燃?xì)夤旧a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

版本：壹編號(hào)：JNAD(YA)-05-XXXX

發(fā)放號(hào)：

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

XXXX年5月20日發(fā)布XXXX年5月20日實(shí)施

XX燃?xì)庥邢薰景l(fā)布

頒布通告

《XX燃?xì)庥邢薰旧a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（第二版）

經(jīng)內(nèi)部審核，并組織專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，現(xiàn)予以頒布，自XXXX

年5月20日起實(shí)施。公司所屬各部門(mén)、全體員工應(yīng)按本預(yù)

案要求，認(rèn)真做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備及事故應(yīng)急救援

工作。

簽發(fā):XXXX

XXXX年五月二十日

關(guān)于成立《XX燃?xì)庥邢薰?/p>

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》編制工作組的通知

各分公司、公司各科室：

為了加強(qiáng)對(duì)《XX燃?xì)庥邢薰旧a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》編制工作

的領(lǐng)導(dǎo)，保證預(yù)案編制的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)用性，經(jīng)公司經(jīng)理辦公

會(huì)研究決定成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組，成員如下：

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX

成員：略

組長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持預(yù)案的編制和內(nèi)部評(píng)審工作，并最后審批發(fā)布預(yù)案;

副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)預(yù)案的審核；XXX、XXX責(zé)預(yù)案的編制，XXX、XXX負(fù)責(zé)預(yù)案

的校對(duì)。預(yù)案編制工作，自XXXX年4月15日開(kāi)始，5月15日前完成

預(yù)案編制工作。

特此通知。

XX燃?xì)庥邢薰?/p>

XXXX年四月十五日

2

目錄

1總則................................................................5

1.1編制目的..........................................................5

1.2編制依據(jù).........................................................5

1.3適用范圍.........................................................7

1.4應(yīng)急預(yù)案體系.....................................................7

1.5應(yīng)急工作原則.....................................................7

2事故風(fēng)險(xiǎn)描述........................................................7

2.1企業(yè)概況..........................................................7

2.2事故風(fēng)險(xiǎn)描述.....................................................9

2.3重大危險(xiǎn)源辨識(shí)...................................................14

3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)...............................................14

3.1應(yīng)急組織體系....................................................14

3.2應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)..................................................15

4預(yù)警及信息報(bào)告.....................................................17

4.1預(yù)警.............................................................17

4.2信息報(bào)告........................................................18

5應(yīng)急響應(yīng)...........................................................20

5.1響應(yīng)分級(jí)........................................................20

5.2響應(yīng)程序........................................................22

5.3處置措施..........................................................24

5.4應(yīng)急結(jié)束.........................................................33

6信息公開(kāi)...........................................................33

7后期處置...........................................................33

8保障措施...........................................................34

9應(yīng)急預(yù)案管理.......................................................35

9.1培訓(xùn)............................................................35

9.2演練.......................................................35

9.3修訂.............................................................35

9.4備案............................................................36

9.5實(shí)施............................................................36

3

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

L總則

1.1編制目的

為貫徹落實(shí)〃安全第一、預(yù)防為主、綜合治理〃方針，規(guī)范本公司的應(yīng)急管

理工作，提高對(duì)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置能力，在事故發(fā)生后，能夠迅速有效、

有序的實(shí)施救援，保證企業(yè)職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防

法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局88號(hào)令）等法律、法規(guī)的

規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

一、主要法律法規(guī)

1）《安全生產(chǎn)法》

2）《消防法》

3）《勞動(dòng)法》

4）《職業(yè)病防治法》

5）《特種設(shè)備法》

6）《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

7）《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》

8）《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》

9）《牛產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

10）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

11）《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》

12）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第40號(hào)）

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13)《XX省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》

14)《XX省安全生產(chǎn)條例》

15)《XX省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》

16)《XX省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的通知》

17)《XX省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》

18)《XX市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援辦法》

19)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置與救援工作的意見(jiàn)

二、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)

2.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2014)

3.《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB.50156-2012)(2014年版)

4.《石油天然氣管道安全規(guī)程》(AQ2012-2007)

5.《天然氣管道運(yùn)行規(guī)范》(SY/T5922-2012)

6.《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50028-2006)

7.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)

8.《企業(yè)傷亡事故分類(lèi)》(GB6441-86)

9.《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》(GB/T13861-2009)

10.《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2015版)

三、其他

1、《XX燃?xì)庥邢薰綳X天然氣管線(xiàn)及XX站安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇》(XX市工

業(yè)設(shè)計(jì)院編制)

2、本企業(yè)相關(guān)生產(chǎn)安全管理制度。

1.3適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于XX燃?xì)庥邢薰痉秶鷥?nèi)發(fā)生的一般等級(jí)及以下的火災(zāi)爆

炸、壓力容器爆炸、觸電、機(jī)械傷害等各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。

5

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案由綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置

方案組成。對(duì)上與XX縣人民政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案相銜接。

1.5應(yīng)急工作原則

(1)以人為本，安全第一。

把最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事故造成的作業(yè)人員傷亡作為首要任務(wù)，切

實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮從業(yè)人員自我防護(hù)的主觀能動(dòng)性，

充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。

在XX縣住建局和縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司各部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)

責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，

建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制。

(3)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。

2.事故風(fēng)險(xiǎn)描述

2.1企業(yè)概況

略

2.1.1工藝流程、主要設(shè)施、設(shè)備

1、工藝流程簡(jiǎn)述

(1)天然氣輸配系統(tǒng)：

(略)

天然氣輸配系統(tǒng)流程：

略。

2、門(mén)站的工藝流程

巨野田莊分輸站送來(lái)的天然氣進(jìn)入門(mén)站，經(jīng)過(guò)濾、加臭、調(diào)壓和計(jì)量后出

站，分別送至XX(胡集)化工園區(qū)、XX縣新城區(qū)及屬于我公司經(jīng)營(yíng)范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

6

根據(jù)《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50183-2004)的相關(guān)規(guī)定，本工程的

所有站場(chǎng)均為五級(jí)站場(chǎng)。

門(mén)站工藝流程如下:

2.2事故風(fēng)險(xiǎn)描述

1、火災(zāi)、爆炸

天然氣的主要成分是甲烷，極易燃，其火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)為甲類(lèi)，且爆炸下限

較低，在管輸過(guò)程及各站場(chǎng)的接收、過(guò)濾、計(jì)量、調(diào)壓、加臭等過(guò)程中，如果

發(fā)生泄露，擴(kuò)散到空氣中并達(dá)到爆炸極限，遇明火或高溫時(shí)便會(huì)發(fā)生火災(zāi)爆炸

事故。

天然氣輸送管道和工藝裝置設(shè)施發(fā)生泄露導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的原因有很

多，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)腐蝕

如果天然氣中含有水分和酸性氣體(如112s等)超標(biāo)，很容易造成輸氣管道

和工藝裝置設(shè)施內(nèi)壁的腐蝕，同時(shí)，輸氣管道埋地的環(huán)境(如酸性土壤)也容

易造成腐蝕，此外，周?chē)孛嫔系膹?qiáng)電線(xiàn)路(高壓輸電線(xiàn)路、電氣化鐵路、變

電站等)也容易形成雜散電流，對(duì)輸氣管道產(chǎn)生電腐蝕。腐蝕縮短了管道的使

用壽命，降低了管道的輸送能力，容易導(dǎo)致意外事故的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)外

