船員就業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)

船員就業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)

中國(guó)船員發(fā)展與保障中心（籌備組）編寫

刖百

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視海運(yùn)業(yè)發(fā)展和船員隊(duì)伍建設(shè)。2014

年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，為推動(dòng)

我國(guó)從海運(yùn)大國(guó)走向海運(yùn)強(qiáng)國(guó)指明了方向。海員強(qiáng)，則海運(yùn)強(qiáng)。目前，

我國(guó)船員規(guī)模居世界第一，船員整體素質(zhì)不斷提高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日趨合

理，為建設(shè)海運(yùn)強(qiáng)國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。廣大船員朋友發(fā)揚(yáng)“愛國(guó)、進(jìn)

取、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”的精神，忠于職守、無悔奉獻(xiàn)，劈波斬浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)

航，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善，為世界貿(mào)易和國(guó)際航運(yùn)業(yè)的繁

榮穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。2013年8月，有全球海員“權(quán)利法案”之

稱的《2006年海事勞工公約》開始生效，這無疑將會(huì)對(duì)保護(hù)全球海

員權(quán)利和促進(jìn)國(guó)際海運(yùn)業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。而我國(guó)

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議于2015年8月29日決定批準(zhǔn)

《2006年海事勞工公約》，這也意味著我國(guó)正式加入《2006年海事勞

工公約》。作為國(guó)際勞工組織成員國(guó)和擁有世界上最多數(shù)量船員的中

國(guó)，必然要將履約提上日程，為履約的推進(jìn)采取扎實(shí)、可行的措施。

為了讓船員朋友更好了解就業(yè)和權(quán)益保障，我們編寫了《船員就業(yè)指

導(dǎo)手冊(cè)》，以簡(jiǎn)明、可操作的指南形式，為廣大船員朋友提供就業(yè)指

導(dǎo)。

船員職業(yè)概況

一、船員職業(yè)發(fā)展

個(gè)人職業(yè)生涯的成長(zhǎng)過程即為職業(yè)發(fā)展?！?006年海事勞工公約》

（以下簡(jiǎn)稱《公約》）有關(guān)船員職業(yè)發(fā)展要求體現(xiàn)在規(guī)則2.8“船員

職業(yè)發(fā)展和技能開發(fā)及就業(yè)機(jī)會(huì)”中。為了向海運(yùn)業(yè)提供穩(wěn)定和勝任

的海員，各成員國(guó)應(yīng)制定國(guó)家政策，以鼓勵(lì)海員在海運(yùn)業(yè)內(nèi)尋求職業(yè)

發(fā)展和技能開發(fā)及就業(yè)機(jī)會(huì)；成員國(guó)主管部門還應(yīng)與船東和海員組織

協(xié)商，為那些船上職責(zé)主要涉及船舶安全操作和航行的海員，確定關(guān)

于職業(yè)指導(dǎo)、教育和培訓(xùn)的明確目標(biāo)，其中應(yīng)包括繼續(xù)培訓(xùn)方面的目

標(biāo)。

在我國(guó)，從普通船員一直成長(zhǎng)為大副、船長(zhǎng)或大管輪、輪機(jī)長(zhǎng),

這是船員職業(yè)發(fā)展的一條技術(shù)通道，也是最基礎(chǔ)的一條成長(zhǎng)路徑。

結(jié)合船員培訓(xùn)、考試和發(fā)證要求，可以將一名船員的海上職業(yè)發(fā)

展路徑細(xì)化。

二、船員職務(wù)

（一）船員職務(wù)與職能

按照《中華人民共和國(guó)海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》（簡(jiǎn)稱“11

規(guī)則”）需持有適任證廿的船員職務(wù)按照其在船舶上所服務(wù)的部門分

為：（1）船長(zhǎng)；（2）甲板部船員：大副、二副、三副、高級(jí)值班水手、

值班水手，其中大副、二副、三副統(tǒng)稱為駕駛員；（3）輪機(jī)部船員：

輪機(jī)長(zhǎng)、大管輪、二管輪、三管輪、電子電氣員、高級(jí)值班機(jī)工、值

班機(jī)工、電子機(jī)工，其中大管輪、二管輪、三管輪統(tǒng)稱為輪機(jī)員；（4）

GMDSS無線電操作人員。

船員職能分工為:⑴航行；（2）貨物操作和積載；（3）船舶作

業(yè)和人員管理；（4）輪機(jī)工程；（5）電氣、電子和控制工程；（6）維

護(hù)和修理；（7）無線電通信。

船員職能按照崗位職責(zé)層級(jí)可以分為：（1）管理級(jí)：船長(zhǎng)、輪機(jī)

長(zhǎng)、大副、大管輪；（2）操作級(jí)：二副、二管輪、三副、三管輪、電

子電氣員、無線電操作人員；（3）支持級(jí)：水手長(zhǎng)、機(jī)匠長(zhǎng)、水手、

機(jī)工、廚師等。

（二）船員崗位職責(zé)總體安排

在航運(yùn)事務(wù)中，商船上船員按職責(zé)分為甲板部、輪機(jī)部和事務(wù)部,

客船還有客運(yùn)部。各部門內(nèi)部都有明確的崗位分工。

船舶上工作實(shí)行船長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。船長(zhǎng)是船舶的最高領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)全船

的生產(chǎn)、業(yè)務(wù)、安仝、行政和技術(shù)工作，同時(shí)也是船舶安仝的第一責(zé)

任人，對(duì)人員、船舶、貨物安全責(zé)任，對(duì)船舶防污染、運(yùn)輸生產(chǎn)和管

理工作負(fù)責(zé)。

船舶按部門分為甲板部、輪機(jī)部、客運(yùn)部（客船），部門長(zhǎng)分別

為大副、輪機(jī)長(zhǎng)、客運(yùn)主任（客船）。

甲板部負(fù)責(zé)人為大副。大副為船長(zhǎng)在業(yè)務(wù)技術(shù)、行政管理方面的

要助手，當(dāng)船長(zhǎng)因故離船或不能履行職責(zé)時(shí)，代理船長(zhǎng)履行船長(zhǎng)職責(zé)。

大副領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)二副、三副的工作，直接領(lǐng)導(dǎo)水手長(zhǎng)、大廚等甲板部

全體人員的工作。水手長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)木匠、水手的工作。值班水手在值班時(shí)

受值班駕駛員的領(lǐng)導(dǎo)。大廚領(lǐng)導(dǎo)廚服工作。

輪機(jī)部負(fù)責(zé)人為輪機(jī)長(zhǎng)。輪機(jī)長(zhǎng)是全船機(jī)、電設(shè)備的總負(fù)責(zé)人,

對(duì)船長(zhǎng)負(fù)責(zé)。輪機(jī)長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)大管輪、電機(jī)員、機(jī)匠長(zhǎng)等輪機(jī)部全體

人員的工作。大管輪為輪機(jī)長(zhǎng)的主要助手，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)二管輪、三管

輪的工作，直接領(lǐng)導(dǎo)機(jī)工長(zhǎng)的工作。機(jī)工長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)工的工作，值班機(jī)

工在值班時(shí)受值班輪機(jī)員領(lǐng)導(dǎo)。

船員就業(yè)相關(guān)協(xié)議

一、船員就業(yè)的途徑

船員就業(yè)，指通過注冊(cè)取得船員職業(yè)資格的船員，到船舶上提供

勞動(dòng)以獲取相應(yīng)報(bào)酬的活動(dòng)。由于境外用人單位不得在中華人民共和

國(guó)境內(nèi)直接招用中國(guó)籍船員，所以，我國(guó)船員只能通過在我國(guó)境內(nèi)設(shè)

立的船東或船員服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。船員可以直接和船東簽訂勞動(dòng)合

同或上船協(xié)議以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，也可以通過船員服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的船舶配員

服務(wù)（船員就業(yè)服務(wù)）實(shí)現(xiàn)就業(yè)。具體而言，船員有三種途徑實(shí)現(xiàn)就

業(yè)：

第一，船員直接和船東簽訂勞動(dòng)合同，上船前再與船東或其代表

簽訂上船協(xié)議；

第二，船員與船員服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議（實(shí)際上是勞動(dòng)合同），

