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文檔簡介
環(huán)境經(jīng)濟損益分析10.1經(jīng)濟效益本項目總投資(新增)(不含環(huán)保投資)1973.6萬元。項目投入運營后,可實現(xiàn)銷售收入37332萬元,可實現(xiàn)利潤1727.82萬元(年平均)。本項目稅后投資收益率為21.08%,投資回收期4.1年(含建設期,稅后),盈虧平衡點36.83%。項目具有較好的經(jīng)濟效益和抗風險能力。10.2環(huán)境經(jīng)濟損益分析本項目環(huán)境經(jīng)濟損益分析可以從環(huán)境代價、環(huán)境成本、環(huán)境收益和環(huán)境經(jīng)濟效益四部分來進行分析評價。10.2.1環(huán)境代價環(huán)境代價是指項目每年因開發(fā)建設改變環(huán)境功能造成環(huán)境危害及消除、減少所付出的經(jīng)濟代價,是項目環(huán)境影響損益分析核心內(nèi)容。結合項目具體情況,初步估算出本項目主要環(huán)境代價如下。生態(tài)環(huán)境破壞代價本項目不新增占地,因此,不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境破壞代價。地表巖石移動范圍主要為林地,按陜西省水土流失補償費標準0.2~0.5元/m2,估算需5.80萬元,按礦山服務年限9.3年估算,需0.62萬元/a。環(huán)境污染代價項目環(huán)境污染代價表現(xiàn)為企業(yè)所繳納的環(huán)保稅。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》(2018年1月),結合本項目治理前后的三廢及噪聲排放情況(本項目廢水全部綜合利用,不外排),估算出環(huán)保稅0.11萬元/a。詳見表10.2-1。表10.2-1項目污染物排放費用統(tǒng)計表類別收費項目污染當量值(kg)單位征收費用治理前治理后節(jié)省排污費(元/年)污染物產(chǎn)生量征收費用(萬元/年)污染物排放量征收費用(萬元/年)廢氣粉塵41.2元/當量385.11t/a11.5537.85t/a0.1111.44由以上兩項估算可知,生態(tài)服務功能影響代價和環(huán)境污染代價合計為0.73萬元/a。10.2.2環(huán)境成本環(huán)境成本是指項目為防治生態(tài)破壞和環(huán)境污染,建設必要的生態(tài)保護工程和采取環(huán)境污染設備所折算的經(jīng)濟價值,初步估算本項目環(huán)境成本如下:(1)生態(tài)保護成本本次礦山生態(tài)保護成本主要為建設期和生產(chǎn)期生態(tài)環(huán)境保護措施費用。本次礦山開采生態(tài)保護恢復投資77.7萬元,按服務年限9.3年計,則平均投資為8.3萬元/a。(2)環(huán)境污染防治成本①環(huán)保工程建設投資本項目用于廢氣、廢水和噪聲防治,以及固廢處置等方面的環(huán)境污染防治設備投資為83萬元,由于礦山服務年限9.3年,則每年投入污染防治設備費用8.92萬元/a。②環(huán)保工程運行管理費該費用主要包括環(huán)保設備折舊、材料消耗、人員工資、動力費、維檢費及其他支出費用。經(jīng)估算得到該運行管理費為4.5萬元/a。綜上分析,得出本項目環(huán)境成本合計為21.72萬元/a。10.2.3環(huán)境收益環(huán)境收益是指工程采取相應的環(huán)保措施后所挽回的經(jīng)濟損失,本工程環(huán)境收益具體估算主要有以下方面。(1)水資源綜合利用收益項目礦坑排水產(chǎn)生量約63.5m3/d,經(jīng)水倉收集沉淀后40m3/d回用于井下濕式鑿巖和工作面防塵灑水,剩余24.7m3/d經(jīng)坑口沉淀池處理后13m3/d用于工業(yè)場地、堆礦場防塵灑水,7.4m3/d用于運礦道路防塵灑水,3.8m3/d用于礦區(qū)綠化,0.5m3/d用于運礦車沖洗用水。廢水全部綜合利用,不外排。年可節(jié)約新鮮用水1.95×104m3,根據(jù)當?shù)爻鞘泄┧泄I(yè)用水價格3元/m3計算,得出水資源利用價值5.85萬元/a。(2)污染防治收益根據(jù)表8.2-1計算結果,項目采取相應的環(huán)保措施后,每年可減少繳納排污費11.44萬元/a。由以上分析計算,得到總的環(huán)境經(jīng)濟收益為17.29萬元/a。10.2.4環(huán)境經(jīng)濟損益分析評價(1)環(huán)境代價率環(huán)境代價率是指工程單位經(jīng)濟效益所需的環(huán)境代價,本項目的環(huán)境代價率為:=0.04%(2)環(huán)境成本率環(huán)境成本率是指工程單位經(jīng)濟效益所需的環(huán)境成本,本項目的環(huán)境成本率為:=1.26%(3)環(huán)境系數(shù)環(huán)境系數(shù)指工程單位產(chǎn)值所需的環(huán)境代價,本項目的環(huán)境系數(shù)為:=0.04%環(huán)保工程經(jīng)濟效益系數(shù)=0.89從環(huán)境代價率、環(huán)境成本率、環(huán)境系數(shù)和環(huán)保工程經(jīng)濟效益系數(shù)來看,本項目環(huán)境代價率、環(huán)境系數(shù)、環(huán)境成本率較低;由環(huán)保工程經(jīng)濟效益系數(shù)可知,項目采取環(huán)保治理措施后的環(huán)境經(jīng)濟效益好;從環(huán)境經(jīng)濟損益綜合角度分析,項目建設是可行的。
