雙減之中小學(xué)學(xué)校減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)規(guī)范作業(yè)布置的規(guī)定及小學(xué)開展“雙減”工作實(shí)施方案

學(xué)校減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)規(guī)范作業(yè)布置的規(guī)定

為進(jìn)一步落實(shí)省、市要求，切實(shí)規(guī)范學(xué)校管理，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)

擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面健康和諧發(fā)展和教師的專業(yè)發(fā)展，積極迅速采取有效行

動，建立起“減負(fù)”責(zé)任制度，做到層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)。形成良好的“減

負(fù)”氛圍和正確的人才觀，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，特作如下規(guī)定：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)高位統(tǒng)籌，完善體制機(jī)制，成立“減負(fù)”工作

領(lǐng)導(dǎo)小組組長：校長

副組長：書記工會主席

成員：校委會成員、教研組長、班主任、家長代表

職責(zé)："減負(fù)''工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要經(jīng)常深入課堂，調(diào)查了解任課教

師布置作業(yè)情況，特別是雙休日作業(yè)布置情況，對違反“規(guī)定”的行為要及

時糾正，做好處理。

二、具體要求

1、減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的核心是對課堂作業(yè)、雙休日作業(yè)、寒暑假作業(yè)實(shí)行

“三限”，即限份量、限數(shù)量、限時間。

“限份量”即對課堂作業(yè)、雙休日作業(yè)、寒暑假作業(yè)的總量進(jìn)行限制，

學(xué)科配套的課堂作業(yè)、雙休日作業(yè)、寒暑假作業(yè)嚴(yán)格按照省規(guī)范化辦學(xué)要

求，只使用上級教育主管部門推薦的教輔資料。

“限數(shù)量”即各科教師作業(yè)量必須嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定布置，不準(zhǔn)超量

布置。

“限時間”即各科布置的作業(yè)總量完成時間絕不能超過1.5小E寸。

同時，對布置課堂作業(yè)、雙休日作業(yè)的學(xué)科明確限定為語文、數(shù)學(xué)、英

語三科。規(guī)定外的學(xué)科，如果布置作業(yè)，必須讓學(xué)生當(dāng)堂完成，絕不留課外

作業(yè)。

2、任何年級、備課組和任課教師必須嚴(yán)格遵守學(xué)校制度和上級規(guī)定，

依據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)和生活規(guī)律科學(xué)地執(zhí)行課程和教學(xué)進(jìn)度，不準(zhǔn)學(xué)生利用課間、

午休時間寫作業(yè)、背課文等。

3、嚴(yán)格按照教學(xué)計劃的規(guī)定量布置課外作業(yè)。提倡為學(xué)生布置實(shí)踐

性、活動性及創(chuàng)新性作業(yè)，不布置重復(fù)性、機(jī)械性作業(yè)，嚴(yán)禁教師使用增加

作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。學(xué)校要加強(qiáng)對各科作業(yè)布置的協(xié)調(diào)管理，切實(shí)控

制每日各學(xué)科課外作業(yè)總量，要加強(qiáng)對教師布置課外作業(yè)量和批改課外作

業(yè)情況的檢查。

4、學(xué)校、教師不得隨意占用節(jié)假日、雙休日、寒暑假組織學(xué)生集體補(bǔ)

課、提前上新課；不準(zhǔn)教師開辦任何名目的有償補(bǔ)課班，不準(zhǔn)為社會上的有

償補(bǔ)課提供場所，教師不得以任何名義參與社會有關(guān)部門和個人組織的任

何形式的有償補(bǔ)課，不準(zhǔn)強(qiáng)迫或變相介紹推薦學(xué)生參加社會上舉辦的補(bǔ)習(xí)