由服務(wù)機(jī)構(gòu)將其派遣到船東的船舶上工作，上船前與船東或其代表簽

訂上船協(xié)議；

第三，船員與船員服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議（實(shí)際上是勞務(wù)中介合

同），由船員服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹給船東，船員與船東簽訂勞動(dòng)合同，上船

前再與船東或其代表簽訂上船協(xié)議。

此外，還有通過簽訂船員培養(yǎng)及就業(yè)協(xié)議實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，即：船員

培養(yǎng)機(jī)構(gòu)（或服務(wù)機(jī)構(gòu)）與學(xué)員之間約定，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向?qū)W員提供相

應(yīng)的船員培訓(xùn)服務(wù)，或由服務(wù)機(jī)構(gòu)支付學(xué)員相應(yīng)的船員培訓(xùn)費(fèi)用，培

訓(xùn)結(jié)束后學(xué)員與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（或服務(wù)機(jī)構(gòu)）訂立一定期限的船員勞動(dòng)合

同。這種做法實(shí)際上是船員培訓(xùn)與前幾種就業(yè)途徑的結(jié)合。

二、船員勞動(dòng)合同、上船協(xié)議、服務(wù)協(xié)議的關(guān)系

在船員的三種就業(yè)途徑中，涉及勞動(dòng)合同、上船協(xié)議、服務(wù)協(xié)議，

其中勞動(dòng)合同是就業(yè)相關(guān)協(xié)議中最為基礎(chǔ)和最重要的文件。這三者之

間的關(guān)系如下：

（一）船員應(yīng)當(dāng)與用人單位依據(jù)我國(guó)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同

法》簽訂勞動(dòng)合同。如果合同期限跨多個(gè)在船服務(wù)期，未在船服務(wù)期

間勞動(dòng)合同持續(xù)有效。

（二）船員與船員用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系、簽訂勞動(dòng)合同后，船

員上船工作前與船東或船東代表簽訂有關(guān)船上工作和生活條件的“上

船協(xié)議”，上船協(xié)議則可以看作該勞動(dòng)合同的補(bǔ)充合同，是該勞動(dòng)合

同中有關(guān)船上工作或生活條件之內(nèi)容的細(xì)化。現(xiàn)實(shí)中，還有在簽訂上

船協(xié)議之前，船員與船員用人單位沒有通過書面勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)

系的，而只涉及單個(gè)在船服務(wù)期的上船協(xié)議，這種上船協(xié)議也可以直

接看作勞動(dòng)合同?！吧洗瑓f(xié)議”與《2006年海事勞工公約》中要求的

船員就業(yè)協(xié)議一致。

（三）依據(jù)《船員服務(wù)管理規(guī)定》，船員也可以與船員服務(wù)機(jī)構(gòu)

簽訂船員服務(wù)協(xié)議實(shí)現(xiàn)就業(yè)。就法律性質(zhì)而言，船員服務(wù)協(xié)議可以是

勞動(dòng)合同，也可以是勞務(wù)中介合同。船員服務(wù)協(xié)議的法律性質(zhì)為勞動(dòng)

合同的，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)將通過勞務(wù)派遣的形式安排船員到作為用工單

位的船東的船舶上工作；船員服務(wù)協(xié)議的法律性質(zhì)為勞務(wù)中介合同的,

船員服務(wù)機(jī)構(gòu)僅僅是船員和作為用人單位的船東間的居間人，船員直

接與船東建立勞動(dòng)關(guān)系。

根據(jù)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)與船東簽訂勞動(dòng)合同

后，以勞務(wù)派遣形式安排船員實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，作為用工單位的船東只能

在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣的船員，并且

應(yīng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的10%o不過,

船員服務(wù)機(jī)構(gòu)以勞務(wù)派遣形式使用國(guó)際遠(yuǎn)洋船員的，不受臨時(shí)性、輔

助性、替代性崗位和勞務(wù)派遣用工比例的限制。即有關(guān)勞務(wù)派遣的限

制規(guī)定適用船東使用沿海船員的情形。

三、船員勞動(dòng)合同與集體協(xié)議的關(guān)系

2009年，由代表中國(guó)船員的中國(guó)海員建設(shè)工會(huì)與代表中國(guó)船東

的中國(guó)船東協(xié)會(huì)經(jīng)平筆協(xié)商簽訂《中國(guó)船員集體協(xié)議（A類）》。該協(xié)

議有效期為一年，逐年續(xù)簽，并對(duì)內(nèi)容予以調(diào)整。如果船員所工作的

船舶由中國(guó)船東協(xié)會(huì)的會(huì)員擁有和（或）管理，船員勞動(dòng)合同中有關(guān)

船員的勞動(dòng)權(quán)利或條件不得低于《中國(guó)船員集體協(xié)議（A類）》的規(guī)

定。船員簽訂勞動(dòng)合同中的條款涉及《中國(guó)船員集體協(xié)議（A類）》

的，可以到中國(guó)船東協(xié)會(huì)的網(wǎng)站（）查閱《中國(guó)船員集體協(xié)議（A類）》

的最新文本和中國(guó)船東協(xié)會(huì)的會(huì)員單位名單。

船員勞動(dòng)合同

一、船員勞動(dòng)合同的訂立

（一）船員勞動(dòng)合同的分類

《勞動(dòng)合同法》第12條規(guī)定，勞動(dòng)合同分為固定期限合同、無

固定期限合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。

船員勞動(dòng)合同也可以固定期限合同、無固定期限合同和以完成一

定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。如果船員與用人單位所簽訂勞動(dòng)合同

只覆蓋在船服務(wù)期間，并且該服務(wù)期又短到只有一個(gè)航次或者幾個(gè)航

次，在船服務(wù)期滿勞動(dòng)合同即終止，這種航次勞動(dòng)合同可以看作以完

成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。

（二）船員勞動(dòng)合同訂立的基本耍求

《勞動(dòng)合同法》笫3條規(guī)定，訂立勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)遵循“合法、公

平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用”的原則。船員勞動(dòng)合同作為勞

動(dòng)合同的一種，在簽訂時(shí)同樣應(yīng)當(dāng)遵守這些原則。

（三）船員勞動(dòng)合同的內(nèi)容

建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。在船員勞動(dòng)領(lǐng)域，船員勞動(dòng)合

同是船員與用人單位確立船員勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方的權(quán)利和義務(wù)的協(xié)

議。船員勞動(dòng)合同的一方當(dāng)事人是作為勞動(dòng)主體的船員，另一方當(dāng)事

人為用人主體的船東或船員服務(wù)機(jī)構(gòu)。勞動(dòng)合同的內(nèi)容，具體體現(xiàn)為

勞動(dòng)合同條款，指勞動(dòng)合同對(duì)當(dāng)事人雙方勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)和其他內(nèi)容的

具體規(guī)定。

二、船員勞動(dòng)合同無效的處理

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第26條、第28條和《勞動(dòng)法》第18條之

規(guī)定，以下三種勞動(dòng)合同無效或部分無效：

（1）以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思

的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；

（2）用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的；

（3）違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。

無效的勞動(dòng)合同，從訂立的時(shí)候起，就沒有法律約束力。確認(rèn)勞

動(dòng)合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

勞動(dòng)合同在被確認(rèn)無效之后，用人單位應(yīng)當(dāng)向已付出勞動(dòng)的勞動(dòng)者支

付勞動(dòng)報(bào)酬，其數(shù)額參照本單位相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬

確定，用人單位無同類崗位時(shí)可按照本單位上年度職工平均工資確定。

船員勞動(dòng)合同的無效規(guī)則與普通勞動(dòng)合同的無效規(guī)則相同。

由于用人單位的原因訂立的無效合同，對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)

當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。在勞動(dòng)合同中，用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益

的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，給予

警告。給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

三、船員勞動(dòng)合同的變更

用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以以書面形式變更勞動(dòng)合同約定

的內(nèi)容。變更后的勞動(dòng)合同義本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。用人

