DB3607T 015-2024 村莊規(guī)劃編制指南

DB3607贛州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I II 村廳江西省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)用性村莊規(guī)劃工作助推鄉(xiāng)村振興的通知》（贛自然資字1村莊規(guī)劃編制指南農(nóng)村居民點(diǎn)，所屬的商服、住宅、工業(yè)、學(xué)校等用地，以及村莊所屬獨(dú)立的工業(yè)用地?！?03”2以目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，注重剛性與彈性相結(jié)合，推進(jìn)全域綜合整治，破解“人、地、錢”345餐”，根據(jù)村莊類型，編制組合分為“集聚發(fā)展、整治提升、城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并”56形態(tài)上保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，在治理上體現(xiàn)現(xiàn)代水平。6.2.4.2規(guī)劃應(yīng)加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、公用設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，村莊應(yīng)以人居環(huán)境整治、公共服務(wù)設(shè)施提升、土地綜合整治、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等為重點(diǎn)。在形態(tài)上保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，在治理上體現(xiàn)城鎮(zhèn)水平，逐步強(qiáng)化服務(wù)城鎮(zhèn)發(fā)展、承接城鎮(zhèn)的外溢功能，借助城鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。6.2.5特色保護(hù)類村莊6.2.5.1可采用“基本內(nèi)容+歷史文化、特色資源保護(hù)內(nèi)容”的編制組合。注重整體保護(hù)村莊傳統(tǒng)風(fēng)貌格局、歷史環(huán)境要素、自然景觀等，明確不可移動(dòng)文物、歷史建筑等各類保護(hù)性建筑。允許適度增加活化利用所需建設(shè)用地。6.2.5.2規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌保護(hù)、利用與發(fā)展的關(guān)系，保持村莊的完整性、真實(shí)性和延續(xù)性，強(qiáng)化特色保護(hù)和空間設(shè)計(jì)，并嚴(yán)控建設(shè)增量。村莊以自然生態(tài)與歷史文化要素保護(hù)與發(fā)展為重點(diǎn)，制定生態(tài)保護(hù)與文化傳承目標(biāo)策略，提出村莊人口和建設(shè)用地規(guī)模控制要求、生態(tài)化建設(shè)策略、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、景觀風(fēng)貌管控引導(dǎo)等。合理利用村莊特色資源，有序引導(dǎo)村莊特色化發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色產(chǎn)業(yè)，形成特色資源保護(hù)與村莊發(fā)展的良性互促機(jī)制。6.2.6搬遷撤并類村莊落實(shí)上位規(guī)劃中耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、村莊建設(shè)邊界、歷史文化保護(hù)控制線、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制線等五條控制線(簡(jiǎn)稱“五線”)和農(nóng)民建房管控指引、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃布局指引、村莊建筑風(fēng)貌與人居環(huán)境整治指引、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套指引、土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)指引(簡(jiǎn)稱“五指引”)內(nèi)容。6.3菜單式規(guī)劃內(nèi)容索引6.3.16.3.1需要新編的村莊規(guī)劃應(yīng)在村莊分類基礎(chǔ)上，立足實(shí)際需求和資源稟賦，明確規(guī)劃編制重點(diǎn)內(nèi)容，統(tǒng)籌安排好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民建房、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套、人居環(huán)境整治等內(nèi)容。村莊規(guī)劃“內(nèi)容菜單”見圖1。