《我國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局的形成與發(fā)展教學(xué)課件》

我國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局的形成與發(fā)展中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放道路是一條充滿(mǎn)智慧與勇氣的探索之路。從1978年改革開(kāi)放政策的提出，到如今構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放新格局，中國(guó)不斷擴(kuò)大開(kāi)放的腳步從未停歇。這一進(jìn)程不僅徹底改變了中國(guó)的面貌，也深刻影響了世界經(jīng)濟(jì)格局。從最初的經(jīng)濟(jì)特區(qū)試點(diǎn)，到加入世貿(mào)組織，再到"一帶一路"倡議的提出，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的歷程是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略與時(shí)代潮流相結(jié)合的典范。本課件將系統(tǒng)梳理中國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局的形成、發(fā)展及其重大成就，幫助我們更深入地理解這一偉大歷史進(jìn)程的內(nèi)在邏輯與時(shí)代意義。課件概覽課程主題全面分析我國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局的歷史演變過(guò)程、重大政策調(diào)整及其深遠(yuǎn)影響，探討開(kāi)放格局如何從點(diǎn)到線、從線到面逐步拓展，形成全方位對(duì)外開(kāi)放新局面。課程結(jié)構(gòu)本課程分為歷史背景、政策演變、主要成就與挑戰(zhàn)、未來(lái)展望四大部分，通過(guò)時(shí)間軸和區(qū)域布局雙重維度，立體呈現(xiàn)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局的形成與深化。學(xué)習(xí)目標(biāo)掌握對(duì)外開(kāi)放的核心概念與歷史進(jìn)程，理解不同時(shí)期開(kāi)放政策的特點(diǎn)與邏輯，分析開(kāi)放帶來(lái)的深刻變革，培養(yǎng)全球視野與開(kāi)放思維。"對(duì)外開(kāi)放"概念解析概念定義對(duì)外開(kāi)放是指一個(gè)國(guó)家在保持主權(quán)獨(dú)立、國(guó)家安全的前提下，積極參與國(guó)際分工與合作，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外要素自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合的發(fā)展戰(zhàn)略。它包含貿(mào)易開(kāi)放、投資開(kāi)放、金融開(kāi)放等多個(gè)維度，是現(xiàn)代國(guó)家發(fā)展的必然選擇。與閉關(guān)鎖國(guó)對(duì)比對(duì)外開(kāi)放與閉關(guān)鎖國(guó)形成鮮明對(duì)比。閉關(guān)鎖國(guó)政策曾導(dǎo)致我國(guó)與世界先進(jìn)生產(chǎn)力和科技發(fā)展脫節(jié)，最終使清朝積貧積弱，淪為半殖民地半封建社會(huì)。而對(duì)外開(kāi)放則使中國(guó)重新融入世界經(jīng)濟(jì)體系，有效利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。新中國(guó)成立前的對(duì)外交往被動(dòng)開(kāi)放特征新中國(guó)成立前的對(duì)外交往主要呈現(xiàn)被動(dòng)開(kāi)放特征。自1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)被迫簽訂一系列不平等條約，開(kāi)放通商口岸，外國(guó)列強(qiáng)獲得領(lǐng)事裁判權(quán)、關(guān)稅自主權(quán)等特權(quán)，中國(guó)喪失了貿(mào)易主權(quán)。殖民地性質(zhì)貿(mào)易這一時(shí)期的貿(mào)易具有明顯的殖民地性質(zhì)。中國(guó)主要出口茶葉、絲綢等初級(jí)產(chǎn)品和原材料，進(jìn)口工業(yè)制成品。貿(mào)易結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不平等，中國(guó)處于世界經(jīng)濟(jì)體系的邊緣地位，對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系受制于列強(qiáng)。區(qū)域發(fā)展不平衡通商口岸城市如上海、天津、廣州等地發(fā)展較快，形成"租界經(jīng)濟(jì)"，而內(nèi)地廣大農(nóng)村地區(qū)仍處于自給自足的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，區(qū)域發(fā)展極不平衡，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重扭曲。新中國(guó)初期的對(duì)外政策建交與外交突破1949-1950年，中國(guó)積極與社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家建交，同時(shí)爭(zhēng)取與亞非拉國(guó)家發(fā)展關(guān)系，打破西方封鎖。至1950年底，已有17個(gè)國(guó)家與新中國(guó)建交。"一邊倒"戰(zhàn)略在美國(guó)為首的西方陣營(yíng)對(duì)新中國(guó)實(shí)行嚴(yán)密封鎖的背景下，中國(guó)實(shí)行"一邊倒"政策，主要與蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易往來(lái)，1950年中蘇貿(mào)易額占我國(guó)外貿(mào)總額的30%。156項(xiàng)重點(diǎn)工程蘇聯(lián)援助中國(guó)156項(xiàng)重點(diǎn)工程，成為新中國(guó)工業(yè)體系的重要基礎(chǔ)。這些項(xiàng)目主要集中在能源、鋼鐵、軍工等重工業(yè)領(lǐng)域，幫助中國(guó)初步建立了獨(dú)立的工業(yè)體系。改革開(kāi)放的歷史必然性經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要文革結(jié)束后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰邊緣，亟需新思路國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力世界經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，中國(guó)面臨被進(jìn)一步拉大差距的風(fēng)險(xiǎn)思想解放運(yùn)動(dòng)真理標(biāo)準(zhǔn)大討論為改革開(kāi)放提供思想基礎(chǔ)民生改善呼聲人民對(duì)美好生活的向往成為最大內(nèi)驅(qū)力1978年，中國(guó)人均GDP僅為156美元，遠(yuǎn)低于世界平均水平。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的低效率、高度集中的管理模式已無(wú)法適應(yīng)發(fā)展需要。與此同時(shí)，亞洲"四小龍"經(jīng)濟(jì)騰飛、日本經(jīng)濟(jì)崛起，對(duì)中國(guó)形成巨大壓力。改革開(kāi)放成為歷史的選擇，也是人民的選擇。改革開(kāi)放序幕：1978年黨的十一屆三中全會(huì)會(huì)議召開(kāi)1978年12月18日-22日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京召開(kāi)，這次會(huì)議成為中國(guó)歷史上具有深遠(yuǎn)意義的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。思想解放會(huì)議確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，沖破了"兩個(gè)凡是"的思想束縛，為改革開(kāi)放奠定了思想基礎(chǔ)。路線轉(zhuǎn)變會(huì)議實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，確定了改革開(kāi)放的基本國(guó)策，開(kāi)啟了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。對(duì)外開(kāi)放會(huì)議提出實(shí)行開(kāi)放政策，積極擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流，學(xué)習(xí)和引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，這標(biāo)志著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放大門(mén)正式開(kāi)啟。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立（1980）特區(qū)布局1980年8月，五屆人大常委會(huì)批準(zhǔn)在廣東的深圳、珠海、汕頭和福建的廈門(mén)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1988年，海南建省并成為全島經(jīng)濟(jì)特區(qū)。