輸變電工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法

公司輸變電工程設(shè)計(jì)變與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法第一章總則第一條為提高輸變電工程建設(shè)管理精益化水平，規(guī)范公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）輸變電工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理工作，合理控制工程造價(jià)，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和公司技經(jīng)管理規(guī)定，結(jié)合輸變電工程特點(diǎn)，制定本辦法。第二條設(shè)計(jì)變更是指工程實(shí)施過程中因設(shè)計(jì)或非設(shè)計(jì)原因引起的對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件的改變。（一）設(shè)計(jì)原因是指設(shè)計(jì)單位的勘察設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)文件（二）非設(shè)計(jì)原因是指工程建設(shè)環(huán)境、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變化，或施工、建設(shè)管理等單位要求改變的原因。第三條現(xiàn)場(chǎng)簽證是在施工過程中除設(shè)計(jì)變更外，其他涉及工程量增減、合同內(nèi)容變更以及合同約定發(fā)承包雙方需確認(rèn)第四條設(shè)計(jì)變更按照變更內(nèi)容或金額大小分為一般設(shè)計(jì)（一）重大設(shè)計(jì)變更是指改變了初步設(shè)計(jì)批復(fù)的設(shè)計(jì)方案、主要設(shè)備選型、工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等原則意見，或單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更投資增減額超過20萬元的設(shè)計(jì)變更；一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更以外的設(shè)計(jì)變更。（二）單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更是指某單一事項(xiàng)引起的設(shè)計(jì)變更。第五條現(xiàn)場(chǎng)簽證按金額大小分為一般簽證和重大簽證。（一）重大簽證是指單項(xiàng)簽證投資增減額超過10萬元的簽證；一般簽證是指除重大簽證以外的簽證。（二）單項(xiàng)簽證是指某單一事項(xiàng)引起的簽證。第六條本辦法適用于公司系統(tǒng)投資的35千伏及以上輸變電工程（含新建變電站同期配套10千伏送出線路工程）設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，其他工程參照?qǐng)?zhí)行。第二章管理職責(zé)第七條基建部管理職責(zé)（一）負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)輸變電工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的歸（二）審批符合如下條件之一的重大設(shè)計(jì)變更：1.造成總投資突破公司批復(fù)的工程初步設(shè)計(jì)概算。2.公司批復(fù)的工程初步設(shè)計(jì)，工程實(shí)施過程中其站區(qū)布置、接線方式、主要設(shè)備選型以及線路路徑走向、線路回路數(shù)、線路導(dǎo)線（電纜）截面等原則意見改變。第八條交流部和直流部負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)特高壓交流、直流等工程的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理等工作。第九條省公司級(jí)單位（省、直轄市、自治區(qū)、電力公司和公司直屬建設(shè)公司，以下同）基建管理部門管理職責(zé)（一）貫徹落實(shí)公司輸變電工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理有關(guān)要求，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)輸變電工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。（三）負(fù)責(zé)審批本辦法第七條第（二）款以外的重大設(shè)計(jì)第十條建設(shè)管理單位（負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目建設(shè)管理的省公司級(jí)單位、地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)，以下同）管理職責(zé)（一）負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)輸變電工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的日常管理，負(fù)責(zé)審核重大設(shè)計(jì)變更與重大簽證，并上報(bào)省公司（二）負(fù)責(zé)審批一般設(shè)計(jì)變更與一般簽證。（三）設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證經(jīng)批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)組織實(shí)施和文第十一條業(yè)主項(xiàng)目部管理職責(zé)（一）負(fù)責(zé)具體落實(shí)設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理要求，組織設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證方案的預(yù)審查。（二）負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證審批單的審核、催辦與上（三）負(fù)責(zé)具體落實(shí)設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證實(shí)施的監(jiān)督檢查第十二條各參建單位的主要責(zé)任（一）設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)完成各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更文件的編制和內(nèi)部審查，提出變更工程量和費(fèi)用變化的計(jì)算書與說明，負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核。（二）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證，落實(shí)設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的實(shí)施，組織驗(yàn)收等工作；判斷現(xiàn)場(chǎng)簽證是否造成施工圖設(shè)計(jì)文件變化，如有，則應(yīng)按照設(shè)計(jì)變更規(guī)定執(zhí)行；對(duì)設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證工程量進(jìn)行旁站實(shí)測(cè)。（三）造價(jià)咨詢單位按照合同要求審查設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的工程量和相關(guān)費(fèi)用。（四）施工、調(diào)試、物資服務(wù)等單位（以下簡(jiǎn)稱“施工單位”）按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證組織實(shí)施。