼠酸酯

90高毒氣體或液體硫化氫91

高毒氣體或液體硝基苯92

高毒氣體或液體一氧化碳

13

附件2

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估細(xì)則

（-）基本要求檢查重點(diǎn)

L工藝路線、外部安全防護(hù)距離、有抗爆要求的人員集中建

筑物抗爆情況。

2.安全設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等的合規(guī)

性。

3.工藝安全信息、操作規(guī)程、變更管理等管理情況。

表1基本要求檢查

序號(hào)檢查內(nèi)容檢查方式檢查依據(jù)扣分

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019

年本）》（國(guó)家發(fā)展改革委令第

29號(hào)）；《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)

品安全生產(chǎn)技術(shù)工藝設(shè)備目錄

（第一批）》（應(yīng)急廳（2020）

1不應(yīng)使用國(guó)家明令淘汰的工藝。查設(shè)計(jì)文件38號(hào)）；《淘汰落后安全技術(shù)50

二藝、設(shè)備目錄（2016年）》

（安監(jiān)總科技（2016）137號(hào)）；

《淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄

（2015年第一批）》（安監(jiān)總

科技（2015）75號(hào)）

時(shí)重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所按照《危險(xiǎn)化學(xué)

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存

品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全

設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方

防護(hù)距離確定方法》》（GB/T

法》（GB/T37243-

37243-2019）要求開展外部安全防2019）；《危

護(hù)距離評(píng)估核算；外部安全防護(hù)距查報(bào)告險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施

離應(yīng)滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》（GB36894-2018）；

儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》（GB《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督

36894-2018）確定的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管

的要求?？偩至畹?0號(hào)）

250

14

序號(hào)檢查內(nèi)容檢查方式檢查依據(jù)扣分

《關(guān)于開展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)

在役裝置應(yīng)經(jīng)過(guò)正規(guī)設(shè)計(jì)，未經(jīng)過(guò)

域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)的通

正規(guī)設(shè)計(jì)的在役化工裝置應(yīng)進(jìn)行查設(shè)計(jì)文件

知》（安監(jiān)總管三（2012）87

安全設(shè)計(jì)診斷。

號(hào)）

R50

《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”

監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管

老舊裝置的改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格查相關(guān)批總局令第36號(hào)）；《危險(xiǎn)化學(xué)

450

履行建設(shè)期的“三同時(shí)”要求。復(fù)、文件品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》

（國(guó)家安全監(jiān)管忌局令第45

號(hào)）

有爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置

控制室、交接班室不得布置在裝置

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三

區(qū)內(nèi)；涉及甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生查記錄、查

年行動(dòng)實(shí)施方案》（安委（2020）

產(chǎn)裝置控制室、交接班室布置在裝現(xiàn)場(chǎng)

3號(hào)）

宜區(qū)內(nèi)的，且黃仃沆年收葉、矮女.

和加固。

550

《關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全

部分精細(xì)化工裝置工藝應(yīng)按有關(guān)

查報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安

規(guī)定開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

監(jiān)總管三（2017）1號(hào)）

650

涉及硝化.氨化、氟化、甲氮，化、

過(guò)氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置

應(yīng)進(jìn)行有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三

7的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和對(duì)相關(guān)原查報(bào)告年行動(dòng)實(shí)施方案》（安委（2020）20

料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物的熱3號(hào)）

穩(wěn)定性測(cè)試及蒸儲(chǔ)、F堞、儲(chǔ)存等

單元操作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

應(yīng)為裝置制定操作規(guī)程并明確工《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理

查現(xiàn)場(chǎng)、查

藝控制指標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行工藝控制指的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三

操作規(guī)程

標(biāo)，不超控制指標(biāo)運(yùn)行。（2013）88號(hào)）

820

裝置的設(shè)計(jì)壓力、溫度、流量、額

定負(fù)荷、腐蝕余量，設(shè)備出廠資料,

《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施

建設(shè)、檢驗(yàn)記錄等基礎(chǔ)信息完善，查資料

導(dǎo)則》（AQ/T3034-2010）

設(shè)備管道材質(zhì)、制造圖紙、流程圖

與現(xiàn)場(chǎng)相符。

910

15

序號(hào)檢查內(nèi)容檢查方式檢查依據(jù)扣分

操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：開

車、正常操作、臨時(shí)操作、應(yīng)急操

作、正常停車和緊急停車的操作步

《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理

驟與安全要求；工藝參數(shù)的正?？夭楝F(xiàn)場(chǎng)、查

的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三

制范圍，偏高正常工況的后果，防操作規(guī)程

（2013）88號(hào)）

止和糾正偏離正常工況的方法及

1010

步驟；操作過(guò)程的人身安全保障、

職業(yè)健康注意事項(xiàng)等。

每年要對(duì)操作規(guī)程的適應(yīng)性和有

效性進(jìn)行確認(rèn)，至少每3年要對(duì)操《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理

