道路危險貨物運輸企業(yè)-安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體方案

道路危險貨物運輸企業(yè)-安全生產(chǎn)專項整

治三年行動總體方案

【公司名稱】

安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體方案簽發(fā)：

2020年月日

目錄

1

一、總體要求

堅守“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價，我們要時刻繃緊

這條紅線，松不得，碰不得”的理念，以貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)

任制為重點，始終把安全生產(chǎn)擺到重要位置常抓不懈。圍繞公

司安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)建設(shè)工作，進一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體

系和管理制度，強化主體責(zé)任落實，創(chuàng)新安全生產(chǎn)方式，完善

安全風(fēng)險分級管控和全員隱患排查治理雙重安全管理體系。

二、主要任務(wù)

（一）全面落實公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

1、認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，以安全生產(chǎn)責(zé)任制為基

礎(chǔ)，逐級建立完善各項安全生產(chǎn)管理制度及公司領(lǐng)導(dǎo)班子戌員

職責(zé)清單明確各自職責(zé)內(nèi)容，并嚴(yán)格執(zhí)行公司各項安全生產(chǎn)管

理制度。

2、嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)“一崗

雙責(zé)“，建立、健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級職能部門按照

“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

3、確保層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。通過簽訂安全生產(chǎn)目

標(biāo)責(zé)任書的形式，將安全生產(chǎn)職責(zé)分解落實到基層部門，基層

部門再以責(zé)任書形式落實到從業(yè)人員身上。責(zé)任書應(yīng)根據(jù)各級

人員不同的職責(zé)法行區(qū)分，但宗旨是明確安全生產(chǎn)的責(zé)、權(quán)、

利，形成一種有效的激勵和約束機制。

4、積極推行安全生產(chǎn)承諾制度。在崗職工要根據(jù)自己的

崗位安全職責(zé)填寫《安全承諾書》，通過簽訂《安全承諾書》

讓每一名職工都明確自己在安全生產(chǎn)活動中應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)

擔(dān)負(fù)的義務(wù)，讓職工感到安全責(zé)任的后力和安全生產(chǎn)的重要，

時時刻刻想到安全。同時，開展安全承諾制度，對全面落實安

全生產(chǎn)責(zé)任制、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，提供了可靠的保證基礎(chǔ)。

5、完善安全生產(chǎn)獎懲機制。安全考核與安全獎勵掛鉤，

考核過程必須要做到公平、公正、公開，確實發(fā)揮作用。突出

重獎重罰的原則，獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。若

發(fā)生事故，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，堅守“四不放過原則”，直

至追究法律責(zé)任。

（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

1、建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系：

公司各職能部門應(yīng)及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)

法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

的修訂情況，及時提供給安全管理部門。安全管理部門將適用

的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時傳達(dá)給從業(yè)人

員。應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行作業(yè)，并將相關(guān)

要求及時轉(zhuǎn)化為公司的管理制度，貫徹到各項工作當(dāng)中。

2、安全管理制度修訂及補充：

建立健全并完善修訂安全生產(chǎn)管理制度，并發(fā)放到相關(guān)工

作崗位，由安全管理進行統(tǒng)一培訓(xùn)學(xué)習(xí)，各管理人員應(yīng)進一步

深化學(xué)習(xí)，從而規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。所需完善的安

全生產(chǎn)管理制度包括：安全生產(chǎn)職責(zé)清單、文件和檔案管理、

安全風(fēng)險分級管控、全員隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特

種作業(yè)安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施瞼收管理、

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢修安全管理、危險廢棄物管

理、作業(yè)安全

一年以上重新上崗者，應(yīng)進行“三級”教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后,

方可上崗工作。從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格

證書，方可上崗作業(yè)。

(4)其他人員教育培訓(xùn)

對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進入作

業(yè)

2

現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場區(qū)域所屬部門對其進行進入現(xiàn)場前

的安全教育培訓(xùn)。公司安全管理部門應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人

員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和

告知。

4、車輛、設(shè)施安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

(1)車輛、設(shè)備、設(shè)施建設(shè)

公司的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;

車輛的安全附件、消防設(shè)備應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求進行檢驗、更換。

(2)車輛運行管理

車隊長負(fù)責(zé)管理車輛運行狀況，建立臺賬，定期檢維修。

特種設(shè)備必須及時報檢，經(jīng)檢驗合格后方可投入使用.