班。

5、嚴(yán)格管理學(xué)生用書。學(xué)校嚴(yán)格按照課程設(shè)置計劃、省教育廳的規(guī)定

選訂學(xué)生用書，任何教師不得超范圍推薦或組織征訂教輔材料。

6、嚴(yán)禁給家長布置作業(yè)或者變相布置作業(yè)。以前很多學(xué)校為了追求

“成績”教師經(jīng)常會在家長群里，給家長布置作業(yè)，例如：親子活動作業(yè)、

或者社會調(diào)研等等，一些家長苦不堪言，從今以后，這種現(xiàn)象將會被杜

絕。

7、要求家長檢查、批改作業(yè)。前段時間，“家長群”事件鬧得沸沸

揚(yáng)揚(yáng)，甚至鬧上了央視，不少學(xué)校、教師要求家長幫助孩子檢查和批改作

業(yè)，讓很多家長壓力極大，因此才推出了家長群，今后，這種現(xiàn)象也將被制

止。

8、杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。中小學(xué)學(xué)習(xí)壓力大主要原因其實(shí)就是“繁

重的作業(yè)”，有些作業(yè)來自學(xué)校，還有一部分作業(yè)來自補(bǔ)課班，教育部明確

要求，學(xué)校要減少杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)輕了不少。

三、作業(yè)規(guī)范：

1、作業(yè)要分類分層。學(xué)生作業(yè)可分為預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)、觀察、熟讀、背誦、

書面練習(xí)、手工制作、課外實(shí)驗(yàn)等（體、音、美等學(xué)科應(yīng)按課程特點(diǎn)布置有

關(guān)作業(yè)）。作業(yè)目的明確，要求清楚，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況分層布直。

2、作業(yè)要精選，作業(yè)量按要求必須嚴(yán)珞控制，學(xué)生課外作業(yè)總量每

天控制在L5小時左右（一二年級為一，卜時之內(nèi)）。

3、作業(yè)要側(cè)重學(xué)生素養(yǎng)和能力的提高，除書面作業(yè)外，要加強(qiáng)對學(xué)

生預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)的指導(dǎo)。

4、批閱和講評?；咀鳂I(yè)，教師應(yīng)全收全批，發(fā)現(xiàn)問題在下節(jié)課及

時講評；提高性作業(yè)，不要求全體完成，但對已完成的作業(yè)要全收全批，要

有側(cè)重地分析講評。

四、對違反本“規(guī)定”教師的處理

1、依法杜絕教師“校外有償補(bǔ)課行為”。公辦教師有償補(bǔ)課，是一種

非常惡劣的行為，不僅會影響教師正常的教學(xué)工作，還極容易造成家長的

焦慮，增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，從今以后各中小學(xué)將嚴(yán)禁教師“校外有償補(bǔ)課行

為”直至撤銷教師資格證。

2、對違反本規(guī)定情節(jié)較輕的教師，進(jìn)行面談、批評教育。

3、對違反本規(guī)定情節(jié)較嚴(yán)重的教師，期末綜合評估降一個等級o

4、對“減負(fù)”工作滯后，違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的教師，給予年級內(nèi)通報批評，取

消當(dāng)年評優(yōu)資格和本人當(dāng)年的評優(yōu)、晉職資格，情節(jié)嚴(yán)重的根據(jù)相關(guān)規(guī)定追究貢

任人的責(zé)任。

5、對嚴(yán)重違規(guī)，在社會上造成惡劣影響的教師，依據(jù)《教育局關(guān)于違反教

師職業(yè)道德規(guī)范處理辦法》進(jìn)行處罰。

深入推進(jìn)“雙減”工作，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，堅(jiān)持教育公益

屬性，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要舉措。“雙減”工作是一場持久

戰(zhàn)，需要久久為功。我們始終要堅(jiān)持以人民為中心，把人民群眾的利益放在

首位，切實(shí)減輕學(xué)生過重作業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，積極構(gòu)建良好教育生態(tài)，不

斷提升學(xué)校教育質(zhì)量，增強(qiáng)人民群眾的獲得感，辦好人民滿意的教育。

雙減學(xué)習(xí)心得體會《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培

訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生

作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱《意見》已于近日印發(fā)?！兑?/p>

見》是經(jīng)中央全面深化改革委員會第十九次會議審漢通過的，習(xí)近平總書

記在會議上強(qiáng)調(diào)，義務(wù)教育是國民教育的重中之重，要全面貫徹黨的教育

方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，充分發(fā)揮學(xué)校教書育人主體功能，強(qiáng)化線上