查現(xiàn)場(chǎng)、查

作規(guī)程進(jìn)行審核修訂；當(dāng)工藝技的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三

操作規(guī)格

術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時(shí)，要及儕T(2013)88號(hào))

審核修訂操作規(guī)程。

1110

應(yīng)對(duì)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、1?

點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化與&《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理

12品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)裝置每3目三查報(bào)告的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三5

*

運(yùn)用HAZ0P分析方法進(jìn)行一次?（2013）88號(hào)）

全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析。

建立變更管理制度。變更完成后,

要及時(shí)更新相應(yīng)的安全生產(chǎn)信息,

建立變更管理檔案。對(duì)重大工藝布

術(shù)變更、重大設(shè)備設(shè)施變更要經(jīng)主t

嚴(yán)格的審批流程，并有正規(guī)設(shè)計(jì)C

重大工藝技術(shù)變更主要包括：生了匚

能力超過(guò)設(shè)計(jì)最大能力；可能導(dǎo)至t

危險(xiǎn)產(chǎn)生的原輔材料（包括助劑、

添加劑、催化劑等）變化；介質(zhì)（1《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理

括成分比例的變化）不滿足設(shè)計(jì)圖F的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三

求；工藝技術(shù)路線.流程發(fā)生調(diào)色工（2013）88號(hào)）：《關(guān)于開展

13查資料10

變化；工藝控制參數(shù)超出設(shè)計(jì)費(fèi)提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全

圍；儀表控制系統(tǒng)（包括安全報(bào)案}太平專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安監(jiān)總

和聯(lián)鎖整定值的改變）超出設(shè)計(jì)克管三（2012）87號(hào)）

圍，水、電、汽、風(fēng)等公用工程7面的改變可能-導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)等。

重大設(shè)備變更主要包括：設(shè)備設(shè)力的改造、非同鄉(xiāng)￡型替換（包括型號(hào)、

材質(zhì)、安全設(shè)施的變更）、布局引變，備件、材，斗的改變，監(jiān)控、測(cè)

量?jī)x表的變更，控制計(jì)算機(jī)及軟瞥

的變更。

16

(二)設(shè)備與管道安全檢查重點(diǎn)

1.壓力容器和壓力管道的安全管理、注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)、

安全狀況等級(jí)和安全評(píng)估(合于使用評(píng)價(jià))等情況。

2.設(shè)備腐蝕、材質(zhì)老化、設(shè)備工藝防腐、腐蝕檢測(cè)情況。

3.設(shè)備材質(zhì)是否滿足安全生產(chǎn)要求。

4.動(dòng)設(shè)備監(jiān)控等情況，高危泵的選型、密封、泄漏監(jiān)測(cè)、火

災(zāi)防控等。

表2設(shè)備與管道安全檢查

序號(hào)檢查內(nèi)容檢查方式檢查依據(jù)扣分

1.禁止使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的?！栋踩a(chǎn)法》；《固

及生產(chǎn)安全的設(shè)備；定式壓力容器安全技

2.主要工藝設(shè)備的設(shè)備完整性應(yīng)滿足安全術(shù)監(jiān)察規(guī)程》

查現(xiàn)場(chǎng)、

生產(chǎn)要求；(TSG21-2016)；妞

查資料

3.壓力容器安全狀況等級(jí)、危險(xiǎn)介質(zhì)壓力力管道安全技術(shù)監(jiān)察

150

客許理高，企安全&狀4■況卜等汨致地俄/玫科備以安上，登狀慫大妥而)#兩2正?現(xiàn)柱J-亞富電》tibu

安全生產(chǎn)要求。D0001-2009)

裝置壓力容器設(shè)計(jì)文件應(yīng)完整，包括計(jì)算《固定式壓力容器安

書、圖紙、制造檢驗(yàn)技術(shù)要求等。2009年全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》

