鹽源縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告

（公示本）

項(xiàng)目名稱：鹽源縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場項(xiàng)目

建設(shè)單位：鹽源縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局

2018年8月

目錄

1前言................................................................................................................................1

2驗(yàn)收監(jiān)測依據(jù)................................................................................................................4

3建設(shè)項(xiàng)目工程概況........................................................................................................6

3.1地理位置及自然環(huán)境.........................................................................................6

3.2工程建設(shè)概況.....................................................................................................9

3.3生產(chǎn)工藝簡介...................................................................................................12

4主要污染源、污染物及其治理措施..........................................................................16

4.1廢氣排放及治理...............................................................................................16

4.2廢水排放及治理...............................................................................................16

4.3噪聲產(chǎn)生及治理...............................................................................................17

4.4固體廢棄物產(chǎn)生及處置...................................................................................17

4.5進(jìn)場垃圾控制...................................................................................................17

4.6衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷情況.......................................................................17

4.7生態(tài)恢復(fù)措施...................................................................................................18

4.8水土保持措施...................................................................................................18

4.9老垃圾場封場措施...........................................................................................19

4.10主要污染源及處理設(shè)施.................................................................................19

4.11主要環(huán)保投資.................................................................................................20

5環(huán)境影響評價主要結(jié)論、建議及批復(fù)......................................................................21

5.1環(huán)境影響評價主要結(jié)論...................................................................................21

5.2環(huán)境影響評價建議...........................................................................................26

5.3環(huán)境影響評價批復(fù)（川環(huán)審批[2010]299號）.............................................27

6驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)..............................................................................................................30

6.1廢氣排放驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)限值...................................................................................30

6.2地下水質(zhì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)限值..................................................................................30

6.3地表水質(zhì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)限值...................................................................................30

6.4廠界環(huán)境噪聲驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)限值...........................................................................30

7驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果及評價..................................................................................................32

7.1驗(yàn)收監(jiān)測期間的工況.......................................................................................32

7.2質(zhì)量控制和質(zhì)量保證.......................................................................................33

7.3廢氣無組織排放監(jiān)測內(nèi)容及結(jié)果評價...........................................................34

7.4滲濾液現(xiàn)狀監(jiān)測...............................................................................................36

7.5地下水監(jiān)測內(nèi)容及結(jié)果評價...........................................................................39

7.6地表水現(xiàn)狀監(jiān)測..............................................................................................46

7.7工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測內(nèi)容及結(jié)果.......................................................49

7.8固體廢棄物處置情況檢查...............................................................................50

7.9主要污染因子、點(diǎn)位、項(xiàng)目特征污染物與驗(yàn)收監(jiān)測污染因子對照...........50

7.10環(huán)評監(jiān)測點(diǎn)位與驗(yàn)收監(jiān)測敏感點(diǎn)位對照.....................................................50

7.11總量控制.........................................................................................................51

7.12項(xiàng)目周邊公眾意見調(diào)查.................................................................................51

8環(huán)境管理檢查..............................................................................................................55

8.1環(huán)保審批手續(xù)及“三同時”執(zhí)行情況檢查........................................................55

8.2環(huán)保治理設(shè)施的完成、運(yùn)行、維護(hù)情況檢查...............................................55

8.3環(huán)境保護(hù)檔案管理情況檢查...........................................................................56

8.4環(huán)境保護(hù)管理制度的建立和執(zhí)行情況檢查...................................................56

8.5風(fēng)險事故防范與應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案檢查...................................................56

8.6垃圾填埋場衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)農(nóng)戶搬遷落實(shí)情況檢查...................................58

8.7項(xiàng)目下游農(nóng)戶飲用水落實(shí)情況檢查...............................................................58

8.8廠區(qū)綠化及排污口規(guī)范化整治檢查...............................................................58

8.9老垃圾場封場措施落實(shí)情況檢查...................................................................58

8.10對施工期和運(yùn)行期環(huán)境影響投訴情況檢查.................................................59

8.11環(huán)評批復(fù)要求落實(shí)情況檢查.........................................................................59

9結(jié)論及建議..................................................................................................................61

9.1驗(yàn)收監(jiān)測期間的工況.......................................................................................61

9.2廢氣...................................................................................................................61

9.3廢水...................................................................................................................61

9.4地下水...............................................................................................................61