單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng)，不影響

勞動(dòng)合同的履行。

船員勞動(dòng)合同的變更規(guī)則與普通勞動(dòng)合同的變更規(guī)則相同。

四、船員勞動(dòng)合同的解除和終止

勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，指勞動(dòng)者在符合法定情形的條件下，依單

方意思表達(dá)而解除與用人單位之間勞動(dòng)合同關(guān)系的一種法律行為。

根據(jù)勞動(dòng)合同法第38條和《中國(guó)船員集體協(xié)議(A類)》第54

條之規(guī)定，用人單位有下列情形之一的，作為勞動(dòng)者的船員可以隨時(shí)

通知解除勞動(dòng)合同：

(1)船員工作于合同約定的某特定航線后，如果該特定航線發(fā)

生了實(shí)質(zhì)性變化，經(jīng)過船東與船員的協(xié)商，針對(duì)調(diào)整航線無法達(dá)成一

致意見的；

(2)如果船員所工作的船舶，依照SOLAS公約或港口國(guó)檢查，

被證實(shí)不適航，并且船舶的缺陷永久不能得到修復(fù)，使船東不能繼續(xù)

履行合同約定的義務(wù)；

(3)用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件;

(4)用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬；

(5)用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

(6)用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者

權(quán)益；

(7)用人單位具有《勞動(dòng)合同法》第26條第1款規(guī)定的致使勞

動(dòng)合同無效的情形；

(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其它情形。

用人單位解除勞動(dòng)合同，亦稱解雇或者辭退，指用人單位在符合

法定情形的條件下，依單方意思表示而解除與勞動(dòng)者之間勞動(dòng)合同關(guān)

系的一種法律行為，具體可分為：即時(shí)解除（即時(shí)辭退）、預(yù)告解除

（預(yù)告辭退）、裁員三種情形。

用人單位在勞動(dòng)者滿足一定情形時(shí).，可以解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)

系合同。

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第44條規(guī)定，勞動(dòng)合同終止的情形有如下

六種：

（1）勞動(dòng)合同期滿的；

（2）勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

（3）勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；

（4）用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；

（5）用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷的；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它情形。

船員勞動(dòng)合同終止規(guī)則與普通勞動(dòng)合同相同。

上船協(xié)議

一、上船協(xié)議的訂立與解除

根據(jù)《2006年海事勞工公約》標(biāo)準(zhǔn)A2.1,船東或者船東代表應(yīng)

當(dāng)與上船工作或者見習(xí)、實(shí)習(xí)的船員訂立書面上船協(xié)議。這里，“上

船協(xié)議”指船員與船員用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系后，船員上船工作前與

船東或者船東代表簽訂的。

船員的上船（就業(yè)）協(xié)議應(yīng)當(dāng)在確保船員有機(jī)會(huì)對(duì)協(xié)議中的條款

和條件進(jìn)行審閱和征求意見，并自由接受的前提下，由船東與船員協(xié)

商一致，并經(jīng)雙方在協(xié)議文本上簽字或者蓋章生效。協(xié)議文本原件由

雙方各執(zhí)一份。上船協(xié)議和適用的集體合同應(yīng)具有中英文文本，其正

本或者復(fù)印件應(yīng)當(dāng)隨船備查。船東使用船員服務(wù)機(jī)構(gòu)為船舶提供船員

配員服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)將船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證復(fù)印件、配員協(xié)議和配員名

單隨船備查。

船東與船員協(xié)商一致，可以提前解除上船協(xié)議，但應(yīng)當(dāng)至少提前

7天以書面形式通知對(duì)方。

二、上船協(xié)議的內(nèi)容

根據(jù)《2006年海事勞工公約》標(biāo)準(zhǔn)A2.L4,上船協(xié)議應(yīng)當(dāng)至少

包括以下內(nèi)容：

（1）船員的姓名、出生日期及出生地；

（2）船東的名稱和地址；

（3）簽署的地點(diǎn)及口期;

（4）船員服務(wù)的船舶名稱及在船將擔(dān)任的職務(wù)；

（5）船員的工資總額或者計(jì)算公式、工資構(gòu)成以及支付方式;

（6）帶薪年休假的天數(shù)或者計(jì)算公式；

（7）上船協(xié)議終止的條件；

（8）社會(huì)保險(xiǎn)；

（9）依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定可以從船員工資中代扣的費(fèi)用;

（10）遣返的權(quán)利和義務(wù)：

（11）違約責(zé)任；

（12）適用的集體合同。

船員就業(yè)一般程序

一、船員求職就業(yè)準(zhǔn)備

人的一生與就業(yè)的選擇有著密不可分的關(guān)系，選擇就業(yè)實(shí)質(zhì)就是

選擇人生,在就業(yè)過程中，人們經(jīng)常會(huì)遇到許多問題，如就業(yè)的程序、

選擇工作的方法和技巧、就業(yè)信息與政策的獲得、自薦信的制作、如

何參加面試等等，船員朋友只有對(duì)這些問題有比較清楚的認(rèn)識(shí)和了解,

才能在就業(yè)過程中應(yīng)付自如，才能更科學(xué)、合理地為自己選擇工作。

對(duì)于船員而言，應(yīng)在就業(yè)前對(duì)自己將來的工作有個(gè)整體把握，如：是

與用人單位簽約還是做自由船員？上遠(yuǎn)洋船還是近洋船？計(jì)劃在船

上工作多久？等等。

在此階段，船員要做好兩方面的準(zhǔn)備工作，一是自我就業(yè)心理、

就業(yè)價(jià)值取向的確定，明確求職就業(yè)的目標(biāo)與方向；二是船員簡(jiǎn)歷、

自我鑒定、自薦信、推薦函等就業(yè)文件的準(zhǔn)備。

二、用人單位確定招聘計(jì)劃

同人單位主要是根據(jù)各類空缺的船員崗位對(duì)知識(shí)范圍和水平、能

力等方向的具體要求，確定招收船員的人數(shù)和基本條件。

三、船員就業(yè)信息的獲取和篩選

船員應(yīng)盡可能從多渠道獲取就業(yè)信息。一般可通過招聘網(wǎng)站、報(bào)

刊雜志、新聞媒介、勞務(wù)市場(chǎng)、人才交流會(huì)等來獲取就業(yè)信息。用人

單位通過信息媒介向社會(huì)傳遞就業(yè)（需求）信息。船員在對(duì)自己全面、

客觀、公正的評(píng)價(jià)和對(duì)用人單位詳細(xì)了解的基礎(chǔ)上合理的篩選就業(yè)信

息。

四、船員與用人單位雙向選擇

船員向用人單位了解詳細(xì)使用意圖、工作環(huán)境和事業(yè)發(fā)展前景情

況。用人單位則再根據(jù)具體要求對(duì)船員知識(shí)、能力、身體等素質(zhì)逐一

考查，決定是否錄用。實(shí)行雙向選擇的目的是：

（一）引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)船員工作積極性、主動(dòng)性和對(duì)未來工

作的適應(yīng)性。

（二）通過市場(chǎng)檢驗(yàn)，增加船員的活力、壓力和動(dòng)力，提高船員

主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)的能力。

（三）促使用人單位尊重知識(shí)、珍惜人才、關(guān)心船員的培養(yǎng)過程。

五、簽訂就業(yè)協(xié)議或勞動(dòng)合同

船員如果被用人單位錄用，雙方可將各自應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任以

具有法律效力的協(xié)議書或合同的形式規(guī)定下來。勞動(dòng)合同是船員和用

人單位簽訂，內(nèi)容涉及勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、工作內(nèi)容、工作紀(jì)律、

雙方各自的義務(wù)和責(zé)任等。勞動(dòng)合同是船員從事何種鹵位、享受何種

待遇等權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)。

自薦信的寫法

隨著社會(huì)就業(yè)制度改革深入，今后絕大多數(shù)船員要進(jìn)入船員就業(yè)

