食品安全承檢機(jī)構(gòu)管理辦法

食品安全承檢機(jī)構(gòu)管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范食品安全抽檢監(jiān)測工作，進(jìn)一步提高我省食品安全抽樣檢驗(yàn)

工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》

等法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱承檢機(jī)構(gòu)指承擔(dān)AA省市場監(jiān)督管理局（以下簡稱省局）

組織的國家和省級食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

第三條承檢機(jī)構(gòu)抽樣檢驗(yàn)活動，應(yīng)當(dāng)遵循誠信守法、客觀獨(dú)立、科學(xué)準(zhǔn)說、

公平公正的原則。

第二章能力與要求

第四條承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備并持續(xù)保持與承擔(dān)的食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)相適

應(yīng)的檢驗(yàn)檢測資質(zhì)和能力，擁有運(yùn)行良好的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量安全管理制度體系和校驗(yàn)、

審核、監(jiān)督等責(zé)任人制度，嚴(yán)格按照要求開展工作。

第五條承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)具備健全的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作制度和樣品管理、保

密、回避、培訓(xùn)、考核等制度，落實(shí)食品安全抽樣檢驗(yàn)工作的各項要求，保證食

品安全抽樣檢驗(yàn)工作質(zhì)量。

第六條承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與檢驗(yàn)項目及檢驗(yàn)?zāi)芰ο噙m應(yīng)的儀器設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)

物質(zhì)；具有獨(dú)立的與抽樣檢驗(yàn)任務(wù)相適應(yīng)的樣品存放、檢驗(yàn)場所和設(shè)施以及符合

要求的樣品儲存、檢測環(huán)境。

第七條承檢機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)及時掌握食品安全抽樣檢驗(yàn)法律法規(guī)規(guī)

章及規(guī)范性文件相關(guān)規(guī)定、抽樣檢驗(yàn)技術(shù)、信息系統(tǒng)應(yīng)用等基本技能，每年定期

開展培訓(xùn)和考核。確保具有使用最新有效文件的措施；確保具有安全有效的信息

管理系統(tǒng)。

第八條承檢機(jī)構(gòu)從事省局委托的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作，應(yīng)當(dāng)按照下列要

求組織實(shí)施：

（-）嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)章以及國家和省級規(guī)范性文件開展食品安全抽樣

檢驗(yàn)工作；

（二）明確承擔(dān)食品安全抽樣檢驗(yàn)工作的組織結(jié)構(gòu)、崗位職責(zé)，并制定相應(yīng)

的樣品采集、交接、檢驗(yàn)、留存、信息報告等工作制度；

（三）按照計劃和合同安排以及省局要求保質(zhì)、保量、保序時進(jìn)度完成抽樣

檢驗(yàn)任務(wù)；

（四）承擔(dān)抽樣任務(wù)時，應(yīng)具有與抽樣工作相匹配的抽樣人員和設(shè)備；應(yīng)支

付樣品購買費(fèi)用；按照規(guī)范要求開展樣品采集工作，同時登錄國家食品安全抽檢

監(jiān)測信息系統(tǒng)并填報完整、準(zhǔn)確的抽樣信息；規(guī)范使用抽檢文書；抽樣結(jié)束至樣

品送達(dá)實(shí)驗(yàn)室期間，應(yīng)保證樣品貯存、運(yùn)輸過程符合國家相關(guān)規(guī)定和包裝標(biāo)示的

要求，不發(fā)生影響檢驗(yàn)結(jié)論的變化；

（五床集的樣品交接及時制備以及存放符合相關(guān)規(guī)定和包裝標(biāo)示的要求,

并避免混淆、污染；對保質(zhì)期較短的樣品，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)及時進(jìn)行檢驗(yàn)和判定；

（六）按照規(guī)定格式出具檢驗(yàn)報告，承檢機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對出具的檢驗(yàn)報告負(fù)

責(zé)；對檢驗(yàn)結(jié)論為不合格或?qū)儆趩栴}食品的，按照規(guī)定時限出具檢驗(yàn)報告并上傳

國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)；

（七）檢驗(yàn)結(jié)論表明被檢樣品可能對身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的,

按規(guī)定限時上報國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)；

（A）備份樣品按規(guī)定保存和處理；

（九）針對承檢任務(wù)建立并落實(shí)專項質(zhì)量控制計劃等。

第九條承檢機(jī)構(gòu)及工作人員不得從事下列行為：

（-）提前告知被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者，隨意變更抽樣樣品信息;

（二）瞞報、謊報食品安全抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)；

（三）篡改數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗(yàn)報告；

（四）分包或轉(zhuǎn)包抽樣檢驗(yàn)任務(wù)，確因特殊情況需要分包的，需經(jīng)省局批準(zhǔn)

同意；

（五）違反保密義務(wù)，泄露、擅自使用或發(fā)布食品安全抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和相關(guān)

信息；

（六）接受被抽檢單位的利益輸送，利用抽樣檢驗(yàn)結(jié)果開展有償活動、牟取

不正當(dāng)利益；

（七）在實(shí)施抽樣檢驗(yàn)期間，接受企業(yè)同批次產(chǎn)品的委托檢驗(yàn)；

（八）拒絕、阻撓或逃避省局組織開展的現(xiàn)場椅杳、數(shù)據(jù)抽杳等考核管理各

項工作；

（九）其他影響數(shù)據(jù)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、完整等檢驗(yàn)質(zhì)量的行為。