第三章管理流程第十三條設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理流程包括設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的提出、審核、批準(zhǔn)、形成工程變更文件、實(shí)施和文第十四條設(shè)計(jì)原因引起的設(shè)計(jì)變更由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)第十五條非設(shè)計(jì)原因引起的設(shè)計(jì)變更由施工、監(jiān)理或業(yè)主項(xiàng)目部等提出單位出具設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單，交設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更審批單后進(jìn)入審批流程。第十六條現(xiàn)場(chǎng)簽證由施工單位提出并出具現(xiàn)場(chǎng)簽證審批單。第十七條設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證審批流程：（一）一般設(shè)計(jì)變更（簽證）發(fā)生后，提出單位應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)單位，建設(shè)管理單位組織各單位7天內(nèi)完成審批。（二）重大設(shè)計(jì)變更（簽證）發(fā)生后，提出單位應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)單位，經(jīng)建設(shè)管理單位審核上報(bào)省公司級(jí)單位，由省公司級(jí)單位組織各單位14天內(nèi)完成審批；符合本辦法第七條第（二）款的重大設(shè)計(jì)變更，經(jīng)省公司級(jí)單位上報(bào)請(qǐng)示文件，由（三）設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證批準(zhǔn)后，由監(jiān)理單位下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)第十八條設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)由監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、業(yè)主項(xiàng)目部、建設(shè)管理單位或項(xiàng)目法人單位依次簽署確認(rèn)。如果發(fā)生緊急情況，監(jiān)理單位認(rèn)為將造成人員傷亡或危及項(xiàng)目法人權(quán)益時(shí)，監(jiān)理單位可直接發(fā)布處理指令，由此引起的設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)按本辦法第十四至第十七條規(guī)定補(bǔ)第十九條設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)準(zhǔn)確說明工程名稱、變更的卷冊(cè)號(hào)及圖號(hào)、變更原因、變更提出方、變更內(nèi)容、變更工程量及費(fèi)用變化金額，并附變更圖紙和變更費(fèi)用計(jì)算書等。第二十條現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)詳細(xì)說明工程名稱、簽證事項(xiàng)內(nèi)容，并附相關(guān)施工措施方案、紀(jì)要或協(xié)議、支付憑證、照片、示意圖、工程量及簽證費(fèi)用計(jì)算書等支撐性材料。第二十一條設(shè)計(jì)變更費(fèi)用應(yīng)根據(jù)變更內(nèi)容對(duì)應(yīng)預(yù)算的計(jì)價(jià)原則編制，現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用應(yīng)按合同確定的原則編制。設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用應(yīng)由相關(guān)單位技經(jīng)人員簽署意見并加蓋造價(jià)第二十二條設(shè)計(jì)變更應(yīng)及時(shí)實(shí)施，并嚴(yán)格執(zhí)行施工、驗(yàn)第二十三條設(shè)計(jì)單位編制的竣工圖應(yīng)準(zhǔn)確、完整地體現(xiàn)所有已實(shí)施的設(shè)計(jì)變更，符合歸檔要求。第二十四條相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)歸檔設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證文件；引起費(fèi)用變化的設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)整理報(bào)送業(yè)主項(xiàng)目部，作為工程結(jié)算的依據(jù)。第二十五條設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證未按規(guī)定履行審批手續(xù)，其增加的費(fèi)用不得納入工程結(jié)算。第四章評(píng)價(jià)考核第二十六條省公司級(jí)單位未按規(guī)定履行設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證工作相應(yīng)職責(zé)的，將在同業(yè)對(duì)標(biāo)等評(píng)價(jià)考核體系中予以考核，并視情節(jié)輕重予以通報(bào)批評(píng)。第二十七條因設(shè)計(jì)原因引起的設(shè)計(jì)變更，列入建設(shè)管理單位和項(xiàng)目法人單位考核設(shè)計(jì)質(zhì)量的范疇，具體考核辦法在合第二十八條建設(shè)管理單位、業(yè)主項(xiàng)目部和各參建單位不得拆分設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證。省公司級(jí)單位對(duì)建設(shè)管理單位的設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證工作進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。第二十九條施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和造價(jià)咨詢等單位未按規(guī)定履行設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證工作相應(yīng)職責(zé)的，將按合同約定考核。第三十條本辦法由基建部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。第三電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法》（企管〔2015〕221號(hào)之（基建/3）185-2015）同時(shí)廢止。附件：1.設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證流程圖2.設(shè)計(jì)變更審批單3.現(xiàn)場(chǎng)簽證審批單4.設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證流程圖設(shè)計(jì)變更審批單變更事由及內(nèi)容:附件：1.設(shè)計(jì)變更建議或方案。2.設(shè)計(jì)變更費(fèi)用計(jì)算書。3.設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單(如有)。監(jiān)理單位意見施工單位意見年業(yè)主項(xiàng)目部審核意見：（：（：（建設(shè)管理單位審批意見建設(shè)（技術(shù)）審核意見：建設(shè)管理單位審批意見重大設(shè)計(jì)變更審批欄省公司級(jí)單位建設(shè)管理部門審批意見技經(jīng)審核意見：分管領(lǐng)導(dǎo)：（簽字）部門主管領(lǐng)導(dǎo)：（簽字并蓋部門章）建設(shè)管理單位：（蓋章）部門分管領(lǐng)導(dǎo)：（簽字并蓋部門章）注：1．編號(hào)由監(jiān)理項(xiàng)目部統(tǒng)一編制，作為審批設(shè)計(jì)變更的唯一通用表單。2．重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)在重大設(shè)計(jì)變更審批欄中簽署意見。3．