應急管理部火災應急預案(3篇)

第1篇一、總則1.1編制目的為有效應對火災事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高火災應急救援能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》等相關法律法規(guī)，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《火災事故調(diào)查規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于我國境內(nèi)各類火災事故的應急救援工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領導，分級負責；（3）快速反應，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）科學決策，依法處置；（5）信息公開，及時報告。二、組織體系2.1應急指揮部成立應急管理部火災事故應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責火災事故應急救援工作的統(tǒng)一領導和指揮。2.1.1指揮部組成指揮部由應急管理部主要領導任總指揮，相關部門領導任副總指揮，成員由相關部門、單位負責人組成。2.1.2指揮部職責（1）負責火災事故應急救援工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)；（2）研究制定火災事故應急救援方案和措施；（3）調(diào)度應急救援資源，組織應急救援隊伍；（4）組織開展火災事故調(diào)查和評估；（5）組織開展火災事故應急演練。2.2分級響應根據(jù)火災事故的嚴重程度，將火災事故分為四個等級，即特別重大火災、重大火災、較大火災和一般火災。2.2.1特別重大火災特別重大火災由國務院應急管理部門負責，必要時可成立國家火災事故應急指揮部。2.2.2重大火災重大火災由應急管理部負責，必要時可成立省級火災事故應急指揮部。2.2.3較大火災較大火災由省級應急管理部門負責，必要時可成立市級火災事故應急指揮部。2.2.4一般火災一般火災由市級應急管理部門負責，必要時可成立縣級火災事故應急指揮部。三、預警與信息報告3.1預警各級應急管理部門應建立健全火災事故預警機制，根據(jù)火災事故發(fā)生的規(guī)律和特點，對火災事故進行預警。3.2信息報告火災事故發(fā)生后，事故單位應立即向當?shù)貞惫芾聿块T報告，并按照以下要求報告：（1）事故發(fā)生的時間、地點、單位；（2）事故的性質(zhì)、原因、損失情況；（3）事故單位的應急措施和處置情況；（4）其他需要報告的情況。四、應急處置4.1先期處置火災事故發(fā)生后，事故單位應立即啟動應急預案，采取以下措施：（1）組織力量進行滅火救援；（2）疏散人員，確保人員安全；（3）采取隔離、控制等措施，防止火災蔓延；（4）保護事故現(xiàn)場，為事故調(diào)查提供便利。4.2現(xiàn)場救援現(xiàn)場救援分為初期救援、中期救援和后期救援三個階段。4.2.1初期救援初期救援以滅火救援為主，重點任務是：（1）迅速撲滅火源；（2）疏散被困人員；（3）采取隔離、控制等措施，防止火災蔓延。4.2.2中期救援中期救援以救助被困人員、清理火災現(xiàn)場為主，重點任務是：（1）繼續(xù)撲滅火源；（2）救助被困人員；（3）清理火災現(xiàn)場，為后期救援創(chuàng)造條件。4.2.3后期救援后期救援以善后處理為主，重點任務是：（1）救助受傷人員；（2）清理火災現(xiàn)場；（3）調(diào)查火災原因；（4）恢復火災現(xiàn)場秩序。4.3應急保障4.3.1人員保障組織應急救援隊伍，確保應急救援人員充足。4.3.2資源保障調(diào)配應急救援物資，確保應急救援物資充足。4.3.3技術(shù)保障提供應急救援技術(shù)支持，確保應急救援工作順利進行。五、后期處置5.1調(diào)查評估火災事故發(fā)生后，應急管理部門應組織相關部門對火災事故進行調(diào)查評估，查明火災原因，分析火災事故特點，總結(jié)火災事故教訓。5.2責任追究對火災事故負有責任的人員，依法依規(guī)追究其責任。5.3整改措施針對火災事故暴露出的問題，制定整改措施，加強火災事故防范。六、應急演練6.1演練內(nèi)容應急演練應包括火災事故應急處置、救援隊伍組織、物資調(diào)度、信息報告、現(xiàn)場救援等環(huán)節(jié)。6.2演練形式應急演練可采用桌面演練、實戰(zhàn)演練等形式。6.3演練組織應急管理部門負責組織應急演練，相關部門、單位應積極參與。七、附則7.1本預案自發(fā)布之日起施行。7.2本預案由應急管理部負責解釋。7.3各級應急管理部門應根據(jù)本預案，結(jié)合實際制定本行政區(qū)域的火災事故應急預案。7.4本預案如與本預案相抵觸的，以本預案為準。