第十條承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立自查制度，定期對抽樣檢驗(yàn)工作進(jìn)行檢查評價，

發(fā)現(xiàn)不符合抽樣檢驗(yàn)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；發(fā)現(xiàn)存在系統(tǒng)性風(fēng)險

的，應(yīng)當(dāng)立即向省局食品安全抽檢監(jiān)測處（以下簡稱食品抽檢處）報告。

第十一條承擔(dān)復(fù)檢工作的承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)的相關(guān)要求，無

正當(dāng)理由不得拒絕復(fù)檢彳壬務(wù)，確實(shí)無法承擔(dān)復(fù)檢任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提出書面說明。

承擔(dān)復(fù)檢工作的承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向省局食品抽檢處報告復(fù)檢工作開展情況。

第十二條承檢機(jī)構(gòu)自接到復(fù)檢受理通知之日起3個工作日內(nèi)，將備份樣品

移交至復(fù)檢機(jī)構(gòu)，并保證備份樣品運(yùn)輸過程符合國家相關(guān)規(guī)定和包裝標(biāo)示的要求.

當(dāng)復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論不一致時,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)向省局食品抽檢處提交書面說

明材料,省局認(rèn)為有必要的，可就此開展專項調(diào)查。

第十三條承檢機(jī)構(gòu)存在以下情況的，應(yīng)當(dāng)及時主動向省局食品抽檢處書面

報告：

（-）因機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)、兼并重組等，導(dǎo)致法人資質(zhì)、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ劝l(fā)生變化的;

（二）不再具備相關(guān)檢驗(yàn)資質(zhì)的;

（三）與被抽檢的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有互相從屬、同屬或控股等關(guān)系的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)主動報告的情況。

第三章考核與管理

第十四條對承檢機(jī)構(gòu)的考核管理應(yīng)當(dāng)包括實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能力考核、現(xiàn)場檢查、

數(shù)據(jù)抽查、日常工作質(zhì)量考核等內(nèi)容。所有考核結(jié)果納入對承檢機(jī)構(gòu)的綜合評價。

第十五條省局不定期組織對承檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能力考核并予以通報?？?/p>

核內(nèi)容包括：

（一）合格樣品復(fù)核：從已檢合格產(chǎn)品的備欄中按照抽樣檢驗(yàn)相關(guān)規(guī)定油取

復(fù)核檢驗(yàn)樣品，并由指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)測；

（二）盲樣測試考核：省局組織與食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)相關(guān)的盲樣測試。

第十六條省局組建由食品安全抽樣檢驗(yàn)及實(shí)驗(yàn)室管理方面專家和專業(yè)技術(shù)

人員組成的檢查組，對承檢機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場檢查。

檢查中發(fā)現(xiàn)承檢機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違反抽樣檢驗(yàn)相關(guān)規(guī)定的情況，立即現(xiàn)場取證，并

報告省局食品抽檢處。

現(xiàn)場檢查結(jié)束后，檢查組將檢查報告（紙質(zhì)版）與現(xiàn)場檢查表格等資料一并

報送省局食品抽檢處。檢查報告主要內(nèi)容包括:檢查過程、總體評價、存在問題、

相關(guān)證據(jù)，提出明確的檢查結(jié)論和處理建議。

第十七條省局適時組織對承檢機(jī)構(gòu)填報國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)數(shù)

據(jù)的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、及時性等進(jìn)行抽查。

第十八條省局定期對承檢機(jī)構(gòu)開展日?？己瞬⒂枰酝▓?。考核內(nèi)容包括：

（-）按照計劃和合同的安排以及省局要求，抽樣檢驗(yàn)任務(wù)序時完成情況；

（二）國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)填報及提交數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、

及時性；

（三）食品安全抽檢監(jiān)測問題發(fā)現(xiàn)率；

（四）復(fù)檢、異議的受理、審核與答復(fù)。

第十九條省局依據(jù)考核管理結(jié)果對承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評價，同時將評價結(jié)

果通報各市、省直管縣市場監(jiān)管部門。

第二十條承檢機(jī)構(gòu)當(dāng)年度抽樣檢驗(yàn)工作綜合評價結(jié)果將作為省局安排下一

年度抽樣檢驗(yàn)委托任務(wù)的重要參考。

第四章責(zé)任與處理

第二十一條省局在考核中發(fā)現(xiàn)承檢機(jī)構(gòu)及其工作人員存在嚴(yán)重違法違規(guī)行

為的，通報資質(zhì)主管部門依法處理。

第二十二條承檢機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期整改，未在規(guī)定期限內(nèi)

改正的，省局可采取約談承檢機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、暫停委托承擔(dān)食品安全抽樣檢驗(yàn)

任務(wù)等措施：

（一）通過省局組織的日常檢查、技術(shù)能力考核、現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)抽查，但

仍存在其他影響抽樣檢驗(yàn)質(zhì)量問題的；

（二）承檢機(jī)構(gòu)通過國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)報送的抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)錯

誤的；因承檢機(jī)構(gòu)原因，年度抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)退回或修改次數(shù)達(dá)3次以上的;

（三）承檢機(jī)構(gòu)2次出現(xiàn)因抽樣、檢驗(yàn)、報告出具等流程不規(guī)范或不符合法

定要求，被企業(yè)提出異議，并導(dǎo)致異議被省局認(rèn)可的；

（四）具有食品復(fù)檢資質(zhì)的承檢機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由，一年內(nèi)1次拒絕承擔(dān)復(fù)檢