輸氣管道事故案例中，腐蝕原因都名列前茅。

(2)施工質(zhì)量

施工質(zhì)量是近年來(lái)人們廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。輸氣管道敷設(shè)施工作業(yè)由測(cè)

量、放線(xiàn)、作業(yè)帶清理、挖溝、運(yùn)管、布管、組裝、焊接、探傷、補(bǔ)口補(bǔ)傷、

下溝、測(cè)量檢查、回填覆土、通球、分段試壓、碰死口、站間整體試壓等環(huán)節(jié)

7

組成。如果在安裝施工過(guò)程中，違反安裝施工、檢測(cè)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，造成

施工質(zhì)量出問(wèn)題，哪怕是其中的一個(gè)非主要環(huán)節(jié)存在施工質(zhì)量問(wèn)題，都有可能

給整個(gè)工程帶來(lái)事故隱患。

（3）人為損壞

輸氣管道和工藝裝置設(shè)施的人為損壞主要來(lái)自以下三個(gè)方面：①工藝操作

失誤，導(dǎo)致超壓或其他非正常情況，引起泄漏；②違法在輸氣管道保護(hù)區(qū)和工

藝裝置設(shè)施安全防護(hù)區(qū)從事取土、挖掘、采石、蓋房、修渠、爆破作業(yè)等活動(dòng)

及行駛不符合安全要求的交通工具和使用不符合安全要求的機(jī)械設(shè)備和工具

等，造成輸氣管道和工藝裝置設(shè)施破損泄漏，例如2006年6月3日14時(shí)左右,

榆林市榆陽(yáng)區(qū)芹河鄉(xiāng)苗家伙場(chǎng)村村民在道路施工取土?xí)r，施工機(jī)械將陜京一線(xiàn)

管道撞裂，管道出現(xiàn)半徑約2厘米的缺口，致使發(fā)生天然氣泄漏，管道中斷15

小時(shí)的重大安全生產(chǎn)事故。截至4日4時(shí)50分，已完成損壞管道的更換，事故

現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作全部結(jié)束，所幸事故未造成人員傷亡；③不法分子蓄意搞破壞，

在管道上鉆孔偷氣、盜竊輸氣管道和儲(chǔ)存設(shè)施的安全附件等，都易引發(fā)重大事

故。

另外，天然氣工藝裝置設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中，還應(yīng)重點(diǎn)防范可燃物、助燃物、

火源三者結(jié)合引發(fā)的火災(zāi)、爆炸事故。天然氣設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中除了由化學(xué)反應(yīng)

引起或空氣中存在易燃易爆物質(zhì)，且達(dá)到爆炸極限并存在點(diǎn)火源而引起的化學(xué)

爆炸外，也存在設(shè)備、管線(xiàn)、工藝裝置超壓或強(qiáng)度下降而引起的物理爆炸。一

般情況下，若設(shè)備、管線(xiàn)中的物質(zhì)為易燃易爆物質(zhì)，發(fā)生物理爆炸的同時(shí)也會(huì)

發(fā)生化學(xué)爆炸。

a、點(diǎn)火源管理、控制不嚴(yán)導(dǎo)致事故

點(diǎn)火源是指引起可燃物燃燒或爆炸的一切激發(fā)能源，包括明火火焰、赤熱

物體、火星、電火花、靜電火花、化學(xué)能等。該項(xiàng)目?jī)?chǔ)存設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中的點(diǎn)

火源主要有明火如煙囪飛火、汽車(chē)排氣管的火星、吸煙的煙頭等外來(lái)火種和違

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章動(dòng)火或用火、操作不當(dāng)引起的撞擊或摩擦火花等；電氣火花、靜電火花、雷

電火花也是很重要的點(diǎn)火源。電氣設(shè)備不防爆或防爆等級(jí)不夠可產(chǎn)生火花，電

氣線(xiàn)路安裝不當(dāng)，或年久失修、絕緣老化、破損會(huì)引起短路火花，照明燈具靠

近可燃物同樣會(huì)引發(fā)火災(zāi)。若易燃?xì)怏w的儲(chǔ)存設(shè)備、管道接地不好，會(huì)使靜電

積聚產(chǎn)生放電火花，無(wú)防雷設(shè)施、防雷設(shè)施設(shè)置不當(dāng)或未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)導(dǎo)致

失效產(chǎn)生雷電火花，引起泄露的可燃?xì)怏w與空氣的混合物發(fā)生爆炸或燃燒。

b、壓力管道失控，導(dǎo)致事故

本項(xiàng)目有天然氣壓力管道，它們本身存在物理性爆炸的危險(xiǎn)，并且它們

的使用介質(zhì)天然氣又極易燃易爆，因此物理性爆炸和化學(xué)性爆炸的危同時(shí)存

在，如果其設(shè)計(jì)、制造有缺陷，施工安裝、操作使用和管理不規(guī)范等，都有

可能引發(fā)爆炸和火災(zāi)事故。

天然氣加臭劑四氫嚷吩也屬易燃危險(xiǎn)品，如果門(mén)站的加臭裝置設(shè)計(jì)、制

造有缺陷，安裝和操作使用不規(guī)范導(dǎo)致加臭劑大量泄露，遇高熱、明火或強(qiáng)

氧化劑等也有引發(fā)火災(zāi)事故的可能。

輸氣管道和工?藝裝置的施T、保全維修過(guò)程中會(huì)用到氧氣和乙快，如果

氧氣瓶和乙快瓶的使用管理不善、存放不當(dāng)，也會(huì)有引發(fā)火災(zāi)或爆炸的可能。

有關(guān)作業(yè)人員操作失誤、違章作業(yè)或認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致裝置運(yùn)行過(guò)程超溫、

超壓、超負(fù)荷且處理不及時(shí)，檢修動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)置換不徹底、不采取相關(guān)安全措

施、安全管理的思想不到位或不嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)制度等原因，同樣可能引

發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。

2）觸電

公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，在正常作業(yè)或進(jìn)行電氣設(shè)備、電氣線(xiàn)路等的維護(hù)檢修時(shí),

如果作業(yè)人員違章操作或電氣設(shè)備、線(xiàn)路老化、過(guò)負(fù)荷、敷設(shè)不規(guī)范、安全用

具不合格或長(zhǎng)期不鑒定、電壓等級(jí)不符、使用方法不對(duì)、缺少接地接零保護(hù)，

接地接零保護(hù)損壞失效等，就會(huì)有發(fā)生觸電、燒傷、擊傷等電氣傷害事故的可

9

能。沿墻壁敷設(shè)或沿地面鋪設(shè)的臨時(shí)線(xiàn)路無(wú)保護(hù)套管或絕緣損壞等，接觸到人

體也會(huì)發(fā)生觸電事故。陰雨天氣進(jìn)行電氣作業(yè)，啟動(dòng)或停運(yùn)電氣設(shè)備等，也易

遭受電擊傷。

3）機(jī)械傷害

機(jī)械傷害指各種機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)（靜止）部件、工具等直接與人體接觸引起