11環(huán)境管理與監(jiān)測計劃11.1環(huán)境管理環(huán)境管理的目的是對損壞環(huán)境質量的人為活動施加影響,以協(xié)調經(jīng)濟與環(huán)境的關系,既達到發(fā)展經(jīng)濟滿足人類的需要,又不超出環(huán)境容量的限制。根據(jù)項目特點,本次環(huán)評從建設階段、生產(chǎn)運行階段和服務期滿后針對不同環(huán)境影響和環(huán)境風險特征,對各階段環(huán)境管理提出環(huán)境管理要求。11.1.1機構設置、人員配備及職責(1)建立環(huán)保領導小組現(xiàn)礦山以礦長、主管生產(chǎn)與環(huán)保副礦長任正、副組長,各部門負責人為成員的環(huán)保領導小組,具體工作由安全環(huán)??茪w口管理;主要工作職責是貫徹執(zhí)行國家和地方環(huán)保法律法規(guī),審定和決策采礦污染治理方案,落實環(huán)保崗位職責,及時解決采礦過程環(huán)境保護中出現(xiàn)的重大問題。(2)成立清潔生產(chǎn)領導小組由礦山生產(chǎn)主管任組長,環(huán)??崎L任副組長,各部門負責人為組員;其主要職責是負責全廠各生產(chǎn)系統(tǒng)開展和實施清潔生產(chǎn)審計。(3)設立環(huán)境管理機構和人員①設置了安全環(huán)??啤T诎踩h(huán)??苾?nèi)設一名副科長、2名科員,專職負責全廠采礦工程環(huán)境管理工作。環(huán)??浦饕氊熞姳?1.1-1。同時在生產(chǎn)工段、采場設置環(huán)保兼職人員。②組建了專業(yè)綠化隊,納入環(huán)保科統(tǒng)一管理,安排1名綠化人員,具體負責采礦工業(yè)場地等設施環(huán)境綠化、生態(tài)保護與恢復工作。③對涉及礦山各生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)境崗位安全員、易燃易爆品保管員等設1名兼職環(huán)保人員,以確保環(huán)境管理工作落實到位。表11.1-1環(huán)??浦饕ぷ髀氊熞挥[表實施部門主要工作職責內(nèi)容潼關縣順福礦業(yè)有限責任公司1、嚴格執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)及標準,組織制定環(huán)境保護管理規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行2、編制企業(yè)內(nèi)部環(huán)境保護和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,并組織實施3、組織、配合國家或地方有資質環(huán)境監(jiān)測部門開展企業(yè)環(huán)境與污染源監(jiān)測,制定生態(tài)恢復與水土保持計劃,落實各項環(huán)保工程治理方案。4、認真執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度,組織專家和有關管理部門對項目環(huán)保竣工驗收,配合總經(jīng)理完成環(huán)保責任目標,保證污染物達標排放。5、建立環(huán)境保護檔案,進行環(huán)境統(tǒng)計,開展日常環(huán)境保護工作,并按照有關規(guī)定及時、準確地上報企業(yè)環(huán)境報表和環(huán)境質量報告書6、負責接待群眾來訪,協(xié)調企業(yè)所在區(qū)域環(huán)境管理,解決本單位造成的環(huán)境污染或生態(tài)破壞糾紛,提出處理意見,并向有關部門報告7、組織開展企業(yè)環(huán)保專業(yè)技術培訓,做到持證上崗,提高全員環(huán)保素質8、負責礦區(qū)環(huán)境綠化、生態(tài)恢復、水土保持和日常環(huán)境保護管理工作,主動接受上級環(huán)保行政主管部門工作指導、檢查和監(jiān)督11.1.2建立健全環(huán)境保護管理制度環(huán)境管理制度見表11.1-2,環(huán)保設施與設備管理規(guī)程見表11.1-3。表11.1-2環(huán)境保護管理條例、制度表實施部門主要內(nèi)容潼關縣順福礦業(yè)有限責任公司1、環(huán)境保護管理條例2、內(nèi)部環(huán)境保護審核、例會制度3、環(huán)境管理崗位責任制度4、礦山環(huán)境保護目標與指標考核制度5、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境保護宣傳教育與環(huán)境保護崗位責任獎懲制度6、內(nèi)部環(huán)境管理監(jiān)督與檢查制度7、環(huán)保設施與設備定期檢查、保養(yǎng)和維護管理制度8、環(huán)境保護定期、不定期監(jiān)測制度9、環(huán)境保護檔案管理與環(huán)境污染事故管理規(guī)定10、爆炸品(炸藥、雷管)使用管理制度11、環(huán)境風險應急管理制度12、沉淀池等重點環(huán)保設施及污染控制點巡回檢查制度表11.1-3環(huán)保設備、設施管理規(guī)程表實施部門主要管理內(nèi)容潼關縣順福礦業(yè)有限責任公司1、通風、除塵、灑水抑塵等環(huán)保設施與設備使用維護管理規(guī)程2、生產(chǎn)廢水和生活污水處理、回用系統(tǒng)環(huán)保設施與設備維護、保養(yǎng)管理規(guī)程3、防、排水設施、環(huán)保設備運行管理技術及安全操作管理規(guī)程4、各生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)保設施與設備維護及安全管理規(guī)章5、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、治理及綠化管理規(guī)程6、礦區(qū)環(huán)境與安全生產(chǎn)崗位責任、規(guī)章制度和操作規(guī)程,實施目標管理要求與環(huán)境污染有關生產(chǎn)崗位必須明確環(huán)境管理任務和責任,并將其列入崗位職責,與其經(jīng)濟利益掛鉤,定期檢查、考核,使企業(yè)環(huán)境管理制度落到實處。11.1.3強化環(huán)境管理工作計劃本工程建設、生產(chǎn)等各階段環(huán)境管理工作計劃見表11.1-4。