任務(wù)的；

（五）其它未按照省局有關(guān)規(guī)定實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的情形。

第二十三條承檢機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，暫停委托其承擔(dān)食品安全抽樣檢

驗(yàn)任務(wù)3個月：

（-）未通過省局組織的現(xiàn)場檢查的;

（二）未通過省局組織的盲樣考核，或無正當(dāng)理由未參加盲樣考核的；

（三）未通過省局組織的留樣復(fù)核，或無正當(dāng)理由未參加留樣復(fù)核的；

（四）未通過省局組織的數(shù)據(jù)抽查的；

（五）未通過省局組織的日常工作質(zhì)量考核的；

（六庭監(jiān)督抽檢中不合格問題發(fā)現(xiàn)率排最后一名且低于同期全國同類產(chǎn)品

平均水平70%的；

（七）因承檢機(jī)構(gòu)自身原因，未按規(guī)定時限和程序要求報送檢驗(yàn)結(jié)論等抽樣

檢驗(yàn)信息的；

（A）具有食品復(fù)檢資質(zhì)的承檢機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由，一年內(nèi)2次拒絕承擔(dān)復(fù)檢

任務(wù)的；

（九）承檢機(jī)構(gòu)連續(xù)出現(xiàn)3次以上（含本數(shù)）因抽樣、檢驗(yàn)、報告出具等流

程不規(guī)范或不符合法定要求，被企業(yè)提出異議，并導(dǎo)致異議被省局認(rèn)可的；

（十）其他需要暫停委托食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)3個月的情形。

第二十四條承檢機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，暫停委托其承擔(dān)食品安全抽樣檢

驗(yàn)任務(wù)6個月：

（-）未按約定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報告的；

（二）未經(jīng)允許，擅自將抽樣檢驗(yàn)任務(wù)轉(zhuǎn)交其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，或?qū)⒊闃訖z臉項

目進(jìn)行分包的；

（三酒承檢機(jī)構(gòu)自身原因丟失或損毀備份樣品，造成復(fù)檢機(jī)構(gòu)不予復(fù)檢的；

（四）超出資質(zhì)認(rèn)定批準(zhǔn)范圍出具食品安全監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)報告的；

（五）檢驗(yàn)結(jié)論表明，嬰幼兒配方食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或超過風(fēng)險監(jiān)測

參考值，未按規(guī)定時限和程序要求報告的；

（六）因承檢機(jī)構(gòu)自身原因，未對約定的檢臉項目進(jìn)行檢驗(yàn)的；

（七）應(yīng)主動報告但未主動報告或申請回避，被投訴舉報并查實(shí)的;

（八）其他需要暫停委托食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)6個月的情形。

第二十五條承檢機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，合同期內(nèi)不再委托其承擔(dān)食品安

全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)：

（一破暫停委托承擔(dān)食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)，整改后現(xiàn)場復(fù)查仍未通過的；

（二）連續(xù)兩次未通過省局組織的盲樣考核的；

（三）拒絕、阻撓、逃避省局食品安全抽檢監(jiān)測處檢查考核的；

（四）年度綜合考核評價成績排最后一名，且與排其前T立的承檢機(jī)構(gòu)分?jǐn)?shù)

相差5分（含本數(shù)）以上的；

（五）其他需要合同期內(nèi)不再委托其承擔(dān)食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的情形。

第二十六條承檢機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，收回按照合同支付

的抽樣檢驗(yàn)費(fèi)用，五年內(nèi)不再委托其承擔(dān)食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)，并視情向社會

公布處理結(jié)果：

（-）違反規(guī)定事先通知被抽檢食品生產(chǎn)經(jīng)營者的；

（二）泄露、擅自使用或發(fā)布食品安全抽樣檢驗(yàn)信息的；

（三）利用抽檢監(jiān)測工作之便牟取不正當(dāng)利益的；

（四）謊報、瞞報食品安全抽樣檢驗(yàn)信息的；

（五）抽樣檢驗(yàn)工作出現(xiàn)重大差錯導(dǎo)致嚴(yán)重不良后果的；

（六）未按規(guī)定的時限和程序報告不合格檢臉結(jié)論，造成嚴(yán)重后果的；

（七）其他需要終止委托食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)五年的情形。

第二十七條承檢機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，收回按照合同支付

的抽樣檢驗(yàn)費(fèi)用，終身不再委托其承擔(dān)省局食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)，由認(rèn)證檢測

監(jiān)管部門按照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》相關(guān)規(guī)定處理：

（-）未經(jīng)檢驗(yàn)，出具虛假檢驗(yàn)報告的；

（二）偽造、編造或篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，出具虛假檢驗(yàn)報告的;

（三）調(diào)換樣品，出具虛假檢驗(yàn)報告的；

（四）其他出具虛假檢驗(yàn)報告等不誠信的情形。

第二十八條承檢機(jī)構(gòu)整改：

（一）對于限期改正的，承檢機(jī)構(gòu)整改完成后應(yīng)向省局書面報告整改情況，

省局組織專家書面審核,審核未通過的，依據(jù)本辦法第二十三條第一款處理。

（二）被暫停委托食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的承檢機(jī)構(gòu)，應(yīng)在暫停期限到期前