注：本預案僅為示例，具體內(nèi)容應根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為提高火災應急響應能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少火災損失，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》等相關法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家消防安全應急預案》等。1.3適用范圍本預案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的各類火災事故的應急響應工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預防為主，防消結(jié)合；（3）統(tǒng)一領導，分級負責；（4）快速反應，協(xié)同應對；（5）信息共享，公開透明。二、組織指揮體系2.1火災應急指揮部火災應急指揮部（以下簡稱指揮部）是火災事故應急響應工作的最高指揮機構(gòu)，負責火災事故的應急響應、處置和恢復重建等工作。2.2指揮部組成（1）指揮長：由應急管理部部長擔任；（2）副指揮長：由應急管理部副部長、相關部門負責人擔任；（3）成員：由相關部門、單位負責人和專家組成。2.3指揮部職責（1）統(tǒng)一領導火災事故的應急響應、處置和恢復重建工作；（2）制定火災事故應急響應工作方案；（3）組織協(xié)調(diào)相關部門、單位開展火災事故應急處置工作；（4）監(jiān)督、檢查火災事故應急處置工作的落實情況；（5）向國家應急管理部門報告火災事故應急處置情況。2.4地方應急指揮部地方應急指揮部（以下簡稱地方指揮部）是火災事故應急響應工作的地方指揮機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)火災事故的應急響應、處置和恢復重建等工作。2.5地方指揮部組成（1）指揮長：由地方政府主要負責人擔任；（2）副指揮長：由政府相關部門負責人擔任；（3）成員：由相關部門、單位負責人和專家組成。2.6地方指揮部職責（1）貫徹落實上級應急管理部門的決策部署；（2）組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)火災事故的應急響應、處置和恢復重建工作；（3）監(jiān)督、檢查火災事故應急處置工作的落實情況；（4）向上一級應急管理部門報告火災事故應急處置情況。三、火災事故分級3.1火災事故分級標準根據(jù)火災事故的嚴重程度、影響范圍和損失情況，將火災事故分為以下四個等級：（1）特別重大火災事故；（2）重大火災事故；（3）較大火災事故；（4）一般火災事故。3.2火災事故分級流程（1）事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應當立即向當?shù)貞惫芾聿块T報告；（2）當?shù)貞惫芾聿块T接到報告后，應當迅速進行現(xiàn)場調(diào)查，評估火災事故等級；（3）根據(jù)火災事故等級，啟動相應的應急響應程序。四、應急響應4.1預警（1）根據(jù)火災事故發(fā)生前的各種信息，對可能發(fā)生的火災事故進行預警；（2）預警信息通過電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體向社會發(fā)布；（3）各級應急管理部門應當密切關注預警信息，做好應急準備工作。4.2先期處置（1）事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應當立即啟動應急預案，組織力量進行先期處置；（2）當?shù)貞惫芾聿块T接到報告后，應當迅速派出現(xiàn)場工作組，協(xié)助事故發(fā)生單位進行先期處置；（3）先期處置包括：滅火救援、人員疏散、現(xiàn)場保護、事故調(diào)查等。4.3應急響應（1）根據(jù)火災事故等級，啟動相應的應急響應程序；（2）各級應急管理部門按照職責分工，組織開展火災事故應急處置工作；（3）現(xiàn)場指揮部根據(jù)火災事故情況，制定應急處置方案，組織實施；（4）加強信息報送，確保信息暢通。4.4后期處置（1）火災事故得到有效控制后，現(xiàn)場指揮部應當組織力量進行后期處置；（2）后期處置包括：現(xiàn)場清理、善后處理、事故調(diào)查等；（3）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對相關責任人進行追責。五、應急保障5.1人力資源保障（1）加強火災應急救援隊伍建設，提高救援隊伍的實戰(zhàn)能力；（2）組織應急救援人員培訓，提高應急救援人員的業(yè)務水平；（3）加強應急救援人員福利待遇，提高應急救援人員的積極性。5.2物資裝備保障（1）配備足夠的消防車輛、消防器材、通訊設備等應急救援物資；（2）加強應急救援物資儲備，確保應急救援物資的供應；（3）加強應急救援物資的管理，提高應急救援物資的使用效率。5.3資金保障（1）設立火災應急救援專項資金，用于火災事故的應急處置和恢復重建；（2）加大財政投入，支持火災應急救援工作；（3）加強資金管理，確保資金使用的規(guī)范性和效益。5.4通信保障（1）建立健全火災應急救援通信網(wǎng)絡，確保應急信息暢通；（2）加強應急通信設備的維護和保養(yǎng)，提高應急通信設備的可靠性；（3）組織應急通信演練，提高應急通信保障能力。