醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病應(yīng)急

醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病應(yīng)急一、總則

1.1適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在傳染病爆發(fā)、流行或突發(fā)公共衛(wèi)生事件等緊急情況下，為迅速、有效地應(yīng)對(duì)和處置傳染病疫情，保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定而制定的應(yīng)急處置方案。預(yù)案覆蓋了醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)各類(lèi)傳染病疫情，包括但不限于病毒性肝炎、艾滋病、流感、肺結(jié)核、手足口病、埃博拉病毒病、中東呼吸綜合征等。

1.2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制事態(tài)的能力，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。

1.2.1一級(jí)響應(yīng)

一級(jí)響應(yīng)適用于以下情況：

（1）傳染病疫情在短時(shí)間內(nèi)迅速擴(kuò)散，對(duì)周邊地區(qū)造成嚴(yán)重影響，可能導(dǎo)致大規(guī)模傳染。

（2）傳染病疫情可能導(dǎo)致大量人員傷亡，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。

（3）傳染病疫情可能導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失。

一級(jí)響應(yīng)的基本原則：

（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量開(kāi)展應(yīng)急處置。

（2）成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。

（3）迅速查明疫情原因，切斷傳播途徑，防止疫情擴(kuò)散。

（4）全力救治患者，確保醫(yī)療資源充足。

1.2.2二級(jí)響應(yīng)

二級(jí)響應(yīng)適用于以下情況：

（1）傳染病疫情在一定范圍內(nèi)蔓延，對(duì)周邊地區(qū)造成一定影響。

（2）傳染病疫情可能導(dǎo)致一定數(shù)量的人員傷亡。

（3）傳染病疫情可能導(dǎo)致一定經(jīng)濟(jì)損失。

二級(jí)響應(yīng)的基本原則：

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量開(kāi)展應(yīng)急處置。

（2）成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。

（3）查明疫情原因，采取有效措施控制疫情傳播。

（4）加強(qiáng)患者救治，確保醫(yī)療資源合理分配。

1.2.3三級(jí)響應(yīng)

三級(jí)響應(yīng)適用于以下情況：

（1）傳染病疫情在局部地區(qū)出現(xiàn)，對(duì)周邊地區(qū)影響較小。

（2）傳染病疫情可能導(dǎo)致少量人員傷亡。

（3）傳染病疫情可能導(dǎo)致輕微經(jīng)濟(jì)損失。

三級(jí)響應(yīng)的基本原則：

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量開(kāi)展應(yīng)急處置。

（2）成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。

（3）采取針對(duì)性措施控制疫情傳播。

（4）加強(qiáng)患者救治，確保醫(yī)療資源合理分配。

1.2.4四級(jí)響應(yīng)

四級(jí)響應(yīng)適用于以下情況：

（1）傳染病疫情在較小范圍內(nèi)出現(xiàn)，對(duì)周邊地區(qū)影響較小。

（2）傳染病疫情可能導(dǎo)致極少量人員傷亡。

（3）傳染病疫情可能導(dǎo)致微經(jīng)濟(jì)損失。

四級(jí)響應(yīng)的基本原則：

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量開(kāi)展應(yīng)急處置。

（2）成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。

（3）采取針對(duì)性措施控制疫情傳播。

（4）加強(qiáng)患者救治，確保醫(yī)療資源合理分配。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）

2.1.1應(yīng)急組織形式

本醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)響應(yīng)的扁平化組織形式，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、高效。

2.1.2構(gòu)成單位（部門(mén)）

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下單位（部門(mén)）構(gòu)成：

（1）應(yīng)急指揮部

（2）醫(yī)療救治小組

（3）疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告小組

（4）防疫消毒小組

（5）物資保障小組

（6）信息宣傳小組

（7）后勤保障小組

（8）法律咨詢(xún)與協(xié)調(diào)小組

2.2各單位（部門(mén)）應(yīng)急處置職責(zé)