9.5地表水...............................................................................................................62

9.6廠界噪聲...........................................................................................................62

9.7固體廢棄物......................................................................................................62

9.8污染物排放總量...............................................................................................62

9.9生態(tài)恢復(fù)...........................................................................................................62

9.10環(huán)境管理檢查.................................................................................................63

10建議............................................................................................................................64

附表

“三同時”驗(yàn)收登記表

附圖

附圖1項(xiàng)目地理位置圖

附圖2項(xiàng)目平面布置圖

附圖3項(xiàng)目外環(huán)境關(guān)系圖

附圖4項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測點(diǎn)位布點(diǎn)圖

附圖5項(xiàng)目現(xiàn)場及環(huán)保設(shè)施照片

附件

附件1涼山州發(fā)展和改革委員會關(guān)于同意鹽源縣垃圾填埋場項(xiàng)目開展前期工作的批

復(fù)

附件2四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于鹽源縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場可行性研究報

告的批復(fù)

附件3涼山州環(huán)境保護(hù)局關(guān)于《鹽源縣城市生活垃圾填埋場環(huán)境影響評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》

的確認(rèn)函

附件4四川省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于鹽源縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場環(huán)境影響報告書的批

復(fù)

附件5四川省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收報告

附件6鹽源縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場下游農(nóng)戶飲用水工程初步設(shè)計方案（鹽源縣水

務(wù)局）

附件7鹽源縣城市生活垃圾填埋場運(yùn)行管理方案

附件8企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表

附件9委托書

附件10鹽源縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鹽源縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局主要職責(zé)內(nèi)

設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知

附件11工況說明

附件12鹽源縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局關(guān)于鹽源縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場防護(hù)

距離內(nèi)實(shí)際搬遷戶與環(huán)境影響報告書批復(fù)上搬遷戶數(shù)不一致的情況說明

附件13鹽源縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局關(guān)于城市生活垃圾填埋場周邊住戶搬遷的

情況報告

附件14鹽源縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局關(guān)于對鹽源縣菜園村老垃圾填埋場進(jìn)行封

場承諾的函

附件15公眾意見調(diào)查表

附件16驗(yàn)收監(jiān)測數(shù)據(jù)報告

附件17驗(yàn)收專家組意見

附件18四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于鹽源縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場初步設(shè)計的批

復(fù)

附件19鹽源縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局關(guān)于城市生活垃圾填埋場衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)

6戶村民已完成搬遷的情況說明

附件20鹽源縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局關(guān)于城市生活垃圾填埋場調(diào)節(jié)池容積的情

況說明

附件21鹽井鎮(zhèn)人民政府、鹽源縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局關(guān)于城市生活垃圾填埋

場進(jìn)場道路生態(tài)恢復(fù)的情況說明

附件22鹽源縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、鹽源縣水務(wù)局關(guān)于城市生活垃圾填埋場

2km范圍農(nóng)戶飲用水工程落實(shí)情況說明

鹽源縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告

鹽源縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場

竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告

1前言

鹽源縣地處涼山彝族自治州西南部，近年來經(jīng)濟(jì)增長迅速。隨著鹽源城市建設(shè)的

加快，城市人口急劇膨脹，垃圾產(chǎn)量也急劇增長，但是城市生活垃圾處理確一直沒有

得到妥善解決。鹽源縣現(xiàn)有垃圾堆放處位于鹽源縣鹽井鎮(zhèn)菜園村的一處小山溝，該堆

放場現(xiàn)已堆放5年，但僅為簡易堆放、粗略壓實(shí)，堆放場未采取防滲、填埋氣體導(dǎo)排、

滲濾液收集處理等措施。簡易堆放的方式無法達(dá)到垃圾無害化的要求，垃圾對生態(tài)環(huán)

境會造成嚴(yán)重破壞，未經(jīng)有效處置的生活垃圾產(chǎn)生的滲濾液還會對地表水和地下水產(chǎn)

生影響。為了改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳顥l件，改善鹽源縣的城市環(huán)境衛(wèi)生，保護(hù)縣域自然

生態(tài)環(huán)境，鹽源縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場的建設(shè)十分必要。