這些特區(qū)均位于沿海地區(qū)，毗鄰港澳臺(tái)地區(qū)，地理位置優(yōu)越。政策創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行特殊政策和靈活措施，享有更大的經(jīng)濟(jì)管理自主權(quán)。主要包括：外資企業(yè)享受稅收優(yōu)惠，實(shí)行更加靈活的用工制度，允許土地有償使用，簡(jiǎn)化行政審批程序等。窗口作用經(jīng)濟(jì)特區(qū)被定位為改革開(kāi)放的"窗口"和"試驗(yàn)田"，是中國(guó)探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。通過(guò)特區(qū)引進(jìn)外資、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和制度創(chuàng)新。橋梁功能特區(qū)成為連接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的橋梁，推動(dòng)商品、資金、技術(shù)、人才等要素跨境流動(dòng)。特區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)逐步向內(nèi)地推廣，形成了由點(diǎn)到面的開(kāi)放格局。沿海開(kāi)放城市的擴(kuò)展（1984）北方沿海城市大連、秦皇島、天津、煙臺(tái)、青島。這些城市擁有良好的港口條件和工業(yè)基礎(chǔ)，為中國(guó)北方地區(qū)對(duì)外開(kāi)放提供了重要窗口，特別在重工業(yè)、船舶制造、石化等領(lǐng)域吸引外資。長(zhǎng)三角沿海城市上海、寧波、溫州。以上海為龍頭的長(zhǎng)三角沿海城市群成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的區(qū)域之一，輕工業(yè)、紡織業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，外資企業(yè)集中布局。南方沿海城市福州、廣州、湛江、北海。這些城市與港澳地區(qū)聯(lián)系緊密，成為華南地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的前沿。加工貿(mào)易、輕工業(yè)快速發(fā)展，港資企業(yè)大量進(jìn)入。1984年5月，中央決定進(jìn)一步開(kāi)放14個(gè)沿海港口城市，并且在這些城市設(shè)立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，擴(kuò)大了沿海開(kāi)放帶。這些城市成為利用外資、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要基地，極大促進(jìn)了中國(guó)東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)與開(kāi)發(fā)區(qū)1985年，國(guó)家批準(zhǔn)開(kāi)放長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和閩南廈漳泉三角地區(qū)，形成沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)。1988年，又批準(zhǔn)了環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)，沿海開(kāi)放帶基本形成。各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量迅速增長(zhǎng)，逐漸發(fā)展成為吸引外資、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)的重要載體。到1990年代初，我國(guó)已建立起包括經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市、沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等在內(nèi)的多層次、多形式的開(kāi)放體系，為全面開(kāi)放打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制初步形成時(shí)間重要合資企業(yè)外方行業(yè)1979年北京航空食品有限公司香港國(guó)泰航空餐飲服務(wù)1980年北京長(zhǎng)城飯店美國(guó)喜來(lái)登集團(tuán)酒店業(yè)1984年上海大眾汽車(chē)有限公司德國(guó)大眾汽車(chē)汽車(chē)制造1985年北京吉普汽車(chē)有限公司美國(guó)克萊斯勒汽車(chē)制造1987年北京麥當(dāng)勞食品有限公司美國(guó)麥當(dāng)勞快餐業(yè)中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制的形成體現(xiàn)在"引進(jìn)來(lái)"與"走出去"兩個(gè)方面。"引進(jìn)來(lái)"戰(zhàn)略通過(guò)合資企業(yè)方式引進(jìn)國(guó)外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。如上海大眾的建立，不僅引進(jìn)了先進(jìn)汽車(chē)制造技術(shù)，也帶來(lái)了現(xiàn)代企業(yè)管理理念，成為中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑。"走出去"戰(zhàn)略則鼓勵(lì)有條件的中國(guó)企業(yè)到海外投資經(jīng)營(yíng)。1979年成立的中國(guó)國(guó)際信托投資公司成為最早"走出去"的中國(guó)企業(yè)之一，為后續(xù)中國(guó)企業(yè)國(guó)際化積累了經(jīng)驗(yàn)。南方談話與全面開(kāi)放（1992）發(fā)表南方談話1992年1月，鄧小平視察深圳、珠海等地并發(fā)表重要談話明確改革方向提出"計(jì)劃與市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段"的論斷加快開(kāi)放步伐強(qiáng)調(diào)"錯(cuò)過(guò)了這次機(jī)會(huì)，就沒(méi)有回頭路可走"拓展開(kāi)放格局開(kāi)放由沿海向內(nèi)陸擴(kuò)展，全方位、多層次格局形成南方談話是中國(guó)改革開(kāi)放歷程中的又一重要里程碑。鄧小平明確指出："改革開(kāi)放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣?？礈?zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。"這為解決改革開(kāi)放過(guò)程中遇到的思想困惑提供了明確指引，極大地解放了思想。在南方談話影響下，黨的十四大確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了全方位推進(jìn)的新階段。沿江、沿邊、沿海全面開(kāi)放（1990-2000年代）沿江開(kāi)放帶以長(zhǎng)江為主軸，連接沿江11省市，形成東中西聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放走廊。重慶、武漢、南京等沿江中心城市加快發(fā)展，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。外資企業(yè)沿江布局，產(chǎn)業(yè)鏈逐步向內(nèi)陸延伸。沿邊開(kāi)放帶東北、西北、西南邊境地區(qū)對(duì)周邊國(guó)家開(kāi)放，發(fā)展邊境貿(mào)易。設(shè)立邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，如黑河、滿(mǎn)洲里、丹東、憑祥等，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增進(jìn)與周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。內(nèi)陸中心城市哈爾濱、長(zhǎng)春、鄭州、西安、蘭州、成都等內(nèi)陸中心城市開(kāi)放，成為地區(qū)開(kāi)放的龍頭。這些城市充分發(fā)揮區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開(kāi)展國(guó)際合作。APEC與中亞歐合作（1991-2001）1991年，中國(guó)正式加入亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)，標(biāo)志著中國(guó)開(kāi)始積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。這為中國(guó)融入亞太經(jīng)濟(jì)圈提供了重要平臺(tái)，也為中國(guó)企業(yè)"走出去"創(chuàng)造了新機(jī)遇。2001年，上海合作組織正式成立，中國(guó)與俄羅斯、哈薩克斯坦等中亞國(guó)家建立全面合作關(guān)系。這一時(shí)期，中國(guó)對(duì)歐盟的經(jīng)貿(mào)往來(lái)也顯著增加，在1997年亞洲金融危機(jī)中堅(jiān)持人民幣不貶值，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定做出重要貢獻(xiàn)，提升了國(guó)際影響力。