一個月內(nèi)向省局書面提交整改材料和現(xiàn)場檢查申請，省局應(yīng)當(dāng)自收到整改材料和

現(xiàn)場檢查申請之日起20個工作日內(nèi)，組織專家書面審核，必要時安排現(xiàn)場檢查。

書面審核和現(xiàn)場檢查通過的，恢復(fù)抽樣檢驗(yàn)任務(wù)；未通過的，依據(jù)本辦法第二十

五條第一款處理。

第二十九條承檢機(jī)構(gòu)被暫停、恢復(fù)以及不再委托承擔(dān)食品安全抽樣檢驗(yàn)任

務(wù)的，省局可根據(jù)食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)時限等情況，將抽樣檢驗(yàn)任務(wù)重新委托

給其它符合條件的承檢機(jī)構(gòu)。省局在通報處理結(jié)果的同時，抄送各市、省直管縣

市場監(jiān)管部門、省局本級各食品安全承檢機(jī)構(gòu)和認(rèn)證檢測監(jiān)管部門。

第五章附則

第三十條承檢機(jī)構(gòu)考核管理所需費(fèi)用及相關(guān)抽樣檢驗(yàn)費(fèi)用納入省局年度經(jīng)

費(fèi)預(yù)算。

第三十一條根據(jù)長三角市場監(jiān)管一體化協(xié)議，對承檢機(jī)構(gòu)管理考核的有關(guān)

信息可以向長三角區(qū)域其他一市二省市場監(jiān)管局通報。

第三十二條各市、省直管縣市場監(jiān)管部門自行組織開展的食品安全抽樣檢

驗(yàn)工作，可參照本辦法制定相關(guān)規(guī)則。

第三十三條本辦法由省局食品抽檢處負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

AA省食品安全承檢機(jī)構(gòu)年度綜合考核

評價工作實(shí)施細(xì)則（試行）

1.總則

1.1制定目的

為規(guī)范省局食品安全承檢機(jī)構(gòu)年度綜合考核評價工作，根據(jù)《食品安全抽樣

檢驗(yàn)管理辦法》《AA省食品安全承檢機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定，制定

本細(xì)則。

1.2適用范圍

省局食品抽檢處對承擔(dān)省局組織的國家和省級食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的檢

驗(yàn)機(jī)構(gòu)年度綜合考核評價，適用本細(xì)則。

2.時間和內(nèi)容

2.1省局食品抽檢處每考核年度最后1個月對本年度承檢機(jī)構(gòu)綜合情況進(jìn)

行考核評價。

2.2省局食品抽檢處匯總各承檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查、問題發(fā)現(xiàn)率、日常工作質(zhì)量

考核、數(shù)據(jù)抽查、留樣復(fù)核檢驗(yàn)、盲樣考核等情況，對各承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評分

并排名。

3.結(jié)果評價

遵循科學(xué)性、規(guī)范性、穩(wěn)定性的原則，對各承檢機(jī)構(gòu)各項考核方式按照一定

的權(quán)重采用綜合評分的方法進(jìn)行考核。各考核方式權(quán)重分配見附件。

4.結(jié)果與處理

4.1省局食品抽檢處將綜合考核結(jié)果向各市及省直管縣市場監(jiān)督管理局、省

局各承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報。

4.2年度綜合考核結(jié)果將作為下一年度省局食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)分配的

重要依據(jù)。

5.附則

5.1本細(xì)則由省局食品抽檢處負(fù)責(zé)解釋。

5.2本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

附件：年度承檢機(jī)構(gòu)綜合考核評價表

附件

年度承檢機(jī)構(gòu)綜合考核評價表

考核方式評分方式

現(xiàn)場檢查滿分100分,以現(xiàn)場檢查分?jǐn)?shù)為成績，按照權(quán)重

現(xiàn)場檢直5/20

計入全年影貳

問題發(fā)現(xiàn)率滿分為100分問題發(fā)現(xiàn)率排名第一得100分，

問題發(fā)現(xiàn)率4/20

每遞減一個名次，減2分，按照權(quán)重計入全年成績。

日常工作日常工作質(zhì)量考核滿分為100分，各機(jī)構(gòu)實(shí)際得分按照權(quán)

4/20

質(zhì)量考核重計入全年成績。

每個月數(shù)據(jù)抽查一次，從低到高記錄成績；一個月記錄一

數(shù)據(jù)抽杳3/20次成績，年終記錄總成績。按照權(quán)重計入全年成績。（同一

抽樣單出現(xiàn)多次錯誤，按照實(shí)際錯誤數(shù)量）

每年組織1次盲樣考核。成績合格記5分，補(bǔ)考通過記2

盲樣考核2/20

分,補(bǔ)考未通過記0分，按照權(quán)重計入全年成績。

留樣復(fù)核每年組織1次留樣復(fù)核檢驗(yàn)。滿分為100分。每批次留樣

2/20復(fù)測不通過扣20分。留樣復(fù)測最終得分按照權(quán)重計入全

檢驗(yàn)

年成績。

其他扣分項存在違法違規(guī)行為的,根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度扣分

AA省食品安全承檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查工作

實(shí)施細(xì)則（試行）

1.總則

1.1制定目的

為規(guī)范AA省食品安全承檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查工作，根據(jù)《食品安全抽樣檢驗(yàn)管

理力法》《AA省食品安全承檢機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

1.2適用范圍

本細(xì)則適用于對承擔(dān)省局組織的國家和省級食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的承檢