28月31日以后有改造與重大維修的老舊壓查資料(TSG21-2016；《壓5

力士吞方吞即_i+中iAi的n1TT1T1關(guān)能生H力14谷右器卯拉rh.七吊風(fēng)E險(xiǎn)隊(duì)端H估74-/J卷"》(vB/1

報(bào)告(設(shè)計(jì)階段)。150.1-2011)

壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備使

用管理規(guī)則》的有關(guān)要求，對(duì)壓力容器進(jìn)查相關(guān)制《固定式壓力容器安

3行使用安全管理，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)度、文件、全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》50

當(dāng)按照規(guī)定向昨位地負(fù)責(zé)特種改備使用登證件(TSG21-2016)

記的部門申請(qǐng)辦理特種設(shè)備使用登記證。

使用單位應(yīng)對(duì)壓力容器開展定期自行檢

查，包括月度檢查、年度檢查。每月對(duì)所

使用的壓力容器至少進(jìn)行1次月度檢查并

《固定式壓力容器安

記錄，當(dāng)年度檢查與月度檢查時(shí)間重合時(shí)，查記錄、

全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》

可不再進(jìn)行月度檢查。每年對(duì)所使用的壓報(bào)告

(TSG21-2016)

力容器至少進(jìn)行1次年度檢查，并出具檢

查報(bào)告，進(jìn)行壓力容器使用安全狀況分析，

并對(duì)年度檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)消除。

420

17

序號(hào)檢查內(nèi)容檢查方式檢查依據(jù)扣分

使用單位應(yīng)在容器定期檢驗(yàn)有效期屆滿前《固定式壓力容器安

查臺(tái)賬、

由特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行再次檢測(cè)，評(píng)定全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》

報(bào)告

安全狀況等級(jí)并出具定期檢驗(yàn)報(bào)告。(TSG21-2016)

550

金屬壓力容器的安全狀況等級(jí)為4級(jí)的.

監(jiān)控使用，其檢驗(yàn)周期由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)確定，查檢驗(yàn)報(bào)

《固定式壓力容器安

累計(jì)監(jiān)控使用時(shí)間不得超過(guò)3年，在監(jiān)控告及使

全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》

使用期間，使用單位應(yīng)當(dāng)采取有效的監(jiān)控用、處理

(TSG21-2016)

措施。安全狀況等級(jí)為5級(jí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)缺記錄

陷進(jìn)行處理，否則不得繼續(xù)使用。

650

非金屬壓力容器的安全狀況等級(jí)為3級(jí)

的，應(yīng)當(dāng)監(jiān)控使用，累計(jì)監(jiān)控使用時(shí)間不

得超過(guò)1年；安全狀況等級(jí)為4級(jí)的，不

得繼續(xù)在當(dāng)前介質(zhì)下使用；如果用于其他查檢驗(yàn)報(bào)《固定式壓力容器安

7適合的腐蝕性介質(zhì)E寸，應(yīng)當(dāng)監(jiān)控使用，其告和使用全技木監(jiān)察規(guī)程》50

檢驗(yàn)周期由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)確定，但是累計(jì)監(jiān)控記錄(TSG21-2016)

使用時(shí)間不得超過(guò)1年；安全狀況等級(jí)為

5級(jí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)缺陷進(jìn)行處理，否則不得

繼續(xù)使用。

《固定式壓力容器安

安全附件應(yīng)定期校驗(yàn)或檢查，儀表應(yīng)定期全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》

檢查和檢定校準(zhǔn)。壓力容器安全附件的定查報(bào)告及(TSG21-2016)；《常

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期檢驗(yàn)、延期檢驗(yàn)按照相關(guān)壓力容器安全記錄壓立式圓筒形鋼制焊

性技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。接儲(chǔ)罐維護(hù)檢修規(guī)

?6HS01012-2004)

達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的壓力容器(未規(guī)定設(shè)

計(jì)使用年限，但是使用超過(guò)20年的壓力容

器視為達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限)，如果要繼續(xù)

他庠1住用承付府山聲忤右■裕聆裕廊的幃《固定式壓力容器安

Arr全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》

種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)參照定期檢驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定文件

(TSG21-2016)

對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)，必要時(shí)進(jìn)行安全評(píng)估(合

于使用評(píng)價(jià))，經(jīng)過(guò)使用單位主要負(fù)責(zé)人

其淮一后4■可縛綠停用.

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