市場(chǎng)，通過與用人單位“雙向選擇”來確定就業(yè)去向。

“雙向選擇”的過程，實(shí)際上就是相互認(rèn)識(shí)、相互了解、相互認(rèn)

可的過程。作為船員來講就是在了解、認(rèn)識(shí)對(duì)方的同時(shí)，讓用人單位

了解自己、選擇自己，并需要利用各種途徑和方法正確地宣傳自己、

展示自己、推銷自己，這就是“自薦”，自薦是就業(yè)的基礎(chǔ)。自薦在

很大程度上決定自己是否能獲得進(jìn)一步面試的機(jī)會(huì)。實(shí)際上用人單位

收到你的自薦材料時(shí)就己對(duì)你進(jìn)行了一次不見面的“面試”。這“面

試”對(duì)用人單位是否把你作為可能的人選并決定是否與你進(jìn)一步接觸

有著不可低估的作用。

自薦信實(shí)質(zhì)上就是自我介紹信，它的格式和一般書信大致相同,

即稱呼、正文、結(jié)尾、落款。開頭要寫明用人單位人事部門領(lǐng)導(dǎo)，如

“**單位負(fù)責(zé)同志：您好”字樣，結(jié)尾寫上祝愿性的話，并表示熱切

希望有一個(gè)面試的機(jī)會(huì)，最后寫明自己的單位、通訊聯(lián)系地址、姓名

和時(shí)間。

自薦信的主要內(nèi)容應(yīng)包括自己具有用人單位所需的那些才能及

自己對(duì)工作的態(tài)度。具體地講應(yīng)包括：

一、簡(jiǎn)單的自我介紹，包括姓名、畢業(yè)院校及所學(xué)專業(yè)等。

二、說明自己期望能在該單位任職。

三、詳述自己對(duì)單位感興趣的原因以及自己從事此工作具備哪些

資格等。

成功的自薦信應(yīng)該表明自己樂意同將來的同事合作，聽從該單位

的安排，并愿意為航海事業(yè)而奉獻(xiàn)自己的聰明才智。要寫好自薦信,

應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

一、態(tài)度誠(chéng)懇，措辭得當(dāng)，用語應(yīng)委婉而不隱晦，恭敬而不阿諛，

自信而不自大。

二、著眼現(xiàn)實(shí)，有針對(duì)性。動(dòng)筆之前，最好對(duì)單位的情況有所了

解，以免脫離實(shí)際說外行話。

三、實(shí)事求是，言之有物。自己的優(yōu)點(diǎn)要突出，但不可夸大其辭，

弄虛作假。

四、富有個(gè)性，不落俗套。如果能談一談對(duì)航運(yùn)行業(yè)前景的展望、

市場(chǎng)分析或能提出建設(shè)性意見都會(huì)有好效果。

五、言簡(jiǎn)意賅，字跡工整。廢話連篇的自薦信不但浪費(fèi)讀者的時(shí)

間，還會(huì)引起反感。

船員收集就業(yè)信息應(yīng)注意的問題

已經(jīng)進(jìn)入工作崗位的船員都有這樣的體會(huì)，要想選擇到理想的工

作和崗位，必須積極主動(dòng)設(shè)法收集足夠的用人信息，求職前的信息準(zhǔn)

備對(duì)求職成功的重要性非同小可。

在信息準(zhǔn)備過程，在時(shí)間上做到“早”，即收集信息要及時(shí)，早

作準(zhǔn)備，不要等用人單位都關(guān)了門再去聯(lián)系。在信息上面要做到“廣”,

廣泛收集各個(gè)方向，不同層次的信息，以供分析、篩選。在信息內(nèi)容

上要做到“實(shí)”，就是收集的信息要具體。一般來講：

一、用人單位的情況應(yīng)包括以下幾個(gè)方面

（一）用人單位的準(zhǔn)確全稱；

（二）用人單位的隸屬關(guān)系，市屬單位要搞清上級(jí)主管部門（指

人事管理權(quán)限），中央單位應(yīng)搞清主管部、委、總公司等情況（人事

檔案管理關(guān)系）；

（三）用人單位的聯(lián)系辦法。如人事部門聯(lián)系人、電話、通信地

址、郵政編碼等；

（四）用人單位的所有制性質(zhì)；

（五）用人單位需要的專業(yè)、使用意圖、具體工作鹵位；

（六）用人單位對(duì)所需人才的具體要求；

（七）用人單位的規(guī)模，發(fā)展前景，地理環(huán)境等；

（八）用人單位的福利待遇（包括工資、福利、獎(jiǎng)金、住房等）。

二、船員可以通過以下渠道獲取就業(yè)信息

（一）各大船員類招聘網(wǎng)站；

（二）各種社會(huì)關(guān)系（如親朋好友，同學(xué)校友，老師等等）獲取

用人單位需求信息；

（三）結(jié)合自己專業(yè)情況，主動(dòng)上門自薦，獲取用人單位信息;

（四）通過新聞媒介了解用人單位的需求信息；

（五）通過勞務(wù)市場(chǎng)，人才交流會(huì)搜集用人單位需求信息。

求職面試的方法與技巧

一、如何參加面試

求職戰(zhàn)役中最重要的兩場(chǎng)關(guān)鍵戰(zhàn)斗是：1、贏得面試機(jī)會(huì)。2、在

面試中取勝。要取得以上兩場(chǎng)戰(zhàn)斗的勝利，你要做到：為人所知，如

果面試官已經(jīng)聽說過你，他對(duì)你的態(tài)度會(huì)更友好，問的問題也不至于

太尖刻;進(jìn)行有效的面試準(zhǔn)備，在參加面試時(shí)，如果想有出色的表現(xiàn)，

可借鑒以下幾個(gè)步驟。第一步，對(duì)用人單位情況及面試過程進(jìn)行調(diào)查

研究。第二步，使你的能力與用人單位工作的要求相符合。第三步,

可準(zhǔn)備幾個(gè)問題向面試者請(qǐng)教。第四步，對(duì)可能遇到的問題進(jìn)行準(zhǔn)備。

第五步，大聲朗讀你所準(zhǔn)備問題的答案。第六步，面試時(shí)，努力表現(xiàn)

自己。第七步，當(dāng)面試結(jié)束時(shí)進(jìn)行回顧和總結(jié)。

二、如何在面試中應(yīng)付自如

（一）要胸有成竹，充分了解用人單位的情況。

（二）要準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)，穿戴整齊，不要佩戴有色眼鏡。

（三）面試剛開始的幾分鐘是最關(guān)鍵的時(shí)刻，要努力給面試官一

個(gè)良好的第一印象，眼睛平視面試者的眼睛，不能左顧右盼或低頭躲

閃，要顯出非常自信的樣子。

（四）不要緊張，也不能過分放松，太緊張反而使得自己表現(xiàn)失

常，太放松會(huì)使對(duì)方誤認(rèn)為你對(duì)該用人單位很淡漠，或者根本不感興

趣。

（五）不要自吹自擂，急于推銷自己。相反，要讓面試官自己覺

得他們需要你。聽對(duì)方說話要有耐心，不要與面試官搶話題，打斷面

試官的談話或與之爭(zhēng)辯；沒聽清問題，可以請(qǐng)雙方再重復(fù)一遍。碰到

難題，不要急于回答，冷靜思考片刻再回答。

（六）回答問題要簡(jiǎn)短、清楚、準(zhǔn)確。不要漫無邊際地瞎扯。答

話聲音音量耍適中，足以讓對(duì)方聽清楚你的講話。講話耍有個(gè)性，講

實(shí)話，態(tài)度誠(chéng)懇，避免存存吐吐，躲躲閃閃的回答問題。但也不耍主

動(dòng)提出對(duì)自己不利的情況。

（七）對(duì)自己的所學(xué)專業(yè)要熟悉，對(duì)常用的英語U語及專業(yè)英語

事前適當(dāng)準(zhǔn)備，回答問題不要太教條、太死板。回答問題時(shí)可主動(dòng)要

求多談一些。抓住適蘭的機(jī)會(huì)，告訴面試者你的經(jīng)驗(yàn)和能力，簡(jiǎn)潔談

談過去突出成績(jī)。

（八）表現(xiàn)友好，關(guān)于善于交際、善于說話的一面，不要講笑話、

發(fā)牢騷和批評(píng)他人。

三、面試中可能遇到的問題

請(qǐng)簡(jiǎn)單介紹一下你自己；請(qǐng)談?wù)勀愕拇瞎ぷ鹘?jīng)驗(yàn)，好嗎；現(xiàn)在

航運(yùn)不景氣，你怎么看；你有船員培訓(xùn)合格證和適任證書嗎；你對(duì)要

從事的船員崗位職責(zé)了解嗎；你為什么要應(yīng)聘這份工作；你在學(xué)校學(xué)