機(jī)構(gòu)組織開展的現(xiàn)場檢查工作。

13組織實(shí)施

省局食品抽檢處負(fù)責(zé)承檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查工作的組織實(shí)施。

2.內(nèi)容和人員

2.1檢食內(nèi)容

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件及項目合同書承諾條件保持情況，食品安全抽樣

檢驗(yàn)任務(wù)實(shí)施情況，食品安全抽樣檢驗(yàn)相關(guān)制度執(zhí)行情況，實(shí)驗(yàn)室管理、質(zhì)量控

制等制度落實(shí)情況，以及檢驗(yàn)?zāi)芰Φ取?/p>

2.2檢查人員

省局食品抽檢處根據(jù)需要從省局食品安全抽檢監(jiān)測專家?guī)熘羞x派檢查員組

成檢查組。其中組長1人，組員不少于2人。檢查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。組長應(yīng)當(dāng)

具有豐富的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉食品抽樣檢驗(yàn)工作。組員應(yīng)當(dāng)具有豐富

的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作或管理經(jīng)驗(yàn)。必要時省局食品抽檢處可選派人員參與檢查。

2.3檢查依據(jù)

食品安全抽樣檢驗(yàn)相關(guān)法律法規(guī)以及承檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查表。

3.程序和要求

3.1檢查對象

省局食品抽檢處每年組織一次對承檢機(jī)構(gòu)全覆蓋的年度現(xiàn)場檢查。重點(diǎn)檢查

被投訴或舉報的、數(shù)據(jù)抽查問題較多、不合格樣品檢出率異常、未通過盲樣考核

或留樣復(fù)核檢驗(yàn)的承檢機(jī)構(gòu)。

3.2檢查準(zhǔn)備

3.2.1在開展現(xiàn)場檢查工作前，省局食品抽檢處確定檢查組組長和檢查組成

員，組建檢杳組。

3.2.2省局食品抽檢處負(fù)責(zé)準(zhǔn)備承檢機(jī)構(gòu)食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)實(shí)施情況、

擬抽查的樣品、檢查所需的文件等。

3.2.3檢查組一般提前一日通知被檢查的承檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查事宜。

3.3現(xiàn)場檢查程序

3.3.1現(xiàn)場檢查開始前，檢查組長應(yīng)確定檢查員分工、檢查重點(diǎn)等。檢查員

應(yīng)簽署承諾書（附件1\

3.3.2檢查組應(yīng)向承檢機(jī)構(gòu)出示現(xiàn)場檢查通知書（附件2）,說明現(xiàn)場檢查程

序、安排、工作紀(jì)律及工作要求（附件3）,告知需提供的材料及其他需配合事

項。

3.3.3現(xiàn)場檢查時，檢查員應(yīng)按照要求，對現(xiàn)場檢查表所列項目及其涵蓋內(nèi)

容進(jìn)行全面檢查，如實(shí)記錄現(xiàn)場檢查情況，逐項作出肯定或者否定的評定，綜合

進(jìn)行結(jié)果判定。

334現(xiàn)場檢查可采取抽查原始記錄、查閱文件資料、現(xiàn)場問詢等方式，可

復(fù)制原始記錄、檢驗(yàn)報告、電子數(shù)據(jù)等進(jìn)行現(xiàn)場取證。

3.3.5檢查組長應(yīng)召集檢查員，研究檢查情況，匯總分析檢查發(fā)現(xiàn)的問題，

并與被檢查的承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通。

3.3.6現(xiàn)場檢查結(jié)束前，檢查組根據(jù)檢查情況填寫《現(xiàn)場檢查記錄表》（附

件41《承檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場險查問題匯總表》（附件5\《承檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查證據(jù)匯總

表》（附件61

3.3.7檢查組向承檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場反饋檢查情況,要求其在《承檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查

問題匯總表》等文書上簽字、蓋章。承檢機(jī)構(gòu)拒絕簽字或蓋章的，檢查組應(yīng)在《承

檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢食問題匯總表》上注明。

3.4承檢機(jī)構(gòu)拒絕、阻撓、逃避現(xiàn)場檢查的，檢查組應(yīng)將相關(guān)情況上報。

3.5檢查組應(yīng)撰寫現(xiàn)場檢查工作報告，如實(shí)報告檢查過程、發(fā)現(xiàn)的問題、證

據(jù)材料、檢查結(jié)果和處理建議，于檢查結(jié)束后5個工作日內(nèi)報省局食品抽檢處。

4.結(jié)果評價

現(xiàn)場檢查滿分100分，以《現(xiàn)場檢查記錄表》（附件3）為依據(jù)進(jìn)行綜合打分，

得分大于或等于60分檢查結(jié)果為通過，得分低于60分為不通過。

5.結(jié)果與處理

未通過現(xiàn)場檢查的，按照《AA省食品安全承檢機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》進(jìn)