表11.1-4環(huán)境管理工作計劃表(建議)階段環(huán)境管理主要任務內(nèi)容項目建設前期1、參與項目建設前期各階段環(huán)境保護和環(huán)保工程設計方案工作;2、編制企業(yè)內(nèi)部環(huán)境保護工作計劃;3、委托有資質的環(huán)評單位開展項目環(huán)境影響評價,編制項目環(huán)境影響報告書;4、委托編制水土保持方案、土地復墾方案、安全評價報告、礦區(qū)地質災害防治方案等;5、積極配合環(huán)評單位開展礦區(qū)現(xiàn)場踏勘與調研工作;6、針對項目具體情況,建立健全礦山內(nèi)部環(huán)境管理與監(jiān)測制度;7、委托設計單位依據(jù)環(huán)評文件及批復意見,落實環(huán)保工程設計,編制環(huán)保專篇。建設期1、建立包括建設單位、監(jiān)理單位、施工單位在內(nèi)的建設期三級管理體系,同時要求工程設計單位做好服務與配合;2、建立施工全過程以地方環(huán)保、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門為主體的環(huán)境監(jiān)督體系;3、按照工程環(huán)保設計與主體工程同步建設,嚴格執(zhí)行“三同時”制度;4、制定建設期環(huán)保與生態(tài)恢復計劃,與當?shù)丨h(huán)保部門簽訂建設期目標責任書;5、負責施工招標文件、承包項目合同、施工監(jiān)理與驗收等環(huán)保條款的編審;6、制定年度環(huán)境管理工作計劃,建立建設期環(huán)保檔案,確保工程建設有序進行;7、規(guī)范建設期環(huán)境監(jiān)理制度,處理施工中偶發(fā)的環(huán)境污染事故與環(huán)境糾紛;8、由專人負責監(jiān)督、考核各施工單位責任書中任務完成情況;9、對施工中造成的地表破壞、土地、植被毀壞應在竣工后及時恢復;10、檢查施工過程環(huán)保措施和水土保持執(zhí)行情況,落實各項補償措施;11、認真做好各項環(huán)保設施施工監(jiān)理與驗收,及時與當?shù)丨h(huán)保行政主管部門溝通。生產(chǎn)期1、貫徹執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)和標準;2、嚴格執(zhí)行各項生產(chǎn)及環(huán)境管理規(guī)章制度,保證生產(chǎn)、環(huán)保設施正常運行;3、申報排污許可證,建立環(huán)保設施運行卡,對環(huán)保設施定期進行檢查和維護;4、按照環(huán)境監(jiān)控計劃開展定期、不定期環(huán)境與污染源監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;5、制定采礦~廢石貯存~造地~復墾一體化技術規(guī)范及實施環(huán)境管理計劃,配合地方環(huán)保部門制定礦區(qū)生態(tài)恢復綜合整治規(guī)劃,保護生態(tài)環(huán)境;6、加強國家環(huán)保政策宣傳,增強員工環(huán)保意識,提升企業(yè)環(huán)境管理水平;7、重視公眾參與監(jiān)督作用,定期開展群眾回訪工作;8、推行清潔生產(chǎn),節(jié)能減排,實現(xiàn)減污增效,發(fā)現(xiàn)問題及時處理、上報。退役期制定礦山退役期土地復墾與生態(tài)恢復計劃環(huán)境管理工作重點1、堅持“預防為主、防治結合、綜合治理”原則,強化礦山環(huán)境管理力度;2、加強污染源監(jiān)控管理,提高水資源綜合利用率,強化礦山環(huán)境風險管理,重點應加強污染源、環(huán)境監(jiān)控管理;3、統(tǒng)一制定礦區(qū)生態(tài)恢復綜合整治規(guī)劃實施細則,并組織實施。11.2污染物排放管理11.2.1污染物排放清單生產(chǎn)期項目污染物排放清單見表11.2-1。表11.2-1項目污染物排放清單類別污染源污染物產(chǎn)生量/產(chǎn)生濃度治理措施排放量/排放濃度執(zhí)行標準廢氣礦山采場顆粒物189濕式鑿巖,工作面灑水降塵18.9《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》(GB25466-2010)及修改單爆破NOx0.39t/a強制通風,通過風井排放0.39t/a/CO0.17t/a0.17t/a礦(廢)石臨時中轉裝卸站顆粒物6.86t/a要求并按規(guī)范建設全封閉式臨時周轉場,安裝噴淋抑塵設施0.018t/a《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》(GB25466-2010)及修改單運輸揚塵顆粒物0.25/a灑水抑塵、限速、加強車輛管理等,處理效率90%0.03t/a/廢水礦山廢水礦坑涌水19050m3/a沉淀后回用于地面礦(廢)石臨時堆場、工業(yè)場地、運礦道路防塵灑水0不外排生活污水廢水量1344m3/a生活污水經(jīng)一體化污水處理系統(tǒng)處理后用于綠化和道路澆灑0不外排COD1.344t/a0氨氮0.134t/a0SS0.896t/a0車輛沖洗廢水COD、氨氮、SS/經(jīng)沉淀池(容積6m3)處理后回用于車輛沖洗,不外排0不外排噪聲井下鑿巖、爆破禁止夜間爆破/《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)2類標準地表空壓機、水泵、風機空壓機、水泵置于房內(nèi),隔聲、減振;風機安裝消音/固廢采礦廢石7350t/a廢石暫存于臨時周轉場,外運至潼關縣美鑫新型建材有限公司進行綜合利用0《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)沉淀池底泥1.5t/a與礦石一起運至選礦廠0生活垃圾10.5t/a設生活垃圾收集設施,統(tǒng)一收集后交當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處置0合理處置廢機械油0.03t/a危險廢物暫存庫暫存,有資質單位處置0《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2023)11.2.2總量控制污染物根據(jù)工程分析,本項目廢污水處理后全部回用,不外排(COD、NH3-N無排放量)。廢氣污染物中無SO2、NOx產(chǎn)生,因此,建議申請總量控制指標為零。11.2.3排污口管理排污口是企業(yè)排放污染物進入環(huán)境的通道,因此強化排污口管理即實施污染物總量控制基礎工作之一,也是區(qū)域環(huán)境管理逐步實現(xiàn)污染物排放科學化、定量化重要手段。