加入世界貿(mào)易組織（WTO）（2001）漫長(zhǎng)談判1986年申請(qǐng)加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定，歷時(shí)15年的艱苦談判正式加入2001年12月11日，正式成為WTO第143個(gè)成員國(guó)承諾履行降低關(guān)稅、開(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度調(diào)整修改完善外貿(mào)法規(guī)，建立與國(guó)際接軌的貿(mào)易體制加入世貿(mào)組織是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程中具有里程碑意義的事件，標(biāo)志著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了新階段。根據(jù)入世承諾，中國(guó)工業(yè)品平均關(guān)稅水平從15.3%降至9.8%，農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平從31.5%降至15.1%。入世后，中國(guó)逐步取消了對(duì)外貿(mào)企業(yè)的審批制，改革外匯管理體制，開(kāi)放銀行、保險(xiǎn)、電信、零售等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這使中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加深入地融入全球經(jīng)濟(jì)體系。WTO后中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放新階段入世后，中國(guó)外貿(mào)規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。2001年中國(guó)外貿(mào)總額僅為5096億美元，到2010年已增長(zhǎng)至近3萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)速度超過(guò)20%。2013年，中國(guó)超越美國(guó)成為全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，中國(guó)大幅降低關(guān)稅水平，取消了大量非關(guān)稅壁壘。進(jìn)口許可證管理的商品種類(lèi)從入世前的400多種減少到幾十種。同時(shí)，中國(guó)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，在G20、APEC等多邊平臺(tái)上發(fā)揮建設(shè)性作用，推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化。外資準(zhǔn)入領(lǐng)域擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)2006年，取消外資銀行地域限制；2018年起，銀行、證券、保險(xiǎn)外資股比限制逐步取消，2020年全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇電信業(yè)2001年僅開(kāi)放增值電信業(yè)務(wù)，外資股比不超過(guò)50%；2014年，上海自貿(mào)區(qū)允許外資設(shè)立合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，提供特定電信業(yè)務(wù)汽車(chē)制造業(yè)從最初限制外資不超過(guò)50%，到2018年新能源汽車(chē)外資股比限制取消，2022年全面取消汽車(chē)行業(yè)外資股比限制零售服務(wù)業(yè)從最初限制合資、限制店鋪數(shù)量，到2004年全面放開(kāi)地域限制，2019年取消外資零售企業(yè)數(shù)量和地域限制入世后，中國(guó)外資準(zhǔn)入領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，準(zhǔn)入條件持續(xù)放寬。截至2022年，全國(guó)外商投資企業(yè)已超過(guò)100萬(wàn)家，累計(jì)實(shí)際使用外資超過(guò)2.6萬(wàn)億美元，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。自由貿(mào)易區(qū)布局（2000年代起）2013年：上海自貿(mào)區(qū)中國(guó)第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，面積28.78平方公里，聚焦投資、貿(mào)易、金融和管理體制改革創(chuàng)新，探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。2015年：第二批自貿(mào)區(qū)廣東、天津、福建三地設(shè)立自貿(mào)區(qū)，各具特色：廣東重點(diǎn)對(duì)接港澳，天津服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，福建對(duì)接臺(tái)灣。2017年：第三批自貿(mào)區(qū)遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西七地設(shè)立自貿(mào)區(qū)，形成東西南北中全覆蓋的開(kāi)放新格局。2018年：海南自貿(mào)港宣布支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易港，實(shí)施更加開(kāi)放的貿(mào)易投資政策，打造開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開(kāi)放新高地。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是中國(guó)改革開(kāi)放的新高地，肩負(fù)著制度創(chuàng)新的試驗(yàn)田使命。通過(guò)負(fù)面清單管理、"證照分離"、"一口受理"等改革，自貿(mào)區(qū)已形成400多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果并向全國(guó)推廣，為中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新動(dòng)能。"一帶一路"倡議（2013）2013年倡議提出習(xí)近平主席分別在哈薩克斯坦和印度尼西亞提出共建"絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶"和"21世紀(jì)海上絲綢之路"的重要合作倡議149個(gè)參與國(guó)家截至2023年，已有149個(gè)國(guó)家與中國(guó)簽署共建"一帶一路"合作文件，覆蓋亞洲、歐洲、非洲、拉丁美洲和大洋洲6條經(jīng)濟(jì)走廊包括中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國(guó)-中亞-西亞、中國(guó)-中南半島、中巴和孟中印緬六大國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊3000+合作項(xiàng)目十年來(lái)共同實(shí)施了3000多個(gè)合作項(xiàng)目，總投資近1萬(wàn)億美元，帶動(dòng)了近40萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位"走出去"戰(zhàn)略全面推進(jìn)2000年，中國(guó)提出"走出去"戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)到海外投資經(jīng)營(yíng)。從最初的資源獲取型投資，逐步拓展到技術(shù)尋求型、市場(chǎng)開(kāi)拓型和產(chǎn)業(yè)鏈整合型等多元化投資。華為、中國(guó)建筑、中國(guó)中鐵等企業(yè)積極布局全球市場(chǎng)，中國(guó)海外工程承包和勞務(wù)合作規(guī)模快速增長(zhǎng)。2016年，中國(guó)對(duì)外直接投資流量首次超過(guò)引進(jìn)外資規(guī)模，成為資本凈輸出國(guó)。2022年末，中國(guó)對(duì)外直接投資存量達(dá)到2.75萬(wàn)億美元，位居全球第三位。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步深化RCEP：亞太最大自貿(mào)區(qū)2020年11月15日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式簽署，成員包括東盟十國(guó)和中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭共15個(gè)國(guó)家，覆蓋全球約30%的人口和GDP，是世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)。RCEP于2022年1月1日正式生效，標(biāo)志著亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)入新階段。中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)2010年中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)全面建成，2022年中國(guó)與東盟之間的貿(mào)易額達(dá)到9759億美元，東盟連續(xù)多年成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。雙方于2015年簽署自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書(shū)，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等領(lǐng)域進(jìn)一步深化合作，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系邁上新臺(tái)階。