2.2.1應(yīng)急指揮部

職責(zé)：

統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急響應(yīng)工作；

確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；

制定和調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃；

向上級(jí)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)情況；

組織應(yīng)急資源調(diào)配；

指導(dǎo)和監(jiān)督其他小組的應(yīng)急處置工作。

2.2.2醫(yī)療救治小組

職責(zé)：

快速開(kāi)展傳染病患者的診斷、治療和護(hù)理；

實(shí)施分級(jí)救治，確保重癥患者得到及時(shí)救治；

做好醫(yī)療物資和藥品的供應(yīng)保障；

對(duì)傳染病患者進(jìn)行隔離治療，防止交叉感染。

2.2.3疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告小組

職責(zé)：

實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)傳染病疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)；

收集、整理和分析疫情數(shù)據(jù)；

及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告疫情信息；

開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤傳染源。

2.2.4防疫消毒小組

職責(zé)：

制定和實(shí)施防疫消毒方案；

對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、患者住所和交通工具等進(jìn)行消毒；

監(jiān)督執(zhí)行防疫消毒措施；

提供防疫消毒物資和技術(shù)支持。

2.2.5物資保障小組

職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存和分發(fā)；

確保應(yīng)急物資的充足和有效；

建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和更新；

及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物資，滿(mǎn)足應(yīng)急處置需求。

2.2.6信息宣傳小組

職責(zé)：

編制和發(fā)布應(yīng)急信息，及時(shí)向公眾通報(bào)疫情；

開(kāi)展健康教育和心理疏導(dǎo)；

監(jiān)控輿論動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；

提供信息支持和宣傳材料。

2.2.7后勤保障小組

職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的交通、通訊、電力等后勤保障；

組織人員疏散和安置；

提供應(yīng)急生活必需品；

確保應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的安全有序。

2.2.8法律咨詢(xún)與協(xié)調(diào)小組

職責(zé)：

提供法律咨詢(xún)和指導(dǎo)；

協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織和企業(yè)的關(guān)系；

處理應(yīng)急過(guò)程中可能出現(xiàn)的法律問(wèn)題；

參與應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善。

2.3工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

各工作小組的構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)將在附則中詳細(xì)說(shuō)明，以確保應(yīng)急響應(yīng)的有序進(jìn)行和高效執(zhí)行。

三、信息接報(bào)

3.1應(yīng)急值守電話

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急值守電話應(yīng)保持24小時(shí)暢通，并設(shè)置為自動(dòng)錄音，以確保信息的完整性和可追溯性。應(yīng)急值守電話為：（略，具體電話號(hào)碼由單位根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定）

3.2事故信息接收

3.2.1內(nèi)部通報(bào)程序

當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或疑似病例時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)立即通過(guò)以下程序進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)：

立即向所在科室負(fù)責(zé)人報(bào)告；

科室負(fù)責(zé)人在確認(rèn)信息后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)上報(bào)至醫(yī)療救治小組；

醫(yī)療救治小組在接到報(bào)告后，應(yīng)在15分鐘內(nèi)報(bào)告至應(yīng)急指揮部。

3.2.2方式

內(nèi)部通報(bào)應(yīng)采取以下方式：

當(dāng)面報(bào)告；

電話報(bào)告；

電子郵件報(bào)告；

信息系統(tǒng)報(bào)告。

3.2.3責(zé)任人

內(nèi)部通報(bào)的責(zé)任人為科室負(fù)責(zé)人和醫(yī)療救治小組成員。

3.3向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

3.3.1報(bào)告流程

當(dāng)傳染病疫情達(dá)到一定級(jí)別或超出醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)能力時(shí)，應(yīng)立即按照以下流程向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告：

應(yīng)急指揮部在確認(rèn)疫情信息后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告；

同時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)在60分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告。