根據(jù)本項目生產(chǎn)及排污特征,本項目廢水全部綜合利用,無有組織廢氣產(chǎn)生及排放。應按國家《環(huán)境保護圖形標志排放口》(15562.1-1995)及《環(huán)境保護圖形標志固體廢物貯存(處置)場》(15562.2-1995)的規(guī)定,在臨時周轉場內(nèi)廢石周轉場及噪聲源處設置國家環(huán)??偩纸y(tǒng)一制作的環(huán)境保護圖形標志牌,且應設置在醒目位置處,設置高度一般為標志牌上緣距離地面2m處。應使用國家環(huán)保總局統(tǒng)一印刷的《中華人民共和國規(guī)范化排污口標志登記證》,并按要求填寫有關內(nèi)容;根據(jù)排污口檔案管理內(nèi)容要求,將主要污染物種類、數(shù)量、濃度、排放去向、立標情況及設施運行情況記錄于檔案。11.2.4信息公開根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》(環(huán)境保護部令第31號)及陜西省生態(tài)環(huán)境廳《關于進一步做好企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作的通知》(陜環(huán)執(zhí)法函[2018]35號),國家對重點排污單位實施強制性環(huán)境信息公開。根據(jù)《重點排污單位名錄管理規(guī)定》:“第七條具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位,納入土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管單位名錄——(一)有事實排污且屬于土壤污染重點監(jiān)管行業(yè)的所有大中型企業(yè)。土壤污染重點監(jiān)管行業(yè)包括:有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等”,本項目為有色金屬開采,屬于土壤重點監(jiān)管單位,因此需強制公開項目環(huán)境信息。建設單位須及時、如實地公開其環(huán)境信息,建設單位建立健全本單位環(huán)境信息公開制度,制定機構負責本單位環(huán)境信息公開日常工作。建設單位環(huán)境信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的,依法可以不公開;法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。表11.2-2信息公開表公開方式時間節(jié)點公開內(nèi)容應當通過網(wǎng)站、企業(yè)事業(yè)單位信息公開平臺或者當?shù)貓罂缺阌诠娭獣缘姆绞焦_環(huán)境信息,同時可以采取以下一種或者幾種方式予以公開:1、公告或者公開發(fā)行的信息???、廣播、電視等新聞媒體;3、信息公開服務、監(jiān)督熱線電話;4、本單位的資料索取點、信息公開欄、信息亭、電子屏幕、電子觸摸屏等場所或者設施;5其他便于公眾及時、準確獲得信息的方式1、生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)布排污許可證后九十日內(nèi)開展信息公開;2、環(huán)境信息有新生成或者發(fā)生變更情形的,重點排污單位應當自環(huán)境信息生成或者變更之日起三十日內(nèi)公開;3、法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定1、基礎信息,包括單位名稱、組織機構代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式,以及生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模;2、排污信息,包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標情況,以及執(zhí)行污染物的排放標準、核定的排放總量;3、防治污染設施的建設和運行情況;4、其他應當公開的信息11.3管理要求(1)建立環(huán)境管理臺賬,并接受安康市生態(tài)環(huán)境局白河分局檢查。臺賬內(nèi)容包括:A、污染物排放情況;B、污染物治理設施的運行、操作和管理情況;C、各污染物的監(jiān)測分析方法和監(jiān)測記錄;D、事故情況及有關記錄;E、其他與污染防治有關的情況和資料等。(2)制定各環(huán)保設施操作規(guī)程,擬定定期維修制度,使各項環(huán)保設施在營運過程中處于良好的運行狀態(tài)。(3)加強對環(huán)保設施的運行管理,如環(huán)保設施出現(xiàn)故障,應立即停止排污并進行檢修,嚴禁非正常排放。(4)進行環(huán)境監(jiān)測工作并注意做好記錄,不得弄虛作假。監(jiān)測中如發(fā)現(xiàn)異常情況應及時向有關部門通報,及時采取應急措施,防止事故排放。(5)建立污染事故報告制度。當污染事故發(fā)生時,必須在事故發(fā)生后48小時內(nèi),向環(huán)保部門作出事故發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的數(shù)量、經(jīng)濟損失等情況的初步報告;事故查清后,向環(huán)保部門書面報告事故發(fā)生的原因,采取的措施,處理結果,并附有關證明。建設單位有責任排除危害,并對直接受到損害的單位或個人賠償損失。11.4環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測計劃是企業(yè)環(huán)境管理的重要組成部分,既是掌握建設項目內(nèi)部三廢污染物排放濃度和排放規(guī)律,評價環(huán)保設施性能,調節(jié)生產(chǎn)工藝過程,制定控制和治理污染方案的有效依據(jù),也是建立健全企業(yè)環(huán)境保護規(guī)定、制度、操作規(guī)程,以及防治污染,完善環(huán)境保護目標的重要措施。11.4.1建設期環(huán)保措施監(jiān)控要點(1)建設單位落實好建設期的環(huán)境監(jiān)管,建議清單詳見表11.4-1。