習(xí)了哪些主要課程；這些課程對(duì)你所應(yīng)聘的工作有些什么幫助；你為

什么選讀此專業(yè)，你有什么特長(zhǎng)和愛好；請(qǐng)你介紹一下自己的優(yōu)點(diǎn)和

不足；你認(rèn)為你最大的優(yōu)點(diǎn)是什么；你曾犯過的最大錯(cuò)誤是什么；你

擇業(yè)就業(yè)的主要問題是什么；上船工作壓力很大，你能承受得了嗎;

你最喜歡什么樣的領(lǐng)導(dǎo)；什么樣的工作；你覺得自己有足夠的資格干

這項(xiàng)工作嗎;你能為我們公司作些什么貢獻(xiàn)呢;你愿意到我們公司嗎,

為什么；談?wù)勀愕募彝デ闆r；你有信心勝任船上工作嗎；你是否愿意

與公司簽合同，愿意簽幾年合同；能用英語說出我們公司名稱嗎；或

拿一段英文，讓你看后并譯成中文。

四、面試的一般程序

（一）面試開始階段。用人單位通過你的推薦材料決定面試，你

耍面帶微笑，眼睛平視對(duì)方，顯出興致勃勃，信心百倍。

（二）正式面試階段。用人單位一般先介紹單位情況，然后逐個(gè)

面談。在這段時(shí)間里，要對(duì)你作出三種評(píng)價(jià)：

1、你的性格是否適合這項(xiàng)工作；

2、如果你成為他們的一員，是否能有什么貢獻(xiàn)；

3、如獲聘用，你能否為公司創(chuàng)造價(jià)值。

你要使面試者覺得你熱情、友好，完全符合上述三個(gè)條件，正是

他們想錄用的人。

（三）面試結(jié)束。你應(yīng)禮貌地對(duì)面試者表示感謝，或問：“我有

希望被錄用嗎”，“我有希望成為主要候選人嗎？”，并注意留意面試

官暗示面試的跡象，征得面試者同意后，迅速離開面試場(chǎng)所。

船員就業(yè)職業(yè)心理要求

航海聯(lián)業(yè)的特殊性，一方面培養(yǎng)和鍛煉了船員的堅(jiān)毅和頑強(qiáng)精神,

同時(shí)也給船員身心健康帶來許多不良因素。適應(yīng)與調(diào)節(jié)航海生活和自

身功能，以及維護(hù)船員的身心健康非常重要。

一、職業(yè)特殊性

由于航海遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，在天水一色的大海上飄曳幾個(gè)月以至幾年，

自然環(huán)境變化多端，危機(jī)四伏，所以船員的心理負(fù)荷極重。船員的活

動(dòng)范圍狹窄，一年有60%以上的時(shí)間在船上這小天地里度過。雖然值

班制度規(guī)定輪流休息，但不可能有大的環(huán)境變化，而且值班交替循環(huán)

不已、作息時(shí)間不一、生活節(jié)律無常。尤其是遠(yuǎn)洋，隨航區(qū)變化還有

時(shí)差，晝夜節(jié)律不斷變化、季節(jié)不斷遷移、船員生物節(jié)律變更頻繁，

因則引起船員焦慮、厭倦和種種疾病。

航行中船舶的噪聲晝夜不停。有關(guān)組織制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為：機(jī)艙

內(nèi)連續(xù)操作時(shí)噪聲不超過90分貝，間歇操作時(shí)不超過110分貝，但

實(shí)際情況往往超過這一規(guī)定。艙內(nèi)噪聲遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過紡織、鍛壓車間。船

上生活區(qū)與晝夜不停的主機(jī)、發(fā)電機(jī)和副機(jī)緊靠，它們產(chǎn)生的噪聲和

振動(dòng)，持續(xù)作用于船員，使其并無片刻安寧。由于噪音持續(xù)作用，引

起船員的聽力下降和精神疲勞。低頻噪聲還能降低船員對(duì)單調(diào)工作的

適應(yīng)能力。船體的振動(dòng)和搖晃，使船員經(jīng)常處于顛簸和震蕩之中，輕

者出現(xiàn)前庭-植物性神經(jīng)綜合征，重者則出現(xiàn)復(fù)視、意識(shí)模糊。

此外，空氣污染、酷熱、光照不足等都會(huì)加重船員心理負(fù)荷，使

船員工作效率下降，視力疲勞、精神倦怠及其它不良反應(yīng)。淡水缺乏、

沒有新鮮蔬菜、睡眠不安和不足等等生活條件不佳也會(huì)影響船員情緒

和身心健康。

二、職能和角色

工作地點(diǎn)、社交場(chǎng)所和個(gè)人區(qū)域，在船上不能分開，而且是一成

不變的。船員在船上幾乎沒有角色調(diào)適機(jī)會(huì)。以高級(jí)船員為例，在船

上整個(gè)期間和所有場(chǎng)合，他都是船員的領(lǐng)導(dǎo)人。在等級(jí)制度中，人們

按照他的地位，期待他的角色行為，使他不能擺脫這樊籠。沒有角色

轉(zhuǎn)換的變化是不利于心理健康的。固定工作中的上下級(jí)關(guān)系、刻板的

作息時(shí)間表、不變的生活環(huán)境和艙位、天天見面的工作伙伴關(guān)系等等

形成了一種壓力。

三、事故與應(yīng)激反應(yīng)

近年來雖然航海儀器越來越先進(jìn)、船上工作環(huán)境越來越好，但船

舶事故率居高不下。發(fā)生事故，一方面有船員心理因素、工作狀態(tài)的

原由，反過來又威脅航海安全，形成一種對(duì)船員的心理壓力。船員在

事故后出現(xiàn)身心障礙，雖然表現(xiàn)不同，但說明應(yīng)激狀態(tài)強(qiáng)烈影響船員

的身心健康。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),約有四分之三的事故是人為失誤所造成,

由于種種原因形成船員心理障礙是肇事之源。

四、主要的身心障礙

單調(diào)的工作、單一的男性社群、單調(diào)的環(huán)境造成船員的性壓抑、

厭倦、疲勞、不安全感；他們情緒不穩(wěn)易激惹、攻擊、爭(zhēng)吵毆斗、

冷漠、固執(zhí)、退縮、遲鈍、種種心理困擾，引發(fā)不良行為和疾病。有

些船員甚至酗酒。酗酒是船員墮落的表現(xiàn)。酒精破壞人的大腦功能,

視覺、共濟(jì)能力和運(yùn)動(dòng)功能都受損害，因酗酒而發(fā)生事故占相當(dāng)比例。

灑癮者雖然酒后中出現(xiàn)心滿意足的欣快感，但責(zé)任感喪失，無視自身

健康，對(duì)他人、家庭情感淡漠，毫不關(guān)心，只見酒親。停止飲酒就變

得頹喪、嫉妒，易激懣、粗野。酒精中毒引起人格改變通常與不適應(yīng)