的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、害I」、刺等傷害。

該站加氣設(shè)施機(jī)械設(shè)備主要有天然氣壓縮機(jī)等。如果這些機(jī)械設(shè)備缺乏防

護(hù)措施或防護(hù)措施不當(dāng)，操作人員在進(jìn)行操作、檢修時(shí)或在發(fā)生事故等特殊情

況下，就有發(fā)生機(jī)械傷害的可能，如出現(xiàn)故障不停機(jī)就處理、檢修時(shí)無(wú)人監(jiān)護(hù)、

不掛禁動(dòng)牌、啟動(dòng)前不全面檢查等都易造成機(jī)械傷害事故。

4）車(chē)輛傷害

車(chē)輛傷害是指機(jī)動(dòng)車(chē)輛引起的傷害事故。常見(jiàn)的車(chē)輛傷害事故有：車(chē)輛行

駛中引起的擠壓、撞車(chē)或傾覆等造成人身傷害；車(chē)輛運(yùn)行中碰撞建筑物、構(gòu)筑

物、堆積物引起建筑物倒塌、物體飛濺下落和擠壓地面而產(chǎn)生物體飛濺等造成

人身傷害。發(fā)生撞車(chē)、翻車(chē)、軋輾以及在搬運(yùn)、裝卸中物體的打擊等事故的原

因主要是缺乏安全知識(shí)的教育，作業(yè)人員精力不集中、麻痹大意，作業(yè)條件不

符合安全要求以及運(yùn)輸設(shè)備和運(yùn)輸工具缺陷。

該項(xiàng)目加氣設(shè)施的功能是為汽車(chē)加氣，站區(qū)內(nèi)來(lái)往車(chē)輛很多，這就不可避

免地存在車(chē)輛碰撞、擠軋、擦刮設(shè)備與管線(xiàn)的事故，也有可能發(fā)生人員受到車(chē)

輛傷害的危險(xiǎn)。

5）窒息

天然氣對(duì)人基本無(wú)毒，但濃度過(guò)高時(shí)，空氣中的氧含量明顯降低，可使人

窒息。當(dāng)空氣中的天然氣達(dá)25%-30%時(shí)，可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集

中、呼吸和心跳加速、共濟(jì)失調(diào)，若不及時(shí)脫離，可導(dǎo)致窒息死亡。站區(qū)內(nèi)如

果因事故造成天然氣大量泄漏，作業(yè)人員無(wú)防護(hù)或防護(hù)不當(dāng)，就可能發(fā)生人員

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窒息事故。

施工安裝、維修用的氧氣、乙煥如果大量泄漏，處理不當(dāng)或作業(yè)人員無(wú)防

護(hù)或防護(hù)不當(dāng)，也有造成人員窒息甚至死亡的危險(xiǎn)；施工、維修人員作業(yè)時(shí)如

果不進(jìn)行個(gè)體防護(hù)，進(jìn)入罐、限制性空間內(nèi)作業(yè)不取樣分析且無(wú)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，也

有造成人員窒息甚至死亡的危險(xiǎn)。

6）車(chē)輛傷害

車(chē)輛傷害是指機(jī)動(dòng)車(chē)輛引起的傷害事故。常見(jiàn)的車(chē)輛傷害事故有：車(chē)輛行

駛中引起的擠壓、撞車(chē)或傾覆等造成人身傷害；車(chē)輛運(yùn)行中碰撞建筑物、構(gòu)筑

物、堆積物引起建筑物倒塌、物體飛濺下落和擠壓地面而產(chǎn)生物體飛濺等造成

人身傷害。發(fā)生撞車(chē)、翻車(chē)、軋輾以及在搬運(yùn)、裝卸中物體的打擊等事故的原

因主要是缺乏安全知識(shí)的教育，作業(yè)人員精力不集中、麻痹大意，作業(yè)條件不

符合安全要求以及運(yùn)輸設(shè)備和運(yùn)輸工具缺陷。

2.3重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

根據(jù)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)結(jié)果可知，門(mén)站中甲烷的儲(chǔ)存量未構(gòu)成《危險(xiǎn)化學(xué)

品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中所指的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源；CNG拖車(chē)達(dá)到了《關(guān)于開(kāi)

展重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中所指的壓力容器重大危險(xiǎn)源的申報(bào)

條件；天然氣長(zhǎng)輸高壓管道符合壓力管道重大危險(xiǎn)源的申報(bào)條件。已按規(guī)定向

有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了重大危險(xiǎn)源申報(bào)，日常生產(chǎn)過(guò)程中按照重大危險(xiǎn)源管理的有關(guān)

規(guī)定進(jìn)行了管理。

3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

1、公司級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（設(shè)總指揮、副總指揮）

2、公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)專(zhuān)業(yè)組，詳見(jiàn)下圖：

II

3.2應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

總指揮：XXXX

確認(rèn)和繼續(xù)對(duì)緊急狀況進(jìn)行評(píng)估和重新分級(jí)（擴(kuò)大應(yīng)急請(qǐng)求華中區(qū)域公司

應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部協(xié)助）；

（1）指揮全部應(yīng)急行動(dòng)來(lái)控制、減緩事故；

（2）決定通報(bào)外部機(jī)構(gòu)、信息發(fā)布和請(qǐng)示外部援助：

（3）決定企業(yè)外公眾防護(hù)行動(dòng)的建議；

（4）決定從現(xiàn)場(chǎng)撤離；

（5）緊急情況結(jié)束，決定恢復(fù)計(jì)劃。

（6）在副總指揮和指揮部其他成員的協(xié)助下，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速查找、分析事

故發(fā)生的原因，記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，影響供氣情況等，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)

具體情況和產(chǎn)生的原因，制訂最佳的搶險(xiǎn)方案，監(jiān)督實(shí)施情況并根據(jù)搶險(xiǎn)進(jìn)展

情況隨時(shí)調(diào)整搶險(xiǎn)方案。

副總指揮：

總指揮不在時(shí)，代替總指揮的職責(zé)；

12

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)各行動(dòng)小組的指揮和協(xié)調(diào)；

（2）向總指揮提出應(yīng)采取減緩事故后果行動(dòng)的對(duì)策和建議；

（3）分別指揮所管小組的行動(dòng)；

（4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源；

（5）現(xiàn)場(chǎng)事故的評(píng)估及日后防范措施。

各行動(dòng)小組及成員：

（1）以最快的或者要求的速度到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)；

（2）組長(zhǎng)指揮其成員按其職責(zé)展開(kāi)工作；

（3）聽(tīng)從指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)配；

（4）各小組需團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

搶險(xiǎn)搶修組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)緊急處理和搶修工作，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后迅速關(guān)閉燃?xì)夤?/p>

道控制閥門(mén)、查找泄漏點(diǎn)，進(jìn)行安全開(kāi)挖、盡快修復(fù)被破壞的管道。

組長(zhǎng)：XXX

成員：XXX、XXX、XXX

消防滅火組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的消防、滅火工作，消防水路系統(tǒng)的操作，滅火器

材的作用，撲滅初期火情，隨時(shí)監(jiān)控燃?xì)獾臄U(kuò)散并控制火勢(shì)。

組長(zhǎng)：XXX

成員：XXX、XXX、XXX

警戒疏散組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和安全保衛(wèi)工作，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影

響范圍確定警戒區(qū)域，控制各種火源，疏散、引導(dǎo)、隔離無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛，請(qǐng)

示交通管制。

組長(zhǎng)：XXX

成員：XXX、XXX、XXX

通訊聯(lián)絡(luò)組：根據(jù)警報(bào)迅速通知相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度各