3.3.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：

傳染病疫情的基本情況；

事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)；

應(yīng)急處置措施及進(jìn)展情況；

可能的后果及影響；

請(qǐng)求支援的具體事項(xiàng)。

3.3.3報(bào)告時(shí)限

報(bào)告時(shí)限應(yīng)嚴(yán)格遵循以下規(guī)定：

一級(jí)響應(yīng)：5分鐘內(nèi)首次報(bào)告，之后每半小時(shí)報(bào)告一次；

二級(jí)響應(yīng)：10分鐘內(nèi)首次報(bào)告，之后每小時(shí)報(bào)告一次；

三級(jí)響應(yīng)：15分鐘內(nèi)首次報(bào)告，之后每?jī)尚r(shí)報(bào)告一次；

四級(jí)響應(yīng)：30分鐘內(nèi)首次報(bào)告，之后每三小時(shí)報(bào)告一次。

3.3.4責(zé)任人

報(bào)告的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人及指定報(bào)告聯(lián)系人。

3.4向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

3.4.1通報(bào)方法

向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息應(yīng)采取以下方法：

通過(guò)正式公文；

通過(guò)緊急電話；

通過(guò)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；

通過(guò)新聞媒體。

3.4.2通報(bào)程序

通報(bào)程序如下：

應(yīng)急指揮部根據(jù)疫情級(jí)別和影響范圍，決定是否通報(bào)；

確定通報(bào)對(duì)象后，由信息宣傳小組負(fù)責(zé)起草通報(bào)材料；

經(jīng)應(yīng)急指揮部審核批準(zhǔn)后，通過(guò)選定方法進(jìn)行通報(bào)。

3.4.3責(zé)任人

通報(bào)的責(zé)任人為信息宣傳小組負(fù)責(zé)人和指定的通報(bào)聯(lián)系人。

四、信息處置與研判

4.1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

4.1.1響應(yīng)啟動(dòng)程序

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序如下：

（1）信息收集：疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告小組負(fù)責(zé)收集傳染病疫情相關(guān)信息，包括病例數(shù)量、病情嚴(yán)重程度、傳播途徑等。

（2）信息分析：應(yīng)急指揮部組織專(zhuān)家對(duì)收集到的信息進(jìn)行綜合分析，評(píng)估疫情的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

（3）響應(yīng)決策：根據(jù)信息分析結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

（4）響應(yīng)宣布：應(yīng)急指揮部通過(guò)正式渠道宣布響應(yīng)啟動(dòng)，并發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令。

4.1.2響應(yīng)啟動(dòng)方式

響應(yīng)啟動(dòng)方式分為手動(dòng)啟動(dòng)和自動(dòng)啟動(dòng)兩種：

（1）手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)信息分析結(jié)果顯示傳染病疫情達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（2）自動(dòng)啟動(dòng)：通過(guò)建立傳染病疫情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)閾值時(shí)，系統(tǒng)可自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

4.2響應(yīng)分級(jí)條件

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的決策應(yīng)基于以下條件：

（1）事故性質(zhì)：根據(jù)傳染病的傳染性、致病性和危害性進(jìn)行分類(lèi)。

（2）嚴(yán)重程度：根據(jù)病例數(shù)量、病情嚴(yán)重程度和死亡人數(shù)進(jìn)行評(píng)估。

（3）影響范圍：根據(jù)疫情波及的地域范圍和人群數(shù)量進(jìn)行判斷。

（4）可控性：評(píng)估醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)控制疫情的能力。

4.3預(yù)警啟動(dòng)

若未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但疫情發(fā)展趨勢(shì)表明可能升級(jí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好以下準(zhǔn)備：

（1）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展；

（2）完善應(yīng)急預(yù)案，確保響應(yīng)措施的有效性；

（3）開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；

（4）加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。

4.4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：

（1）根據(jù)疫情變化，適時(shí)提升或降低響應(yīng)級(jí)別；

（2）避免響應(yīng)不足，確保應(yīng)急處置措施的有效性；

（3）避免過(guò)度響應(yīng)，減少不必要的資源浪費(fèi)；

（4）通過(guò)信息共享平臺(tái)，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)和公眾通報(bào)響應(yīng)級(jí)別調(diào)整情況。

4.5科學(xué)分析與決策支持

應(yīng)急指揮部應(yīng)利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)手段，對(duì)傳染病疫情進(jìn)行科學(xué)分析和預(yù)測(cè)，為應(yīng)急響應(yīng)決策提供支持。通過(guò)以下途徑實(shí)現(xiàn)：