整治提升類村莊規(guī)劃編制內(nèi)容圖1村莊規(guī)劃“內(nèi)容菜單”76.3.2根據(jù)不同類型村莊發(fā)展要求，按“分村莊規(guī)劃編制內(nèi)容，做到“按需點(diǎn)菜”?；緝?nèi)容各類村莊都應(yīng)編制，可選內(nèi)容根據(jù)村莊需要選擇1劃容規(guī)內(nèi)●●●●○2●●●●●3●●●●●4●●●●●5●●●●●6●●●●●7●●●●○8●●●●○9●●●●○10○○○●○11●●●●○12●○○○○13○○○●○14○●○●○15劃○○○○○16劃●●●●○17○○○○○18●●●●○19●○○○○○○○○○21○●○○○22○○○○○23○○○●○○○○○○25●●●●○注1：“●”為基本內(nèi)容，“○”為可選內(nèi)容。有條件的村莊，根據(jù)自身發(fā)展的需要，鼓勵(lì)增加旅游發(fā)展規(guī)劃、全“通則式”規(guī)劃范圍為村域全部國土空間，可以一個(gè)或幾個(gè)行政村為編制單位。經(jīng)評(píng)估暫無規(guī)劃編制需求或條件的村莊，應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃中統(tǒng)籌編制“通則式”規(guī)劃，支撐鄉(xiāng)村地區(qū)項(xiàng)目用地審批、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。“通則式”規(guī)劃應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃同步調(diào)研、87.2.2劃定“五線”7.2.3明確“五指引”910-10.0～+10.0-20.0～0.0>200.011），保護(hù)紅線，因地制宜劃定歷史文化保護(hù)線、地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制線等管控邊界。以“三調(diào)”12），13單獨(dú)收集轉(zhuǎn)運(yùn)至上級(jí)垃圾處理場(chǎng)所；或按上循環(huán)利用或道路墊土材料利用；不能利用的收集轉(zhuǎn)運(yùn)至上級(jí)垃圾處理場(chǎng)所；或按上級(jí)環(huán)1415表4。168.1.6.4.3新增宅基地和安置用地布局應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、政策文件及上級(jí)國土空間規(guī)劃的要171819）；2122）；2325較往年比較目前年產(chǎn)值或計(jì)劃年產(chǎn)值較往年比較擴(kuò)大(畝)目前年產(chǎn)值或計(jì)劃年產(chǎn)值較往年比較規(guī)模擴(kuò)規(guī)模減少其他產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值宅基地塊數(shù)(塊)房屋總數(shù)(棟)公用設(shè)施(塊)每年中半年以上無人居住的房屋總數(shù)(棟)無房戶人數(shù)(人)住房困難戶(戶)住房面積(m2)住房困難戶需增加住危房戶集中安置人年份轄區(qū)總面積(畝)耕地拋荒面積拋荒原因草地養(yǎng)殖水面注：拋荒原因包括：勞力不足、灌溉等設(shè)施不足、不適于農(nóng)業(yè)機(jī)械、田地肥力降低。）：學(xué)校名稱位置用地規(guī)模層數(shù)學(xué)生數(shù)教職工數(shù)班數(shù)生源(哪些村)27類別\類型名稱數(shù)據(jù)內(nèi)容數(shù)據(jù)來源與調(diào)查時(shí)間歷史文化遺產(chǎn)古建筑\文化保護(hù)館古樹名木民風(fēng)民俗地下資源資源名稱類別儲(chǔ)量開采利用情況保護(hù)區(qū)域類別名稱面積批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和年份森林公園自然保護(hù)區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)公園從事何種生產(chǎn)(如機(jī)械制造)企業(yè)屬性(私營、國有等)批準(zhǔn)時(shí)間備注本次調(diào)查的目的是為了了解您以及村莊建設(shè)的實(shí)際情況。請(qǐng)您仔細(xì)閱讀以下各部分問題,選擇愿意不愿意愿意不愿意村莊規(guī)劃編制流程圖村莊規(guī)劃編制流程圖見圖C.1。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織村兩委及村民參與自然資源部門指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)部門協(xié)作現(xiàn)狀調(diào)查與分析上級(jí)規(guī)劃解讀與實(shí)施評(píng)估制定工作底圖..