中歐投資協(xié)定談判2020年12月，中歐雙方宣布完成中歐投資協(xié)定談判，這是中國(guó)與歐盟之間的首個(gè)全面性投資協(xié)定。協(xié)定內(nèi)容涵蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾、公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、可持續(xù)發(fā)展、爭(zhēng)端解決等方面，旨在為雙方投資者提供更高水平的市場(chǎng)準(zhǔn)入和更好的營(yíng)商環(huán)境。服務(wù)貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易崛起服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模從2012年的4707億美元增長(zhǎng)到2022年的8238億美元，年均增長(zhǎng)率超過(guò)5%。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，知識(shí)密集型服務(wù)出口占比持續(xù)提高，2022年達(dá)到53.2%。金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專(zhuān)業(yè)管理咨詢(xún)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，成為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新亮點(diǎn)。2022年，中國(guó)金融服務(wù)出口同比增長(zhǎng)12.3%，計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口增長(zhǎng)10.2%。數(shù)字貿(mào)易蓬勃發(fā)展中國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展迅猛，跨境電商、在線旅游、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字內(nèi)容等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。2022年，中國(guó)數(shù)字貿(mào)易規(guī)模達(dá)到3.71萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.3%，占服務(wù)貿(mào)易總額的40%以上。中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的電子商務(wù)市場(chǎng)，跨境電商交易規(guī)模從2015年的5.4萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2022年的20.5萬(wàn)億元。支付寶、微信等支付工具的國(guó)際化應(yīng)用，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供了便利條件。金融開(kāi)放步伐加快人民幣國(guó)際化是中國(guó)金融開(kāi)放的重要標(biāo)志。2009年啟動(dòng)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，2015年人民幣加入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子。截至2022年末，人民幣已成為全球第五大支付貨幣，全球超過(guò)100個(gè)國(guó)家和地區(qū)使用人民幣進(jìn)行跨境支付。中國(guó)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放進(jìn)程加速。2014年"滬港通"啟動(dòng)，2016年人民幣正式納入SDR，2017年"債券通"開(kāi)通，2018年A股納入MSCI指數(shù)，2019年取消QFII和RQFII投資額度限制，外資金融機(jī)構(gòu)在華經(jīng)營(yíng)范圍和持股比例限制逐步放寬。這些舉措吸引了大量國(guó)際資本流入中國(guó)市場(chǎng)，促進(jìn)了中國(guó)金融市場(chǎng)的國(guó)際化進(jìn)程。引入先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)交通裝備領(lǐng)域中國(guó)高鐵產(chǎn)業(yè)從引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，迅速掌握核心技術(shù)。通過(guò)中外合資，如中國(guó)南車(chē)與西門(mén)子、中國(guó)北車(chē)與阿爾斯通等合作，實(shí)現(xiàn)了從"跟跑"到"并跑"再到"領(lǐng)跑"的跨越。如今，中國(guó)高鐵技術(shù)已出口到土耳其、印尼等國(guó)家。電子信息產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)引進(jìn)與合作研發(fā)，中國(guó)集成電路、通信設(shè)備等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。華為與IBM的管理咨詢(xún)合作，幫助其建立現(xiàn)代企業(yè)制度；聯(lián)想收購(gòu)IBM個(gè)人電腦業(yè)務(wù)，不僅獲得技術(shù)，更獲得國(guó)際化管理經(jīng)驗(yàn)和品牌資源。能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的風(fēng)電、光伏等技術(shù)，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。通過(guò)中外合作，如金風(fēng)科技與德國(guó)Vensys合作，中國(guó)已成為全球最大的風(fēng)電設(shè)備制造國(guó)；寧德時(shí)代通過(guò)引進(jìn)消化再創(chuàng)新，躍居全球動(dòng)力電池市場(chǎng)第一。改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)通過(guò)各種方式引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，形成了"引進(jìn)-消化-吸收-再創(chuàng)新"的發(fā)展路徑。2022年，中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口占出口總額的32.3%，較改革開(kāi)放初期提高了25個(gè)百分點(diǎn)，技術(shù)自主能力顯著增強(qiáng)。外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)機(jī)電產(chǎn)品高新技術(shù)產(chǎn)品勞動(dòng)密集型產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品其他改革開(kāi)放初期，中國(guó)出口以初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，如紡織品、服裝、玩具等。隨著工業(yè)化和技術(shù)進(jìn)步，中國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級(jí)。2022年，機(jī)電產(chǎn)品出口3.23萬(wàn)億美元，占出口總額的58.4%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口1.79萬(wàn)億美元，占比32.3%。貿(mào)易方式也從最初以一般貿(mào)易為主，發(fā)展到加工貿(mào)易、跨境電商等多種方式并存。一般貿(mào)易占比從1981年的42.5%提高到2022年的59.8%，加工貿(mào)易占比從1981年的5.7%上升后又回落至27.2%，表明中國(guó)企業(yè)自主研發(fā)和品牌創(chuàng)建能力逐步增強(qiáng)。改革開(kāi)放成果——經(jīng)濟(jì)總量躍升17.1萬(wàn)億2022年GDP總量單位：美元，全球排名第二，占全球經(jīng)濟(jì)比重18.5%12000人均GDP單位：美元，躍居中等偏上收入國(guó)家行列，是1978年的65倍64.7%城鎮(zhèn)化率2022年城鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诒壤?，較1978年提高41.6個(gè)百分點(diǎn)8.3億脫貧人口1978年以來(lái)累計(jì)脫貧人口，占同期全球減貧人口70%以上改革開(kāi)放44年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從1978年的3679億元增長(zhǎng)到2022年的121萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)9.5%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)2.9%的年均增速。中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)和第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)。"