（1）建立傳染病疫情數(shù)據(jù)庫(kù)，收集整理相關(guān)數(shù)據(jù)；

（2）運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)；

（3）結(jié)合專(zhuān)家意見(jiàn)，制定科學(xué)合理的應(yīng)急處置方案；

（4）通過(guò)模擬演練，評(píng)估應(yīng)急處置方案的有效性。

五、預(yù)警

5.1預(yù)警啟動(dòng)

5.1.1預(yù)警信息發(fā)布渠道

預(yù)警信息的發(fā)布應(yīng)通過(guò)以下渠道進(jìn)行：

官方媒體：通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等主流媒體進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)；

社交媒體：利用微博、微信公眾號(hào)、抖音等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息；

通訊網(wǎng)絡(luò)：通過(guò)短信、電話和網(wǎng)絡(luò)通訊工具向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警通知；

醫(yī)療機(jī)構(gòu)公告板：在醫(yī)院內(nèi)部公告板、電子顯示屏等處張貼預(yù)警信息。

5.1.2預(yù)警信息發(fā)布方式

預(yù)警信息的發(fā)布方式包括：

即時(shí)發(fā)布：在發(fā)現(xiàn)傳染病疫情苗頭時(shí)，立即發(fā)布預(yù)警信息；

定期發(fā)布：根據(jù)疫情發(fā)展情況，定期發(fā)布預(yù)警信息；

應(yīng)急演練后發(fā)布：在應(yīng)急演練結(jié)束后，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)布改進(jìn)后的預(yù)警信息。

5.1.3預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：

傳染病名稱(chēng)、傳播途徑、潛伏期；

預(yù)警級(jí)別及對(duì)應(yīng)措施；

受影響區(qū)域及可能波及范圍；

建議采取的預(yù)防措施；

聯(lián)系方式及求助途徑。

5.2響應(yīng)準(zhǔn)備

5.2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

成立應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治、防疫消毒、物資保障、信息宣傳等小組；

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；

明確各小組成員的職責(zé)和任務(wù)。

5.2.2物資準(zhǔn)備

儲(chǔ)備充足的防疫消毒物資、防護(hù)用品、醫(yī)療救治藥品和設(shè)備；

定期檢查和維護(hù)物資，確保其處于良好狀態(tài)；

建立物資儲(chǔ)備清單，明確物資的種類(lèi)、數(shù)量和存放地點(diǎn)。

5.2.3裝備準(zhǔn)備

配備必要的應(yīng)急裝備，如隔離設(shè)施、防護(hù)服、口罩、消毒劑等；

確保裝備的完好性和可用性，定期進(jìn)行功能測(cè)試。

5.2.4后勤保障準(zhǔn)備

做好應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的后勤保障工作，包括人員食宿、交通、通訊等；

準(zhǔn)備應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的生活必需品，如飲用水、食物等。

5.2.5通信準(zhǔn)備

確保應(yīng)急響應(yīng)期間通信暢通，包括手機(jī)、衛(wèi)星電話、網(wǎng)絡(luò)通訊等；

制定通信應(yīng)急預(yù)案，明確通信故障時(shí)的備用方案。

5.3預(yù)警解除

5.3.1解除條件

預(yù)警解除的基本條件包括：

傳染病疫情得到有效控制，不再具有傳播風(fēng)險(xiǎn)；

醫(yī)療機(jī)構(gòu)具備正常醫(yī)療服務(wù)能力；

社會(huì)公眾對(duì)傳染病有足夠的預(yù)防和應(yīng)對(duì)意識(shí)。

5.3.2解除要求

預(yù)警解除后，應(yīng)滿(mǎn)足以下要求：

通知相關(guān)人員停止采取應(yīng)急措施；

解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)；

對(duì)預(yù)警期間采取的措施進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。

5.3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際情況和解除條件，決定是否解除預(yù)警狀態(tài)，并負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門(mén)和人員。