落實礦山建設過程的污染防治措施,確保與主體工程配套建設的環(huán)保設施和生態(tài)保護措施同時建設,減少生態(tài)環(huán)境影響。(2)嚴格控制礦山開發(fā)建設用地,施工結束后臨時占地、臨時便道等必須及時并全部恢復。表11.4-1建設期環(huán)境監(jiān)管建議清單項目監(jiān)理項目監(jiān)管內(nèi)容監(jiān)管要求環(huán)境空氣施工場地①在雨后或無風、小風時進行,減少揚塵影響②盡量減少原有地表植被破壞①遇4級以上風力天氣,禁止施工②盡量將植被、樹木移植到施工區(qū)外基礎開挖①開挖土方應盡量用于場地填方②干燥天氣施工要定時灑水降塵①棄土在場區(qū)內(nèi)合理堆放,剩余合理處置②強化環(huán)境管理,減少施工揚塵井下鑿巖面鑿巖面定期灑水降塵使作業(yè)面保持一定的濕度運輸車輛、建材運輸①水泥、石灰等運輸、裝卸②運輸粉料建材車輛需加蓋篷布①水泥、石灰等要求袋裝運輸;②無篷布車輛不得運輸沙土、粉料建筑物料堆放建筑物料堆放沙、渣土、灰土等產(chǎn)生揚塵的物料,必須采取覆蓋等防塵措施①揚塵物料不得露天堆放;②揚塵控制不力,追究領導責任聲環(huán)境施工噪聲①選用噪聲低、效果好的機械設備②嚴禁夜間施工符合《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GBl2523-2011)標準水環(huán)境施工場地①施工生活污水依托礦部水處理設施;②生產(chǎn)廢水設臨時沉淀池;③施工巷道礦坑涌水經(jīng)沉淀處理后用于作業(yè)面灑水降塵施工廢水綜合利用不外排固體廢物處置固體廢物廢石綜合利用;生活垃圾全部收集無害化處置施工廢棄物全部合理處置生態(tài)環(huán)境物料堆放易引起水土流失的土石方堆放點采取土工布攔擋等措施檢查落實工業(yè)場地工業(yè)場地應設護坡、擋石墻等設施檢查落實11.4.2運營期環(huán)保措施監(jiān)控要點(1)把礦山的環(huán)境管理、污染防治和生態(tài)恢復納入礦山正常生產(chǎn)與企業(yè)管理之中,從計劃管理、生產(chǎn)管理、技術管理、設備管理到經(jīng)濟成本核算都要有環(huán)境保護的具體內(nèi)容和指標,并要落實到車間、班組和崗位。(2)嚴格執(zhí)行環(huán)境管理規(guī)章制度,確保環(huán)保設施正常穩(wěn)定運行。(3)加強礦山環(huán)境污染事故的風險管理,落實各環(huán)節(jié)防范措施,制定環(huán)境風險應急預案。(4)落實好采礦廢石的資源化利用措施,確保廢石得到有效利用,做好臨時周轉的污染防治措施。11.4.3退役期環(huán)保措施監(jiān)控要點(1)礦區(qū)專用道路使用結束后及時恢復,與原有地貌和景觀相似。(2)采礦工業(yè)場地使用結束后,平整和覆土,進行綠化。11.4.4環(huán)境監(jiān)測計劃(1)建設期、運營期污染源和環(huán)境監(jiān)測可委托當?shù)赜匈Y質環(huán)境監(jiān)測站或者檢測機構承擔。同時,企業(yè)應建立健全污染源監(jiān)控和環(huán)境監(jiān)測技術檔案,主動接受當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境行政主管部門的指導、監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報或處理。(2)環(huán)境監(jiān)測采樣、樣品保存和分析方法應按照《空氣和廢氣監(jiān)測分析方法》、《水和廢水監(jiān)測分析方法》、《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》等有關規(guī)范執(zhí)行。(3)建設單位應切實加強礦山“三廢”達標排放和礦區(qū)環(huán)境質量的監(jiān)控。根據(jù)《排污單位自行監(jiān)測技術指南總則》(HJ819-2017)、《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范工業(yè)噪聲》(HJ1301-2023),項目制定了完善的監(jiān)測計劃,對污染源、污染物治理設施進行定期監(jiān)測,同時做好監(jiān)測數(shù)據(jù)的歸檔工作。針對項目所排污染物情況,制定詳細監(jiān)測計劃。本項目運營期污染源與環(huán)境監(jiān)測計劃見表11.4-2和表11.4-3。表11.4-2污染源監(jiān)測計劃表類別污染源名稱監(jiān)測因子監(jiān)測點位置監(jiān)測點數(shù)監(jiān)測頻率控制指標廢氣礦山無組織廢氣顆粒物工業(yè)場地上風向1個參照點,下風向3個監(jiān)控點4個點1次/年《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》(GB25466-2010)及修改單廢水礦坑涌水pH值、化學需氧量、懸浮物、氨氮、石油類、汞、砷、鉛、鎘、六價鉻、硫化物、氟化物、銅、鋅、鐵、鎳、鉈硐口沉淀池1個點1次/年全部回用,不外排噪聲廠界噪聲Leq(A)工業(yè)場地邊界4個點1次/每季度《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)2類標準表11.4-3環(huán)境質量監(jiān)測計劃表類別監(jiān)測項目監(jiān)測點位置監(jiān)測點數(shù)監(jiān)測頻率控制標準地下水pH值、總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、耗氧量、氨氮、硫化物、硝酸鹽、亞硝酸鹽、總大腸菌群、氟化物、銅、鋅、汞、砷、鎘、鉻(六價)、鉛、鐵、鎳、鉈唐溝一坑平硐口沉淀池下游1個點1次/年《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)Ⅲ類標準土壤PH、鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鎳、鋅、鉈唐溝一坑工業(yè)場地附近農(nóng)田1個點1次/年(GB15618-2018)中農(nóng)用地土壤污染風險篩選值11.4.5生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃具體見表11.4-4。