雙循環(huán)"新發(fā)展格局國(guó)內(nèi)大循環(huán)依托超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，釋放內(nèi)需潛力，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際循環(huán)推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放，積極參與國(guó)際分工合作，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，拓展合作空間雙循環(huán)互促?lài)?guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，內(nèi)需拉動(dòng)與外需帶動(dòng)相互促進(jìn)，內(nèi)外資源要素合理配置，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率的發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級(jí)通過(guò)雙循環(huán)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，補(bǔ)齊關(guān)鍵核心技術(shù)短板，打造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平2020年，面對(duì)國(guó)際環(huán)境深刻變化和新冠疫情嚴(yán)重沖擊，中國(guó)提出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這不是簡(jiǎn)單的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，而是開(kāi)放條件下的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，是對(duì)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的升級(jí)和完善。對(duì)外開(kāi)放主要政策回顧法律法規(guī)體系逐步完善從1979年《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》，到1994年《對(duì)外貿(mào)易法》，再到2019年《外商投資法》，中國(guó)不斷完善涉外經(jīng)濟(jì)法律體系，為對(duì)外開(kāi)放提供法治保障。稅收政策變革從最初的"超國(guó)民待遇"，如經(jīng)濟(jì)特區(qū)15%的企業(yè)所得稅率，到2008年內(nèi)外資企業(yè)所得稅統(tǒng)一為25%；從出口退稅到增值稅改革，稅收政策不斷調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)外貿(mào)公平發(fā)展。行政審批制度改革外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)從嚴(yán)格審批到登記備案，外商投資從審批制到備案制為主、負(fù)面清單管理，行政審批事項(xiàng)大幅精簡(jiǎn)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)化從1980年代加入國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約，到2019年《外商投資法》明確保護(hù)外商知識(shí)產(chǎn)權(quán)，再到2022年修訂《專(zhuān)利法》《著作權(quán)法》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大。外匯體制改革1994年：匯率并軌取消外匯券，取消官方匯率與調(diào)劑市場(chǎng)匯率雙軌制，建立以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。1996年：經(jīng)常項(xiàng)目可兌換實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換，取消經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入上繳和經(jīng)常項(xiàng)目外匯支出審批，允許企業(yè)保留一定比例的外匯收入。2005年：匯率形成機(jī)制改革人民幣匯率不再單一盯住美元，改為參考一籃子貨幣，實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度，增強(qiáng)匯率彈性。2015年：匯率中間價(jià)形成機(jī)制改革完善人民幣中間價(jià)報(bào)價(jià)機(jī)制，使市場(chǎng)在匯率形成中發(fā)揮決定性作用，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。外匯體制改革是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容。通過(guò)不斷深化改革，中國(guó)外匯管理從嚴(yán)格管制走向市場(chǎng)化、法治化。截至2022年末，中國(guó)外匯儲(chǔ)備達(dá)3.13萬(wàn)億美元，連續(xù)多年位居世界第一，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。進(jìn)出口貿(mào)易快速增長(zhǎng)改革開(kāi)放44年來(lái)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大了近300倍，年均增長(zhǎng)14.5%。1978年中國(guó)進(jìn)出口總額僅為206億美元，世界排名第29位；2013年超越美國(guó)成為全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)；2022年進(jìn)出口總額達(dá)6.05萬(wàn)億美元，占全球貨物貿(mào)易的13.5%。貿(mào)易伙伴從最初主要與少數(shù)國(guó)家交往，發(fā)展到如今與230多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易往來(lái)。東盟、歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)是中國(guó)最主要的貿(mào)易伙伴。值得注意的是，與"一帶一路"沿線國(guó)家貿(mào)易快速增長(zhǎng)，2022年占中國(guó)外貿(mào)總額的34.3%，成為中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的重要支撐。利用外資成效舉例引資規(guī)模全球領(lǐng)先改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)累計(jì)實(shí)際使用外資超過(guò)2.6萬(wàn)億美元。2020-2022年連續(xù)三年成為全球第二大外資流入國(guó)。2006-2021年，中國(guó)吸收外資占全球比重由5.68%上升至10.92%，占發(fā)展中國(guó)家比重由15.82%上升至35.89%。行業(yè)分布持續(xù)優(yōu)化從最初集中在制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，逐步擴(kuò)展到服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2022年，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資8112.1億元，同比增長(zhǎng)12.2%，占比達(dá)到67.1%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資3823.1億元，同比增長(zhǎng)28.2%，占比達(dá)到31.6%。區(qū)域布局更加均衡從最初主要集中在東部沿海地區(qū)，逐步向中西部地區(qū)擴(kuò)展。2022年，中部地區(qū)實(shí)際使用外資1048.3億元，同比增長(zhǎng)21.9%；西部地區(qū)實(shí)際使用外資1206.7億元，同比增長(zhǎng)14.1%，外資區(qū)域分布更加均衡。外資企業(yè)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，外資企業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)約20%的稅收、25%的工業(yè)增加值、30%的出口和50%的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口?？鐕?guó)公司在華投資逐步升級(jí)，研發(fā)中心數(shù)量已超過(guò)1800家，成為中國(guó)創(chuàng)新體系的重要力量。自主品牌國(guó)際化案例華為國(guó)際化歷程從1996年進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)起，華為逐步拓展全球業(yè)務(wù)。2018年智能手機(jī)出貨量超越蘋(píng)果，位居全球第二；通信設(shè)備市場(chǎng)份額全球第一。目前在170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重超過(guò)22%，已成為全球領(lǐng)先的ICT基礎(chǔ)設(shè)施和智能終端提供商。海爾全球化戰(zhàn)略通過(guò)"三位一體"本土化戰(zhàn)略（研發(fā)本土化、制造本土化、營(yíng)銷(xiāo)本土化），海爾在全球建立了10大研發(fā)中心、108個(gè)制造中心、營(yíng)銷(xiāo)中心和貿(mào)易公司。2016-2022年連續(xù)七年蟬聯(lián)歐睿國(guó)際全球大型家電品牌零售量第一位，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。聯(lián)想全球化布局2005年收購(gòu)IBM個(gè)人電腦業(yè)務(wù)，一舉成為全球PC市場(chǎng)主要廠商。