13

行動(dòng)小組，通知受影響區(qū)域用戶(hù)（停氣和供氣）并做好解釋和宣傳工作，協(xié)助

總指揮與外界（XX燃?xì)夤尽?19、120、110等）隨時(shí)保持通暢的聯(lián)絡(luò)以備求

援。對(duì)外信息的發(fā)布，媒體及上級(jí)相關(guān)單位人員的接待。

組長(zhǎng)：XXX

成員：XXX、XXX、XXX

醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)物資和受傷人員的緊急搶救處理工作，搶救受災(zāi)物資

和人員至安全地帶，對(duì)傷勢(shì)較重人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)并送往醫(yī)院救治。

組長(zhǎng)：XXX

成員：XXX、XXX、XXX

后勤保障組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物質(zhì)的準(zhǔn)備與供應(yīng)，事故的善后處理和社會(huì)穩(wěn)定，組織

調(diào)查事故原因及分析報(bào)告，實(shí)施賠付或索賠及有關(guān)法律事宜。

組長(zhǎng)：XXX

成員：XXX、XXX、XXX

4.預(yù)警及信息報(bào)告

4.1預(yù)警

采用儀表、聯(lián)鎖等在線(xiàn)監(jiān)測(cè)及人員現(xiàn)場(chǎng)安全檢查相結(jié)合的方式對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)

行監(jiān)控。對(duì)門(mén)站、輸氣管線(xiàn)進(jìn)行全面監(jiān)控，嚴(yán)密監(jiān)視其安全狀態(tài)；定期對(duì)天燃

氣管道進(jìn)行巡檢，監(jiān)控及數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)發(fā)出異常信號(hào)時(shí).，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息或

應(yīng)急指令，現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)異?，F(xiàn)象進(jìn)行處置，相關(guān)應(yīng)急人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

4L1預(yù)警條件

依據(jù)危險(xiǎn)源可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，當(dāng)符合下列

條件之一時(shí)進(jìn)行預(yù)警。

1）可燃?xì)怏w報(bào)警器發(fā)出報(bào)警；

2）聞到天然氣泄漏的味道（加臭味劑）；

3）發(fā)現(xiàn)起火、聽(tīng)到呼救聲；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警儀報(bào)警時(shí)；

3）電氣設(shè)備發(fā)生故障、電氣設(shè)備絕緣出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)；

14

4）發(fā)現(xiàn)有人觸電時(shí)；

5）機(jī)械發(fā)生故障時(shí)；

6）發(fā)生機(jī)械傷人事故時(shí)。

4.1.2預(yù)警方式、方法：

采用喊話(huà)、電話(huà)報(bào)告、當(dāng)面報(bào)告或其他方式報(bào)告。

2）信息發(fā)布程序

1）事故單位或工作人員發(fā)現(xiàn)事故或危險(xiǎn)，符合預(yù)警條件時(shí)，立即報(bào)告總指

揮；

2）通過(guò)確認(rèn)、分析，符合預(yù)警條件，總指揮利用喊話(huà)、會(huì)議或電話(huà)發(fā)布預(yù)

警通報(bào)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

3）應(yīng)急辦公室應(yīng)做好預(yù)警記錄，并在預(yù)警結(jié)束后三天內(nèi)寫(xiě)出預(yù)警行動(dòng)總結(jié)

報(bào)告，存檔；

4）預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，總指揮發(fā)布。

4.2信息報(bào)告

a）信息接收與通報(bào)

1）事故發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向帶班長(zhǎng)報(bào)告。

2）現(xiàn)場(chǎng)人員接到報(bào)警后，向應(yīng)急總指揮報(bào)告，同時(shí)撥打公司24小時(shí)應(yīng)急值

守電話(huà)XXX。如果是人身傷亡事故，應(yīng)撥打急救電話(huà)“120”，與醫(yī)院進(jìn)行聯(lián)系。

如果是火災(zāi)事故，應(yīng)撥打火災(zāi)報(bào)警電話(huà)“119”，向公消部門(mén)報(bào)警?，F(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)

告應(yīng)急指揮部，由指揮部下達(dá)命令，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援。

B）信息上報(bào)

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向木單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人

接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告XX縣安監(jiān)局。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向XX縣安監(jiān)局報(bào)告。

報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

A.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

B.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

15

c.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

D.已經(jīng)采取的措施；

E.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

c）信息傳遞

公司確定統(tǒng)一對(duì)外報(bào)（接）警電話(huà)為：XXXXo

并通過(guò)媒體向社會(huì)公眾宣傳；為方便社會(huì)及口寸迅速報(bào)警，公司向用戶(hù)發(fā)放的

《安全手冊(cè)》、《燃?xì)馐褂米C》、城區(qū)管道標(biāo)志樁、閥門(mén)井蓋、燃?xì)庠O(shè)備外箱、戶(hù)

外明管都印有這部電話(huà)號(hào)碼；公司內(nèi)調(diào)度中心、值班室（24小時(shí)）、運(yùn)營(yíng)部及客

戶(hù)服務(wù)中心都設(shè)有這部專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)。

一旦公司人員發(fā)現(xiàn)緊急情況或接到社會(huì)公眾的燃?xì)饩o急情況報(bào)警，應(yīng)立即

通知調(diào)度中心（值班室），調(diào)度中心根據(jù)接到的緊急情況報(bào)告或110.119轉(zhuǎn)來(lái)

的緊急情況報(bào)告，應(yīng)記錄詳細(xì)信息，問(wèn)清楚事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故情況、

人員傷亡情況及報(bào)告人的姓名、聯(lián)系電話(huà)等（公司外部人員報(bào)警引導(dǎo)要求：接

警人員必須向其提供應(yīng)急指導(dǎo)和安全注意事項(xiàng)），決定是否立即啟動(dòng)應(yīng)急程序并

向指揮部報(bào)告。

調(diào)度室值班人員接到緊急情況信息，判斷出第一次應(yīng)急級(jí)別（根據(jù)應(yīng)急事

件級(jí)別確定），如需要啟動(dòng)應(yīng)急程序，調(diào)度中心應(yīng)立即使用可能的通訊系統(tǒng)發(fā)出

應(yīng)急分警警報(bào)，通知相關(guān)人員以最快的速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立最初應(yīng)急組織，開(kāi)

展最初應(yīng)急行動(dòng)，并向指揮部報(bào)告決定是否請(qǐng)求外部支援。如燃?xì)庑孤┝看笄?/p>

有著火危險(xiǎn)或已經(jīng)著火又自己無(wú)法撲滅時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織負(fù)責(zé)人就根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)

際，不需要請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，可直接向119求援。

公司24小時(shí)值班室信息值守要求：

（1）值班人員不得擅離職守，接到事故報(bào)告時(shí)要記錄詳細(xì)的報(bào)警信息和事故

狀態(tài)；

16

（2）分警時(shí)不得瞞報(bào)、遲報(bào)、誤報(bào)、謊報(bào)，做到應(yīng)口齒清楚，使用普通話(huà)，

盡可能詳細(xì)地講清楚事故信息；

（3）所有接到警報(bào)的人員應(yīng)以最快的交通方式趕赴現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)無(wú)故不參加或拖

延搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)的，公司給予嚴(yán)肅處理，由舊而造成事故擴(kuò)大構(gòu)成犯罪的，

移交司法機(jī)關(guān)處理。

（4）應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)成員必須保證24小時(shí)通訊暢通，離開(kāi)公司時(shí)要向其上一

級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級(jí)

1、按事故可能造成的后果的嚴(yán)重性和影響分為如下三類(lèi)：

一般應(yīng)急：能被當(dāng)班班組利用現(xiàn)有資源處理的意外事件，包括三級(jí)燃?xì)庑孤?/p>

生產(chǎn)裝置、電氣等一般性失常等，不會(huì)造成企業(yè)外后果。

嚴(yán)重應(yīng)急：需公司及社會(huì)其他部門(mén)作出有限度的響應(yīng)，給予援助處理的意外事

件，包括二級(jí)燃?xì)庑孤?，非燃?xì)忸?lèi)的一般火災(zāi)，生產(chǎn)裝置、電氣設(shè)施嚴(yán)重失常

等，采取行動(dòng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員，可能造成企業(yè)外后果。

重大應(yīng)急：必須利用全公司一切資源以及向華中大區(qū)尋求一切幫助，需要城市

其他部門(mén)和社會(huì)力量作出響應(yīng)，給予求援，聯(lián)合起來(lái)處理的事件，包括一級(jí)燃

氣泄漏或引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、中毒，重大其它火災(zāi)，生產(chǎn)裝置、電氣設(shè)施重大

事故等，必須采取行動(dòng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員，很可能迨成企業(yè)外影響和后果。

2、應(yīng)急事件的關(guān)聯(lián)性：應(yīng)急事件的發(fā)生與供用氣設(shè)施狀況和供用氣情況密切

相關(guān)，將事故發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性和關(guān)聯(lián)性匯于下表：

17

級(jí)別類(lèi)別出現(xiàn)原因嚴(yán)重性易發(fā)性可能后果

中壓分配管道穿外力破壞、

孔、低壓管道斷腐蝕、設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間泄漏

一般應(yīng)

裂或穿孔，調(diào)壓故障、維修輕度的經(jīng)常的有引起火災(zāi)、

急事件

設(shè)施或戶(hù)內(nèi)燃?xì)獠涣?、密封爆炸的可?/p>

設(shè)施輕微泄漏墊老化

中壓分配管道斷

外力破壞、

裂、中壓干管穿易發(fā)生火災(zāi)、

設(shè)備故障、

嚴(yán)重應(yīng)孔、戶(hù)內(nèi)違章、爆炸，影響供

人為破壞、較重的有時(shí)的

急事件調(diào)壓設(shè)施或戶(hù)內(nèi)用氣和一定

密封墊老

燃?xì)庠O(shè)施大量泄范圍的用氣

化

漏

燃?xì)庠O(shè)施嚴(yán)

外力破壞、重泄漏、沖壞

中壓干管斷裂或

設(shè)備故障、燃?xì)獗怼⒑芤?/p>

穿孔較大、超壓

重大應(yīng)人為破壞、發(fā)生火災(zāi)、爆

供氣、調(diào)壓設(shè)施嚴(yán)重的不常的

急事件操作失誤、炸、中毒，后

和戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施

密封墊老果嚴(yán)重，影響

嚴(yán)重泄漏

化供用氣范圍

巨大

18

3、燃?xì)庑孤┑姆旨?jí)：應(yīng)急事件的發(fā)生與燃?xì)獾男孤┯兄苯拥年P(guān)系，把燃?xì)?/p>

泄漏分為如下三級(jí)：

燃?xì)庑孤┮患?jí)二級(jí)三級(jí)

中壓干管管道中壓分配管斷中壓分配管穿孔、低

斷裂或穿孔較裂、中壓干管穿壓管道斷裂或穿孔、

泄漏程度

大、戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)孔、戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)調(diào)壓和戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)

施嚴(yán)重泄漏施大量泄漏施輕微泄漏

距漏點(diǎn)一定范

無(wú)需儀器檢測(cè)，用儀器檢測(cè)或地面

圍就能聞到濃

泄漏現(xiàn)象現(xiàn)場(chǎng)就能聞到積水或肥皂水刷拭

烈的天然氣中

氣味能觀察到有漏氣

的加臭劑味

在漏點(diǎn)周?chē)?/p>

在漏點(diǎn)周?chē)?/p>

當(dāng)范圍內(nèi)已形

空間已形成爆在漏氣處可能形成

成爆炸性混合

對(duì)周?chē)绊懻ㄐ曰旌蠚怏w，爆炸性混合氣體，需

氣體，必須采取

采取現(xiàn)場(chǎng)適當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)禁止明火

相當(dāng)范圍的火

火警警戒

警警戒

應(yīng)急等級(jí)重大嚴(yán)重一般

5.2響應(yīng)程序

公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序見(jiàn)圖5-1

19

公司應(yīng)急救援辦公室

園區(qū)管委會(huì)

事故發(fā)現(xiàn)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

事故現(xiàn)場(chǎng)

初期處理

z\

各應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)小組

搶通后消1警

險(xiǎn)訊勤防疔戒

搶聯(lián)保救疏全

滅體

修絡(luò)障護(hù)散員

火

組組組組組工

組

公司應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)圖

20

圖5-2應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)

21

5.3處置措施

一、初期事故應(yīng)急處置

具體應(yīng)急響應(yīng)由調(diào)度中心做出，調(diào)度中心根據(jù)所報(bào)事故情況，報(bào)告應(yīng)急指

揮部后決定應(yīng)急響應(yīng)規(guī)模。對(duì)于一般應(yīng)急事件，可以啟動(dòng)應(yīng)急程序中的某（個(gè)）

程序，調(diào)度某些行動(dòng)小組和人員；對(duì)于嚴(yán)重或重大應(yīng)急事件應(yīng)啟動(dòng)整個(gè)應(yīng)急程

序。

1、初始應(yīng)急處置：在緊急情況下，24小時(shí)值班人員與應(yīng)急控制人員、當(dāng)班

操作人員、維修人員等組成初始應(yīng)急組織，迅速開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)。初始應(yīng)急組織

應(yīng)立即劃定警戒區(qū)域，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，實(shí)施警戒區(qū)域的進(jìn)出管制原則，同

時(shí)采取有效措施和方法挖制泄漏、消除著火源。如已經(jīng)泄漏起火，則根據(jù)是否

能控制住泄漏，是否存在控制不住火源的實(shí)際情況，決定是否馬上采取滅火行

動(dòng)。如泄漏和潛在火源又控制不住，則不應(yīng)立刻滅火，應(yīng)盡量控制火勢(shì)，如果

盲目滅火，大量泄漏出的燃?xì)庥龌鹪纯赡軙?huì)發(fā)生爆炸，造成更大的破壞。

2、初始應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、平時(shí)培訓(xùn)與演練、本預(yù)案內(nèi)容和要求，

判斷出事故規(guī)模或可能造成的后果及影響，決定是否要采取進(jìn)一步行動(dòng)。如需

要，則立即向指揮部調(diào)度中心報(bào)告，由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)進(jìn)一步的調(diào)度工作。

3、進(jìn)一步應(yīng)急響應(yīng)：指揮部接到現(xiàn)場(chǎng)初始應(yīng)急組織的報(bào)告后，應(yīng)啟動(dòng)進(jìn)一