六、應(yīng)急響應(yīng)

6.1響應(yīng)啟動(dòng)

6.1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)傳染病疫情的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部依據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件確定響應(yīng)級(jí)別，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)響應(yīng)。

6.1.2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)立即執(zhí)行以下程序性工作：

應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，討論應(yīng)急響應(yīng)策略和行動(dòng)計(jì)劃；

信息上報(bào)：按照規(guī)定的時(shí)限和程序，向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位及相關(guān)部門(mén)報(bào)告疫情信息；

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各方資源，包括醫(yī)療救治資源、物資、裝備和人力資源；

信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道向社會(huì)公眾發(fā)布疫情信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展；

后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。

6.2應(yīng)急處置

6.2.1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

設(shè)立警戒區(qū)域，控制人員進(jìn)出；

開(kāi)展疏散演練，確保人員安全有序疏散；

限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，防止疫情擴(kuò)散。

6.2.2人員搜救

組織專(zhuān)業(yè)搜救隊(duì)伍，對(duì)疑似病例進(jìn)行排查；

采用先進(jìn)的搜救技術(shù)，如無(wú)人機(jī)、熱成像等，提高搜救效率。

6.2.3醫(yī)療救治

快速建立臨時(shí)救治點(diǎn)，實(shí)施分級(jí)救治；

優(yōu)先救治重癥患者，確保醫(yī)療資源合理分配；

嚴(yán)格執(zhí)行防護(hù)措施，防止交叉感染。

6.2.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

對(duì)疫情發(fā)生地及周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，包括空氣、水質(zhì)和土壤等；

采用遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)，提高監(jiān)測(cè)效率和覆蓋范圍。

6.2.5技術(shù)支持

提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)支持，如病毒檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查等；

利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，預(yù)測(cè)疫情發(fā)展趨勢(shì)。

6.2.6工程搶險(xiǎn)

對(duì)受疫情影響的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

采取隔離措施，防止疫情進(jìn)一步擴(kuò)散。

6.2.7環(huán)境保護(hù)

對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清理和消毒；

監(jiān)測(cè)環(huán)境污染情況，確保環(huán)境安全。

6.2.8人員防護(hù)要求

對(duì)參與應(yīng)急處置的人員進(jìn)行個(gè)人防護(hù)，包括穿戴防護(hù)服、口罩、手套等；

定期對(duì)防護(hù)用品進(jìn)行更換和消毒，確保防護(hù)效果。

6.3應(yīng)急支援

6.3.1請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急支援程序；

按照規(guī)定的程序和要求，向外部救援力量請(qǐng)求支援。

6.3.2聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確信息共享、資源協(xié)調(diào)和行動(dòng)配合；

保障外部救援力量的指揮關(guān)系順暢，確保救援行動(dòng)高效有序。

6.4響應(yīng)終止

6.4.1響應(yīng)終止的基本條件

傳染病疫情得到有效控制，不再具有傳播風(fēng)險(xiǎn)；

醫(yī)療機(jī)構(gòu)恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)，具備應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力；

社會(huì)公眾對(duì)傳染病有足夠的預(yù)防和應(yīng)對(duì)意識(shí)。

6.4.2響應(yīng)終止的要求

通知相關(guān)人員停止應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；

撤離臨時(shí)救治點(diǎn)和警戒區(qū)域；

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。

6.4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際情況和終止條件，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)，并負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門(mén)和人員。

七、后期處置

7.1污染物處理

7.1.1污染物識(shí)別與分類(lèi)

對(duì)傳染病疫情中產(chǎn)生的污染物進(jìn)行詳細(xì)識(shí)別與分類(lèi)，包括生物性污染物、化學(xué)性污染物和放射性污染物等。

7.1.2污染物處理方案

根據(jù)污染物類(lèi)型，制定相應(yīng)的處理方案：

生物性污染物：采用高溫高壓消毒、化學(xué)消毒或生物降解等方法；

化學(xué)性污染物：采用中和、吸附、化學(xué)分解等方法；

放射性污染物：采取隔離、收集、封存和運(yùn)輸?shù)却胧?/p>

7.1.3污染物處理實(shí)施

在專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，對(duì)污染物進(jìn)行收集、運(yùn)輸和處理；