通過(guò)"本地化運(yùn)營(yíng)+全球化資源"的模式，聯(lián)想在全球60多個(gè)國(guó)家設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。2013年以來(lái)多次位居全球PC市場(chǎng)份額第一位，年銷(xiāo)售額超過(guò)600億美元，躋身《財(cái)富》世界500強(qiáng)前200名。世界工廠格局與轉(zhuǎn)變創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段高端制造領(lǐng)域不斷突破，占全球價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型升級(jí)階段智能制造、高端裝備等領(lǐng)域加速發(fā)展加工組裝階段大規(guī)模加工制造，產(chǎn)業(yè)集群初步形成勞動(dòng)密集階段依靠廉價(jià)勞動(dòng)力承接國(guó)際產(chǎn)能轉(zhuǎn)移改革開(kāi)放后，中國(guó)憑借豐富的勞動(dòng)力資源和完整的產(chǎn)業(yè)配套，迅速成為"世界工廠"。2000年代初，中國(guó)制造業(yè)增加值占全球比重超過(guò)10%；2010年，中國(guó)超越美國(guó)成為全球第一制造業(yè)大國(guó)；2022年，中國(guó)制造業(yè)增加值占全球比重約30%。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，中國(guó)制造業(yè)正向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。高鐵、特高壓輸電、5G通信等領(lǐng)域已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。從"中國(guó)制造"到"中國(guó)智造"，從"產(chǎn)品輸出"到"標(biāo)準(zhǔn)輸出"，中國(guó)制造業(yè)地位與角色正在發(fā)生深刻變化。科技創(chuàng)新與國(guó)際合作基礎(chǔ)科學(xué)合作參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，如國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆(ITER)、平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡(SKA)等項(xiàng)目。與美國(guó)、歐盟、俄羅斯等開(kāi)展高能物理、量子信息、空間科學(xué)等領(lǐng)域合作研究，共同應(yīng)對(duì)科學(xué)前沿挑戰(zhàn)。技術(shù)研發(fā)協(xié)作建立中德、中法、中以等雙邊技術(shù)創(chuàng)新中心，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研跨國(guó)協(xié)同。半導(dǎo)體、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域國(guó)際合作項(xiàng)目數(shù)量顯著增加。2022年，中國(guó)與"一帶一路"沿線國(guó)家共建科技合作基地達(dá)到53個(gè)，聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室超過(guò)200家。人才交流互動(dòng)實(shí)施更加開(kāi)放的國(guó)際人才政策，設(shè)立外國(guó)專(zhuān)家千人計(jì)劃，簡(jiǎn)化外國(guó)高端人才工作許可程序。中國(guó)留學(xué)回國(guó)人員累計(jì)超過(guò)450萬(wàn)人，成為科技創(chuàng)新的重要力量。國(guó)際科研合著論文數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，2021年達(dá)12.8萬(wàn)篇，占中國(guó)國(guó)際論文總數(shù)的26.4%。開(kāi)放創(chuàng)新是中國(guó)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要途徑。2012-2022年，中國(guó)的國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)17.9%，2022年達(dá)7.1萬(wàn)件，連續(xù)4年位居世界第一。中國(guó)企業(yè)海外研發(fā)中心數(shù)量快速增長(zhǎng)，華為、阿里巴巴等企業(yè)在硅谷、以色列等創(chuàng)新高地設(shè)立研究院，積極參與全球創(chuàng)新合作。經(jīng)濟(jì)特區(qū)典型成效3.1萬(wàn)億深圳2022年GDP單位：人民幣，從1980年的2.7億元增長(zhǎng)到3.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了11481倍20.7萬(wàn)人均GDP單位：人民幣，從1980年的835元增長(zhǎng)到2022年的20.7萬(wàn)元，位居全國(guó)前列18.2萬(wàn)注冊(cè)企業(yè)數(shù)量其中高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)2.2萬(wàn)家，PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量連續(xù)19年居全國(guó)大中城市首位7.2%研發(fā)投入占GDP比重2022年數(shù)據(jù)，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平經(jīng)濟(jì)特區(qū)是中國(guó)改革開(kāi)放的窗口和試驗(yàn)田。以深圳為例，四十多年間從一個(gè)小漁村發(fā)展成為國(guó)際化創(chuàng)新型城市，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程中的奇跡。特區(qū)不僅自身取得巨大發(fā)展，更重要的是通過(guò)制度創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)示范，引領(lǐng)全國(guó)改革開(kāi)放不斷深化，對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革突破投資管理制度創(chuàng)新率先實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。從2013年上海自貿(mào)區(qū)首張負(fù)面清單190條，到2022年全國(guó)版負(fù)面清單縮減至31條，開(kāi)放度大幅提高。企業(yè)設(shè)立由審批制改為備案制，商事制度改革領(lǐng)跑全國(guó)，為全面深化外商投資管理體制改革提供了"自貿(mào)區(qū)方案"。貿(mào)易便利化改革實(shí)施"一線放開(kāi)、二線安全高效管住"的監(jiān)管模式，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易"單一窗口"建設(shè)。上海自貿(mào)區(qū)通關(guān)時(shí)間從2013年的平均8.5天縮短至目前不足24小時(shí)，進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間減少超過(guò)70%。"一紙申報(bào)、一次查驗(yàn)、一單放行"等改革經(jīng)驗(yàn)已在全國(guó)復(fù)制推廣。金融創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新、利率市場(chǎng)化改革試點(diǎn)、外匯管理改革等。自由貿(mào)易賬戶(hù)(FT賬戶(hù))體系是重大創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了資金在岸結(jié)算、離岸定價(jià)。人民幣跨境使用、跨境雙向投融資便利化等方面取得多項(xiàng)突破，為金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放探索了路徑。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是新時(shí)代改革開(kāi)放的標(biāo)志性舉措。截至2023年，全國(guó)已建成21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，形成覆蓋東西南北中的改革開(kāi)放創(chuàng)新格局。自貿(mào)區(qū)已形成超過(guò)300項(xiàng)制度創(chuàng)新成果并向全國(guó)復(fù)制推廣，成為新時(shí)代改革開(kāi)放的重要"試驗(yàn)田"和高質(zhì)量發(fā)展的重要"引擎"。對(duì)外貿(mào)易布局全球化"一帶一路"倡議為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易布局全球化提供了重要契機(jī)。2013-2022年，中國(guó)與"一帶一路"沿線國(guó)家貨物貿(mào)易總額從1.04萬(wàn)億美元增長(zhǎng)到2.07萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)8%。貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比穩(wěn)步提高?？缇畴娚痰刃聵I(yè)態(tài)快速發(fā)展，為貿(mào)易全球化注入新動(dòng)力。2016-2022年，中國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模從5.85萬(wàn)億元增長(zhǎng)到20.5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)23.3%。