六、應急培訓與演練6.1應急培訓（1）加強對各級應急管理部門、相關部門、單位的火災應急救援培訓；（2）組織開展應急救援人員業(yè)務技能培訓，提高應急救援人員的業(yè)務水平；（3）開展應急演練，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。6.2應急演練（1）定期組織開展火災應急救援演練，檢驗應急預案的可行性和有效性；（2）根據(jù)火災事故特點，開展針對性的應急演練；（3）總結(jié)演練經(jīng)驗，不斷改進應急預案和應急處置工作。七、附則7.1本預案自發(fā)布之日起施行。7.2本預案由應急管理部負責解釋。7.3各級應急管理部門應當根據(jù)本預案，結(jié)合實際情況，制定相應的實施細則。7.4本預案如有與國家法律法規(guī)相抵觸之處，以國家法律法規(guī)為準。注：本預案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預防和應對火災事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高火災應急救援能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》等相關法律法規(guī)，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《火災事故應急救援條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于應急管理部及其所屬各級單位發(fā)生的火災事故應急救援工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預防為主，防消結(jié)合；（3）統(tǒng)一領導，分級負責；（4）快速反應，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）科學施救，安全有序。二、組織指揮體系2.1應急指揮部火災事故發(fā)生后，成立應急管理部火災事故應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責火災事故應急救援工作的統(tǒng)一領導和指揮。2.2指揮部組成指揮部由應急管理部主要領導擔任總指揮，分管領導擔任副總指揮，相關部門和單位負責人為成員。2.3指揮部職責（1）負責火災事故應急救援工作的統(tǒng)一領導和指揮；（2）制定火災事故應急救援工作方案；（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應急救援工作；（4）向國務院及相關部門報告火災事故應急救援工作情況。2.4分級響應根據(jù)火災事故的嚴重程度和影響范圍，將火災事故應急救援分為四個等級：特別重大、重大、較大、一般。三、應急響應3.1預警（1）各級單位應建立健全火災事故預警機制，加強對火災隱患的排查和整治；（2）根據(jù)火災事故預警信息，及時啟動應急預案，做好應急救援準備工作。3.2初級響應（1）火災事故發(fā)生后，事發(fā)單位立即啟動應急預案，組織人員開展初期滅火和救援工作；（2）事發(fā)單位向所在地應急管理部門報告火災事故情況，并請求支援。3.3中級響應（1）應急管理部門接到火災事故報告后，立即啟動應急預案，組織開展應急救援工作；（2）指揮部根據(jù)火災事故情況，決定啟動相應級別的應急預案，并組織相關部門、單位和人員參與應急救援。3.4高級響應（1）火災事故涉及多個部門、單位和區(qū)域，嚴重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定時，啟動高級響應；（2）指揮部根據(jù)火災事故情況，協(xié)調(diào)調(diào)動各級應急救援力量，組織開展應急救援工作。3.5特級響應（1）火災事故涉及全國范圍，嚴重影響國家安全和社會穩(wěn)定時，啟動特級響應；（2）指揮部根據(jù)火災事故情況，報請國務院批準，組織開展應急救援工作。四、應急救援措施4.1滅火救援（1）采取滅火器材、消防車輛、消防人員等手段，迅速撲滅火源；（2）組織救援隊伍開展現(xiàn)場救援，救助被困人員；（3）對火災現(xiàn)場進行警戒，防止次生災害發(fā)生。4.2醫(yī)療救護（1）組織醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員進行救治；（2）對重傷員進行緊急轉(zhuǎn)送，確保生命安全。4.3環(huán)境監(jiān)測（1）對火災現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，評估火災對周邊環(huán)境的影響；（2）采取必要措施，防止環(huán)境污染。4.4信息發(fā)布（1）及時發(fā)布火災事故信息，回應社會關切；（2）根據(jù)火災事故發(fā)展情況，適時調(diào)整信息發(fā)布內(nèi)容。五、后期處置5.1火災事故調(diào)查（1）對火災事故原因進行調(diào)查，查明責任；（2）對火災事故責任人進行追責。5.2恢復重建（1）組織力量對火災事故現(xiàn)場進行清理；（2）對受災群眾進行安置和救助。5.3評估總結(jié)（1）對火災事故應急救援