對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控，確保污染物得到有效處理；

處理后的廢棄物按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)進(jìn)行無(wú)害化處理。

7.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

7.2.1生產(chǎn)設(shè)施評(píng)估

對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面評(píng)估，確定受損程度和恢復(fù)需求。

7.2.2恢復(fù)計(jì)劃制定

根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包括設(shè)施維修、設(shè)備更新、人員培訓(xùn)等。

7.2.3恢復(fù)實(shí)施

優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵醫(yī)療設(shè)施和設(shè)備，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；

加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力和服務(wù)水平；

逐步恢復(fù)其他生產(chǎn)設(shè)施，恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。

7.3人員安置

7.3.1受影響人員識(shí)別

識(shí)別受傳染病疫情影響的醫(yī)務(wù)人員、患者及其家屬，確定安置需求。

7.3.2安置方案制定

根據(jù)受影響人員的具體情況，制定安置方案，包括臨時(shí)住所、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)等。

7.3.3安置實(shí)施

為受影響人員提供必要的安置服務(wù)，確保其基本生活需求；

對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和健康評(píng)估，提供必要的支持；

對(duì)患者及其家屬提供醫(yī)療救治和心理支持，協(xié)助其恢復(fù)正常生活。

7.4后期評(píng)估與總結(jié)

7.4.1評(píng)估內(nèi)容

對(duì)傳染病疫情應(yīng)急處置的后期處置工作進(jìn)行全面評(píng)估，包括污染物處理效果、生產(chǎn)秩序恢復(fù)情況、人員安置滿(mǎn)意度等。

7.4.2總結(jié)報(bào)告

編制應(yīng)急處置后期處置總結(jié)報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，為今后類(lèi)似事件的應(yīng)急處置提供參考。

7.4.3責(zé)任人

后期處置評(píng)估與總結(jié)的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織評(píng)估工作，確保評(píng)估結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。

八、應(yīng)急保障

8.1通信與信息保障

8.1.1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的通信聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)收集和更新應(yīng)急相關(guān)人員及單位的通信聯(lián)系方式；

專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：包括傳染病防控、公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治等方面的專(zhuān)家，確保其聯(lián)系方式暢通；

專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：明確各隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人及成員的聯(lián)系方式；

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，明確聯(lián)系方式及聯(lián)絡(luò)人。

8.1.2通信方法

優(yōu)先使用電話、短信、電子郵件等常規(guī)通信方式；

在緊急情況下，啟用衛(wèi)星電話、網(wǎng)絡(luò)通訊工具等備用通信手段；

建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的實(shí)時(shí)性和可靠性。

8.1.3備用方案和保障責(zé)任人

制定通信故障時(shí)的備用方案，如臨時(shí)通信站點(diǎn)的設(shè)置；

明確備用方案的實(shí)施責(zé)任人，確保在通信中斷時(shí)能夠迅速恢復(fù)通信。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

8.2.1人力資源

專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：由傳染病防控、公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治等領(lǐng)域的專(zhuān)家組成；

專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部醫(yī)務(wù)人員和后勤保障人員組成；

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，形成救援合力。

8.2.2隊(duì)伍構(gòu)成與職責(zé)

專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：負(fù)責(zé)疫情分析、決策支持、技術(shù)指導(dǎo)；

專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、醫(yī)療救治、物資保障；

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：提供專(zhuān)業(yè)救援力量，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)處置。

