大連對口幫扶協(xié)議書

大連對口幫扶協(xié)議書?甲方（幫扶方）：名稱：大連市人民政府地址：大連市[具體地址]聯(lián)系方式：[聯(lián)系電話]法定代表人：[姓名]乙方（受幫扶方）：名稱：[受幫扶地區(qū)名稱]人民政府地址：[受幫扶地區(qū)具體地址]聯(lián)系方式：[聯(lián)系電話]法定代表人：[姓名]鑒于甲方作為發(fā)達(dá)地區(qū)，具備較強的經(jīng)濟、技術(shù)和人才優(yōu)勢，乙方所在地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)等方面存在一定困難，需要得到外部支持與幫助。為貫徹落實國家關(guān)于對口幫扶工作的相關(guān)政策，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕，經(jīng)雙方友好協(xié)商，依據(jù)《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，就大連對[受幫扶地區(qū)名稱]開展對口幫扶事宜達(dá)成如下協(xié)議：一、幫扶目標(biāo)與總體要求1.幫扶目標(biāo)甲方通過資金支持、產(chǎn)業(yè)合作、人才交流、技術(shù)援助等多種方式，助力乙方提升經(jīng)濟發(fā)展水平，增強自我發(fā)展能力，改善民生福祉，推動社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。在一定期限內(nèi)，使乙方地區(qū)的經(jīng)濟增長速度明顯加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級，貧困發(fā)生率顯著降低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到顯著改善，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平大幅提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高，逐步縮小與甲方地區(qū)及全國平均水平的差距。2.總體要求雙方應(yīng)秉持"優(yōu)勢互補、互利共贏、長期合作、共同發(fā)展"的原則，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極探索創(chuàng)新幫扶模式和機制，確保幫扶工作取得實效。幫扶工作應(yīng)注重可持續(xù)發(fā)展，立足乙方實際需求，尊重市場規(guī)律，培育內(nèi)生動力，增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。二、幫扶內(nèi)容1.產(chǎn)業(yè)幫扶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與指導(dǎo)：甲方組織專業(yè)團隊深入乙方地區(qū)，對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)研，結(jié)合乙方資源稟賦、市場需求等因素，協(xié)助乙方制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。提供產(chǎn)業(yè)政策咨詢、市場分析預(yù)測等服務(wù)，指導(dǎo)乙方培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。產(chǎn)業(yè)項目合作：甲方鼓勵本地企業(yè)與乙方企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)合作，通過投資新建、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式，在乙方地區(qū)落地實施一批產(chǎn)業(yè)項目。重點支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、勞動密集型制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，帶動乙方地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展。甲方協(xié)調(diào)相關(guān)部門對符合條件的產(chǎn)業(yè)合作項目給予政策支持和資金扶持。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)：甲方協(xié)助乙方加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提供園區(qū)規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、運營管理等方面的經(jīng)驗和技術(shù)支持。推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)完善配套設(shè)施，提升承載能力，打造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺，吸引更多企業(yè)入駐園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。2.資金支持財政援助資金：甲方在幫扶期內(nèi)，每年安排一定數(shù)額的財政援助資金，專項用于支持乙方地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、社會事業(yè)等領(lǐng)域的項目。財政援助資金應(yīng)按照?？顚Ｓ?、公開透明的原則進(jìn)行管理和使用，確保資金安全和效益。社會幫扶資金：甲方積極引導(dǎo)社會力量參與幫扶工作，通過慈善捐贈、公益眾籌、結(jié)對幫扶等方式，籌集社會幫扶資金。鼓勵企業(yè)、社會組織和個人向乙方地區(qū)捐贈資金、物資或提供志愿服務(wù)。甲方負(fù)責(zé)對社會幫扶資金的接收、管理和分配，確保資金用于符合幫扶需求的項目。金融支持：甲方協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大對乙方地區(qū)的金融支持力度，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，為乙方地區(qū)的企業(yè)和項目提供信貸支持、融資擔(dān)保、保險服務(wù)等。推動建立健全金融服務(wù)體系，改善金融生態(tài)環(huán)境，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。3.人才交流與培訓(xùn)干部交流：甲方與乙方建立干部交流掛職機制，定期選派優(yōu)秀干部到對方地區(qū)掛職鍛煉。掛職干部應(yīng)深入了解當(dāng)?shù)貙嶋H情況，參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展各項工作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和做法，同時為對方地區(qū)提供智力支持和工作建議。