線下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理。這是中央針對中小學(xué)生負(fù)擔(dān)重尤其是“校內(nèi)

減負(fù)、校外增負(fù)”的現(xiàn)象，做出的重要部署。落實(shí)“雙減”工作，就是要以促

進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為導(dǎo)向，提升校內(nèi)教育質(zhì)量，規(guī)范校外教育培訓(xùn)，明確教育

治理的邊界，以系統(tǒng)現(xiàn)念推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革。

落實(shí)“雙減”，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，是馬克思主義

追求的根本價值目標(biāo)?；仡欀袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的百年教育歷程，堅(jiān)持和發(fā)

展馬克思主義的全面發(fā)展觀是重要的基本經(jīng)驗(yàn)與價值遵循。馬克思主義的

全面發(fā)展觀，是專個人自由而全面的發(fā)展，既是指智力與體力的充分發(fā)展，

也是指德智體美勞的協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十八大以來，我國教育事業(yè)快速發(fā)展，

學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育基本實(shí)現(xiàn)了全面普及。

促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，是“十四五”期

間教育領(lǐng)域的戰(zhàn)略任務(wù)。少年強(qiáng)，則國強(qiáng)，少年兒童的健康成長是我們國家

的未來和希望。落實(shí)“雙減”工作，針對現(xiàn)實(shí)問題，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)

和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，就是為了扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的不科學(xué)的教育評價導(dǎo)

向，避免短視化、應(yīng)試化的教育，將屬于家庭、社會、同伴乃至閑暇的時間

還給學(xué)生，鼓勵學(xué)生興趣和特長發(fā)揮，引導(dǎo)學(xué)生全面而有個性發(fā)展，培養(yǎng)德

智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

落實(shí)“雙減二服務(wù)國家戰(zhàn)略需求。黨中央一直關(guān)心少年兒童的健康成

長，高度重視減輕中小學(xué)生過重課業(yè)、課外負(fù)擔(dān)工作。從1955年《教育部

關(guān)于減輕中、小學(xué)校學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的指示》開始，國家和地方層面頒布多道

“減負(fù)令”，引導(dǎo)中小學(xué)育人方式的改革。

“減負(fù)”問題是社會發(fā)展主要矛盾的體現(xiàn)，即不同歷史時期人民群眾日

益增長的教育需求與教育資源供給不充分、不均衡的矛盾。新中國成立后

的社會主義革命和建設(shè)時期，關(guān)注減負(fù)問題的主要目的是引導(dǎo)學(xué)校和教師

關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量提升，培養(yǎng)國家建設(shè)需要的精英人才；改革開放后減負(fù)

的重點(diǎn)是要改變傳統(tǒng)的教育教學(xué)方式，注重學(xué)生能力的培養(yǎng)和教學(xué)質(zhì)量的

提升；黨的十九大以后，在教育普及的背景下，人民群眾“上學(xué)難”的問題

得到基本解決，因此當(dāng)前關(guān)注減負(fù)問題，減輅學(xué)生過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外

培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，目的是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)，為黨育人、

為國育才，服務(wù)于國家戰(zhàn)略需求和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

落實(shí)“雙減”，提高教育教學(xué)質(zhì)量?！兑庖姟分赋觯瑴p輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，根

本之策在于全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，做到應(yīng)教盡教，強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣

地。只有學(xué)校教育最大限度滿足學(xué)生的需求，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好，群眾

才能不給孩子報班培訓(xùn)。

當(dāng)然，減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)并不代表沒有負(fù)擔(dān)，任何學(xué)習(xí)活動與成就取

得都需要有適當(dāng)?shù)膲毫?；減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，也并不代表沒有作業(yè)，課后練

習(xí)包括重復(fù)性訓(xùn)練與實(shí)踐性活動等都是檢臉知識理解與知識運(yùn)用的重要手

段。

因此，減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)要深入研究“減什么“，多樣化探索“如

何減”，關(guān)鍵是深化教育評價改革，變革教育教學(xué)方式，提高師資隊(duì)伍水

平，不斷提高學(xué)校教育質(zhì)量。同時也要明確，落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施課程方案，