本表一式五份（施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部各一份，建設(shè)管理單位存檔一份）?，F(xiàn)場(chǎng)簽證審批單：（監(jiān)理單位意見設(shè)計(jì)單位意見業(yè)主項(xiàng)目部審核意見建設(shè)管理單位審批意見建設(shè)（技術(shù)）審核意見：建設(shè)管理單位審批意見重大簽證審批欄省公司級(jí)單位建設(shè)管理部門審批意見技經(jīng)審核意見：分管領(lǐng)導(dǎo)：（簽字）部門主管領(lǐng)導(dǎo)：（簽字并蓋部門章）建設(shè)管理單位：（蓋章）部門分管領(lǐng)導(dǎo)：（簽字并蓋部門章）注：1．編號(hào)由監(jiān)理項(xiàng)目部統(tǒng)一編制，作為審批現(xiàn)場(chǎng)簽證的唯一通用表單。2．重大簽證應(yīng)在重大簽證審批欄中簽署意見。3．本表一式五份（施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部各一份，建設(shè)管理單位存檔一份）。設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單原因，茲提出等設(shè)計(jì)變更建議，請(qǐng)予以審核。提出單位：蓋字章注：1．編號(hào)由監(jiān)理項(xiàng)目部統(tǒng)一編制，作為設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單的唯一通用表單。2.本表用于向設(shè)計(jì)單位提出非設(shè)計(jì)原因引起的設(shè)計(jì)變更，作為設(shè)計(jì)變更審批單的附件。3.本表一式五份（施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部各一份，建設(shè)管理單位存檔一份）。公司輸變電工程施工分包管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）輸變電工程施工分包（以下簡(jiǎn)稱“分包”）管理，確保工程建設(shè)依法合規(guī)，保證工程質(zhì)量和施工安全，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及公司管理制度，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。第二條分包管理遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)管控、誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。公司統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理平臺(tái)，各級(jí)單位對(duì)分包實(shí)施全過程、全方位動(dòng)態(tài)管控，發(fā)包單位全面加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍、分包人員、分包作業(yè)的管理，落實(shí)分包管理的主體責(zé)第三條本辦法所稱分包是指輸變電工程施工承包商將其所承包工程中的專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)分包分為專業(yè)工程分包（以下簡(jiǎn)稱專業(yè)分包）和勞務(wù)作業(yè)分包（以下簡(jiǎn)稱勞務(wù)分包）。第四條分包必須依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和本辦法進(jìn)行。嚴(yán)禁違法分包、轉(zhuǎn)包，禁止無資質(zhì)隊(duì)伍采取資質(zhì)借用、掛靠等手段參與分包；禁止施工承包商以包代管、以罰代管。有關(guān)工程違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠的認(rèn)定依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律第五條勞務(wù)分包商應(yīng)具有相應(yīng)的勞務(wù)作業(yè)能力，不得再次分包。施工承包商對(duì)分包商的管理方式應(yīng)與其分包形式一致。第六條輸變電工程的主體工程不得進(jìn)行專業(yè)分包。第七條本辦法適用于公司建設(shè)管理的35千伏及以上輸變電工程（含新建變電站同期配套10千伏出線工程）的分包管理，以及公司系統(tǒng)所屬施工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱施工企業(yè)）的分包管理，其它工程項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。第二章職責(zé)分工第八條公司各級(jí)主管部門按照職責(zé)分工加強(qiáng)分包管理。各級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)分包管理的安全監(jiān)督，負(fù)責(zé)組織或參加分包安全事故調(diào)查處理；各級(jí)經(jīng)法部門對(duì)公司分包管理制度、合同文本進(jìn)行合法合規(guī)性審查；各財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬施工企業(yè)分包相關(guān)資金、賬務(wù)進(jìn)行管理；各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)分包違紀(jì)違規(guī)行為查處工作。第九條基建部管理職責(zé)（一）歸口公司分包管理工作，建立健全分包管理制度并（二）建立統(tǒng)一分包管理平臺(tái)，統(tǒng)一收集、發(fā)布信息；（四）協(xié)調(diào)解決總部層面分包管理的重大事宜。第十條交流部、直流部管理職責(zé)（一）對(duì)管理項(xiàng)目組織分包管理檢查，開展監(jiān)督和指導(dǎo)，督促參建隊(duì)伍落實(shí)公司分包管理制度；（二）對(duì)管理項(xiàng)目的分包管理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、通報(bào)。第十一條省公司級(jí)單位（包括省、自治區(qū)、直轄市電力公司和公司直屬建設(shè)公司，下同）基建管理部門管理職責(zé)（一）負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)工程及所屬施工企業(yè)的分包管理工作；（二）落實(shí)公司分包管理的各項(xiàng)規(guī)定與要求；（三）在建設(shè)管理的工程項(xiàng)目的施工合同中明確允許分包的工作范圍，明確分包管理要求、獎(jiǎng)懲措施；（四）監(jiān)督所屬施工企業(yè)落實(shí)分包管理要求，指導(dǎo)所屬施工企業(yè)建立健全分包管理體系，監(jiān)督檢查施工承包商的分包管（五）收集、分析、上報(bào)管理范圍內(nèi)的分包管理信息；（六）檢查、考核、評(píng)價(jià)管理范圍內(nèi)分包管理工作。第十二條地市公司級(jí)單位（包括省、直轄市、自治區(qū)電力公司支撐實(shí)施機(jī)構(gòu)、地市供電企業(yè)、公司直屬單位下屬單位，下同）基建管理部門（建設(shè)管理單位）管理職責(zé)（一）負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)工程及所屬施工企業(yè)的分包管理工作；（二）執(zhí)行、落實(shí)分包管理的各項(xiàng)規(guī)定與要求；（三）監(jiān)督所屬施工企業(yè)落實(shí)分包管理要求，指導(dǎo)所屬施工企業(yè)建立健全分包管理體系，監(jiān)督檢查施工承包商的分包管（四）指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主項(xiàng)目部開展分包管理工作；（五）收集、分析、上報(bào)管理范圍內(nèi)的分包管理信息；（六）檢查、考核、評(píng)價(jià)管理范圍內(nèi)分包管理工作。