步應(yīng)急響應(yīng)程序，調(diào)動(dòng)各行動(dòng)小組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)各自的職責(zé)和本應(yīng)急預(yù)

案要求及平時(shí)演練的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行搶險(xiǎn)?？傊笓]決定是否請(qǐng)求外部求援。

4、險(xiǎn)情偵察：查找確定泄漏部位，初步分析判別泄漏原因；觀察當(dāng)時(shí)的風(fēng)

向和風(fēng)力；了解泄漏部位周?chē)闆r以確定警戒區(qū)域；進(jìn)行人員和交通管制等等。

二、應(yīng)急響應(yīng)方案

實(shí)施應(yīng)急作業(yè)人員和進(jìn)入警戒區(qū)域人員，必須按規(guī)定著裝，搶修結(jié)束恢復(fù)

22

供氣前應(yīng)做保壓試驗(yàn)，確認(rèn)具備通氣條件經(jīng)批準(zhǔn)后方可恢復(fù)供氣，應(yīng)保證置換

放散的質(zhì)量和安全并通知天然氣用戶(hù)做好用氣準(zhǔn)備。

1、戶(hù)內(nèi)燃?xì)夤艿缿?yīng)急響應(yīng)方案

（1）戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施泄漏應(yīng)急響應(yīng)方案：

根據(jù)漏氣部位和泄漏量的大小、能否進(jìn)入室內(nèi)等情況，可采取關(guān)閉表前閥、

關(guān)閉立管入戶(hù)閥門(mén)、關(guān)閉樓棟調(diào)壓箱（柜）進(jìn)、出口閥門(mén)；也可以采取打開(kāi)室

外活節(jié)、引入管上部三通等用沾黃油的棉布塞堵方式臨時(shí)隔斷氣源以待修復(fù)。

打開(kāi)門(mén)窗通風(fēng)，讓泄漏的燃?xì)獗M快散發(fā)掉〔此時(shí)禁止明火和啟閉

電器開(kāi)關(guān)）。

用檢漏儀或肥皂水仔細(xì)查找泄漏部位，實(shí)施維修。

維修后恢復(fù)供氣，進(jìn)行檢漏、置換、調(diào)試燃?xì)饩撸^察燃燒情況。

清理現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)用戶(hù)進(jìn)行安全宣傳和教育，填寫(xiě)《戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施維修記錄表》,

完成搶險(xiǎn)。

（2）戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施著火應(yīng)急響應(yīng)方案：

接警人應(yīng)立即通知滅火組、搶修組、救護(hù)組并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

接警人或初始應(yīng)急掄險(xiǎn)人員將用戶(hù)詳細(xì)住址和火情通知通訊組

隨時(shí)與119保持聯(lián)系（火勢(shì)較大或自己無(wú)法迅速撲滅時(shí)直接報(bào)119火警），并向

搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告險(xiǎn)情以決定是否采取進(jìn)一步應(yīng)急響應(yīng)。

火勢(shì)較小時(shí)，滅火組應(yīng)主動(dòng)滅火，電器類(lèi)著火切不可用水降溫、

滅火?；饎?shì)較大時(shí)，應(yīng)協(xié)助消防隊(duì)員共同滅火。

救護(hù)組搶救受災(zāi)物資和受害人員并撤離至安全地帶，對(duì)受傷人員

實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救，嚴(yán)重者立即送往醫(yī)院或提前請(qǐng)求120現(xiàn)場(chǎng)求援。

火勢(shì)控制過(guò)程中或消除后，搶修組按照前述（1）中相關(guān)方案實(shí)

施查找、維修、恢復(fù)、記錄等程序。

2低壓燃?xì)夤艿缿?yīng)急響應(yīng)方案

（1）低壓燃?xì)夤艿佬孤?yīng)急響應(yīng)方案：

接警人應(yīng)立即通知搶修組和警戒組并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

接警人應(yīng)記錄發(fā)生漏氣的具體位置和泄漏情況，以決定是否通知

通訊組告知用戶(hù)做好停氣準(zhǔn)備。

警戒組根據(jù)泄漏管道所處位置和泄漏量的大小以及可能影響的

23

范圍確定警戒區(qū)域并進(jìn)行人員疏散和交通管制，隨時(shí)監(jiān)護(hù)周?chē)闆r，杜絕一切

可能的明火。

搶修組根據(jù)低壓管道泄漏部位所處的位置是引入支管、樓前管

道、庭院干管、道路干管，管道材質(zhì)是鋼管、PE管，分別采取打開(kāi)引入管與樓

前管連接處的三通、引入管或樓前管活接用沾黃油的棉布塞堵，關(guān)閉調(diào)壓器進(jìn)

出口閥門(mén)等方式切斷氣源。

如果泄漏量較大、又處在用氣高峰時(shí)，可用沾黃油的棉布纏繞、

管卡固定、打入木楔、涂堵漏膠等方式臨時(shí)封堵，此時(shí)必須做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，待

用氣過(guò)后采取進(jìn)一步維修措施。

如果地下管道泄漏點(diǎn)不易發(fā)現(xiàn)時(shí)，應(yīng)利用檢漏儀檢測(cè)或添加臭味

劑的方法查找漏點(diǎn)。

漏點(diǎn)確定后劃定警戒區(qū)域并進(jìn)行地下開(kāi)挖作業(yè)坑，作業(yè)坑的大小

及深度以便丁焊接（連接）操作為宜。

維修作業(yè)時(shí)要注意風(fēng)向和風(fēng)力，作業(yè)人員應(yīng)在漏氣點(diǎn)的上風(fēng)向，

風(fēng)力較大時(shí)應(yīng)采取擋風(fēng)措施，現(xiàn)場(chǎng)安全員要監(jiān)視作業(yè)安全情況。

需要停氣或帶氣動(dòng)火作業(yè)的，必須申請(qǐng)動(dòng)火報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)

批準(zhǔn)后方可實(shí)施并按要求和規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。

如停氣影響用戶(hù)使用時(shí)，通訊組采取一定的方式通知用戶(hù)，明確

耍求停氣期間不得使用燃?xì)饩卟㈥P(guān)閉閥門(mén)，告知恢復(fù)供氣的時(shí)間并做好用戶(hù)的

宣傳和解釋工作，求得用戶(hù)的理解和支持。

維修后恢復(fù)供氣前應(yīng)設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)用U型壓力計(jì)測(cè)試管網(wǎng)保壓情

況并檢測(cè)修理處有無(wú)泄漏，確認(rèn)無(wú)異常情況后恢復(fù)供氣。

沒(méi)有空氣進(jìn)入管道時(shí)，可直接恢復(fù)供氣并道知用戶(hù)可以使用；維

修期間管道進(jìn)入空氣時(shí)應(yīng)實(shí)施每戶(hù)置換、點(diǎn)火。

清理現(xiàn)場(chǎng)，回填作業(yè)坑，恢復(fù)原貌，撤消警戒，填寫(xiě)《燃?xì)夤艿?/p>

維（搶?zhuān)┬抻涗洷怼?，完成搶險(xiǎn)。

（2）低壓管道泄漏并引發(fā)著火應(yīng)急響應(yīng)方案：

接警人應(yīng)立即通知滅火組、搶險(xiǎn)組、警戒組和通訊組等行動(dòng)小組，

迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

接警人或初始應(yīng)急搶險(xiǎn)人員將泄漏起火點(diǎn)的詳細(xì)位置和火情通知通訊組，

隨時(shí)與119保持聯(lián)系（火勢(shì)較大或自口無(wú)法迅速撲滅時(shí)直接報(bào)119火警），并向

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搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告險(xiǎn)情以決定是否采取進(jìn)一步應(yīng)急響應(yīng)。