涼山彝族自治州發(fā)改委以涼發(fā)改投資[2008]228號進(jìn)行了立項(xiàng)批復(fù)。成都市環(huán)境保

護(hù)科學(xué)研究院于2010年4月編制完成了該項(xiàng)目環(huán)境影響報告書。四川省環(huán)境保護(hù)廳于

2010年6月1日以川環(huán)審批[2010]299號對項(xiàng)目環(huán)境影響報告書給予批復(fù)。2010年7

月，中國華西工程設(shè)計建設(shè)有限公司完成了《鹽源縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場可行性

研究報告》。四川省發(fā)展和改革委員會于2010年7月1日對該可研報告進(jìn)行了批復(fù)（川

發(fā)改投資[2010]1086號）。

項(xiàng)目于2012年11月開工建設(shè)，2014年9月項(xiàng)目建成，2015年6月開始進(jìn)行垃圾

填埋。該項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察單位為四川省核工業(yè)二八一地質(zhì)隊、設(shè)計單位為四川

省清源環(huán)境工程有限公司、施工單位為四川華遠(yuǎn)建設(shè)工程有限公司、監(jiān)理單位為四川

省佳誠建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司、建設(shè)單位為鹽源縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營管理有限公

司。2014年10月16日由設(shè)計、監(jiān)理、施工、地勘、建設(shè)等相關(guān)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行

單位工程驗(yàn)收，編制了《四川省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收報告》，工

鹽源縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局第1頁共64頁

鹽源縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告

程通過驗(yàn)收。該項(xiàng)目設(shè)計垃圾處理規(guī)模70t/d，建成處理規(guī)模70t/d，目前實(shí)際處理垃

圾55t/d，服務(wù)年限15年，2015年6月至今累積垃圾處理量為3.28萬噸。對照《生活

垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）要求，該項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況見表1-1。

目前主體工程和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常，具備驗(yàn)收監(jiān)測條件。

表1-1鹽源縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)情況

《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

類別實(shí)際建設(shè)內(nèi)容

（GB16889-2008）要求

垃圾種類及

城市生活垃圾日處理鹽源縣城市生活垃圾70噸。

規(guī)模

處理工藝衛(wèi)生填埋衛(wèi)生填埋

符合區(qū)域環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)

劃和當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃；場址標(biāo)高位于50年按環(huán)評要求選址建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)在鹽源縣

垃圾填埋場一遇的洪水位之上；避開破壞性地震及活干海鄉(xiāng)魚脊村五組，場址符合城市總體規(guī)

場址動構(gòu)造區(qū)；活動中的坍塌、滑坡和隆起地劃及符合《生活垃圾填埋場污標(biāo)準(zhǔn)》

帶；活動中的斷裂帶；廢棄礦區(qū)的活動塌（GB16889-2008）選址要求。

陷區(qū)等。

生活垃圾填埋場應(yīng)建設(shè)滲濾液處理設(shè)施，

滲濾液采用回噴方式進(jìn)行處理。滲濾液通

滲濾液處對滲濾液進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放；應(yīng)設(shè)滲濾

過導(dǎo)排進(jìn)入調(diào)節(jié)池，再通過提升泵將滲濾

理及排放液調(diào)節(jié)池，并采取密封等措施防止惡臭物

液回噴到填埋區(qū)，不外排。

質(zhì)的排放。

根據(jù)填埋區(qū)天然基礎(chǔ)層的地質(zhì)情況以及環(huán)庫底采用壓實(shí)地基、750mm的壓實(shí)黏土層，

防滲及導(dǎo)境影響評價的結(jié)論，采用天然粘土防滲襯并采用1.5mm厚光面HDPE膜、600g/m2

滲系統(tǒng)層或人工合成材料防滲襯層。設(shè)置防滲襯無紡?fù)凉げ家粚舆M(jìn)行防滲；設(shè)置有滲濾液

層檢漏系統(tǒng)和滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)。導(dǎo)排系統(tǒng)。

設(shè)置導(dǎo)氣石籠，垂直氣井間隔不大于，

生活垃圾填埋場應(yīng)建設(shè)填埋氣體導(dǎo)排系50m

七根（現(xiàn)有，設(shè)計數(shù)量25根，隨填埋垃圾

導(dǎo)氣系統(tǒng)統(tǒng)。甲烷氣體導(dǎo)出后利用、焚燒或小于5%

數(shù)量增加會相應(yīng)隨之增設(shè)），甲烷直接排

時可直接排放。

放。

雨污分流、生活垃圾填埋場應(yīng)實(shí)行雨污分流并設(shè)置雨實(shí)行了雨污分流，設(shè)置有截洪溝將水排至

地下水監(jiān)水集排水系統(tǒng)，不能與滲濾液混排。設(shè)置場外，減少滲濾液產(chǎn)生量。設(shè)有地下水監(jiān)