5、職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)化

(1)職業(yè)健康管理

按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職

業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應(yīng)的

設(shè)施、工具。

(2)職業(yè)危害告知和警示

公司應(yīng)將生產(chǎn)工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素及其后

果和防護措施如實告知從業(yè)人員。采用有效的方式對從業(yè)人員

及相關(guān)方人員進行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)

防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。

6、應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化

(1)應(yīng)急機構(gòu)和隊伍

建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，公司建立與本單位安全生產(chǎn)

特點相適應(yīng)的兼職應(yīng)急救援隊伍，并定期組織應(yīng)急預(yù)案演練活

動。

3

(2)應(yīng)急預(yù)案

公司根據(jù)本單位作業(yè)特點，制定生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)

案。對重點作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)

應(yīng)急預(yù)案體系。

(3)應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資

按審批的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)

急物資，并進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可

靠。

(4)應(yīng)急演練

根據(jù)公司作業(yè)特點和季節(jié)特點，定期組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)

急演練，并對演練效果進行評估。根據(jù)評估結(jié)果，修訂、完善

應(yīng)急預(yù)案，改進應(yīng)急管理工作。

(5)事故救援

公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，

及時開展事故應(yīng)急救援。

7、事故處理標(biāo)準(zhǔn)化

(1)事故報告

公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)按規(guī)定及時向公司安全

管理部

報告，并妥善保護事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。

(2)事故調(diào)查和處理

公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)按規(guī)定配合公司安全管理部

等上級部門的事故調(diào)查。

事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡

情況及直接經(jīng)濟損失等。事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，

分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，提出整改措施和處理

建議，

4

編制事故調(diào)查報告。

8、相關(guān)方安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

加強外委施工及相關(guān)方的管理。

(1)簽訂安全施工協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確

各自的安全管理職責(zé)；

(2)對在本公司從事生產(chǎn)活動的相關(guān)人員(包括臨時進

場從事技術(shù)服務(wù)、施工檢修、參觀學(xué)習(xí)等人員)，納入安全培

訓(xùn)范圍，開展入場教育，并按法律規(guī)定，對其進行職業(yè)危害、

崗位風(fēng)險及預(yù)防措施告知，進行安全交底的同時履行安全監(jiān)管

責(zé)任；

(3)將進場施工單位日常安全管理納入公司安全管理體

系，嚴(yán)格落實公司對外委施工方管理的以公司相關(guān)管理制度為

主要內(nèi)容的一系列危險作業(yè)安全管理制度。

（4）按照公司相關(guān)管理制度要求，加強外委施工及相關(guān)

方的管理，特別是正常生產(chǎn)與檢、維修出現(xiàn)交叉作業(yè)的情況下

要嚴(yán)格實行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理。

9、安全文化建設(shè)

公司采取多狎形式的安全文化建設(shè)活動，引導(dǎo)全體從業(yè)人

員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同

遵守的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我

約束，保障公司安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

（三）加強現(xiàn)場安全管理監(jiān)督檢查

1、安全風(fēng)險分級管控體系

（1）建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系，成立雙重預(yù)防體

系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進行全員培訓(xùn)，使全體職工均能熟知雙重預(yù)

防體系

5

知識，掌握識別本崗位、部門安全風(fēng)險的能力。

（2）全面識別公司內(nèi)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)風(fēng)險，對安全風(fēng)

險等級進行評估、制定管控措施，確定管控層級，并通過公告

及培訓(xùn)，使全體職工熟知本崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險及相應(yīng)管控措施。

（3）保持雙重預(yù)防體系運行領(lǐng)導(dǎo)小組，對公司的雙重預(yù)