航海工作有關(guān)。

船員中抑郁癥常見。主要癥狀是情緒低落、消沉沮喪、自覺腦子

遲鈍、思路閉塞和喪失了工作動(dòng)力；動(dòng)作遲緩、活動(dòng)減少，常有類似

心肌梗塞病人一樣的感覺和焦慮、氣短、惡心、嘔吐、無力。嚴(yán)重的

有自殺意向，且計(jì)劃周密、行動(dòng)隱蔽。船員中“不明原因”的跳海,

多為病態(tài)行為。躁狂癥和反應(yīng)性精神病也時(shí)有發(fā)生，癥狀性精神病多

表現(xiàn)為詢妄狀態(tài)。

在船員中的心身疾病以潰瘍病、心血管病和腫瘤較多見。消化系

統(tǒng)疾病占船員發(fā)病率的15.7%?30%,比陸上居美發(fā)病率高。心血管

病發(fā)病率和死亡率高于陸上同年齡組的居民。特別是船長(zhǎng)、高級(jí)船員

和駕駛員發(fā)病率高，這和他們責(zé)任負(fù)荷高于一般船員有關(guān)。

五、影響船員身心健康最主要的因素

（一）長(zhǎng)期航海帶來的冷漠、消極和無聊感，這種情緒狀態(tài)十分

有害。

（二）人際關(guān)系難處。船上嚴(yán)格的等級(jí)制度和固定的角色，特別

是多種國(guó)籍船員之間的言語障礙和文化差異因素。

（三）環(huán)境的不安全感和多種有害因素。

（四）作為終身職業(yè)的船員，自覺無力改變處境，適應(yīng)困難。

六、船員就業(yè)應(yīng)具備的心理品質(zhì)

船員就業(yè)是人生路上關(guān)鍵的?步。船員在就業(yè)過程中應(yīng)具備什么

樣的心理品質(zhì)才能在競(jìng)爭(zhēng)中位于不敗之地呢？下面幾點(diǎn)供船員朋友

參考：

（一）良好的自我意識(shí)，主要表現(xiàn)為正確認(rèn)識(shí)自己和客觀對(duì)待自

己的統(tǒng)一。一方面正確分析、觀察、評(píng)價(jià)自己。另一方面就是對(duì)自己

不盡人意的地方，能勇敢地承認(rèn)，接納自己，自知自受。

（二）良好的人格與行為。人格主要包括品質(zhì)與性格，行為即對(duì)

各種刺激的反應(yīng)。

（三）良好的品德素質(zhì)。品德是按現(xiàn)行社會(huì)公認(rèn)和規(guī)定的道德在

行為時(shí)表現(xiàn)出來的穩(wěn)定性和傾向。

（四）良好的學(xué)2能力。具體表現(xiàn)為：會(huì)學(xué)習(xí)，善于思考，注重

實(shí)踐，能充分利用知識(shí)和實(shí)踐，培養(yǎng)自己能力，努力提高自己。

（五）良好的情緒控制。情緒是人們對(duì)客觀事物一種反應(yīng)，要建

立良好的情緒控制，必須正確認(rèn)識(shí)客觀事物。樹立良好的生活規(guī)律,

遇事多發(fā)掘事物的積極面。三思而后行，減少盲目沖動(dòng)，適當(dāng)宣泄,

避免不良情緒的壓抑。

（六）頑強(qiáng)意志。意志是指人能自學(xué)地確定目的并支配和調(diào)節(jié)自

己的行為，克服困難，達(dá)到目的的心理過程。培養(yǎng)和鍛煉頑強(qiáng)意志,

要自覺、自制、果斷和堅(jiān)持。

（七）良好的興趣和愛好。興趣是認(rèn)識(shí)的傾向，愛好是活動(dòng)的傾

向。培養(yǎng)興趣、愛好時(shí)注意不要過度發(fā)展業(yè)余愛好，無中心地發(fā)展興

趣，也不要追求低級(jí)趣味。

船員在就業(yè)中要盡量避免不良心理干擾，培養(yǎng)良好出眾的心理調(diào)

適能力，提高自身素質(zhì)，并注意擇業(yè)中的推銷技巧及公關(guān)意識(shí)。耍堅(jiān)

信，即使社會(huì)需求不理想，也?定能在社會(huì)發(fā)展的大潮中找到自己合

適的位置。

中國(guó)船員服務(wù)

一、船員服務(wù)綜述

船員服務(wù)在促進(jìn)船員就業(yè)、維護(hù)船員權(quán)益、促進(jìn)航運(yùn)業(yè)發(fā)展等方

面發(fā)揮了重要作用。

2007年《中華人民共和國(guó)船員條例》的實(shí)施，為規(guī)范和促進(jìn)船

員服務(wù)行業(yè)發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)。交通運(yùn)輸部2008年出臺(tái)了《船員

服務(wù)管理規(guī)定》，2010年實(shí)現(xiàn)了海員外派管理工作的順利交接，海員

外派管理事權(quán)由商務(wù)部調(diào)整到交通運(yùn)輸部，2011年《海員外派管理

規(guī)定》正式對(duì)外實(shí)施，初步建成船員服務(wù)管理法規(guī)體系。

為適應(yīng)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)和船員市場(chǎng)的發(fā)展，交通運(yùn)輸部海事局加大海員

外派機(jī)構(gòu)、船員服務(wù)機(jī)構(gòu)管理力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，推進(jìn)實(shí)施海員外

派機(jī)構(gòu)、船員服務(wù)機(jī)構(gòu)分級(jí)分類評(píng)價(jià)和誠(chéng)信管理；推動(dòng)建立船員服務(wù)

協(xié)會(huì)組織，引導(dǎo)市場(chǎng)規(guī)范，促進(jìn)行業(yè)自律；加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)

和船員的守法意識(shí)；加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法派遣行為，營(yíng)

造公平的船員服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。

2014年，交通運(yùn)輸部海事局積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變管理職能，

發(fā)布了《2014年船員管理簡(jiǎn)政放權(quán)清單》和《第一批便利船員服務(wù)

清單》，取消了《海員出境證明》簽發(fā)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人申辦海員證，下放

了甲級(jí)海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)、海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批權(quán)限；調(diào)整海員外

派機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，理順海員外派機(jī)構(gòu)和甲級(jí)海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)

關(guān)系，激發(fā)船員服務(wù)市場(chǎng)活力，促進(jìn)船員服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

截止2014年底，我國(guó)擁有海員外派機(jī)構(gòu)207家、甲級(jí)海船船員

服務(wù)機(jī)構(gòu)213家、乙級(jí)海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)403家。

二、海上勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制

在國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度的指導(dǎo)下，交通運(yùn)輸部、中國(guó)

海員建設(shè)工會(huì)和中國(guó)船東協(xié)會(huì)積極協(xié)作，于2009年共同推動(dòng)建立了

全國(guó)海上勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。海上勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制是航運(yùn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)職工維權(quán)的重要手段，是國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)

制框架的重耍組成部分。通過三方協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)海上交通主

管部門、海員工會(huì)組織和航運(yùn)企業(yè)組織三方就涉及船員勞動(dòng)關(guān)系、船

員管理等重大問題的經(jīng)常性溝通與協(xié)調(diào)，有利于構(gòu)建和諧的海上勞動(dòng)

關(guān)系、保護(hù)海上勞動(dòng)關(guān)系各方面合法權(quán)益、促進(jìn)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、

保障社會(huì)穩(wěn)定。

全國(guó)海上勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制成立以來，海上三方通力合作，

緊緊圍繞建設(shè)海員強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，加快發(fā)展海員隊(duì)伍，著力改善海員隊(duì)

伍結(jié)構(gòu)，海員隊(duì)伍基本適應(yīng)了航運(yùn)發(fā)展的需要；努力提高海員素質(zhì)，

擴(kuò)大海員市場(chǎng)開放，中國(guó)海員的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)；構(gòu)建和諧勞

動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)船員體面就業(yè)，海員發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。全國(guó)海上勞

動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制的建立和運(yùn)行有效推進(jìn)了集體協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)了

船員法規(guī)建設(shè)，維護(hù)了船員的合法權(quán)益，提升了中國(guó)船員整體素質(zhì)，

促進(jìn)了船員隊(duì)伍的健康發(fā)展。在全國(guó)海上勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制的引

領(lǐng)和推動(dòng)下，各地區(qū)域性海上勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制正在逐步建立。