第十三條施工企業(yè)管理職責(zé)（一）施工企業(yè)是輸變電工程分包管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)把分包隊(duì)伍、分包人員、分包作業(yè)納入本單位的統(tǒng)一管理；（二）執(zhí)行、落實(shí)上級(jí)單位分包管理的各項(xiàng)規(guī)定與要求；（三）健全分包管理體系，明確分包職能管理部門及責(zé)任分工，成立主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的分包管理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)分包商資質(zhì)審查、選擇、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、安全質(zhì)量管理、動(dòng)態(tài)（四）定期收集、分析、上報(bào)本企業(yè)分包管理信息。第十四條業(yè)主項(xiàng)目部管理職責(zé)（一）執(zhí)行、落實(shí)上級(jí)單位分包管理的各項(xiàng)規(guī)定與要求；（二）按規(guī)定審批項(xiàng)目分包計(jì)劃，核查進(jìn)場(chǎng)分包隊(duì)伍資質(zhì)及人員資格，掌握項(xiàng)目分包動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)查處和糾正施工、（三）對(duì)施工、監(jiān)理項(xiàng)目部分包管理工作進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)。第十五條監(jiān)理項(xiàng)目部管理職責(zé)（一）執(zhí)行、落實(shí)上級(jí)單位和建設(shè)管理單位分包管理的各項(xiàng)規(guī)定與要求，具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的分包監(jiān)管工作；（二）負(fù)責(zé)分包計(jì)劃、分包商資質(zhì)、分包合同、安全協(xié)議的審查及入場(chǎng)驗(yàn)證，防止不符合要求的分包商和分包人員進(jìn)入（三）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)分包安全質(zhì)量監(jiān)理，動(dòng)態(tài)掌握分包隊(duì)伍的（四）配合業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)施工項(xiàng)目部分包管理工作進(jìn)行考第十六條施工項(xiàng)目部管理職責(zé)（一）執(zhí)行、落實(shí)上級(jí)單位和建設(shè)管理單位分包管理的各項(xiàng)規(guī)定與要求，具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的分包管理工作；（二）上報(bào)自查合格的項(xiàng)目分包計(jì)劃、分包商資質(zhì)、分包（三）監(jiān)督管控現(xiàn)場(chǎng)分包作業(yè)，確保分包工程安全、質(zhì)量、（四）定期上報(bào)工程項(xiàng)目的分包管理信息；（五）開展對(duì)工程項(xiàng)目分包商的考核評(píng)價(jià)。第三章分包商的管理第十七條承攬公司系統(tǒng)輸變電工程建設(shè)任務(wù)的分包商資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)和能力、商譽(yù)等，應(yīng)滿足以下基本條件：（一）資質(zhì)必須符合國(guó)家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的相關(guān)（三）未處于被政府或監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定不具備相關(guān)資格狀態(tài)；（四）施工管理人員和主要作業(yè)人員具有類似工程業(yè)績(jī)，具備與分包形式相適應(yīng)的施工安全質(zhì)量管理能力；（六）專業(yè)分包商應(yīng)具有保障分包工程施工安全和質(zhì)量的機(jī)械、工器具、計(jì)量器具、安全防護(hù)設(shè)施和用具；（七）近三年內(nèi)所承包的工程未發(fā)生四級(jí)及以上安全、質(zhì)（八）不滿足公司不良分包商標(biāo)準(zhǔn)；或不屬于公司發(fā)布的（九）具有良好的財(cái)務(wù)狀況、商譽(yù)和履約能力；（十）未處于被責(zé)令停業(yè)、資產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)，未涉及重大訴訟，不屬于失信被執(zhí)行人。第十八條承攬公司系統(tǒng)輸變電工程建設(shè)任務(wù)的專業(yè)分包商、勞務(wù)分包商的分包類別和資質(zhì)條件依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和工第十九條承攬輸變電工程安裝作業(yè)的分包商必須同時(shí)取得國(guó)家能源監(jiān)管部門頒發(fā)的承裝電力設(shè)施許可證。第二十條對(duì)承攬公司系統(tǒng)輸變電工程建設(shè)任務(wù)的分包商，公司統(tǒng)一根據(jù)資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)、能力、商譽(yù)進(jìn)行分級(jí)管理并動(dòng)態(tài)發(fā)布，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)工程建設(shè)實(shí)際確定。分包商可以承擔(dān)的分包工作范圍、項(xiàng)目數(shù)量按照分級(jí)級(jí)別和核定的主要管理人員和相對(duì)固定的作業(yè)人員數(shù)量確定。第二十一條公司根據(jù)分包商的資質(zhì)和分級(jí)情況，統(tǒng)一動(dòng)態(tài)發(fā)布備選分包商名錄。管理流程如下：（一）施工企業(yè)對(duì)潛在的專業(yè)分包商和勞務(wù)分包商，按照本辦法第十七至二十條要求開展資質(zhì)、業(yè)績(jī)審查初評(píng)；（二）施工企業(yè)初評(píng)通過的分包商，上報(bào)上級(jí)單位基建管（三）省級(jí)公司組織復(fù)審，復(fù)審符合要求后上報(bào)公司統(tǒng)一的信息開展自查，并在統(tǒng)一平臺(tái)修正，并將結(jié)果在該月30日日、12月31日前，各省級(jí)公司將原有備選分包商名錄全部清除，全部重新錄入互審后的結(jié)果并發(fā)布，作為基礎(chǔ)備選分包商，為后續(xù)各單位動(dòng)態(tài)發(fā)布備選分包商名錄提供基準(zhǔn)。各級(jí)單位上報(bào)備選分包商，均應(yīng)以正式文件和電子數(shù)據(jù)兩第二十二條公司發(fā)布的備選分包商，自發(fā)布之日起一個(gè)日歷年未參與公司系統(tǒng)輸變電工程建設(shè)的，從備選分包商名錄從到期日或暫扣日起從備選分包商名錄中除名。分包商應(yīng)暫停施工，證件合格后方可繼續(xù)施工，并重新履行準(zhǔn)入手續(xù)。因上述原因暫停施工持續(xù)超過一個(gè)月以上的，施工承包商應(yīng)在分包合同中約定解除合同。第二十四條建議改為公司系統(tǒng)所屬施工企業(yè)承攬公司系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目的，應(yīng)在公司備選分包商名錄內(nèi)選擇分包商。公司系統(tǒng)外施工承包商必須按照公司備選分包商條件要第二十五條各項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格驗(yàn)證、把關(guān)，充分利用政府網(wǎng)上公示信息對(duì)備選分包商名錄進(jìn)行再次核驗(yàn)，防止不合格分第四章分包計(jì)劃與分包商選擇第二十六條施工企業(yè)應(yīng)建立健全本企業(yè)分包商選擇制度標(biāo)準(zhǔn)，由本企業(yè)分包管理機(jī)構(gòu)開展分包商選擇管理工作。施工企業(yè)確定的分包商選擇方式，應(yīng)立足于建筑市場(chǎng)和工程建設(shè)實(shí)際，符合法律法規(guī)和公司制度規(guī)定。施工企業(yè)的分包選擇制度和分包商選擇方式，應(yīng)上報(bào)施工第二十七條施工項(xiàng)目部在工程開工前應(yīng)依據(jù)施工合同制定項(xiàng)目的全部分包工作計(jì)劃并報(bào)監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部審核批準(zhǔn)。施工過程中需要修改分包計(jì)劃的，施工項(xiàng)目部應(yīng)上報(bào)補(bǔ)充分包計(jì)劃，由監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部審核，建設(shè)管理單位批準(zhǔn)。