深化課程改革，保障學(xué)校教育的基本學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不降低，是落實(shí)“雙減”工作

的基礎(chǔ)。否則，盲目減負(fù)則會以降低學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量為代價，與改革的目標(biāo)也

不相符。

落實(shí)“雙減”，明確教育治理邊界。校外教育應(yīng)該成為學(xué)校教育的有益

補(bǔ)充，應(yīng)以其豐富的素質(zhì)教育內(nèi)容、靈活的形式、新穎的方法，吸引學(xué)生和

家長的關(guān)注，滿足個性化、多樣化的發(fā)展需求。

目前校外培訓(xùn)市場的火爆帶來了很多問題，存在諸如合同糾紛、財產(chǎn)

安全、價格欺詐、虛假宣傳、缺乏資質(zhì)、焦慮營銷等培訓(xùn)亂象；也有少數(shù)學(xué)

校教師校外兼職，違背了教師管理辦法；以應(yīng)試為特點(diǎn)的校外補(bǔ)課和“特

長”培訓(xùn)的“劇場效應(yīng)”擾亂了教育生態(tài)。因此，規(guī)范校外培訓(xùn)市場勢在

必行。

當(dāng)然，嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)并不是不支持學(xué)生的校外教育，校外培訓(xùn)機(jī)

構(gòu)在興趣愛好類的校外教育供給方面具有優(yōu)勢，在學(xué)科教育方面也可以補(bǔ)

差，但不能違背規(guī)律超綱教學(xué)、應(yīng)試教學(xué)。最近，北京等多地的學(xué)校啟動學(xué)

生暑期托管服務(wù)，校內(nèi)課后服務(wù)從“三點(diǎn)半”開始再延伸，在教育綜合治理

方面做出了新探索。

落實(shí)“雙減”工作，需要政府、學(xué)校、家庭、社會多方協(xié)同、統(tǒng)籌推進(jìn)、

共同治理。要明確各主體的責(zé)任和邊界，各司其職、各負(fù)其責(zé)。政府要履行

在提供公共教育服務(wù)中的有限責(zé)任，支持學(xué)校開展各種課后育人活動，并

統(tǒng)籌考慮教師的工作負(fù)擔(dān)和相應(yīng)報酬；同時也要避免過度包辦的現(xiàn)象。嚴(yán)

格規(guī)范校外教育培訓(xùn)，同時也要注意發(fā)揮教育培訓(xùn)市場的有益補(bǔ)充作用。

家長觀念的轉(zhuǎn)變、家校協(xié)同育人機(jī)制的完善是“雙減”問題的關(guān)鍵C

小學(xué)開展“雙減”工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

為認(rèn)真貫徹主管教育部門文件精神，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)減輕學(xué)生

過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高課堂教學(xué)效率，促進(jìn)學(xué)生全面、健康而有個性地發(fā)

展：本著對學(xué)生未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步把上級關(guān)于“雙減”的要求落到實(shí)

處，科學(xué)把握“雙減”的精神實(shí)質(zhì)，特制定本方案。

二、實(shí)施細(xì)則

（一）嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃。

1.嚴(yán)格根據(jù)《市義務(wù)教育課程計劃》，開齊開足課程。

2.教師嚴(yán)格按照各學(xué)科課時量安排教學(xué)，不得以任何理由增減課程

和課時。

3.任課教師嚴(yán)格按課表上課，遵守課堂秩序和教學(xué)規(guī)范，不得隨意調(diào)

課、占課，不得隨意剝奪學(xué)生上課權(quán)。

4.學(xué)校在校務(wù)公開欄上公布課表、作息時間表，主動接受社會、家

長的監(jiān)督。

5.各科教學(xué)要嚴(yán)格按照市頒發(fā)的課程標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué)，不得隨意加深

