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文檔簡介
第1篇一、總則1.1編制目的為有效預防和應對北京市發(fā)生的火災事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關法律法規(guī),結(jié)合北京市實際情況,制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《火災事故調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災事故的應急處置工作。1.4工作原則(1)以人為本,生命至上;(2)統(tǒng)一領導,分級負責;(3)預防為主,防治結(jié)合;(4)快速反應,協(xié)同作戰(zhàn);(5)科學決策,依法處置。二、組織指揮體系2.1市級應急指揮部成立北京市火災事故應急指揮部(以下簡稱市指揮部),負責全市火災事故的應急處置工作。市指揮部由市政府主要領導擔任總指揮,相關部門負責人為成員。2.2分級應急指揮部根據(jù)火災事故的嚴重程度和影響范圍,市指揮部下設市級、區(qū)級、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))級應急指揮部,負責相應范圍內(nèi)的火災事故應急處置工作。2.3專家組市指揮部成立專家組,負責火災事故應急處置的技術(shù)指導和咨詢服務。三、預防與預警3.1預防措施(1)加強消防安全宣傳教育,提高全民消防安全意識;(2)落實消防安全責任制,加強消防安全檢查;(3)完善消防設施,提高火災防控能力;(4)加強火災隱患排查治理,消除火災隱患;(5)制定和完善應急預案,提高應急處置能力。3.2預警信息(1)根據(jù)火災事故發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、影響等因素,及時發(fā)布火災事故預警信息;(2)通過電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體,廣泛宣傳火災事故預警信息;(3)加強與社會公眾的溝通,及時回應社會關切。四、應急處置4.1先期處置(1)火災事故發(fā)生后,事發(fā)單位應立即啟動應急預案,組織人員進行初期撲救和人員疏散;(2)事發(fā)單位應立即向所在地消防部門報告火災事故情況,并積極配合消防部門開展救援工作。4.2現(xiàn)場處置(1)消防部門接到火災事故報告后,應立即組織力量趕赴現(xiàn)場,開展滅火救援工作;(2)現(xiàn)場指揮官應迅速組織救援力量,制定滅火救援方案,確保救援工作有序進行;(3)現(xiàn)場救援力量應按照滅火救援方案,開展滅火、救援、疏散等工作。4.3后期處置(1)火災事故得到控制后,現(xiàn)場指揮官應組織力量進行現(xiàn)場清理和恢復工作;(2)對火災事故原因進行調(diào)查,查明事故責任;(3)對受災群眾進行安撫和救助,妥善處理善后事宜。五、保障措施5.1人員保障(1)加強消防隊伍建設,提高消防隊伍滅火救援能力;(2)加強應急志愿者隊伍建設,提高應急處置能力。5.2資金保障(1)加大消防經(jīng)費投入,確保消防工作順利開展;(2)建立健全火災事故應急資金保障機制。5.3物資保障(1)儲備充足的消防器材、滅火藥劑等物資;(2)建立健全物資調(diào)撥和供應機制。5.4通信保障(1)加強應急通信網(wǎng)絡建設,確保應急通信暢通;(2)建立健全應急通信保障機制。六、附則6.1本預案由北京市應急管理部門負責解釋。6.2本預案自發(fā)布之日起施行。七、應急預案的修訂7.1本預案應根據(jù)實際情況和法律法規(guī)的修訂進行修訂。7.2修訂后的預案由市應急管理部門負責發(fā)布。八、應急預案的宣傳與培訓8.1各級政府、各部門和單位應加強對本預案的宣傳和培訓,提高應急處置能力。8.2應急管理部門應定期組織應急預案演練,檢驗預案的可行性和有效性。本預案旨在為北京市火災事故應急處置工作提供指導,確保在火災事故發(fā)生時,能夠迅速、有效地開展救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預防和應對北京市發(fā)生的火災事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī),結(jié)合北京市實際情況,制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《北京市消防條例》、《北京市突發(fā)事件應急預案》等。1.3適用范圍本預案適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災事故的應急處置工作。