…選做內(nèi)容特色保護(hù)類村莊保護(hù)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)自然村(組)規(guī)劃布局發(fā)展定位、目標(biāo)及規(guī)模村莊類型與分類指引基本內(nèi)容鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌指引人居環(huán)境整治措施產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間引導(dǎo)安全與防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)地塊控制內(nèi)容國土空間規(guī)劃近期行動(dòng)計(jì)劃其他相關(guān)規(guī)劃三線劃定成果村莊總體布局專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容社會(huì)經(jīng)濟(jì)土地利用自然環(huán)境村民意愿村莊設(shè)計(jì).圖C.1村莊規(guī)劃編制流程圖31323334353637383941），）：）：）：）；）：43制圖要求44255，255，115115，115，0191，233，170216，215，159255，211，128255，127，0255，133，201255，127，126255，159，127187，150，116135，97，211153，153，255183，183，183173，173，173143，143，143133，133，133153，153，153123，123，123163，163，163113，113，113193，193，19351，142，192規(guī)劃分區(qū)核心保護(hù)紅線區(qū)其他保護(hù)紅線區(qū)生態(tài)控制區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)村莊建設(shè)區(qū)一般農(nóng)業(yè)區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)旅游發(fā)展區(qū)礦產(chǎn)能源區(qū)其他用地區(qū)H.2.1.1內(nèi)容要求：綜合現(xiàn)狀圖應(yīng)按用地分類標(biāo)準(zhǔn)明確表達(dá)村域內(nèi)各類用地的分布情況，標(biāo)注各類現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的位置，標(biāo)注現(xiàn)狀鐵路、公路、農(nóng)村道路、河流等內(nèi)容，呈現(xiàn)相鄰的村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新城、產(chǎn)業(yè)區(qū)等的名稱、行政區(qū)劃或范圍，附土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表。村域綜合現(xiàn)狀圖示意圖見圖H.1。H.2.1.2格式標(biāo)準(zhǔn)：圖紙應(yīng)為矢量文件(shapefile格式),比例尺為1:2000,印刷紙質(zhì)版、導(dǎo)出的jpg版本視具體情況確定比例尺。01村域綜合現(xiàn)狀圖N區(qū)位圖圖H.1村域綜合現(xiàn)狀圖H.2.2村域綜合規(guī)劃圖H.2.2.1內(nèi)容要求：村域綜合規(guī)劃圖應(yīng)按照用地分類標(biāo)準(zhǔn)明確村域內(nèi)各類用地的界線。標(biāo)注公共服務(wù)設(shè)施(教育、醫(yī)療、文化體育、社會(huì)福利等)和基礎(chǔ)設(shè)施(道路、給水、排水、電力、燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)、通信、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施等)的范圍、名稱。盡可能完整表達(dá)、詳細(xì)標(biāo)注生態(tài)保護(hù)修復(fù)與國土綜合整治、歷史文化及特色風(fēng)貌保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)的內(nèi)容。標(biāo)示“留白”管控、“點(diǎn)位”預(yù)控等彈性管控區(qū)域，附國土空間結(jié)構(gòu)調(diào)整表。村域綜合規(guī)劃圖示意圖見圖H.2。區(qū)位圖風(fēng)玫瑰與比例尺008區(qū)位圖風(fēng)玫瑰與比例尺008比比6-1.76二XX市XX縣XX鎮(zhèn)XX村村莊規(guī)劃(20XX-2035年)BH.2.2.2格式標(biāo)準(zhǔn)：圖紙應(yīng)為矢量文件(shapefile格式),比例尺為1:2000,印刷紙質(zhì)版、導(dǎo)出的jpg版本視具體情況確定比例尺。族農(nóng)村實(shí)驗(yàn)廠圖H.3主要控制線劃定圖H.2.3.2格式標(biāo)準(zhǔn)：圖紙應(yīng)為矢量文件(shapefile格式),比例尺為1:2000,印刷紙質(zhì)版、導(dǎo)出的jpg版本視具體情況確定比例尺。H.2.4.1以自然村(組)為單位，標(biāo)識(shí)自然村(組)范圍內(nèi)的永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、村莊建設(shè)邊界等各類控制線，標(biāo)注農(nóng)村居民點(diǎn)的建筑、道路和綠地等空間布局，明確村莊建設(shè)邊界范圍內(nèi)的