搶修組迅速關(guān)閉著火點(diǎn)上游位置閥門(mén)以控制氣源和火勢(shì)。

警戒組根據(jù)泄漏管道火勢(shì)大小及可能影響的范圍確定警戒區(qū)域

并進(jìn)行人員疏散和交通管制，隨時(shí)監(jiān)護(hù)周?chē)闆r。

滅火組站在著火點(diǎn)的上風(fēng)向迅速撲滅初期火災(zāi)；火勢(shì)較大或自己

力量不能撲滅或撲滅難度很大時(shí)，應(yīng)協(xié)助消防隊(duì)員共同滅火。

火勢(shì)控制過(guò)程中或消除后，搶修組按照前述（1）中相關(guān)方案實(shí)

施查找、維修、恢復(fù)、記錄等程序。

3高（中）壓燃?xì)夤艿缿?yīng)急響應(yīng)方案

（1）正在泄漏但沒(méi)有引燃的應(yīng)急方案：

接警人應(yīng)立即報(bào)告掄險(xiǎn)指揮部，以調(diào)動(dòng)各行動(dòng)小組迅速趕赴現(xiàn)

場(chǎng)，開(kāi)展搶險(xiǎn)工作。

警戒組劃定警戒區(qū)域，消除著火源，杜絕一切可能的明火，尤其

是泄漏點(diǎn)的下風(fēng)向。緊急疏散人群至安全地帶，進(jìn)行交通管制。

擴(kuò)散區(qū)內(nèi)的電氣設(shè)備若不是防爆型的，只能保持原狀，應(yīng)從擴(kuò)散

區(qū)外圍切斷電源；現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)人員的動(dòng)作要格外謹(jǐn)慎，不能碰撞出火星，也不能

使用有金屬觸點(diǎn)的電話(huà)或手機(jī)；非防爆工具要抹上一層黃油；搶險(xiǎn)人員要穿防

靜電工作服進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，并用水壺灑水防止碰撞產(chǎn)生火花；擴(kuò)散區(qū)內(nèi)若有車(chē)輛必

須停放在原處，不得隨意發(fā)動(dòng)行駛；待命的消防車(chē)必須選擇在泄漏點(diǎn)的上風(fēng)向，

切不可貿(mào)然駛?cè)霐U(kuò)散區(qū)。

搶修組消除泄漏。關(guān)閉泄漏點(diǎn)兩端閥門(mén)，對(duì)泄漏部位進(jìn)行開(kāi)挖，

更換漏氣管線(xiàn)。

其他操作程序可參照“低壓燃?xì)夤艿缿?yīng)急響應(yīng)方案”中的（1）

和（2）中相關(guān)程序執(zhí)行。

（2）燃?xì)庑孤┎⒁l(fā)著火的應(yīng)急響應(yīng)方案：

接警人立即報(bào)告應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部以調(diào)動(dòng)各行動(dòng)小組迅速趕赴現(xiàn)

場(chǎng)開(kāi)展搶險(xiǎn)工作，同時(shí)撥打119報(bào)警，總指揮通報(bào)給兄弟燃?xì)夤疽愿髑笤?/p>

警戒組根據(jù)泄漏管道火勢(shì)大小及可能影響的范圍確定警戒區(qū)域

并進(jìn)行人員疏散和交通管制，隨時(shí)監(jiān)護(hù)周?chē)闆r。

滅火組與消防隊(duì)員協(xié)同作戰(zhàn)，控制和消滅火勢(shì)。

搶修組首先緩緩關(guān)小管道上、下游（DN大于lOOnun）閥門(mén)，待火勢(shì)被控制或

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消滅后，將閥門(mén)完全關(guān)閉。如果管徑小于lOOnini,可直接關(guān)閉閥門(mén)。

通訊組通知影響范圍內(nèi)的用戶(hù)關(guān)閉家中閥門(mén)，未得到供氣通知不

得隨意開(kāi)啟閥門(mén)。

救護(hù)組迅速搶救可能的受災(zāi)物資和傷員至安全地帶并進(jìn)行救治。

其他操作程序可參照“低壓燃?xì)夤艿缿?yīng)急響應(yīng)方案”中的（1）

和（2）中相關(guān)程序執(zhí)行。

4燃?xì)庹{(diào)壓站（柜、箱）泄氣或著火應(yīng)急響應(yīng)方案

接警人應(yīng)立即通知搶修組、滅火組和警戒組并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

警戒組根據(jù)泄漏管道所處位置和泄漏量的大小以及可能影響的

范圍確定警戒區(qū)域并進(jìn)行人員疏散和交通管制，隨時(shí)監(jiān)護(hù)周?chē)闆r，杜絕一切

可能的明火。

搶修組操作進(jìn)出站閥門(mén)以控制火勢(shì)，火勢(shì)較小時(shí)滅火組可迅速將

將火撲滅。

搶修組對(duì)站內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢查，確認(rèn)泄漏部位，排除故障，實(shí)

施維修。

如果調(diào)壓設(shè)備是雙路供氣的，將有故障的一路關(guān)閉、維修，啟用

另一路供氣。

如無(wú)備用調(diào)壓回路，則關(guān)閉通往調(diào)壓器的進(jìn)出閥門(mén)，緩慢打開(kāi)旁

通閥門(mén)，利用測(cè)壓裝置控制后端壓力，維修結(jié)束后進(jìn)行查漏，確認(rèn)無(wú)泄漏后，

調(diào)試調(diào)壓器恢復(fù)正常供氣。

5燃?xì)夤艿篱y門(mén)（井）應(yīng)急響應(yīng)方案

若管道閥門(mén)泄漏并未著火，必須禁止明火。打開(kāi)井蓋后檢測(cè)泄漏

濃度確認(rèn)在安全范圍內(nèi)后進(jìn)入閥室并有一人在地面進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

檢查泄漏部位，待確定后利用上下游閥門(mén)控制泄漏，再實(shí)施維修、

更換。

維修期間可采用降壓（微正壓）或停氣兩種方式控制作業(yè)環(huán)境、

采用停氣方式時(shí)，維修結(jié)束后利用閥門(mén)兩側(cè)的放散管進(jìn)行放散合格后方可供氣。

如果管網(wǎng)閥門(mén)處已著火，根據(jù)閥門(mén)所處的位置和壓力級(jí)制，立即

關(guān)閉上下游閥門(mén)，控制火勢(shì)，待火勢(shì)較小時(shí)將火撲滅。之后進(jìn)行查漏、維修、

更換、放散、供氣等作業(yè)。

6、公司電力事故應(yīng)急響應(yīng)方案

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（1）外供電源突發(fā)停電應(yīng)急響應(yīng)方案：

值班人員應(yīng)迅速聯(lián)系供電部門(mén)，說(shuō)明緊急情況并要求盡快查明及早供電。

應(yīng)迅速啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)進(jìn)行自備發(fā)電，保證燃?xì)獾恼］斉洹?/p>