1.4工作原則(1)以人為本,生命至上;(2)預防為主,防消結(jié)合;(3)統(tǒng)一領導,分級負責;(4)快速反應,協(xié)同作戰(zhàn);(5)信息共享,公開透明。二、組織指揮體系2.1組織機構(gòu)北京市火災事故應急指揮部(以下簡稱“市指揮部”)負責全市火災事故的應急處置工作。市指揮部下設辦公室,負責日常工作。2.2市指揮部組成市指揮部由市長任總指揮,分管副市長任副總指揮,市應急管理局、市公安局、市消防救援總隊、市衛(wèi)生健康委員會、市生態(tài)環(huán)境局、市住建委、市交通委、市商務局、市教委、市文化旅游局、市市場監(jiān)管局、市通信管理局、市氣象局、市地震局、市園林綠化局、市國資委、市國資委、市消防救援總隊、市衛(wèi)生健康委員會、市生態(tài)環(huán)境局、市住建委、市交通委、市商務局、市教委、市文化旅游局、市市場監(jiān)管局、市通信管理局、市氣象局、市地震局、市園林綠化局、市國資委、市國資委等相關部門負責人為成員。2.3市指揮部職責(1)組織領導全市火災事故的應急處置工作;(2)制定火災事故應急處置方案;(3)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展火災事故應急處置工作;(4)對火災事故應急處置工作進行監(jiān)督檢查;(5)及時向市政府報告火災事故應急處置情況。2.4市指揮部辦公室職責(1)負責市指揮部的日常工作;(2)組織編制火災事故應急處置方案;(3)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展火災事故應急處置工作;(4)收集、整理、分析火災事故應急處置信息;(5)及時向市指揮部報告火災事故應急處置情況。三、預防與預警3.1預防措施(1)加強消防安全宣傳教育,提高全民消防安全意識;(2)加強火災隱患排查整治,消除火災隱患;(3)加強消防安全基礎設施建設,提高火災防控能力;(4)加強消防隊伍建設,提高火災撲救能力;(5)加強應急物資儲備,確保應急物資供應。3.2預警信息(1)氣象預警信息:根據(jù)氣象部門發(fā)布的氣象預警信息,及時調(diào)整火災防控措施;(2)火災風險預警信息:根據(jù)火災風險預警信息,及時調(diào)整火災防控措施;(3)其他預警信息:根據(jù)其他預警信息,及時調(diào)整火災防控措施。四、應急處置4.1火災事故報告(1)火災事故發(fā)生后,事故單位應立即向當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)報告;(2)當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)接到報告后,應立即向市指揮部報告;(3)市指揮部接到報告后,應立即啟動應急預案。4.2火災事故處置(1)現(xiàn)場處置:火災事故發(fā)生后,現(xiàn)場處置人員應立即采取以下措施:①組織人員疏散;②切斷火災事故現(xiàn)場電源、氣源;③撲救火災;④保護現(xiàn)場,防止火災蔓延。(2)救援力量調(diào)度:市指揮部根據(jù)火災事故情況,調(diào)度消防救援、公安、醫(yī)療、交通、環(huán)保等救援力量。(3)應急處置措施:①人員疏散:組織火災事故現(xiàn)場人員迅速疏散至安全區(qū)域;②火災撲救:根據(jù)火災事故情況,采取相應的滅火措施;③醫(yī)療救護:對受傷人員進行現(xiàn)場救護,并及時送往醫(yī)院救治;④交通管制:對火災事故現(xiàn)場周邊道路進行交通管制,確保救援車輛通行;⑤環(huán)境監(jiān)測:對火災事故現(xiàn)場周邊環(huán)境進行監(jiān)測,防止環(huán)境污染;⑥信息發(fā)布:及時向公眾發(fā)布火災事故應急處置信息。4.3火災事故善后處理(1)火災事故調(diào)查:市指揮部組織相關部門對火災事故進行調(diào)查,查明火災原因,追究相關責任;(2)火災事故賠償:根據(jù)火災事故調(diào)查結(jié)果,對受災單位和個人進行賠償;(3)火災事故總結(jié):對火災事故應急處置工作進行總結(jié),完善應急預案。五、應急保障5.1人力資源保障(1)加強消防隊伍建設,提高火災撲救能力;(2)加強應急救援隊伍建設,提高應急救援能力;(3)加強志愿者隊伍建設,提高社會應急救援能力。5.2物資保障(1)加強應急物資儲備,確保應急物資供應;(2)加強應急物資采購,確保應急物資質(zhì)量。5.3資金保障(1)加大財政投入,保障火災事故應急處置資金;(2)鼓勵社會捐贈,支持火災事故應急處置工作。