施工承包商應(yīng)根據(jù)已批準(zhǔn)的分包計(jì)劃組織開展分包商選第二十八條施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照本單位分包商選擇制度施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同的分包形式、分包工作內(nèi)容、分包選擇方式，分別編制分包商選擇文件，制定規(guī)范的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)分包商響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果是確定分包商的唯一依據(jù)。第二十九條施工企業(yè)應(yīng)從備選分包商名錄中選擇符合工對(duì)嚴(yán)重違約、資質(zhì)能力與工程實(shí)際不相匹配的分包商，不得作為潛在施工分包商進(jìn)行推薦。第三十條分包商選擇資料應(yīng)齊全、完整、真實(shí)，規(guī)范保存。第三十一條公司各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)、法律管理部門應(yīng)遵循依法治企與廉政相關(guān)規(guī)定與要求，對(duì)分包商選擇進(jìn)行監(jiān)督。第五章分包合同管理第三十二條業(yè)主單位在招標(biāo)文件和施工合同中，應(yīng)明確施工承包商必須在投標(biāo)文件中響應(yīng)招標(biāo)文件關(guān)于分包管第三十三條分包事項(xiàng)應(yīng)遵循工程施工合同約定。分包事項(xiàng)在工程施工合同中無約定的，必須經(jīng)建設(shè)管理單位同意后方第三十四條各省級(jí)公司按照不同的分包工作內(nèi)容，結(jié)合本單位實(shí)際，根據(jù)法律法規(guī)和公司制度要求，組織制定分包合分包合同應(yīng)包括分包形式、分包工作內(nèi)容、結(jié)算方式、合同價(jià)款、計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)的主要分包人員信息及相關(guān)證件資料（含主要管理人員和特殊工種人員）、安全質(zhì)量考核條款、分包工程履約擔(dān)保、人員工資支付要求等內(nèi)容。第三十五條分包合同管理流程：（一）施工承包商按照項(xiàng)目建設(shè)管理單位上級(jí)省級(jí)公司制定的分包合同參考文本，通過基建管理系統(tǒng)生成擬簽訂的合同基建管理系統(tǒng)通過自動(dòng)約束方式，對(duì)分包商是否符合要求自動(dòng)判定，對(duì)分包商級(jí)別和類別與分包工作內(nèi)容自動(dòng)對(duì)應(yīng)、對(duì)分包商實(shí)際人員情況與分包項(xiàng)目數(shù)量自動(dòng)匹配。（二）施工項(xiàng)目部將初步選定分包商的資質(zhì)和業(yè)績(jī)、擬簽訂的分包合同、擬簽訂的安全協(xié)議報(bào)監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部審批；（三）施工承包商與分包商簽訂正式的分包合同和安全協(xié)議；（四）施工項(xiàng)目部將分包合同和分包安全協(xié)議副本提交監(jiān)（五）施工企業(yè)將分包合同上傳公司合同管理系統(tǒng)；（六）施工項(xiàng)目部按月度上報(bào)分包合同履約情況，直至履第三十六條簽訂分包合同的施工承包商代表和分包商代施工承包商應(yīng)利用政府網(wǎng)上公示信息、視頻、電話、短信、公證等方式對(duì)合同簽訂人進(jìn)行真實(shí)性復(fù)核，防范分包隊(duì)伍掛靠第三十七條施工承包商必須在在工程分包項(xiàng)目開工前與（一）嚴(yán)禁簽訂轉(zhuǎn)包合同和對(duì)主體、關(guān)鍵性工程進(jìn)行專業(yè)（二）嚴(yán)禁與資質(zhì)不符合要求的企業(yè)、無資質(zhì)企業(yè)或個(gè)人（三）嚴(yán)禁在勞務(wù)分包合同中計(jì)取主要建筑材料費(fèi)、大中型施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用。勞務(wù)分包內(nèi)容必須限定在勞務(wù)作業(yè)范圍內(nèi)，勞務(wù)分包費(fèi)用應(yīng)以人工費(fèi)計(jì)價(jià)方式確定。（四）嚴(yán)禁以施工項(xiàng)目部、分公司名義與分包商簽訂分包（五）嚴(yán)禁未簽訂合同，分包商即開展分包作業(yè)。第三十八條分包結(jié)算應(yīng)遵循“量?jī)r(jià)分離”原則，施工項(xiàng)目部核定工作量并提供證明材料，施工企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算。（二）嚴(yán)禁重復(fù)計(jì)列合同中已包含的工程費(fèi)用；（四）嚴(yán)禁在分包結(jié)算手續(xù)不全、變更手續(xù)不全、與合同約定內(nèi)容不一致的情況下，隨意增加分包結(jié)算費(fèi)用。第三十九條分包合同約定的分包商收款賬戶須為分包商的基本賬戶，非基建管理系統(tǒng)生成的合同不得付款。并且：（四）嚴(yán)禁施工項(xiàng)目部直接對(duì)分包商付款；（六）嚴(yán)禁與分包商賬戶有合同約定范圍外的資金往來。第六章分包安全管理第一節(jié)一般要求第四十條施工承包商應(yīng)將分包商納入到本企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目部的安全管理體系，通過落實(shí)分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、過程檢查、動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)等分包管理制度，對(duì)分包工程施工安全實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)管理。第四十一條建設(shè)管理單位、監(jiān)理單位應(yīng)履行分包商進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證檢查手續(xù)，核查分包商施工資質(zhì)、人員配備、施工機(jī)具和隊(duì)伍管理能力，確保分包商的施工能力滿足工程需要。第四十二條施工承包商應(yīng)建立覆蓋所有分包商的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置管理體系，在發(fā)生分包安全事故（件）或突發(fā)事件時(shí)，按照國(guó)家和公司有關(guān)事故調(diào)查規(guī)程處置，按要求逐級(jí)上報(bào)，嚴(yán)第四十三條施工承包商應(yīng)建立分包人員違章扣分管理制度，對(duì)分包人員違章情況進(jìn)行扣分、記錄、上報(bào)。第四十四條施工承包商應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)一線管理人員配置情況，確定同時(shí)施工的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)量，嚴(yán)禁不顧分包管理能力盲目增加分包隊(duì)伍和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。第二節(jié)專業(yè)分包的安全管理第四十五條施工承包商應(yīng)督促專業(yè)分包商按照合同約定配備合格的機(jī)械、設(shè)備，督促其為分包人員配備合格工器具及安全防護(hù)用品，按規(guī)定對(duì)起重、電氣、安全三類工器具進(jìn)行登記、編號(hào)、檢測(cè)、試驗(yàn)和標(biāo)識(shí)管理，建立管理臺(tái)帳，做到物帳對(duì)應(yīng)，始終處于受控狀態(tài)。第四十六條專業(yè)分包商自帶起重機(jī)械、施工機(jī)械、工器具等在入場(chǎng)前必須檢驗(yàn)合格，并向施工項(xiàng)目部提交檢驗(yàn)合格證明和自檢材料，施工項(xiàng)目部檢查合格后報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核。