表11.4-4生態(tài)環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容計劃監(jiān)測項目主要技術要求施工現(xiàn)場清理1.監(jiān)測項目:廢/礦石臨時周轉場施工結束后,施工現(xiàn)場的棄土、石、渣等固廢處理情況;2.監(jiān)測頻率:施工結束后1~2次;3.監(jiān)測點:廢/礦石臨時周轉場。植被1.監(jiān)測項目:工業(yè)場地等區(qū)域的植被類型,覆蓋度、生物量等;2.監(jiān)測頻率:1年2次;3.監(jiān)測點:項目實施區(qū)5~8個點。生態(tài)恢復1.監(jiān)測項目:植被恢復和建設等生態(tài)環(huán)保措施落實情況;2.監(jiān)測頻率:1次;3.監(jiān)測地點:項目所涉及區(qū)域。地表巖移觀測1、監(jiān)測項目:地表下沉、地表傾斜、水平移動;2、監(jiān)測頻率:按巖移規(guī)范要求進行,加強巡視工作,加強采空區(qū)及其他地面塌陷的監(jiān)測與勘測工作;3、監(jiān)測位置:巖石移動范圍及全礦區(qū);4、監(jiān)測方法:主要采用水準儀配合區(qū)格木質雙面標尺,并安排專人定期巡查區(qū)內(nèi)地表變形情況。11.5竣工環(huán)境保護驗收本項目環(huán)境保護竣工驗收清單見表11.5-1,生態(tài)綜合整治措施驗收調查清單見表11.5-2。表11.5-1工程環(huán)境保護竣工驗收清單序號環(huán)保項目環(huán)保設施或措施驗收內(nèi)容數(shù)量備注驗收要求一污水處理1礦坑排水唐溝一坑平硐口沉淀池(容積31m3),收集和處理礦坑涌水1套已有廢污水全部利用不外排2生活污水一體化污水處理設施(處理規(guī)模10m3/d)/新建全部綜合利用,不外排3車輛沖洗廢水經(jīng)沉淀池(容積6m3)處理后,重復利用/新建不外排二大氣污染防治1礦井廢氣①礦井噴霧灑水系統(tǒng);②礦井通風系統(tǒng)1套已有《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》(GB25466-2010)及2020年修改單2采礦工業(yè)場地粉塵設全封閉臨時周轉場,頂部設置噴淋水裝置,地面防滲1套新建3運輸?shù)缆窊P塵灑水車1臺已有三固體廢物1生活垃圾辦公生活區(qū)設垃圾桶若干已有處置率100%2采礦廢石暫存臨時周轉場,運至潼關縣美鑫新型建材有限公司進行綜合利用/新建《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2020)3沉淀池底泥與礦石一起運至選礦廠/已有4廢機油工業(yè)場地設危廢暫存庫1處已有《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2023)四噪聲控制1空壓機選用低噪聲設備,設空壓機房、減震基礎1套已有《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中2類標準2通風機置于通風硐室內(nèi),基礎減震,消聲器1套已有3水泵置于隔聲的房間內(nèi),基礎減震/新增+已有生態(tài)環(huán)境保護1生態(tài)保護與水土流失工程措施、植物措施、臨時措施等//按批準后的水土保持方案、生態(tài)恢復方案報告要求進行驗收2綠化對工業(yè)場地空地、辦公生活區(qū)等進行綠化//廠區(qū)綠化系數(shù)≥20%其他1環(huán)境管理與監(jiān)測等成立環(huán)保領導小組,設環(huán)保機構,安排專職環(huán)保管理人員2~3人/已有管理機構健全,環(huán)境管理制度完善。環(huán)境管理規(guī)章制度、建設期環(huán)境監(jiān)理報告、環(huán)境風險事故應急預案等2雨污分流系統(tǒng)北側靠近山體一側設置導流渠,將雨水導出礦部;其他雨水經(jīng)截排水溝收集至初期雨水沉淀池,經(jīng)沉淀后用于灑水抑塵和綠化用水,要求設置1座150m3初期雨水沉淀池/新建/表11.5-2生態(tài)綜合整治措施驗收調查清單項目內(nèi)容主要生態(tài)綜合整治措施驗收指標工程措施植物措施遺留生態(tài)問題恢復治理①對臨時周轉場進行全密閉,頂部設置噴淋灑水裝置;在臨時周轉場進口處設置運輸車輛沖洗設施,設置一個容積為6m3地下沉淀池,車輛沖洗廢水經(jīng)沉淀池沉淀后重復利用,不外排。②礦部設置生活污水收集和處理裝置,建設一體化生活污水處理設施(處理規(guī)模10m3/d),處理后用于灑水抑塵和綠化用水。③按照《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2023)相關要求規(guī)范危廢暫存庫,需張貼標牌和標識,廢機油收集桶底部設置托盤,及時送有資質單位處置。④建設礦部和工業(yè)場地雨污分流系統(tǒng),北側靠近山體一側設置導流渠,將雨水導出礦部;其他雨水經(jīng)截排水溝收集至初期雨水沉淀池,經(jīng)沉淀后用于灑水抑塵和綠化用水,要求設置1座150m3初期雨水沉淀池。土地復墾率:礦山破壞土地全面復墾水土流失治理率:>96%,擾動土地整治率:>95%,林草植被恢復率:≥98%,植被覆蓋率:不低于當?shù)乇尘爸瞪a(chǎn)期采礦工業(yè)場地、礦(廢)石臨時堆場、辦公生活區(qū)等①制定復墾實施方案,完善綜合防護體系,對受損土地進行修復,采取工程與植物措施相結合綜合措施進行治理;②對區(qū)內(nèi)受損草地撒播草籽,以自然恢復為主,輔以人工或簡單機械整治、恢復受影響土地;③根據(jù)地表形態(tài),分別通過采取人工和簡單機械整平土地等措施,對工程破壞土地進行系統(tǒng)化生態(tài)恢復,恢復原有土地利用功能