5.4技術(shù)保障(1)加強火災事故監(jiān)測預警技術(shù)的研究與應用;(2)加強火災事故應急處置技術(shù)的研究與應用。六、附則6.1本預案由北京市應急管理局負責解釋。6.2本預案自發(fā)布之日起施行。6.3各區(qū)、各部門應根據(jù)本預案,結(jié)合實際制定本地區(qū)、本部門的火災事故應急預案。6.4本預案如與國家、北京市相關法律法規(guī)及政策不一致時,以國家、北京市相關法律法規(guī)及政策為準。注:本預案為示例性文本,具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第3篇一、編制依據(jù)為提高北京市火災應急能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《突發(fā)事件應對法》、《北京市消防條例》等法律法規(guī),結(jié)合北京市實際情況,特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類火災事故的應急處置工作。三、組織指揮體系(一)成立北京市火災應急指揮部1.指揮部組成:由市政府主要領導任總指揮,市政府分管領導任副總指揮,市消防、公安、衛(wèi)生、應急管理等相關部門負責人為成員。2.指揮部職責:負責火災事故的應急處置工作,組織協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應對火災事故。(二)成立現(xiàn)場指揮部1.現(xiàn)場指揮部組成:由市火災應急指揮部總指揮或副總指揮擔任現(xiàn)場總指揮,市消防、公安、衛(wèi)生、應急管理等相關部門負責人為成員。2.現(xiàn)場指揮部職責:負責火災事故現(xiàn)場的應急處置工作,指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援力量,確保救援工作有序進行。四、應急處置原則(一)以人為本,生命至上。確保人員生命安全是火災事故應急處置的首要任務。(二)統(tǒng)一指揮,分級負責。按照市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級指揮體系,實行分級負責制。(三)快速反應,科學處置。迅速啟動應急預案,科學合理組織救援力量,確保救援工作高效有序。(四)協(xié)同作戰(zhàn),信息共享。各部門、各單位要密切配合,資源共享,形成合力。五、應急處置流程(一)火災事故報告1.火災事故發(fā)生后,事發(fā)單位或個人應立即向當?shù)叵啦块T報告。2.消防部門接到報告后,應立即向市火災應急指揮部報告。(二)啟動應急預案1.市火災應急指揮部接到報告后,立即啟動本預案。2.現(xiàn)場指揮部根據(jù)火災事故情況,啟動相應的應急響應等級。(三)現(xiàn)場處置1.現(xiàn)場指揮部指揮救援力量開展滅火救援工作。2.優(yōu)先保障人員疏散,確保人員生命安全。3.對火災事故原因進行調(diào)查,防止再次發(fā)生類似事故。(四)善后處置1.火災事故得到有效控制后,現(xiàn)場指揮部組織進行善后處置。2.對火災事故原因進行調(diào)查,提出整改措施。3.對受災群眾進行安置和救助。六、應急響應等級根據(jù)火災事故的嚴重程度,將應急響應分為四個等級:(一)一級響應適用于重大火災事故,如:高層建筑、地下建筑、人員密集場所火災等。(二)二級響應適用于較大火災事故,如:較大規(guī)模廠房、倉庫、商場等火災。(三)三級響應適用于一般火災事故,如:一般規(guī)模廠房、倉庫、商場等火災。(四)四級響應適用于較小火災事故,如:小型廠房、倉庫、商場等火災。七、保障措施(一)應急物資保障1.建立健全應急物資儲備制度,確保應急物資充足。2.加強應急物資管理,定期檢查和維護。(二)應急救援隊伍建設1.加強應急救援隊伍建設,提高救援隊伍素質(zhì)。2.定期開展應急救援演練,提高救援隊伍實戰(zhàn)能力。(三)應急通信保障1.建立健全應急通信網(wǎng)絡,確保信息暢通。2.配備必要的應急通信設備,提高應急通信能力。(四)應急資金保障1.建立健全應急資金管理制度,確保應急資金充足。2.加大對火災事故應急處置工作的資金投入。八、應急演練(一)定期開展應急演練1.市火災應急指揮部每年至少組織一次全市性的火災應急演練。2.各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))每年至少組織一次火災應急演練。(二)開展專項應急演練1.針對重點行業(yè)、重點領域,開展專項應急演練。2.針對特殊時段、特殊地點,開展針對性應急演練。九、預案管理(一)預案修訂1.根據(jù)火災事
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