（2）配電室突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)方案：

當(dāng)班人員應(yīng)立即停掉所帶設(shè)備負(fù)荷，切斷電源并向公司調(diào)度中心報(bào)告。

迅速使用干粉或二氧化碳滅火器滅火，嚴(yán)禁使用水和泡沫滅火器滅火。若

火勢(shì)較大無(wú)法控制，應(yīng)立即撥打火警電話(huà)119請(qǐng)求支援。

救援組應(yīng)搶救受災(zāi)物資和受傷人員至安全地帶。

火勢(shì)消除后，應(yīng)查明原因，及時(shí)修復(fù)、更換。

修復(fù)后送電前應(yīng)對(duì)所有電氣設(shè)備進(jìn)行測(cè)試或試驗(yàn)，符合要求后方可送電。

事后應(yīng)分析事故原因，采取有效措施杜絕此類(lèi)事故的再次發(fā)生并做好記錄。

（3）其它電力設(shè)備突發(fā)著火應(yīng)急響應(yīng)方案：

主要包括但不限于變壓器、電動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、電纜等。

應(yīng)立即切斷電源并向調(diào)度中心報(bào)告，必要時(shí)撥打火警電話(huà)請(qǐng)求支援。

使用干粉或二氧化碳滅火器滅火，嚴(yán)禁使用水、泡沫滅火器、沙子、泥土

等滅火。險(xiǎn)情消除后送電前應(yīng)對(duì)變壓器、電動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、配電系統(tǒng)和用電設(shè)

備進(jìn)行測(cè)試或試驗(yàn)。

事后應(yīng)分析事故原因，采取有效措施杜絕此類(lèi)事故的再次發(fā)生并做好分析記錄。

三、應(yīng)急防護(hù)措施

應(yīng)急防護(hù)是為預(yù)防或盡可能減少損失和人員傷害所采取的應(yīng)急行動(dòng)，如不

果斷采取這些措施就可能造成更大的損害。

1、應(yīng)急行動(dòng)優(yōu)先原則：

（1）人員（包括企業(yè)員工、應(yīng)急求援人員、企業(yè)外社會(huì)公眾人員）的安全

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優(yōu)先原則；

(2)防止事故擴(kuò)展優(yōu)先原則；

(3)保護(hù)重點(diǎn)及環(huán)境優(yōu)先原則。

2、人員的防護(hù)：

人員防護(hù)有兩個(gè)區(qū)域，一是燃?xì)夤緝?nèi)部人員，二是燃?xì)夤就獠咳藛T。

根據(jù)受影響人員特點(diǎn)，這兩個(gè)區(qū)域人員防護(hù)預(yù)案不同。通常情況下，燃?xì)夤?/p>

人員參加搶險(xiǎn)以減緩消除事故損失和影響，從而迅速恢復(fù)生產(chǎn)。燃?xì)夤就獠?/p>

人員(參加事故搶險(xiǎn)的外部人員視同內(nèi)部人員)一般不參與事故的應(yīng)急行動(dòng)。

3、企業(yè)內(nèi)部人員防護(hù)：

(1)各搶險(xiǎn)行動(dòng)組成員按規(guī)定穿戴必要的防護(hù)用品、用具。

(2)警戒組長(zhǎng)查點(diǎn)人數(shù)。在集合點(diǎn)召集搶險(xiǎn)人員，確定到達(dá)集合點(diǎn)人員名

單(對(duì)沒(méi)有到達(dá)集合點(diǎn)的人員要做記錄并上報(bào)應(yīng)急總指揮)；搶險(xiǎn)完畢

后再次清點(diǎn)人數(shù)，確定人員有無(wú)出入c如有出入應(yīng)立即啟動(dòng)搜尋和營(yíng)

救程序。

(3)搜尋和營(yíng)救程序一般在下面兩種情況開(kāi)始：已明確知曉或應(yīng)當(dāng)知曉有

人中毒、被困或傷亡；已經(jīng)知道有人失蹤而又無(wú)法聯(lián)系上。啟動(dòng)該程

序后要盡力尋找營(yíng)救人員，一直進(jìn)行到應(yīng)急指揮部(或上級(jí)主管部門(mén)

負(fù)責(zé)人)認(rèn)為沒(méi)必要或者繼續(xù)搜救會(huì)需要花費(fèi)更大的代價(jià)甚至造成更

大的傷害時(shí)。

(4)各搶險(xiǎn)行動(dòng)小組成員要聽(tīng)從指揮，在積極主動(dòng)的同時(shí)不得貿(mào)然行事；

小組組長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)指揮不得不顧客觀事實(shí)瞎指揮。

(5)警戒疏散組依據(jù)事故影響范圍疏散受影響范圍內(nèi)的人員至安全地帶，

無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛不得進(jìn)入警戒區(qū)域。

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（6）救護(hù)組對(duì)受傷人員苜先要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，以便為120到來(lái)之前搶救爭(zhēng)

取時(shí)間。

（7）在營(yíng)救人員的同時(shí)，搶救和保護(hù)受災(zāi)物資。

4、企業(yè)外部人員救護(hù)：

4）對(duì)重、特大意外事故指揮部立即宣布緊急狀態(tài)，并通報(bào)給相關(guān)機(jī)構(gòu)和人

員。

5）警戒組劃定警戒區(qū)域，密切關(guān)注周?chē)闆r，嚴(yán)禁明火和人員、車(chē)輛進(jìn)入

警戒區(qū)域；疏散引導(dǎo)受影響范圍內(nèi)的人員撤離至安全地帶。

6）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)疏散、引導(dǎo)要有明確的指示（線(xiàn)路）和說(shuō)明（方法），避免現(xiàn)場(chǎng)出

現(xiàn)盲動(dòng)、慌亂和難以控制的局面。

7）告知被困人員應(yīng)急撤離和逃生方法：當(dāng)出現(xiàn)燃?xì)獯竺娣e泄漏或已經(jīng)引起

大火時(shí)，要用濕手巾堵住嘴彎腰迅速撤離至安全地帶，不要盲目跳樓,

也不要乘電梯。

8）救護(hù)組根據(jù)知情者的說(shuō)明或知道有受傷人員時(shí)，應(yīng)立即搶救受傷人員，

同時(shí)搶救受災(zāi)物資。

9）對(duì)受傷人員進(jìn)行120到來(lái)之前必要的救治。

四、緊急狀態(tài)消除后的恢復(fù)程序

1、在應(yīng)急和防護(hù)性行動(dòng)已有效控制或消除了緊急情況后，要仔細(xì)清理檢查

現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)安全無(wú)隱患時(shí)，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后方可撤離；

2、給用戶(hù)送氣前要通知用戶(hù)做好用氣準(zhǔn)備，必要時(shí)進(jìn)行入戶(hù)檢查；

3、因搶險(xiǎn)維修對(duì)周?chē)斐傻膿p壞應(yīng)及時(shí)修復(fù)和恢復(fù)；

4、燃?xì)庠O(shè)備、電力設(shè)備維修后要進(jìn)行檢測(cè)或測(cè)試后方可恢復(fù)使用；

5、恢復(fù):后，在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察、調(diào)整、調(diào)試；達(dá)不到技術(shù)要求的，

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應(yīng)停止使用，重新維修或更換。