12環(huán)境影響評價結論12.1工程概況潼關縣順福礦業(yè)有限責任公司(Q205#脈)鉛礦采礦工程位于潼關縣太要鎮(zhèn),礦區(qū)面積0.206km2,地下開采,開采礦種為鉛礦,采礦規(guī)模為3萬噸/年。本項目主要在原礦山基礎上進行改擴建,依托現(xiàn)有唐溝一坑主平硐和工業(yè)場地,對現(xiàn)有廢/礦石臨時周轉場進行全封閉改造,主要建設地下工程,改擴建礦山服務年限2.4年。本項目僅進行礦石開采,不進行選礦加工,礦石由本公司選廠進行選礦。目前,礦山未運行。12.2分析判斷相關結論12.2.1產(chǎn)業(yè)政策相符性分析根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)(2019年修訂),本項目屬于鉛鋅礦采選。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2024年本)》,項目不屬于鼓勵類、限制類或淘汰類,為允許類,符合國家產(chǎn)業(yè)政策。12.2.2選址相符性分析本項目礦區(qū)位于潼關縣太要鎮(zhèn),礦區(qū)位于秦巴山地落葉闊葉、常綠闊葉混交林生態(tài)區(qū),礦區(qū)不涉及自然保護區(qū)、水源保護區(qū)等生態(tài)環(huán)境限制性區(qū)域,礦山開發(fā)總體符合相關法律法規(guī)的要求,本項目建設區(qū)域不涉及基本農(nóng)田。12.2.3相關政策及規(guī)劃相符性分析本項目位于《渭南市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》中重點管控單元,符合方案中相關要求;同時,項目符合《陜西省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《陜西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)環(huán)境影響報告書》及審查意見、《陜西省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》、《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策》、《鉛鋅行業(yè)規(guī)范條件(2020)》、《關于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》等的要求。12.3評價區(qū)環(huán)境質量現(xiàn)狀(1)環(huán)境空氣根據(jù)《環(huán)??靾蟆罚?025-1),2024年項目所在區(qū)域環(huán)境空氣PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO質量均滿足《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準,O3不滿足《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準為空氣質量不達標區(qū)。本次評價在項目工業(yè)場地設置1個監(jiān)測點,根據(jù)監(jiān)測結果分析可知,評價區(qū)環(huán)境空氣中TSP日均濃度低于《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準限值。(2)地表水環(huán)境根據(jù)監(jiān)測結果,地表水各監(jiān)測斷面中的各項指標均滿足《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)Ⅱ類標準。(3)地下水環(huán)境根據(jù)監(jiān)測結果,地下水各監(jiān)測指標均滿足《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)Ⅲ類標準。(4)聲環(huán)境根據(jù)監(jiān)測結果,工業(yè)場地廠界、工業(yè)場地附近居民點聲環(huán)境質量現(xiàn)狀滿足《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)2類標準。(5)土壤環(huán)境根據(jù)監(jiān)測結果,項目建設用地土壤滿足《土壤環(huán)境質量標準建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB36600-2018)中表1篩選值第二類用地限值;農(nóng)用地土壤滿足《土壤環(huán)境質量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB15618-2018)中土壤污染風險篩選值。(6)生態(tài)環(huán)境根據(jù)《陜西省生態(tài)功能區(qū)劃》,項目所在區(qū)在一級分區(qū)上屬秦巴山地落葉闊葉、常綠闊葉混交林生態(tài)區(qū),在二級分區(qū)上屬漢江兩岸丘陵盆地農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū),在三級分區(qū)上屬漢江兩岸低山丘陵土壤侵蝕控制區(qū);屬于陜西省水土流失重點防治區(qū)中秦巴山區(qū)重點治理區(qū)。根據(jù)現(xiàn)場調查,評價區(qū)土地利用以喬木林地為主,評價區(qū)不涉及國家級天然林保護區(qū),不在自然保護區(qū)和森林公園內(nèi),無國家重點保護的野生植物;評價區(qū)未發(fā)現(xiàn)有國家級、省級重點野生保護動物。根據(jù)本次現(xiàn)狀調查,未發(fā)現(xiàn)沉陷、水土流失等嚴重的生態(tài)問題,評價區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀良好。12.4主要環(huán)境影響及污染防治措施12.4.1環(huán)境空氣影響及防治措施(1)建設期環(huán)境空氣影響及污染防治措施建設期大氣環(huán)境影響主要包括場地施工揚塵、井下施工揚塵、運輸?shù)缆窊P塵及施工機械廢氣。對施工場地采取圍欄、遮蔽等措施以減少施工揚塵對環(huán)境的影響;項目采用地下開采,井下開拓工程、采切工程產(chǎn)生的粉塵采用濕式鑿巖(防塵)、噴霧灑水(抑塵)、定期清洗巖壁(防塵)、通風換氣稀釋等措施;本項目施工期采用滿足《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)》(GB20891-2014)及其修改單的施工機械,減小施工機械廢氣對大氣環(huán)境的影響;道路揚塵采取定期灑水抑塵,物料運輸車輛加蓋篷布,防止灑落,嚴禁車輛超載,運輸車輛經(jīng)過敏感點減速慢行,最大幅度減少運輸過程揚塵產(chǎn)生量,降低對沿線環(huán)境空氣的揚塵影響。