目前，全國(guó)已經(jīng)有15個(gè)省市建成或在建當(dāng)?shù)氐暮Ｉ蟿趧?dòng)關(guān)系三方協(xié)

調(diào)機(jī)制。

在海上勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制的推動(dòng)下，2009年，中國(guó)海員建

設(shè)工會(huì)和中國(guó)船東協(xié)會(huì)經(jīng)過協(xié)商，共同簽訂了《中國(guó)船員集體協(xié)議》。

按照國(guó)家法律、法規(guī)和《2006年海事勞工公約》等國(guó)際公約的要求，

中國(guó)海員建設(shè)工會(huì)和中國(guó)船東協(xié)會(huì)每年對(duì)該協(xié)議進(jìn)行修訂完善，充分

反映廣大船員和船東的聲音，維護(hù)了船員與船東雙方的權(quán)益，為處理

海上勞動(dòng)爭(zhēng)議、維護(hù)船員權(quán)益、促進(jìn)依法維權(quán)，提供了可以遵循的依

據(jù)，得到了廣大船員、船東和國(guó)際勞工組織的認(rèn)可。此外，在海上勞

動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制框架下，交通運(yùn)輸部海事局積極應(yīng)對(duì)船員境外勞

務(wù)突發(fā)事件，協(xié)調(diào)地方政府，并依托海員工會(huì)和船東協(xié)會(huì)，通過外交

渠道，有效處置了多起海員在境外的應(yīng)急事件。

三、船員服務(wù)協(xié)會(huì)

船員服務(wù)協(xié)會(huì)發(fā)揮著服務(wù)船員、服務(wù)航運(yùn)企業(yè)、服務(wù)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)

展的重要作用。近年來，全國(guó)各地相繼成立船員服務(wù)協(xié)會(huì)。截至目前，

共有11家船員服務(wù)協(xié)會(huì)組織，具體包括上海市船員服務(wù)協(xié)會(huì)、浙江

省船員服務(wù)協(xié)會(huì)、江蘇省船員服務(wù)協(xié)會(huì)、湖北省船員服務(wù)協(xié)會(huì)、遼寧

省船員服務(wù)協(xié)會(huì)、河北省船員服務(wù)協(xié)會(huì)、天津市船員服務(wù)協(xié)會(huì)、福建

省船員服務(wù)協(xié)會(huì)、廣東省船員服務(wù)協(xié)會(huì)、深圳前海深圳國(guó)際海員現(xiàn)代

服務(wù)協(xié)會(huì)，山東省船員服務(wù)協(xié)會(huì)等。全國(guó)性的船員行業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)目前

正在籌建中。

各地船員服務(wù)協(xié)會(huì)充分履行服務(wù)職能，保隨船員合法權(quán)益，促進(jìn)

航運(yùn)企業(yè)發(fā)展。注重誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，通過制定誠(chéng)信守則,

研究誠(chéng)信管理，簽訂自律宣言和誠(chéng)信聲明等，較大地提高了航運(yùn)企業(yè)

的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和自律意識(shí)；積極開展船員服務(wù)。部分行業(yè)協(xié)會(huì)為船員提

供團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)服務(wù)，維護(hù)船員的切身利益，降低服務(wù)機(jī)構(gòu)和船

員的開支，助推船員培訓(xùn)質(zhì)量提高。各地船員服務(wù)協(xié)會(huì)加強(qiáng)與航海院

校的合作交流，開展校企合作，促進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，提升船員的

綜合素質(zhì)；注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過舉辦各類船員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、法律知識(shí)

講座、國(guó)際公約履約研修班等，增強(qiáng)行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。

我國(guó)與船員就業(yè)相關(guān)的履約和國(guó)際交流

一、《海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》（STCW公約）履約

情況

交通運(yùn)輸部海事局積極參與國(guó)際事務(wù)，加大國(guó)際間的交流合作,

不斷完善國(guó)內(nèi)立法，努力促進(jìn)航海教育和船員培訓(xùn)的發(fā)展，致力于打

造“數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良”的中國(guó)船員隊(duì)伍，在提高國(guó)家

地位和行業(yè)形象等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，得到了國(guó)際和業(yè)界的充分

目定。

履約法規(guī)體系日益完善。2010年STCW公約馬尼拉修正案生效以

來，我國(guó)根據(jù)公約的修訂情況，全面調(diào)整了海船船員管理系列法規(guī)和

相關(guān)政策安排，并順利實(shí)施了新一輪的履約過渡期，有力地推動(dòng)了我

國(guó)STCW公約履約進(jìn)程，IT前，我國(guó)己形成以《中華人民共和國(guó)船員

條例》為主體，以船員注冊(cè)、教育和培訓(xùn)、考試、發(fā)證和值班為主線，

以質(zhì)量管理體系為管理手段的海船船員STCW履約法規(guī)體系。

履約質(zhì)量得到歐盟認(rèn)可。2014年4月，正式通過歐盟對(duì)我國(guó)履

行《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》的審核，意味著

我國(guó)履行STCW的工作得到了29個(gè)歐洲國(guó)家的認(rèn)可,為我國(guó)船員進(jìn)入

歐洲航運(yùn)市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。

履約交流成效顯著。交通運(yùn)輸部海事局建立了船員培訓(xùn)和值班分

委會(huì)會(huì)間工作制度、提案和預(yù)案工作制度，履約國(guó)際交流工作機(jī)制日

益成熟。2010年中國(guó)提案納入馬尼拉修正案，2014年人的因素、培

訓(xùn)和值班分委會(huì)第一次會(huì)議（HTW1次會(huì)議）上，中國(guó)政府提交的4

份高質(zhì)量提案全部被大會(huì)采納，取得了良好的效果，并牽頭起草工作

組專題報(bào)告，與美國(guó)代表團(tuán)組成客船安全通訊工作組。

履約工作日漸規(guī)范有序。根據(jù)STCW公約要求，締約國(guó)應(yīng)當(dāng)每隔

不超過5年時(shí)間向IMO提交獨(dú)立評(píng)價(jià)報(bào)告。我國(guó)相繼開展了三次關(guān)于

履行STCW公約的海員教育、培訓(xùn)、考試、評(píng)估和發(fā)證及質(zhì)量管理的

獨(dú)立評(píng)價(jià)活動(dòng)，對(duì)部分航海院校和海事管理機(jī)構(gòu)的船員管理工作進(jìn)行

了專項(xiàng)審核，并向TMO遞交了三輪獨(dú)立評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告，反映了我國(guó)通

過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的運(yùn)行保證公約得到“完整、全面實(shí)施”做出的努力，

體現(xiàn)了我國(guó)貫徹實(shí)施STCW公約、確保船員質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的

積極態(tài)度。

二、《2006年海事勞工公約》履約情況

2013年8月20日《2006年海事勞工公約》正式生效?！?006年

海事勞工公約》引入了港口國(guó)監(jiān)督機(jī)制和“不優(yōu)惠待遇”原則，保證

了國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)得到有效實(shí)施和運(yùn)行。而我國(guó)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)

第十六次會(huì)議于2015年8月29日決定批準(zhǔn)《2006年海事勞工公約》，

這也意味著我國(guó)正式加入《2006年海事勞工公約》。

交通運(yùn)輸部海事局積極開展公約履約準(zhǔn)備情況。組織開展履約研

究，對(duì)照公約梳理國(guó)內(nèi)法律法規(guī)，制定了《海員船上工作和生活條件

管理辦法》等一系列文件；下發(fā)《關(guān)于中國(guó)籍國(guó)際航行船舶做好＜2006

年海事勞工公約》履約準(zhǔn)備工作的通知》，依申請(qǐng)向500總噸及以上國(guó)

際航行船舶發(fā)放《海事勞工符合證明》。借鑒國(guó)際勞工組織示范課程，

組織培訓(xùn)海事執(zhí)法人員數(shù)百人次。

為應(yīng)對(duì)公約生效后各批約國(guó)對(duì)國(guó)際航行船舶實(shí)施的港口國(guó)監(jiān)督

檢查，交通運(yùn)輸部海事局組織編制了《國(guó)際航運(yùn)公司符合《2006年海

事勞工公約》檢查指南》、《國(guó)際航行船舶符合＜2。06年海事勞工公約》

檢查指南》等指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)幫助航運(yùn)公司按照公約要求對(duì)所屬船