行處理。

6.附則

6.1本細(xì)則由省局食品抽檢處負(fù)責(zé)解釋。

6.2本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

附件：1.檢查員現(xiàn)場檢查承諾書

2.食品安全承檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查工作紀(jì)律反饋單

3.AA省食品安全承檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查告知書

4.檢查員現(xiàn)場檢查紀(jì)律要求

5.AA省食品安全承檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查表

6.AA省食品安全承檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查問題5口總表

7.AA省食品安全承檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查證據(jù)5口甘、表

附件1

檢查員現(xiàn)場檢查承諾書

一、遵紀(jì)守法、廉潔正派、堅持原則、文明禮貌。

二、遵守省局食品安全抽檢承檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查工作要求。

三、認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場檢直安排。

四、客觀反映現(xiàn)場檢查情況，如實(shí)記錄，公正評價。

五、未在被檢直的承檢機(jī)構(gòu)兼職或擔(dān)任顧問。

六、與被檢查的承檢機(jī)構(gòu)有利益關(guān)系的，主動申明并回避。

七、除需提交的證據(jù)資料外，不索取其他資料。

八、檢查期間按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)食宿，不攜親帶友。

檢查員:

日期：

附件2

食品安全承檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查工作紀(jì)律反饋單

被檢查承檢機(jī)構(gòu)年月日至

名稱檢查日期年月日

檢杳人員姓名

1.（□是□否）檢查人員檢查前，是否出具告之書和工作質(zhì)量和紀(jì)律反

饋單，是否提供承檢機(jī)構(gòu)留存聯(lián)?

2.（口是□否）檢直人員是否與告之書名單一致？

3.（□是□否）檢查人員是否開展了現(xiàn)場檢查？

4.（口是□否）檢查人員是否現(xiàn)場抽查了檢驗(yàn)原始記錄？

對監(jiān)督檢查

5.（□是□否）檢查人員是否現(xiàn)場抽取了復(fù)核樣品，對所抽取的樣品全

工作的評價

部當(dāng)場進(jìn)行封樣？是否對樣品采取了防拆封措施？

6.（□是口否）檢查是否現(xiàn)場通報發(fā)現(xiàn)問題及檢杳結(jié)論？

7.（口是□否）檢查人員在檢查期間中行為是否規(guī)范廉潔？上述選項中

填寫“否”的，請簡要描述檢查人員的違規(guī)行為：

（本處填寫不下的，可另附書面說明）

對食品安全抽樣

檢驗(yàn)承檢機(jī)構(gòu)監(jiān)

督檢查的意見和

建議

電話：E-Mail:

被檢查承檢機(jī)構(gòu)傳真：法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字：

信息填表日期：年月日

（單位公章）

說明：如對檢查工作有異議,請被檢查承檢機(jī)構(gòu)在7個工作日內(nèi)將本反饋

單填好并加蓋公章后，按以下聯(lián)系方式寄送或傳真，地址：，傳真電話：

承檢機(jī)構(gòu)簽字（蓋章）時間：年月日

注：本文書一式兩聯(lián)，由承檢機(jī)構(gòu)填寫,一份承檢機(jī)構(gòu)留存，一份寄檢查單

位留存。

..............................................蓋承檢機(jī)構(gòu)印章（騎舞）

回執(zhí)單

本工作紀(jì)律反饋單已于年月日收到。

接收人簽字：

附件3

AA省食品安全承檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查告知書

N2__________

（被檢查機(jī)構(gòu)名稱）：

依據(jù)《食品安全抽洋檢驗(yàn)管理辦法》、《檢驗(yàn)檢測資質(zhì)認(rèn)定能力評價通用要求》、

《檢驗(yàn)檢測資質(zhì)認(rèn)定食品檢臉機(jī)構(gòu)要求》、《檢臉檢測資質(zhì)認(rèn)定食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)要

求》、《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作規(guī)范》、《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測

承檢機(jī)構(gòu)管理辦法》、抽樣檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定,AA省市場監(jiān)督管理局組

織對承擔(dān)AA省食品安全抽檢任務(wù)的承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，請予以積極配合。

如有問題請與AA省市場監(jiān)督管理局食品抽檢處聯(lián)系,電話：

1、檢查日期：年月日

2、監(jiān)督檢查人員名單：

檢蟄組成員姓名

組長

組員

協(xié)調(diào)員

被檢查機(jī)構(gòu)（負(fù)責(zé)人簽字蓋章）：

AA省市場監(jiān)督管理局

年月日

說明：該文書一式二聯(lián)，檢查組和被檢查機(jī)構(gòu)各執(zhí)一聯(lián)

附件4

檢查員現(xiàn)場檢查紀(jì)律要求

現(xiàn)場檢查人員對承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，必須嚴(yán)格遵守以下要求：

一、不準(zhǔn)由被檢直機(jī)構(gòu)支付或補(bǔ)貼住宿費(fèi)、餐費(fèi)。

二、不準(zhǔn)使用被檢查機(jī)構(gòu)的交通工具等辦公條件辦理與檢查工作無關(guān)的事項。

三、不準(zhǔn)參加被檢查機(jī)構(gòu)安排的宴請、旅游、娛樂和聯(lián)歡等活動。

四、不準(zhǔn)接受被檢查單位的任何紀(jì)念品、禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價證券。