防體系運行工作進行持續(xù)改善。

2、隱患排查和治理體系

(1)隱患排查

定時和不定時相結(jié)合，組織隱患排查工作，對隱患進行分

析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理防控

措施。

(2)排查范圍與方法

根據(jù)公司安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專項檢

查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。

(3)隱患治理

根據(jù)隱患排查的結(jié)果，及時下發(fā)《隱患整改通知書》送達(dá)

相關(guān)部門，與相關(guān)部門共同制定隱患治理方案，對隱患進行及

時治理。

3、現(xiàn)場作業(yè)安全管理

(1)生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制

加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對設(shè)備設(shè)施、

器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進行分析和控制。對

臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)，嚴(yán)格履行審批報備手續(xù)。

安排專人進行現(xiàn)場安全監(jiān)護，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施

的落實。

(2)作業(yè)行為管理

6

加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)

施使用隱患等進行分析，采取控制措施。

（3）警示標(biāo)志

根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求及相關(guān)規(guī)

定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的

安全警示標(biāo)志，近行危險提示、警示，告知危險的種類、后果

及應(yīng)急措施等。在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)

置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡

坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。

4、加強特種設(shè)備安全專項整治

（1）按照實施方案要求，推動特種設(shè)備安全專項整治各

項任務(wù)部署和工作措施落地見效。

（2）嚴(yán)格落實特種設(shè)備安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（3）針對特種設(shè)備使用特點，對公司特種設(shè)備車輛有針

對性地開展隱患排查整治。

（4）完善特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，進一步提升公司

特種設(shè)備安全管理能力。

（5）健全公司特種設(shè)備應(yīng)急管理體系，完善特種設(shè)備事

故專項應(yīng)急預(yù)案，加大應(yīng)急救援裝備投入，定期開展應(yīng)急演練,

提升應(yīng)急處置能力。

5、加強消防安全專項整治。

（1）通過深入開展消防安全大排查大整治活動，全面排

查和整治火災(zāi)隱患特別是重大火災(zāi)隱患，督促各部門嚴(yán)格落實

消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，強化各區(qū)域消防安全主體

責(zé)任，全

7

面提升公司員工消防安全意識，堅決預(yù)防和遏制重特大火

災(zāi)事故和群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生。

（2）強化消防安全教育培訓(xùn)。公司邀請專家為全體員工

開展以消防安全"四個能力''（即檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救

初級火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力）為重

點的消防安全培訓(xùn)，定期組織消防演練。強化消防安全培訓(xùn)。

（3）落實消防安全主體責(zé)任，消防安全責(zé)任人、管理人

是否依法履行職責(zé)；制定并落實消防安全制度、消防安全操作

規(guī)程；開展防火檢查、巡查和職工消防安全教育培訓(xùn)，消防安

全“四個能力”達(dá)標(biāo)。

（4）定期檢查區(qū)域消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

要求，是否定期進行維護保養(yǎng)并完好有效。

（5）公司總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑

耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（6）公司存在的火災(zāi)隱患和消防違法行為是否整改到位。

（四）堅決杜絕違法違規(guī)行為

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度不健全，安全管理

機構(gòu)設(shè)置和人員配備不到位。

（2）主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未經(jīng)培訓(xùn)合格，未取得

相應(yīng)資格證，特種作業(yè)人員未持證上崗，其他作業(yè)人員未按規(guī)

定進行安全教育培訓(xùn)。

（3）未開展安全風(fēng)險辨識評估或安全風(fēng)險辨識評估不全

面，安全風(fēng)險管控責(zé)任不明確、措施不合理、落實不到位。

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（4）應(yīng)急預(yù)案體系不完善，未編制專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場