舶開展自查，提高履約能力。

三、國(guó)際合作和交流情況

交通運(yùn)輸部海事局高度重視海員培訓(xùn)、考試、評(píng)估、權(quán)益保障等

領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，認(rèn)真履行國(guó)際義務(wù)，不斷拓展交流合作渠道，

推動(dòng)形成全方位、多層次的交流與合作格局。

交通運(yùn)輸部海事局積極參與國(guó)際海事組織、國(guó)際勞工組織等國(guó)際

組織的交流與合作。2013年5月，交通運(yùn)輸部海事局鄭和平副局長(zhǎng)

參加了亞太地區(qū)海事勞工公約對(duì)話會(huì)，并在會(huì)上做了主題發(fā)言，受到

與會(huì)代表的高度關(guān)注，得到了國(guó)際勞工組織及會(huì)議主辦方的高度贊譽(yù)。

交通運(yùn)輸部海事局積極加強(qiáng)與東盟的交流和合作，在中國(guó)一東盟海事

培訓(xùn)與教育發(fā)展戰(zhàn)略框架下，與東盟多個(gè)國(guó)家進(jìn)行雙邊海員教育培訓(xùn)

和考試發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，并就船員培訓(xùn)、海員外派、國(guó)際公約履約等方

面的合作開展了技術(shù)訪問和工作交流。

交通運(yùn)輸部海事局積極發(fā)展與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的交流與合作，推

進(jìn)與締約國(guó)證書互認(rèn)協(xié)議的準(zhǔn)備和簽署工作。目前，中國(guó)已與23個(gè)

國(guó)家（地區(qū)）簽署了互認(rèn)或單邊承認(rèn)海員適任證書協(xié)議。交通運(yùn)輸部

海事局還積極參與由人力資源和社會(huì)保障部主導(dǎo)的與我國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系

密切的10多個(gè)國(guó)家的雙邊社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)定談判工作。目前，已經(jīng)與我

國(guó)簽署正式社保協(xié)定的有韓國(guó)、丹麥、德國(guó)、加拿大、芬蘭等五個(gè)國(guó)

家，避免我國(guó)外派海員社保重復(fù)繳費(fèi)和雙重繳費(fèi)。此外，正在與我國(guó)

進(jìn)行社保談判的還有荷蘭、法國(guó)、瑞士、口本、挪威、新加坡等國(guó)家。

船員權(quán)益保護(hù)途徑

一、船員權(quán)益保護(hù)概述

船員勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的前提是提高自身權(quán)利意識(shí)和維權(quán)能力，比如,

及時(shí)與用人單位簽署勞動(dòng)合同、主動(dòng)繳納其應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。只有

積極主動(dòng)地預(yù)防勞動(dòng)權(quán)益受損，才能有效地保護(hù)權(quán)益。另一方面，在

船員的勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)利已經(jīng)遭受損害時(shí)，個(gè)人或者有關(guān)機(jī)關(guān)在法

律所允許的范圍內(nèi)，可以采取一定的補(bǔ)救措施消除侵害，使船員或其

親屬獲得一定的補(bǔ)償或賠償。

在船員勞動(dòng)領(lǐng)域，權(quán)益保護(hù)包括以下途徑：

(1)船上投訴?？紤]到船舶在海上航行期間，船員遠(yuǎn)離陸地，

鼓勵(lì)盡可能在基層解決船員的勞動(dòng)爭(zhēng)議；只有在基層面難以解決時(shí)，

才求助于船旗國(guó)船員勞動(dòng)主管部門或者港口國(guó)船員勞動(dòng)主管部門這

些外部途徑。

(2)勞動(dòng)監(jiān)督。勞動(dòng)監(jiān)督，又稱勞動(dòng)法監(jiān)督，是由勞動(dòng)行政部

門、工會(huì)組織及其他組織和個(gè)人法定監(jiān)督主體，為保護(hù)勞動(dòng)者的合法

權(quán)益，依法對(duì)用人單位和勞動(dòng)服務(wù)主體遵守勞動(dòng)法的情況進(jìn)行檢查、

督促、糾偏、處罰等一系列監(jiān)督活動(dòng)。執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的主體主要

是勞動(dòng)行政部門及工會(huì)組織，監(jiān)督檢查的對(duì)象主要是用人單位和勞動(dòng)

服務(wù)主體，監(jiān)督檢查的內(nèi)容則主要是用人單位和勞動(dòng)服務(wù)主體對(duì)勞動(dòng)

法的遵守情況。

我國(guó)的勞動(dòng)監(jiān)督體系由行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合而構(gòu)成。行政

監(jiān)督又由勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)監(jiān)察和其他相關(guān)行政監(jiān)督所組成，社會(huì)

監(jiān)督主要指工會(huì)監(jiān)督。船員勞動(dòng)監(jiān)督主要包括勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)監(jiān)

察、海事管理機(jī)構(gòu)的行政監(jiān)督、海員建設(shè)工會(huì)的工會(huì)監(jiān)督。

（3）調(diào)節(jié)、仲裁、訴訟。勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單

位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)節(jié)委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)節(jié)，調(diào)解不成的可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委

員會(huì)申請(qǐng)仲裁；也可直接申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的可以向法院提

起訴訟。

因船員勞動(dòng)領(lǐng)域的專業(yè)性，我國(guó)船員權(quán)益保護(hù)可以不適用“勞動(dòng)

仲裁前置”原則，最高法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)海事訴訟特

別程序法》若干問題的解釋》第8條明確，因船員勞務(wù)合同糾紛直接

向海事法院提起的訴訟，海事法院應(yīng)當(dāng)受理。此外，我國(guó)《海商法》

還設(shè)置了船舶優(yōu)先權(quán)制度用于保護(hù)船員的勞動(dòng)權(quán)益。

二、船員的船上投訴

船東應(yīng)當(dāng)建立并運(yùn)行船上投訴處理程序，并向每個(gè)船員提供該程

序的副本，確保船員的投訴在船上得到公平、有效和迅速處理"船.上

投訴和解決的記錄應(yīng)當(dāng)留存，旦提供一份復(fù)印件給船員。船上投訴程

序應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容：

（1）受理投訴的船上部門或者負(fù)責(zé)人以及船東指定人員或者其

代理人的聯(lián)系方式；

（2）相關(guān)主管部門的聯(lián)系方式；

（3）逐級(jí)處理的投訴解決機(jī)制；

（4）投訴解決的時(shí)限；

（5）投訴和解決的記錄。

船上投訴程序不得妨礙船員向船長(zhǎng)、船東及相關(guān)主管部門提出直

接投訴的權(quán)利。對(duì)于提出投訴的船員，船東不得以任何形式予以打擊

報(bào)復(fù)。

三、人力資源和社會(huì)保障部門的勞動(dòng)監(jiān)察

勞動(dòng)監(jiān)察，國(guó)外又稱為勞工檢查，是法定專門機(jī)關(guān)代表國(guó)家對(duì)用

人單位遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況依法進(jìn)行的槍查、糾舉、處罰等一

系列監(jiān)督活動(dòng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》規(guī)定，在我國(guó)，國(guó)

務(wù)院勞動(dòng)行政部門主管全國(guó)的勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)則，勞動(dòng)保障部門對(duì)下列事

項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察：

（1）用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況；

（2）用人單位與勞動(dòng)者訂立和解除勞動(dòng)合同的情況；

（3）勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況；

（4）用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；

（5）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)規(guī)定的

情況；

（6）用人單位遵守國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)者工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的

情況；

（7）用人單位支付勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)

準(zhǔn)的情況；

（8）用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；

（9）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)

構(gòu)遵守國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核

鑒定規(guī)定的情況；

（10）法律、法規(guī)規(guī)定的其它勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)。

人力資