五、不準(zhǔn)在被檢查單位報銷任何因公因私費(fèi)用。

六、不準(zhǔn)向被檢查單位推銷商品或介紹業(yè)務(wù)。

七、不準(zhǔn)泄露或利用現(xiàn)場檢查結(jié)果信息、被檢直單位的商業(yè)秘密或內(nèi)部信息

為自己和他人謀利。

八、不準(zhǔn)向被檢查機(jī)構(gòu)提出任何與檢查工作無關(guān)的要求。

現(xiàn)場檢查人員違反上述規(guī)定的，承檢機(jī)構(gòu)可直接向省局食品抽檢特食處反映，

或直接向總局食品抽檢司領(lǐng)導(dǎo)反映。

（以上紀(jì)律要求由檢查組組長現(xiàn)場宣讀）

附件5

AA省食品安全承檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查表

被檢查機(jī)構(gòu)名稱（蓋章）：

檢查組成員：

險直日期：年月日

AA省市場監(jiān)督管理局編制

實(shí)驗(yàn)室名稱

地址、郵編

負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式負(fù)責(zé)人：電話：手機(jī)：郵箱：

聯(lián)系人及其聯(lián)系方式聯(lián)系人：電話：手機(jī)：郵箱：

獨(dú)立法人實(shí)驗(yàn)室：社團(tuán)法人c事業(yè)法人。企業(yè)法人。其他r

法人類型實(shí)臉室所屬法人（非獨(dú)立法人實(shí)驗(yàn)室填此項）

社團(tuán)法人U事業(yè)法人u企業(yè);去人U具他U

資質(zhì)認(rèn)定證書編號證書有效期年月日-年月日

實(shí)臉室認(rèn)可證書編號（適用時）證書有效期年月日-年月日

《食品安全抽樣檢蛉管理辦法》、《檢臉檢測資質(zhì)認(rèn)定能力評價通用要求》、《檢險檢測資質(zhì)認(rèn)定食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要

檢查依據(jù)求》、《檢驗(yàn)檢測資質(zhì)認(rèn)定食品豆檢機(jī)構(gòu)要求》、《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)瞼監(jiān)測工作規(guī)范》、《食品安全監(jiān)督抽檢和

風(fēng)瞼監(jiān)測承檢機(jī)構(gòu)管理辦法》、抽樣檢險實(shí)施細(xì)則等

結(jié)論（符合、基本符

儲項目檢直內(nèi)容現(xiàn)場檢直檢查記錄分值

合、不符合）

1.檢查機(jī)構(gòu)法人證書（或營業(yè)執(zhí)照）0.5

1.1具有明確的法律地位和法律責(zé)任

追溯關(guān)系，有關(guān)法律地位的證明文件

完整，法律關(guān)系清晰2.承擔(dān)檢驗(yàn)任務(wù)證明文件0.5

1.2資質(zhì)認(rèn)定證書在有效期限內(nèi)3.檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書1

1.3具備與承檢任務(wù)中食品品種和監(jiān)4.對照資質(zhì)認(rèn)定證書附衷檢重承檢任務(wù)項

3

1.實(shí)驗(yàn)室督抽檢項目相一致的檢險能力目

基本要求

5.調(diào)取相關(guān)檔案，檢查技術(shù)管理人員是否

具有從事食品檢驗(yàn)相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷，

2

熟悉承檢食品品種的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)

要求

1.4實(shí)驗(yàn)室人員滿足檢驗(yàn)要求檢驗(yàn)人

員經(jīng)培訓(xùn)持證上鹵

6.調(diào)取相關(guān)檔案，檢的人員中具有中級以

上（含中級）專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力人員

1

的比例是否不少于30%，熟悉承檢食品品種

的檢驗(yàn)方法及相關(guān)法律法規(guī)要求

7.調(diào)取相關(guān)檔案，檢查承擔(dān)承檢任務(wù)的抽

檢負(fù)責(zé)人或骨干是否參加省級或以上的抽2

檢培訓(xùn)；其他人員是否經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)

8.檢查檢驗(yàn)設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)檔案、量值溯

2

1.5正確配備符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的檢測設(shè)源證書

備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，目技法kt計量要求實(shí)

施量值溯源；有使用管理和記錄9.抽查5臺以上主要儀器設(shè)備使用記錄，

3

記錄應(yīng)完整、規(guī)范

10.檢查試驗(yàn)用水驗(yàn)收領(lǐng)用記錄1

L6試劑、耗材的臉收領(lǐng)用

11.檢食關(guān)鍵耗材驗(yàn)收領(lǐng)用記錄2

12.針對承檢任務(wù)，檢查檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)有效性確

1.5

認(rèn)記錄和開展檢驗(yàn)的方法確認(rèn)記錄

1.7檢驗(yàn)標(biāo)領(lǐng)行有效檢皓方法進(jìn)行

技術(shù)確認(rèn)

13.針對豆檢，檢查豆檢使用檢瞼方法的有

0.5

效性

1.實(shí)驗(yàn)室

基本要求

18設(shè)施及環(huán)境條件滿足相關(guān)法雷去

規(guī)、技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的要求，有相應(yīng)14.檢查實(shí)驗(yàn)室環(huán)境設(shè)施和監(jiān)控記錄5

的環(huán)境監(jiān)測、控制條件和記錄

19名類文件歸檔保存完整有效15.檢查使用信息化系統(tǒng)的安全有效性1

16.隨機(jī)抽取相關(guān)檔案檢查2

1.10建立與實(shí)施與檢瞼活動相適應(yīng)的17.檢直開展內(nèi)部質(zhì)量審核和管理評審的記

2

質(zhì)量管理體系錄，應(yīng)完整、規(guī)范

18.檢查承檢任務(wù)的合同評審記錄1.5

2.1對承檢任務(wù)進(jìn)行有效的合同評審19.承擔(dān)樣品復(fù)檢的，檢查巨檢機(jī)構(gòu)核對確

認(rèn)初檢機(jī)構(gòu)提供的豆檢樣品與填報申請書0.5

一致性記錄

20.抽檢工作的組織結(jié)構(gòu)、崗位職責(zé)1

2.抽檢工21.樣品采集、交接、檢臉、留存、信息報

1

作要求告等工作管理制度

2.2制定相關(guān)工作制度

22.食品豆檢的工作程序或作業(yè)指導(dǎo)書1

23.有防止偽造檢測數(shù)據(jù)或結(jié)果行為的相關(guān)