阿里巴巴、京東等電商平臺(tái)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，"中國(guó)制造"通過(guò)數(shù)字渠道直達(dá)全球消費(fèi)者。投資環(huán)境優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改善中國(guó)持續(xù)深化"放管服"改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)世界銀行《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》，中國(guó)排名從2013年的第96位躍升至2020年的第31位，連續(xù)多年位列全球營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體之一。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間從2013年的33天壓縮至4個(gè)工作日以?xún)?nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間從200多個(gè)工作日壓縮至120個(gè)工作日以?xún)?nèi)。2018年以來(lái)，中國(guó)實(shí)施了六批共超過(guò)2000項(xiàng)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)，各類(lèi)證照辦理大幅便利化。法制環(huán)境完善2019年，《外商投資法》正式實(shí)施，標(biāo)志著中國(guó)外商投資法律制度進(jìn)入新階段。法律確立了準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，規(guī)定了外資企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面享有同等待遇。中國(guó)持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，先后修訂《專(zhuān)利法》《商標(biāo)法》《著作權(quán)法》，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。2022年，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指數(shù)為86.35，較2012年提高了8.56點(diǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境不斷改善。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成效東部地區(qū)率先發(fā)展作為改革開(kāi)放前沿，東部地區(qū)形成高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)三大世界級(jí)城市群加速崛起，成為帶動(dòng)全國(guó)開(kāi)放發(fā)展的重要引擎。2022年，東部地區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額占全國(guó)比重超過(guò)85%，吸收外資占全國(guó)比重約75%。中部地區(qū)加速崛起依托產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，中部地區(qū)開(kāi)放水平顯著提升。武漢、長(zhǎng)沙、鄭州等中心城市加快建設(shè)開(kāi)放平臺(tái)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效明顯。2022年，中部六省外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)2.07萬(wàn)億元，十年間增長(zhǎng)2.1倍，中部制造業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。西部大開(kāi)發(fā)深入推進(jìn)西部地區(qū)積極融入"一帶一路"建設(shè)，內(nèi)陸開(kāi)放高地加速形成。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)推動(dòng)西部形成高水平開(kāi)放新格局。中歐班列（成都）、中歐班列（西安）等國(guó)際物流大通道建設(shè)取得重大進(jìn)展，陸海新通道建設(shè)加快推進(jìn)，西部開(kāi)放新支點(diǎn)正在崛起。東北振興開(kāi)創(chuàng)新局東北老工業(yè)基地開(kāi)放格局不斷拓展，對(duì)俄羅斯、朝鮮、韓國(guó)、日本等國(guó)家的開(kāi)放合作深入推進(jìn)。大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心加快建設(shè)，哈爾濱、長(zhǎng)春打造面向東北亞開(kāi)放合作新高地，黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)助力邊境開(kāi)發(fā)開(kāi)放。居民生活方式國(guó)際化全球消費(fèi)升級(jí)改革開(kāi)放極大促進(jìn)了中國(guó)居民消費(fèi)水平提升和生活方式國(guó)際化。海外購(gòu)物、跨境電商成為消費(fèi)新趨勢(shì)，消費(fèi)者可以便捷獲取全球優(yōu)質(zhì)商品。2019年疫情前，中國(guó)出境游人數(shù)達(dá)1.55億人次，境外消費(fèi)超過(guò)1330億美元，位居全球第一。國(guó)際品牌本土化隨著中國(guó)市場(chǎng)重要性提升，國(guó)際品牌加速本土化進(jìn)程。從麥當(dāng)勞、肯德基到星巴克、宜家，國(guó)際品牌通過(guò)本土創(chuàng)新贏得中國(guó)消費(fèi)者。麥當(dāng)勞推出中國(guó)特色菜單，宜家調(diào)整產(chǎn)品設(shè)計(jì)適應(yīng)中國(guó)家庭需求，本土化策略成為跨國(guó)企業(yè)在華成功的關(guān)鍵。本土品牌國(guó)際化華為、小米等科技品牌，李寧、安踏等服裝品牌，海爾、美的等家電品牌，逐步走向國(guó)際市場(chǎng)。越來(lái)越多中國(guó)消費(fèi)者選擇國(guó)產(chǎn)品牌，體現(xiàn)了消費(fèi)信心提升和國(guó)貨品質(zhì)的進(jìn)步。國(guó)貨"潮流化"成為新趨勢(shì)，傳統(tǒng)文化元素與現(xiàn)代設(shè)計(jì)相結(jié)合，提升了中國(guó)品牌的國(guó)際影響力。對(duì)外開(kāi)放中的環(huán)境與社會(huì)挑戰(zhàn)環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)展初期重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕視環(huán)境保護(hù)資源消耗壓力能源資源高消耗支撐外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性失衡產(chǎn)業(yè)升級(jí)與就業(yè)市場(chǎng)需求錯(cuò)配現(xiàn)象收入分配差距拉大開(kāi)放紅利在不同群體間分配不均改革開(kāi)放的快速發(fā)展也帶來(lái)了一系列環(huán)境與社會(huì)挑戰(zhàn)。在"世界工廠"建設(shè)過(guò)程中，高消耗、高排放的粗放型增長(zhǎng)方式導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年中國(guó)環(huán)境污染治理成本已占GDP的3.05%，2010年中國(guó)二氧化碳排放量居世界第一。在社會(huì)層面，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距擴(kuò)大，農(nóng)民工權(quán)益保障不足等問(wèn)題凸顯。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，綠色發(fā)展理念日益深入，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，環(huán)境治理成效顯著，收入分配格局逐步優(yōu)化，開(kāi)放發(fā)展更加注重共建共享。貿(mào)易摩擦與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)時(shí)間主要貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)措施影響與結(jié)果2005-2007年中美紡織品貿(mào)易摩擦簽署《中美紡織品貿(mào)易諒解備忘錄》中國(guó)自愿限制部分紡織品出口2009年美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)施特保措施向WTO提出申訴中國(guó)輪胎出口受影響，但企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)2012年歐美對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品雙反調(diào)查政府間磋商，企業(yè)調(diào)整市場(chǎng)策略促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)與市場(chǎng)多元化2018-2020年中美貿(mào)易戰(zhàn)談判協(xié)商，簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議加速中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與市場(chǎng)多元化對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程中，中國(guó)不可避免地遭遇貿(mào)易摩擦。