第四十七條專業(yè)分包商對(duì)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須按照要求編制施工作業(yè)指導(dǎo)書（施工方案）、專項(xiàng)施工方案（或者專項(xiàng)安全技術(shù)措施）等施工安全方案，大型獨(dú)立施工項(xiàng)目應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的專業(yè)分包施工作業(yè)，施工承包商應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底。第四十八條施工承包商嚴(yán)格審查專業(yè)分包商的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書、施工安全方案等，并報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審批，監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工承包商應(yīng)按規(guī)定對(duì)施工方案組織專家論證。第四十九條分包工程開工前，施工承包商應(yīng)組織或者督促專業(yè)分包商對(duì)全體分包作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，形成書面交底記錄，參與交底人員簽字。第五十條施工承包商應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求，督促專業(yè)分包商開展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控工作，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，落實(shí)人員到崗到位要求。施工承包商應(yīng)督促專業(yè)分包商按照規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，組織交底并監(jiān)督實(shí)施。第五十一條施工承包商應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，督促專業(yè)分包商嚴(yán)格按照安全文明施工“六化”要求組織施工，并全過程動(dòng)態(tài)管理，第五十二條專業(yè)分包商應(yīng)成立專業(yè)工程的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，納入工程項(xiàng)目應(yīng)急組織，開展應(yīng)急教育培訓(xùn)，配備應(yīng)急救援物資。施工承包商結(jié)合專業(yè)分包工作實(shí)際，完善應(yīng)急機(jī)制并第五十三條專業(yè)分包工程的關(guān)鍵工序、隱蔽工程、危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)等施工作業(yè)必須由施工承包商派員全過程監(jiān)督。第三節(jié)勞務(wù)分包的安全管理第五十四條施工承包商必須將勞務(wù)分包商納入施工班組、實(shí)行與本單位員工“無差別”的安全管理，建立勞務(wù)分包人員安全教育培訓(xùn)、意外傷害保險(xiǎn)、體檢等信息的勞務(wù)作業(yè)人第五十五條勞務(wù)分包作業(yè)所需的施工機(jī)械、起重設(shè)備由施工承包商配備，并安排合格人員操作。第五十六條勞務(wù)分包商的個(gè)人安全防護(hù)用品、用具應(yīng)由施工承包商提供。勞務(wù)分包商對(duì)使用維護(hù)負(fù)責(zé)，施工承包商負(fù)第五十七條施工承包商負(fù)責(zé)勞務(wù)分包作業(yè)的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書（含安全技術(shù)措施）等施工安全方案的編制，負(fù)責(zé)安全施工作業(yè)票的簽發(fā)。施工項(xiàng)目部在作業(yè)前，應(yīng)對(duì)全體勞務(wù)分包作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。第五十八條勞務(wù)分包商開展風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)時(shí)應(yīng)實(shí)行“同進(jìn)同出”管理，由施工項(xiàng)目部指定人員對(duì)作業(yè)組織、工器具配置、現(xiàn)場(chǎng)布置和人員操作進(jìn)行統(tǒng)一組織指揮和有效監(jiān)督?！巴M(jìn)同出”人員應(yīng)熟悉作業(yè)流程、充分了解作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，掌握風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并由施工承包商嚴(yán)格培訓(xùn)、考核、按作業(yè)內(nèi)容任命，在分包工程開工前上報(bào)監(jiān)理審核、業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)。第五十九條施工承包商負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)分包商組織開展應(yīng)急教育培訓(xùn)，配備應(yīng)急救援物資，完善應(yīng)急機(jī)制并定期開展應(yīng)急演練。勞務(wù)分包商應(yīng)在項(xiàng)目應(yīng)急組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與現(xiàn)場(chǎng)第六十條禁止勞務(wù)分包人員獨(dú)立開展拆除工程、土石方爆破、設(shè)備材料吊裝、臨近帶電體作業(yè)，大型基坑支護(hù)與降水工程、圍堰工程、隧道工程、沉井工程、大型模板工程與腳手架（跨越架）搭設(shè)、大體積混凝土澆筑、鋼結(jié)構(gòu)吊裝、鐵塔組立、導(dǎo)線展放等施工作業(yè)，或國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的、建設(shè)管理單位明確的其它危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)。第七章分包質(zhì)量、技術(shù)、進(jìn)度管理第一節(jié)一般要求第六十一條施工承包商對(duì)分包工程的施工質(zhì)量負(fù)總責(zé)。施工承包商應(yīng)依據(jù)工程施工合同，在專業(yè)分包、勞務(wù)分包合同中明確發(fā)包方與分包方的具體質(zhì)量責(zé)任。第六十二條施工承包商應(yīng)按照合理工期要求在合同中約定分包工程的工期，不得隨意壓縮合同工期。第二節(jié)專業(yè)分包質(zhì)量管理第六十三條施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)審查專業(yè)分包商的施工組織措施、技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施；監(jiān)督專業(yè)分包商按照有關(guān)規(guī)定開展標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行、質(zhì)量通病防治等工作；全過程參與專業(yè)分包質(zhì)量的管理與驗(yàn)收評(píng)定。第六十四條專業(yè)分包商應(yīng)參加施工圖會(huì)檢、設(shè)計(jì)交底、工地例會(huì)、工程質(zhì)量競(jìng)賽、工程創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)。第六十五條施工、監(jiān)理項(xiàng)目部監(jiān)督專業(yè)分包商按照施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)工藝等組織施工，對(duì)隱蔽工程等關(guān)鍵工序（部位）嚴(yán)格檢查、控制，對(duì)專業(yè)分包商采購(gòu)的工程材料、配件進(jìn)行檢驗(yàn)。第六十六條工程三級(jí)驗(yàn)收由施工承包商負(fù)責(zé)完成，專業(yè)分包工程班組自檢由分包商開展，項(xiàng)目部復(fù)檢及公司級(jí)專檢由施工承包商和分包商共同開展，共同簽字。監(jiān)理項(xiàng)目部組織初檢，驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或缺陷由施工項(xiàng)目部督促分包商整改，監(jiān)理項(xiàng)目部復(fù)驗(yàn)閉環(huán)。