專業(yè)技術(shù)人才援助：甲方根據(jù)乙方地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)需求，選派教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、科技、文化等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才到乙方地區(qū)開展短期援助或長期服務(wù)。專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)通過技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)講座、項目合作等方式，幫助乙方提升相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。人才培訓(xùn)：甲方依托自身教育資源優(yōu)勢，為乙方地區(qū)舉辦各類人才培訓(xùn)班，包括黨政干部培訓(xùn)班、企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)班、專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)班、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)班等。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋政策法規(guī)、經(jīng)濟管理、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面，提高乙方地區(qū)人才隊伍的整體素質(zhì)。4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施：甲方協(xié)助乙方加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善區(qū)域交通條件。支持乙方新建、改擴建公路、鐵路、橋梁、港口等交通項目，提高交通運輸能力，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通。協(xié)調(diào)推進(jìn)交通信息化建設(shè)，提升交通管理和服務(wù)水平。水利基礎(chǔ)設(shè)施：甲方幫助乙方加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高水資源保障能力。支持乙方開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程、防洪減災(zāi)工程等項目，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活用水條件。加強水資源管理和保護(hù)，推動節(jié)水型社會建設(shè)。能源基礎(chǔ)設(shè)施：甲方與乙方共同推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。支持乙方發(fā)展清潔能源，建設(shè)風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等項目。加強農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提高供電可靠性和電能質(zhì)量。推進(jìn)天然氣管道建設(shè)，擴大天然氣使用范圍。通信基礎(chǔ)設(shè)施：甲方協(xié)助乙方加強通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息化水平。支持乙方加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，完善通信服務(wù)體系。加強信息通信技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的應(yīng)用，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。5.社會事業(yè)幫扶教育幫扶：甲方加大對乙方地區(qū)教育事業(yè)的支持力度，改善辦學(xué)條件。援建學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、實驗室等教學(xué)設(shè)施，捐贈教學(xué)設(shè)備和圖書資料。開展教育結(jié)對幫扶活動，組織優(yōu)質(zhì)學(xué)校與乙方地區(qū)學(xué)校建立幫扶關(guān)系，通過教師交流、遠(yuǎn)程教學(xué)、送教下鄉(xiāng)等方式，提高乙方地區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量。設(shè)立教育幫扶專項資金，資助貧困家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)。醫(yī)療幫扶：甲方協(xié)助乙方提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，改善醫(yī)療條件。援建醫(yī)院門診樓、住院樓、醫(yī)技樓等醫(yī)療設(shè)施，捐贈醫(yī)療設(shè)備和藥品。組織醫(yī)療專家團隊到乙方地區(qū)開展義診、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等活動，提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)療技術(shù)水平。加強醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，為乙方地區(qū)培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才。建立遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程治療等醫(yī)療服務(wù)。文化幫扶：甲方支持乙方地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展，豐富群眾文化生活。援建文化場館、圖書館、文化館、博物館等文化設(shè)施，捐贈文化設(shè)備和圖書資料。開展文化交流活動，組織文藝團體到乙方地區(qū)演出，舉辦文化展覽、文化講座等活動。挖掘和保護(hù)乙方地區(qū)的歷史文化遺產(chǎn)，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。就業(yè)幫扶：甲方加強與乙方地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作，拓寬就業(yè)渠道。建立勞務(wù)輸出對接機制，收集發(fā)布就業(yè)崗位信息，組織開展勞務(wù)培訓(xùn)和就業(yè)招聘會。支持乙方地區(qū)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸納當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)。鼓勵甲方企業(yè)到乙方地區(qū)投資興業(yè)，優(yōu)先招聘當(dāng)?shù)貏趧恿?。