8.3物資裝備保障

8.3.1應(yīng)急物資和裝備類(lèi)型

防護(hù)用品：防護(hù)服、隔離服、口罩、手套、護(hù)目鏡等；

醫(yī)療用品：藥品、消毒劑、醫(yī)療設(shè)備、急救包等；

物資儲(chǔ)備：食物、水、帳篷、床鋪等生活必需品；

工具設(shè)備：發(fā)電機(jī)、水泵、消毒機(jī)等。

8.3.2物資裝備數(shù)量、性能及存放位置

詳細(xì)記錄各類(lèi)物資和裝備的數(shù)量、性能參數(shù)及存放位置，建立電子和紙質(zhì)臺(tái)賬；

確保物資和裝備存放于安全、干燥、易于取用的位置。

8.3.3運(yùn)輸及使用條件、更新及補(bǔ)充時(shí)限

制定物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用；

定期檢查和維護(hù)物資和裝備，確保其處于良好狀態(tài)；

根據(jù)使用情況和庫(kù)存情況，制定物資和裝備的更新及補(bǔ)充時(shí)限。

8.3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)；

提供管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)溝通。

8.4保障措施

定期進(jìn)行應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急保障措施的有效性；

加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急資源的高效利用；

建立應(yīng)急保障評(píng)估機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施進(jìn)行改進(jìn)。

九、其他保障

9.1能源保障

9.1.1能源需求評(píng)估

對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在應(yīng)急響應(yīng)期間所需的能源進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，包括電力、燃?xì)?、水等基本能源需求?/p>

9.1.2能源供應(yīng)方案

制定能源供應(yīng)方案，確保在應(yīng)急情況下能源的穩(wěn)定供應(yīng)：

建立應(yīng)急能源儲(chǔ)備，如備用發(fā)電機(jī)、燃?xì)夤?yīng)設(shè)施等；

與能源供應(yīng)商建立應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速恢復(fù)能源供應(yīng)；

對(duì)能源設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。

9.2經(jīng)費(fèi)保障

9.2.1經(jīng)費(fèi)預(yù)算

制定詳細(xì)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。

9.2.2經(jīng)費(fèi)籌措

明確經(jīng)費(fèi)籌措渠道，包括政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)贊助等，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的充足。

9.3交通運(yùn)輸保障

9.3.1交通運(yùn)輸需求分析

分析應(yīng)急響應(yīng)期間交通運(yùn)輸?shù)男枨?，包括人員疏散、物資運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)車(chē)輛等。

9.3.2交通運(yùn)輸保障措施

與交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急車(chē)輛的優(yōu)先通行權(quán)；

建立應(yīng)急交通指揮系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控交通狀況，調(diào)整交通路線；

準(zhǔn)備應(yīng)急交通工具，如救護(hù)車(chē)、運(yùn)輸車(chē)輛等，確保運(yùn)輸效率。

9.4治安保障

9.4.1治安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間可能出現(xiàn)的治安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，包括社會(huì)秩序、醫(yī)療設(shè)施安全等。

9.4.2治安保障措施

加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊的巡邏和監(jiān)控，確保人員安全；

與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)處理突發(fā)事件；

制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能的暴力事件或恐怖襲擊。

9.5技術(shù)保障

9.5.1技術(shù)支持系統(tǒng)

建立應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)分析、遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程指揮等。

9.5.2技術(shù)保障措施

確保信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，提供數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制；

培訓(xùn)技術(shù)人員，提高其應(yīng)急處置能力；

準(zhǔn)備必要的技術(shù)裝備，如通訊設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備等。

9.6醫(yī)療保障

9.6.1醫(yī)療資源調(diào)配

根據(jù)疫情需要，合理調(diào)配醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。

9.6.2醫(yī)療保障措施

建立醫(yī)療救援隊(duì)伍，提高醫(yī)療救治能力；

與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，共享醫(yī)療資源；

加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)施的安全防護(hù)，確保醫(yī)療環(huán)境安全。

9.7后勤保障

9.7.1生活保障

確保應(yīng)急響應(yīng)期間工作人員的基本生活需求，包括食宿、交通、通訊等。

9.7.2后勤保障措施

建立應(yīng)急后勤保障體系，確保物資供應(yīng)；

提供必要的生活設(shè)施，如餐飲服務(wù)、住宿設(shè)施等；

加強(qiáng)后勤管理，確保資源的高效利用。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

10.1培訓(xùn)內(nèi)容

10.1.1基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)

傳