第三節(jié)勞務(wù)分包的質(zhì)量管理第六十七條施工承包商全面負(fù)責(zé)勞務(wù)分包環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量。勞務(wù)分包工程的班組自檢、項(xiàng)目部復(fù)檢及公司級(jí)專檢均由施工承包商組織開展。監(jiān)理項(xiàng)目部組織初檢，驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或缺陷由施工項(xiàng)目部進(jìn)行整改，監(jiān)理項(xiàng)目部復(fù)驗(yàn)閉環(huán)。第八章分包人員管理第六十八條分包人員實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲。施工承包商負(fù)責(zé)對(duì)本單位分包人員實(shí)施統(tǒng)一管理的具體第六十九條分包人員實(shí)行分類管理，針對(duì)不同的崗位或工種設(shè)定準(zhǔn)入條件、管理要求。分包人員的準(zhǔn)入條件、分類管理要求根據(jù)工程實(shí)際統(tǒng)一確定。第七十條分包人員全面實(shí)施“二維碼”管理，在分包人員參與公司輸變電工程建設(shè)的過程中，利用“二維碼”對(duì)其進(jìn)出場(chǎng)、作業(yè)行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)記錄和管理。分包人員的“二維碼”標(biāo)識(shí)包括“身份識(shí)別卡”和“作業(yè)第七十一條分包人員管理程序：（一）分包人員進(jìn)場(chǎng)。分包商填報(bào)人員信息，施工項(xiàng)目部對(duì)信息進(jìn)行核實(shí)，在基建管理系統(tǒng)中錄入信息，為分包人員制作、發(fā)放“二維碼”標(biāo)識(shí)后，分包人員即可進(jìn)場(chǎng)；（二）過程管理。施工過程中，各級(jí)管理人員利用“二維碼”現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別分包人員身份，查詢或記錄分包人員的違章行為、不當(dāng)行為等信息，以及查詢和跟蹤分包人員考勤信息。（三）分包人員退場(chǎng)。分包人員退場(chǎng)前，由分包商申請(qǐng)，分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、分包人員本人在分包人員信息采集表簽字，并在基建管理系統(tǒng)中記錄后，分包人員即可退場(chǎng)。第七十二條進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的分包作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)施工承包商審核同意，并保持相對(duì)穩(wěn)定。施工過程中，分包項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、勞務(wù)負(fù)責(zé)人等不得隨意更換，如需更換必須經(jīng)施工承包商同意，由施工承包商報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部、業(yè)主項(xiàng)目部審核，建設(shè)管理單位批準(zhǔn)。如離開現(xiàn)場(chǎng)需報(bào)請(qǐng)施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部同意。第七十三條施工承包商應(yīng)建立分包隊(duì)伍教育培訓(xùn)體系，保障分包培訓(xùn)資金投入，建立分包人員培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，并建第七十四條分包人員培訓(xùn)包括定期培訓(xùn)、入場(chǎng)培訓(xùn)、過程培訓(xùn)。其中定期培訓(xùn)由施工承包商組織開展，建設(shè)管理單位進(jìn)行復(fù)核；入場(chǎng)培訓(xùn)由施工項(xiàng)目部組織開展，業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行監(jiān)督，在人員進(jìn)場(chǎng)前完成；過程培訓(xùn)由施工項(xiàng)目部組織開展，業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行監(jiān)督。第七十五條分包人員定期培訓(xùn)應(yīng)按照崗位、分包人員的不同類別確定，并進(jìn)行考試考核。第七十六條分包人員入場(chǎng)培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合公司下發(fā)的各類文件、規(guī)章制度的更新及新技術(shù)、新施工方法等內(nèi)容開展，培訓(xùn)考試應(yīng)涵蓋所有現(xiàn)場(chǎng)分包人員。第九章分包評(píng)價(jià)管理第七十七條根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)業(yè)績(jī)和過程管理情況，公司統(tǒng)一組織對(duì)分包商及其主要管理人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。分包評(píng)價(jià)結(jié)果是公司對(duì)分包商及其主要管理人員進(jìn)行分級(jí)管理、準(zhǔn)入的重要依據(jù)。公司系統(tǒng)施工企業(yè)的分包商選擇應(yīng)將分包商評(píng)價(jià)結(jié)果納第七十八條分包評(píng)價(jià)采取月度滾動(dòng)百分制計(jì)分的方式，分包商及項(xiàng)目經(jīng)理具體評(píng)價(jià)方式見附件3。第七十九條分包評(píng)價(jià)管理流程：（一）施工承包商對(duì)分包商月度過程管理評(píng)價(jià)打分，監(jiān)理項(xiàng)目部復(fù)核，業(yè)主項(xiàng)目部核實(shí)并匯總，將評(píng)分結(jié)果和評(píng)價(jià)意見（二）建設(shè)管理單位匯總本地區(qū)各項(xiàng)目過程管理得分，結(jié)（三）省級(jí)公司綜合工程創(chuàng)優(yōu)、項(xiàng)目榮譽(yù)、省公司巡檢結(jié)果等因素計(jì)算本單位建設(shè)管理項(xiàng)目的分包商月度評(píng)價(jià)結(jié)果，每（四）基建部匯總計(jì)算，每月月底發(fā)布分包商及項(xiàng)目經(jīng)理（現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人）月度評(píng)價(jià)結(jié)果。第十章分包檢查與考核第八十條公司建立輸變電工程分包監(jiān)督檢查管理體系?；ú棵磕瓴欢ㄆ诮M織分包管理督查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，每月根據(jù)檢查情況和基建管理系統(tǒng)掌握的信息對(duì)公司分包管理形勢(shì)進(jìn)行總結(jié)，通報(bào)存在的問題。第八十一條省級(jí)公司對(duì)管理范圍內(nèi)建設(shè)管理、監(jiān)理、施工企業(yè)的分包管理工作每年至少組織一次檢查，并納入主要負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核和同業(yè)對(duì)標(biāo)考核，同時(shí)將施工、監(jiān)理承包商的分包管理工作納入資信評(píng)價(jià)考核范圍。第八十二條建設(shè)管理單位或業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)在建工程至少每月組織一次分包管理檢查考核，及時(shí)掌握在建工程的分包情況。對(duì)違反規(guī)定與要求的施工承包商，依據(jù)施工合同進(jìn)行考核。責(zé)令其改進(jìn)或停工整頓的，造成的違約責(zé)任及經(jīng)濟(jì)損失由第八十三條監(jiān)理單位及監(jiān)理項(xiàng)目部結(jié)合安全檢查開展分包管理檢查，對(duì)施工承包商和分包商提出考核建議并報(bào)建設(shè)管第八十四條施工企業(yè)及施工項(xiàng)目部結(jié)合月度檢查開展分包管理自查，匯總所使用分包商的檢查考核情況并定期報(bào)建設(shè)管理單位。