教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)要求。

(二)加強(qiáng)有效教學(xué)研究。

1.提高教研活動質(zhì)量

(1)各教研組認(rèn)真制定教學(xué)計劃和進(jìn)度，確保日常教學(xué)活動的正常有序。

(2)由教研組長負(fù)責(zé)，各教研組圍繞本學(xué)期教學(xué)重難點(diǎn)積極開展各項(xiàng)教

研活動。

(3)本學(xué)期各學(xué)科以“向課堂教學(xué)要質(zhì)量”為主題組織教師上公開課

空對空等教學(xué)活動，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)水平的提高。

2.提高課堂教學(xué)質(zhì)量

(1)優(yōu)選教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)效率。教學(xué)方法是教學(xué)過程中最

活躍的因素。教師善于啟發(fā)，學(xué)生才能善于主動思考、愉快學(xué)習(xí)。在講解過

程中啟發(fā)學(xué)生思考生疑，促進(jìn)知識遷移。為了保證課堂的有效、高效，每位

教師在課堂中必須精講精練。盡可能多的把時間留給學(xué)生，讓學(xué)生進(jìn)行多

讀精練。教師的語言要簡練，與課堂教學(xué)無關(guān)的話不說，保證課堂教學(xué)的高

容量性。

(2)優(yōu)化學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率。根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況，引導(dǎo)

學(xué)生掌握適合自己的學(xué)習(xí)方式。語文學(xué)科重基礎(chǔ)規(guī)范的養(yǎng)成，重個性化體

驗(yàn)感悟、表達(dá)；數(shù)學(xué)學(xué)科提倡獨(dú)立探究與合作交流相結(jié)合，重視思維訓(xùn)練和

實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

(3)落實(shí)導(dǎo)優(yōu)輔差工作，促使學(xué)生全面發(fā)展。減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，不等

于降低教學(xué)要求，既要重視對“尖子生”的培養(yǎng)，組織他們參加多種活動，

使他們的個性得到充分發(fā)展。又要特別重視對部分“差生”的個別輔導(dǎo)，及

時幫助他們克服學(xué)習(xí)中的困難，迎頭趕上。這樣既減輕了大部分學(xué)生的負(fù)

擔(dān)，也滿足了不同層次的學(xué)生對學(xué)習(xí)的要求。

3.加強(qiáng)特色備課

精心備課。采用集體備課與個人修改相結(jié)合的方式。教師以教研組為

單位，在充分吃透課標(biāo)、鉆研教材、了解學(xué)生的基礎(chǔ)上實(shí)行集體備課，形成

教案。各教師在集體備課的基礎(chǔ)上根據(jù)自己的教學(xué)特點(diǎn)、本班學(xué)生實(shí)際情

況對教案進(jìn)行調(diào)整和修改，努力提高課堂教學(xué)效果。

精選教學(xué)內(nèi)容。根據(jù)學(xué)生的實(shí)際需要，對所學(xué)教材的內(nèi)容做出適當(dāng)?shù)?/p>

調(diào)整與增刪，以學(xué)生現(xiàn)有發(fā)展水平為出發(fā)點(diǎn)，著眼于學(xué)生將來的發(fā)展，使學(xué)

生"滿負(fù)荷''地學(xué)習(xí)，促使學(xué)生的潛能得到最大的發(fā)展。

4.精心設(shè)計練習(xí)

老師精心設(shè)計課內(nèi)外練習(xí)，減輕重復(fù)性作業(yè)、避免機(jī)械性作業(yè)在“練”

字上下功夫，練習(xí)貴在得法，重在教會學(xué)生練習(xí)的方法與技巧，使減負(fù)真正

落到實(shí)處。

根據(jù)學(xué)生的學(xué)情，分層設(shè)計作業(yè)，提倡設(shè)計可供學(xué)生自主選擇的作業(yè)，

使每個學(xué)生都得到不同的發(fā)展。

嚴(yán)格控制作業(yè)量和作業(yè)時間。一、二年級不布置課外書面作業(yè)，三至六

年級學(xué)生書面作業(yè)時間平均每天不超過1小時。

5.加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)