從1979年至2022年，中國(guó)共遭遇50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起的2600多起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施調(diào)查，其中1200多起來(lái)自美國(guó)和歐盟。面對(duì)貿(mào)易摩擦，中國(guó)通過(guò)多種方式積極應(yīng)對(duì)，包括運(yùn)用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制、雙邊談判協(xié)商、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型等。貿(mào)易摩擦促使中國(guó)加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快科技自立自強(qiáng)步伐，拓展多元化國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性。安全與開(kāi)放的平衡數(shù)據(jù)安全與跨境流動(dòng)隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，數(shù)據(jù)安全與跨境流動(dòng)成為新挑戰(zhàn)。2017年《網(wǎng)絡(luò)安全法》、2021年《數(shù)據(jù)安全法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》相繼實(shí)施，構(gòu)建起中國(guó)數(shù)據(jù)安全法律體系。在保障數(shù)據(jù)安全的同時(shí)，中國(guó)積極探索數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的制度安排。2023年發(fā)布《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》，通過(guò)分類(lèi)分級(jí)管理，既保障了國(guó)家數(shù)據(jù)安全，又促進(jìn)了數(shù)據(jù)要素有序流動(dòng)。中國(guó)還積極參與數(shù)字貿(mào)易國(guó)際規(guī)則制定，推動(dòng)建立普遍接受的數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)則。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)背景下，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全成為開(kāi)放政策的重要考量。中國(guó)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。在農(nóng)產(chǎn)品、能源資源、關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域，中國(guó)著力提高自主保障能力，同時(shí)通過(guò)多元化合作，防范供應(yīng)鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。2020年疫情期間，中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性，不僅迅速恢復(fù)生產(chǎn)，還為全球抗疫提供了重要物資支持，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。技術(shù)壁壘與創(chuàng)新提高技術(shù)封鎖與貿(mào)易限制近年來(lái)，中國(guó)在高端芯片、人工智能、航空航天等領(lǐng)域面臨日益嚴(yán)格的技術(shù)封鎖和貿(mào)易限制。美國(guó)對(duì)華為等中國(guó)科技企業(yè)實(shí)施"實(shí)體清單"限制，歐盟加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)出口管控，對(duì)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成挑戰(zhàn)。國(guó)際技術(shù)合作受限，部分高端技術(shù)領(lǐng)域"卡脖子"問(wèn)題突出。自主創(chuàng)新戰(zhàn)略面對(duì)外部壓力，中國(guó)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。從2016年起實(shí)施"科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目"，集中力量攻克人工智能、量子通信、集成電路等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。國(guó)家創(chuàng)新體系不斷完善，2022年研發(fā)投入達(dá)3.09萬(wàn)億元，研發(fā)強(qiáng)度（R&D/GDP）達(dá)2.55%，接近OECD國(guó)家平均水平。開(kāi)放創(chuàng)新合作技術(shù)封鎖并未導(dǎo)致中國(guó)走向封閉。中國(guó)持續(xù)深化國(guó)際科技合作，加強(qiáng)與"一帶一路"國(guó)家創(chuàng)新合作，推動(dòng)科技資源開(kāi)放共享。2022年中國(guó)與160多個(gè)國(guó)家建立科技合作關(guān)系，參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程超過(guò)50個(gè)，通過(guò)國(guó)際合作突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。技術(shù)壁壘倒逼中國(guó)加快科技自立自強(qiáng)步伐。在若干領(lǐng)域已取得突破性進(jìn)展，如5G通信、量子通信、高速鐵路等領(lǐng)域已處于全球領(lǐng)先地位。技術(shù)創(chuàng)新正成為中國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，也為全球科技進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。國(guó)際地緣政治挑戰(zhàn)全球格局深刻變革單極世界向多極化轉(zhuǎn)變，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起，全球力量對(duì)比發(fā)生深刻調(diào)整地區(qū)緊張局勢(shì)增加烏克蘭危機(jī)、中東沖突等地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題頻發(fā)，給全球貿(mào)易和投資帶來(lái)不確定性產(chǎn)業(yè)鏈地區(qū)化趨勢(shì)地緣政治因素導(dǎo)致全球價(jià)值鏈重構(gòu)，產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化、本土化趨勢(shì)明顯合作共贏理念堅(jiān)持中國(guó)積極參與全球治理，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，推動(dòng)形成更加公正合理的國(guó)際秩序國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜變化對(duì)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放帶來(lái)新挑戰(zhàn)。全球化進(jìn)程遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化與地緣政治博弈交織，給中國(guó)開(kāi)放發(fā)展增添不確定性。面對(duì)挑戰(zhàn)，中國(guó)一方面持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，另一方面加強(qiáng)供應(yīng)鏈多元化布局，提升經(jīng)濟(jì)韌性。中國(guó)積極參與全球治理體系改革，通過(guò)"一帶一路"、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議等，為世界提供更多公共產(chǎn)品，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易。疫情影響下的對(duì)外開(kāi)放新冠疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易造成嚴(yán)重沖擊，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。2020年第一季度，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額同比下降6.4%。隨著國(guó)內(nèi)疫情防控取得成效，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈率先恢復(fù)，中國(guó)外貿(mào)表現(xiàn)出強(qiáng)大韌性，2020年全年實(shí)現(xiàn)3.3%的正增長(zhǎng)，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。疫情期間，中國(guó)積極參與全球抗疫合作，向150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供防疫