(2)運營期環(huán)境空氣影響及污染防治措施本項目大氣污染源主要為礦井污風(采礦粉塵、爆破煙氣)、裝卸揚塵和道路運輸揚塵等。采礦通風井污風主要成分為坑道內(nèi)鑿巖爆破、礦巖裝卸、放礦運輸?shù)茸鳂I(yè)過程中產(chǎn)生的礦巖粉塵和含CO、NOx等有害氣體的爆破煙氣,本項目通過濕式鑿巖、灑水除塵的濕式作業(yè)和機械通風輸送新鮮空氣的稀釋方式后,采礦排風井排出的污風對環(huán)境空氣的影響僅限于風井周圍,影響較小。工業(yè)場地礦石儲運、裝車等過程產(chǎn)生的粉塵,本項目設封閉式臨時堆礦場及灑水降塵措施,以確保工業(yè)場地無組織粉塵達標排放。運輸?shù)缆窊P塵防治以灑水為主,礦山已配備了灑水車定期對運礦道路進行灑水。環(huán)評要求對沿路居民路段加大灑水的頻次;礦石運輸車輛加蓋篷布,防止灑落;設置限速;嚴禁運礦車輛超高、超載運輸?shù)却胧缆窊P塵對環(huán)境空氣的影響較小。12.4.2地表水環(huán)境影響及防治措施(1)建設期地表水環(huán)境影響及污染防治措施建設期廢水主要有礦坑廢水、施工場地生產(chǎn)廢水、施工人員生活污水等。井下施工生產(chǎn)廢水及礦坑涌水依托礦坑現(xiàn)有水處理系統(tǒng),經(jīng)水倉收集、沉淀處理后,全部綜合利用,不外排。場地施工廢水設置小型臨時沉淀池處理后全部回用,或用于降塵灑水,不外排。施工人員生活污水依托礦部生活污水處理設施,處理后用于灑水抑塵和綠化用水。(2)運營期地表水環(huán)境影響及污染防治措施運營期廢水為礦坑涌水、生活污水和車輛沖洗廢水。本項目礦坑排水經(jīng)各中段水倉收集,進行沉淀處理后,回用于井下鑿巖、抑塵用水;剩余部分用泵沿斜井井筒揚升至主平硐,經(jīng)唐溝一坑主平硐口沉淀池和礦部沉淀池沉淀后回用于工業(yè)場地、臨時周轉場和道路防塵灑水、車輛沖洗用水,全部綜合利用,不外排。生活污水經(jīng)一體化污水處理設施處理后,用于灑水抑塵和綠化用水。車輛沖洗廢水經(jīng)沉淀池沉淀后,進行重復利用。12.4.3地下水環(huán)境影響及防治措施(1)建設期地下水環(huán)境影響及污染防治措施工程施工期間,施工廢水經(jīng)沉砂池沉淀處理后回收利用;生活污水依托礦部的生活污水處理系統(tǒng)收集處理,綜合利用不外排。如果遇到局部涌水量較大地段時應及時對井筒穿過的含水層進行封堵。在采取以上措施后,項目施工對地下水影響不大。(2)運營期地下水環(huán)境影響及污染防治措施礦坑廢水和生活污水經(jīng)處理后全部綜合利用,不外排。唐溝一坑硐口沉淀池、礦部涌水沉淀池、臨時周轉場已經(jīng)進行了防滲處理,本次評價要求對工業(yè)場地礦/廢石臨時堆場進行全封閉,一體化污水處理裝置和車輛清洗廢水收集池進行防滲處理后,項目運營期對地下水環(huán)境影響較小。12.4.4聲環(huán)境影響及防治措施(1)建設期聲環(huán)境影響及污染防治措施項目建設期主要是井巷工程、地表工程,井下施工噪聲受周圍地層阻擋,對地表外環(huán)境一般影響小,但對井巷作業(yè)面影響大,須加強勞動保護。地表工程主要為礦(廢)石臨時周轉場施工機械噪聲。主要噪聲控制措施:井下爆破時將產(chǎn)生瞬時振動,對爆破場所附近的巖土以及地表建構筑物等產(chǎn)生一定影響。評價要求建設單位禁止夜間爆破作業(yè),最大限度減小井下爆破振動對礦區(qū)周邊居民的影響。為避免對東側30m處家扒村散戶的影響,臨時堆場施工選用低噪聲設備,采取有效的隔聲、減振和消聲措施,對周圍聲環(huán)境影響較小。(2)運營期聲環(huán)境影響及污染防治措施采礦過程中主要噪聲為地下爆破、鑿巖等井下噪聲,工業(yè)場地空壓機、水泵和裝載機噪聲,地表風井風機噪聲。地下爆破鑿巖機噪聲影響范圍主要在采礦區(qū)地下采掘面及坑道,評價要求禁止夜間爆破作業(yè),最大限度減小井下爆破振動對礦區(qū)周邊居民的影響。本項目空壓機采用噪聲較低的螺桿式空壓機,安置在空壓機房內(nèi),并進行了減振處理;在水泵進出口連接處采用柔性接頭連接方式,進行基礎減振;裝載機采取置于全封閉的臨時周轉場地內(nèi);根據(jù)預測結果,工業(yè)場地四場界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中2類標準要求;聲環(huán)境敏感目標(東側家扒村散戶)噪聲滿足《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)2類標準。因此,工業(yè)場地正常運行后對外界聲環(huán)境影響較小。風井噪聲采用墻體隔聲和基礎減振措施,加之風井周圍200m范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感目標,風井噪聲對周圍聲環(huán)境影響較小。廢/礦石交通運輸噪聲表現(xiàn)為瞬時間斷噪聲,噪聲晝間影響范圍在20m左右,夜間影響范圍可達63m,對沿線零散居民點產(chǎn)生噪聲擾民影響。本次評價要求禁止夜間運礦、禁鳴和限速等措施,交通噪聲對沿線居民的影響總體較小。12.4.5固體廢物及處置措施(1)建設期固體廢物環(huán)境影響及處置措施建設期的固體廢棄物主要是掘進廢石和生活垃圾等。①巷道掘進產(chǎn)生的廢石暫存于唐溝一坑硐口礦石臨時堆場,運至潼關縣美鑫新型建材有限公司進行綜合利用。②生活垃圾設置臨時生活垃圾收集箱,分類收集后定期交由環(huán)衛(wèi)部門處置。(2)運營期固體廢物環(huán)境影響及處置措施項目運營期固體廢物主要為廢石、沉淀池底泥、生活垃圾以及少量的廢機械油等。①根據(jù)浸出毒性試驗,項目廢石屬于Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物。礦山開采產(chǎn)生廢石通過主平硐運出地表后經(jīng)礦(
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