處置方案，未按規(guī)定組織開展應(yīng)急演練。

（5）從業(yè)人員的各種影響安全的違規(guī)行為。

三、進度安排

從2020年即日起至2022年12月底結(jié)束，按照“動員部署、

方案制定、查漏補缺、排查整治、治本攻堅、鞏固提升、綜合

考評，，七個階段，在全公司范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)專項整治

三年行動。

（一）動員部署（2020年10月）。開展安全生產(chǎn)專項整治三年

行動進行動員部署，部署啟動全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年

行動。

（二）查缺補漏（2020年11月）。公司要深入分析本單位及省

內(nèi)近幾年發(fā)生的一些事故教訓(xùn)和主客觀原因，舉一反三、汲取

教訓(xùn)、查找不足、補齊短板。公司要對生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)各個環(huán)節(jié)

各個部位開展自查自改，識別風(fēng)險、排查隱患、明確責(zé)任，健

全完善安全管理制度、崗位操作規(guī)程和現(xiàn)場管控措施。

（三）排查整治（2020年11月至12月）。公司組織專職安全

管理人員和專業(yè)技術(shù)人員及業(yè)務(wù)骨干，對本單位停車場、辦公

場所及車輛運輸路線等安全風(fēng)險隱患進行全面深入細(xì)致的排查

治理，健全安全管理制度，建立問題隱患和制度措施“兩個清

單”，明確安全生產(chǎn)“五落實五至1J位”工作要求，制定時間表路

線圖，堅持掛圖作戰(zhàn)、邊查邊改、立查立改，推動專項整治取

得初步成效。

（四）治本攻堅（2021年）。公司各單位針對排查整治情況，

滾動推進隱患問題整改“五落實”，做到閉環(huán)管理；對排查整治

發(fā)現(xiàn)的重點難點問題，要采取相應(yīng)的技術(shù)改造措施，加大專項

攻堅

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力度，推動重點難點問題專項整治取得明顯成效；對難以

整改的一些老大難問題，要通過召開論證會、現(xiàn)場推進會、技

術(shù)支持、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)經(jīng)驗做法、制度措施等，細(xì)

化完善治理措施，推動老大難問題的合規(guī)合法盡快解決。

（五）鞏固提升Q022年）。公司結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年

行動實施落實情況，要深入分析本單位安全生產(chǎn)共性問題和突

出隱患，深挖背后的深層次矛盾和問題原因，研究梳理在法規(guī)

標(biāo)準(zhǔn)、政策措施、制度機制層面需建立健全、補充完善的工作

制度，逐條分析研究，逐項推動落實。要結(jié)合專項整治進程，

區(qū)分層次、確立樣板，梳理總結(jié)在開展專項整治中一些好的經(jīng)

驗做法，形成一批制度成果和工作成果并推廣應(yīng)用。鞏固提升

公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動成效，將其轉(zhuǎn)化為企業(yè)常態(tài)化

管理機制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

四、工作要求

（一）認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識

安全生產(chǎn)工作是強化安全生產(chǎn)的一項帶有基礎(chǔ)性、長期性、

前瞻性和戰(zhàn)略性的工作，是貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實項目

部安全生產(chǎn)主體責(zé)任、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、強化源頭管理的有

效措施，是提高員工安全素質(zhì)的一項基本建設(shè)工程，是實現(xiàn)安

全生產(chǎn)長治久安的根本途徑。要高度重視開展建筑業(yè)施工領(lǐng)域

安全生產(chǎn)綜合治理三年提升行動，以高度的政治責(zé)任感和對人

民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠抓工作落實。要定期分析

研判安全形勢和綜合治理情況，加強協(xié)調(diào)，及時解決實施過程

中存在的問題，全力推進安全生產(chǎn)綜合治理三年提升行動。

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（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

強化落實“安全生產(chǎn)綜合治理三年提升行動”活動工作，形

成完善的標(biāo)準(zhǔn)化工作組織體系。認(rèn)真研究制定安全生產(chǎn)提升行

動方案，認(rèn)真謀劃，統(tǒng)籌安排，明確分工，層層負(fù)責(zé)，認(rèn)真實

施，積極推進，要注意把握正確的引導(dǎo)方向，注重緊密聯(lián)系工

作實際，注入安全工作新的生機和活力，確保安全生產(chǎn)綜合治

理三年提升行動高標(biāo)