1

彳呈序和措施

2.3按照計劃和合同的安排以及要求

24.檢查制定的抽檢實(shí)施方案2

組織雌形檢驗(yàn)任務(wù)

2.抽檢工24制定與承擔(dān)任務(wù)相一致的檢膾度25.檢亙針對承檢項目實(shí)施的文膾室內(nèi)部展2

作要求量控制計劃井實(shí)施量控制計劃，潼蓋抽樣、檢瞼、數(shù)據(jù)上報等

關(guān)鍵環(huán)節(jié)

26.檢直計劃執(zhí)行的記錄1

27.檢查是否具有與抽樣工作相匹配的專職

3

抽樣人員、抽樣工具、設(shè)備等

28.抽直10份原始抽樣記錄、樣品流轉(zhuǎn)信

2.5承擔(dān)抽樣工作的，抽樣符合規(guī)范要息等材料，檢直抽取的樣品是否符合計劃虱

3

求合同規(guī)定品種，檢直記錄的完整性、可溯源

性

29.檢查所抽樣品的保存條件、封簽的完整

2

與規(guī)范性

30.檢宜是否制定了樣品制備作業(yè)指導(dǎo)書1

31.檢查樣品制備過程是否按要求實(shí)施1

2.6樣品制備與管理

32.檢查制備后的樣品存放是否滿足相應(yīng)的

2

樣品存放條件

33.檢查樣品的唯一性標(biāo)識與狀態(tài)標(biāo)識2

34.檢查是否有防止混淆和污染的措施2

35.抽宣10份原始記錄，檢查是否按照指

3

定的檢驗(yàn)方法和判定依據(jù)實(shí)施檢晚

2.7原始記錄規(guī)范性、符合性、真實(shí)性、

安全性檢查36.檢直記錄是否規(guī)范、真實(shí)、完整2

37.檢查是否同時做平行試驗(yàn)3

38.檢宣對明顯高于或低于通常檢驗(yàn)結(jié)果的

異常值、或臨近標(biāo)準(zhǔn)限量值的檢驗(yàn)結(jié)果、或

2

2.7原始記錄規(guī)范性、符合性、真實(shí)性、不合格檢蛉結(jié)果，是否采取豆核等相關(guān)措施

安全i生檢查予以處埋

39.檢直是否有數(shù)據(jù)安全保密措施1

2.抽檢工

40.抽查10份檢鴕報告，檢直報告是否按

作要求2

照規(guī)定格式出具，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確

2.8檢驗(yàn)報告規(guī)范性、符合性、準(zhǔn)確性、41.檢查檢驗(yàn)報告授權(quán)簽字人是否與批準(zhǔn)證

1

合法性檢查書T

42.檢直是否有更改檢驗(yàn)報告的作業(yè)指導(dǎo)書

1

并執(zhí)行

43.檢查是否超范圍使用認(rèn)證標(biāo)志2

44.發(fā)現(xiàn)樣品存在嚴(yán)重安全問迭或較高風(fēng)險

2

的，確認(rèn)后是否在24小時內(nèi)報告指定部門

2.9按照規(guī)定要求報送檢驗(yàn)結(jié)果等相

關(guān)信息45.發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)方法可能存在問題的，是否及

時報告有關(guān)情況，并可提出完善檢險方法的1

建議

46.制定了相應(yīng)制度1

2.10備份樣品的保管和處理

47.檢杳保管和處理記錄1

48.抽樣工作是否提前告知被抽樣單位*2

31保密制度落實(shí)情況

49.是否泄露、搪自使用或?qū)ν獍l(fā)布有關(guān)抽

1

檢信息.

3.工作紀(jì)

律50.檢直是否有分包檢驗(yàn)行為.確因特殊情

況需要分包的，是否經(jīng)省市場監(jiān)督管理局批1

3.2分包檢驗(yàn)情況準(zhǔn)同意*

51.豆檢工作不得分包“1

3.工作紀(jì)3.3恪守職業(yè)道德方面52.檢克是否存在瞞報、謊報食晶安仝抽檢2

律數(shù)據(jù)、結(jié)果等總行為.

S3.檢查是否存在篡改數(shù)據(jù)，出具虛線檢驗(yàn)

2

報告行為*

54.檢查是否存在接受被抽檢單位的饋贈.

利用抽檢結(jié)果開展有償活動、牟取不正當(dāng)利2

益行為.

3.4檢晚活動的獨(dú)立性、公正性方面55.檢百在實(shí)施監(jiān)瞽抽檜期間,是否存在接

2

受企業(yè)同批次產(chǎn)品委任檢驗(yàn)的行為.

56.其他影唱檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、結(jié)果克實(shí)、準(zhǔn)確、

2

完整的行為.

4.1合格樣品且核檢驗(yàn)57.檢查組抽取合格樣品，現(xiàn)場考核2

4.技術(shù)能4.2盲樣測試考核58.省局組織，現(xiàn)場考核