設(shè)立就業(yè)幫扶專項資金，對就業(yè)困難人員給予就業(yè)援助。三、雙方權(quán)利與義務(wù)1.甲方權(quán)利與義務(wù)權(quán)利有權(quán)對乙方地區(qū)幫扶工作的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出意見和建議。根據(jù)幫扶工作需要，有權(quán)要求乙方提供相關(guān)資料和信息。義務(wù)按照本協(xié)議約定，按時足額提供財政援助資金、協(xié)調(diào)社會幫扶資金和金融支持，確保幫扶資金及時到位。認(rèn)真組織實施產(chǎn)業(yè)幫扶、人才交流與培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)幫扶等各項幫扶工作，確保幫扶工作取得實效。加強與乙方的溝通協(xié)調(diào)，定期召開幫扶工作聯(lián)席會議，研究解決幫扶工作中存在的問題。積極為乙方地區(qū)爭取國家和省級相關(guān)政策支持，推動幫扶工作深入開展。2.乙方權(quán)利與義務(wù)權(quán)利有權(quán)要求甲方按照本協(xié)議約定履行幫扶義務(wù)，提供幫扶資金、技術(shù)、人才等支持。有權(quán)對甲方幫扶工作提出意見和建議，參與幫扶項目的規(guī)劃、實施和監(jiān)督。義務(wù)按照本協(xié)議約定，積極配合甲方開展幫扶工作，提供必要的工作條件和支持。加強對幫扶資金和項目的管理，確保資金?？顚Ｓ?，項目順利實施。及時向甲方反饋幫扶工作進(jìn)展情況和存在的問題，定期報送幫扶工作相關(guān)資料。充分發(fā)揮自身主觀能動性，積極探索創(chuàng)新發(fā)展模式，提高自我發(fā)展能力，確保幫扶工作取得可持續(xù)成效。四、項目實施與管理1.項目申報與審批乙方根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和幫扶工作重點，篩選提出幫扶項目，并向甲方提交項目申報材料。項目申報材料應(yīng)包括項目可行性研究報告、項目實施方案、資金預(yù)算等。甲方組織相關(guān)部門和專家對乙方申報的項目進(jìn)行評審論證，根據(jù)評審結(jié)果確定幫扶項目，并下達(dá)項目批復(fù)文件。2.項目實施乙方按照項目批復(fù)文件要求，組織項目實施單位具體負(fù)責(zé)項目建設(shè)和運營。項目實施單位應(yīng)嚴(yán)格按照項目實施方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工，確保項目質(zhì)量和進(jìn)度。甲方加強對項目實施過程的監(jiān)督檢查，定期或不定期對項目建設(shè)情況進(jìn)行實地查看，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施過程中存在的問題。3.項目驗收項目竣工后，乙方應(yīng)及時向甲方提交項目驗收申請，并提供項目竣工報告、財務(wù)決算報告、質(zhì)量檢測報告等相關(guān)資料。甲方組織相關(guān)部門和專家對項目進(jìn)行驗收，驗收合格的項目予以確認(rèn)，驗收不合格的項目責(zé)令乙方限期整改，整改仍不合格的，收回幫扶資金。五、資金管理與監(jiān)督1.資金管理甲方設(shè)立幫扶資金專戶，對財政援助資金、社會幫扶資金等實行專戶管理、?？顚Ｓ?。幫扶資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)財務(wù)管理制度執(zhí)行，確保資金安全。乙方應(yīng)建立健全幫扶資金管理制度，加強對幫扶資金的核算和監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)、透明。幫扶資金應(yīng)按照項目計劃和進(jìn)度撥付使用，不得截留、挪用。2.資金監(jiān)督甲方會同乙方定期對幫扶資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金用于規(guī)定的幫扶項目和領(lǐng)域。建立健全幫扶資金審計制度，定期對幫扶資金進(jìn)行審計，審計結(jié)果向社會公開。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。六、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.雙方在幫扶工作中涉及的知識產(chǎn)權(quán)歸屬，按照相關(guān)法律法規(guī)和雙方約定執(zhí)行。2.任何一方在使用對方提供的技術(shù)、資料、信息等過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，不得侵犯對方的知識產(chǎn)權(quán)。未經(jīng)對方書面同意，不得將涉及對方知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、資料、信息等轉(zhuǎn)讓給第三方或用于本協(xié)議約定以外的其他目的。七、保密條款1.雙方應(yīng)對在幫扶工作中知悉的對方商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、敏感信息等予以保密，未經(jīng)對方書面同意，不得向任何第三方披露或使用。2.本條款的保密期限為自本協(xié)議生效之日起[X]年。八、違約責(zé)任1.若甲方未按照本協(xié)議約定履行幫扶義務(wù)，導(dǎo)致幫扶工作未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或給乙方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。乙方有權(quán)要求甲方限期整改，如逾期仍未整改到位，乙方有權(quán)解除本協(xié)議，并要求甲方賠償因此造成的損失。2.若乙方未按照本協(xié)議約定履行配合義務(wù)，導(dǎo)致幫扶工作無法順利開展或給甲方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。甲方有權(quán)要求乙方限期整改，如逾期仍未整改到位，甲方有權(quán)暫?；蚪K止幫扶資金的撥付，并要求乙方賠償因此造成的損失。3.任何一方違反本協(xié)議其他條款約定的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，賠償對方因此遭受的損失。如因不可抗力等不可預(yù)見、不可避免的因素導(dǎo)致一方無法履行本協(xié)議約定的，不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)及時通知對方，并提供相關(guān)證明。九、爭議解決1.本協(xié)議在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。2.在爭議解決期間，除涉及爭議的部分外，雙方應(yīng)繼續(xù)履行本協(xié)議其他無爭議的條款。十、協(xié)議變更與解除1.本協(xié)議履行期間，如因國家政策調(diào)整、不可抗力等原因需要變更或解除本協(xié)議的，雙方應(yīng)協(xié)商一