收集并保存支付分包商工程款的轉(zhuǎn)賬憑證、分包商支付農(nóng)民工工資的憑證等材料。第八十五條檢查發(fā)現(xiàn)的分包管理違規(guī)違章情況，應(yīng)出具整改通知單，督促整改閉環(huán)，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；發(fā)現(xiàn)違反考核內(nèi)容的，納入年度考核和竣工結(jié)算考核。按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司有關(guān)事故（件）調(diào)查處理規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)單位應(yīng)依據(jù)安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)肅追究工程建設(shè)管理單位和施工承包商有關(guān)人員責(zé)任。專業(yè)分包安全質(zhì)量事故（件）和不穩(wěn)定事件的調(diào)查報(bào)告涉及公司系統(tǒng)施工承包商、勞務(wù)分包發(fā)生安全質(zhì)量事故（件）和不穩(wěn)定事件、以及造成較大負(fù)面影響的分包安全質(zhì)量事故（件）和不穩(wěn)定事件的，納入公司對(duì)建設(shè)管理單位和施工企業(yè)所在省級(jí)公司的同業(yè)對(duì)標(biāo)考核，以及專業(yè)對(duì)標(biāo)考核范疇。第十一章不良分包商（人員）管理第八十七條公司結(jié)合分包商與分包人員的履約、考核情況，實(shí)行輸變電工程不良分包商（人員）管理制度，促進(jìn)分包商與分包人員不斷提升履約能力，防止在建工程發(fā)生安全質(zhì)量第八十八條不良分包商、不良分包項(xiàng)目經(jīng)理（現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人）、不良分包人員的納入與解除標(biāo)準(zhǔn)見附表1、2、3。第八十九條不良分包商（人員）的納入程序如下：（一）對(duì)于國(guó)家部委、公司行文通報(bào)的企業(yè)和個(gè)人，由基建部對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，于收到正式文件后15天內(nèi)完成核定，納（二）對(duì)于地方部門、省級(jí)公司行文通報(bào)的企業(yè)和個(gè)人，由省級(jí)公司基建管理部門對(duì)照納入標(biāo)準(zhǔn)，于收到正式文件后15天內(nèi)完成核定，納入不良分包商（人員）名單，并向基建部行（三）建設(shè)管理單位向省級(jí)公司基建管理部門報(bào)送分包商（人員）違法、違規(guī)、違約情況。省級(jí)公司收到建設(shè)管理單位報(bào)送材料后15天內(nèi)完成核定，納入不良分包商（人員）名單，（四）因分包評(píng)價(jià)、安全違章納入不良分包商（人員）名第九十條不良分包商（人員）的解除程序如下。況材料，經(jīng)審核，如滿足解除條件則報(bào)送建設(shè)管理單位；滿足解除條件則行文報(bào)送省級(jí)公司基建管理部門；(三)省級(jí)公司基建管理部門對(duì)建設(shè)管理單位報(bào)送資料進(jìn)行審核，如滿足解除標(biāo)準(zhǔn)則行文報(bào)送基建部；第九十一條在禁入時(shí)限內(nèi)，嚴(yán)禁與不良分包商簽訂新的分包合同，嚴(yán)禁不良分包人員參與輸變電工程建設(shè)。第九十二條基建部統(tǒng)一發(fā)布不良分包商（人員）名單，結(jié)合分包專項(xiàng)督查對(duì)各單位不良分包商執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，對(duì)存在漏報(bào)、瞞報(bào)、不良分包商（人員）名單執(zhí)行不嚴(yán)格等行為的單位進(jìn)行考核通報(bào)，并將有關(guān)情況即時(shí)通報(bào)公司相關(guān)第十二章附則第九十三條分包隊(duì)伍的安全資信報(bào)備、承攬項(xiàng)目登記、入場(chǎng)核查驗(yàn)證、過程風(fēng)險(xiǎn)管控、“安全黑名單”和“安全負(fù)面清單”管理按照《公司業(yè)務(wù)外包安全監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。第九十四條本辦法的要求應(yīng)納入招標(biāo)、采購(gòu)文件以及各相關(guān)合同。不屬于公司系統(tǒng)的施工總承包單位的分包管理須通過合同約定按本辦法執(zhí)行。第九十五條本辦法由基建部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。司輸變電工程施工分包管理辦法》（企管〔2015〕221號(hào)之（基建/3）181-2015）同時(shí)廢止。第九十七條本辦法中的術(shù)語(yǔ)解釋如下：施工承包商：指與項(xiàng)目法人或工程總承包商簽訂施工合同的具有總承包資質(zhì)等級(jí)或?qū)I(yè)承包資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)；可以為公司系統(tǒng)內(nèi)、外施工企業(yè)。施工項(xiàng)目部：施工承包商施工現(xiàn)場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)：專指公司系統(tǒng)施工企業(yè)。專業(yè)分包：指施工承包商將其所承包工程中的非主體專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的專業(yè)分包商完成的活動(dòng)；勞務(wù)分包：指施工承包商或?qū)I(yè)分包商將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勞務(wù)分包商完成的活動(dòng)；工程轉(zhuǎn)包：指施工單位承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的行為；違法分包：指施工單位承包工程后違反法律法規(guī)規(guī)定或者施工合同關(guān)于工程分包的約定，把單位工程或分部分項(xiàng)工程分包給其他單位或個(gè)人施工的行為；掛靠：指沒有相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的行為。附件：1.公司輸變電工程施工分包管理流程圖2.分包人員“一卡一標(biāo)”式樣3.公司分包商月度評(píng)價(jià)方法附表：1.不良分包商納入及解除標(biāo)準(zhǔn)3.不良分包人員納入及解除標(biāo)準(zhǔn)公司輸變電工程施工分包管理流程圖分包人員“一卡一標(biāo)”式樣一、分包人員身份識(shí)別卡（二、分包人員分包作業(yè)人員標(biāo)識(shí)（注：二維碼上的信息具有固定的編碼格式，以利個(gè)人信息安全并實(shí)現(xiàn)與基建公司分包商月度評(píng)價(jià)方法公司分包商月度評(píng)價(jià)系結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)業(yè)績(jī)、分包隊(duì)伍過程管理信息，采取月度滾動(dòng)百分制計(jì)分的方式，實(shí)施對(duì)分包項(xiàng)目經(jīng)理和分（一）項(xiàng)目建設(shè)業(yè)績(jī)體現(xiàn)的是分包單位以往工程施工的能力和水平，按照公司優(yōu)質(zhì)工程考核的情況計(jì)算。（二）計(jì)分考慮當(dāng)月得分和前一月得分情況，綜合考慮分包單（三）分包商評(píng)價(jià)以項(xiàng)目為單位對(duì)分包項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行評(píng)價(jià)，依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理的得分情況，計(jì)算該分包單位的得分。二、計(jì)分規(guī)則（一）項(xiàng)目業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)項(xiàng)目業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)依據(jù)省級(jí)公司對(duì)項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)工程復(fù)檢得