測井設(shè)置地下水監(jiān)測井。測井。

衛(wèi)生防護(hù)生活垃圾填埋場場址位置與周圍人群的距目前項(xiàng)目500m衛(wèi)生防護(hù)范圍內(nèi)居住農(nóng)戶

距離落實(shí)離應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論確定，并經(jīng)地均已于2017年8月完成拆遷補(bǔ)償并實(shí)施搬

情況方環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。遷。

老垃圾場已停止垃圾填埋，實(shí)施簡易覆土

封場系統(tǒng)應(yīng)包括氣體導(dǎo)排層、防滲層、雨

封場封場，設(shè)有氣體導(dǎo)排管及導(dǎo)氣石籠、最終

水導(dǎo)排層、最終覆土層、植被層。繼續(xù)處

系統(tǒng)覆土層、植被層。未設(shè)防滲層。垃圾滲濾

理填埋場產(chǎn)生的滲濾液和填埋氣。

液進(jìn)入滲濾液收集池暫存未作任何處理。

鹽源縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局第2頁共64頁

鹽源縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告

2016年12月，原鹽源縣城鎮(zhèn)綜合管理局（現(xiàn)已更名為鹽源縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住

房保障局，以下簡稱“我單位”）委托四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局成都綜合巖礦測試中

心（以下簡稱“成測中心”）對鹽源縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收

監(jiān)測工作。根據(jù)《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）的規(guī)定和要求，

在接受委托后，成測中心于2016年12月12日至15日期間派技術(shù)人員前往現(xiàn)場進(jìn)行

資料收集和現(xiàn)場踏勘，并編制了驗(yàn)收監(jiān)測方案。以方案為依據(jù)，成測中心于2017年3

月1日至3月3日對該項(xiàng)目環(huán)保工程建設(shè)、運(yùn)行和環(huán)境管理情況進(jìn)行了全面檢查，開

展了公眾意見調(diào)查，并對該項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣、廢水、環(huán)境噪聲、固體廢棄物等污染防

治設(shè)施的處理能力、處理效果及污染物排放現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查和監(jiān)測；監(jiān)測期間，新垃

圾場上游本底井和下游兩口監(jiān)視井地下水中錳的濃度以及老垃圾場下游地下水中硝酸

鹽和錳的濃度均不滿足《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-1993）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，

我單位經(jīng)排查后對新垃圾場上游和和下游監(jiān)視井井口污泥進(jìn)行清理后，且協(xié)調(diào)垃圾場

下游地下水取水點(diǎn)所在居民戶將取水泵沖洗多次后，委托成測中心對項(xiàng)目涉及的四處

地下水井進(jìn)行取樣復(fù)測，根據(jù)兩次監(jiān)測和多次調(diào)查結(jié)果，形成了《鹽源縣城市生活垃

圾衛(wèi)生填埋場竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告》。我單位隨即依照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)

驗(yàn)收暫行辦法》（國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4號）對本項(xiàng)目提請驗(yàn)收。

2017年12月20日，鹽源縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收專家

評審會于鹽源召開，經(jīng)現(xiàn)場檢查和聽取建設(shè)單位、驗(yàn)收監(jiān)測單位匯報，專家組形成對

建設(shè)單位和項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測報告提出十一條意見（見附件17）。我單位于2018年7月全

面完成新增地下水污染擴(kuò)散井等整改工作，并再次委托成測中心于2018年7月18日

至7月20日進(jìn)行新增地下水井水質(zhì)等相關(guān)監(jiān)測，依據(jù)監(jiān)測結(jié)果，結(jié)合專家組意見，對

原驗(yàn)收監(jiān)測報告進(jìn)行細(xì)化、完善和補(bǔ)充，最終編制形成《鹽源縣城市生活垃圾衛(wèi)生填

埋場竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告（公示本）》。

鹽源縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局第3頁共64頁

鹽源縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告

本次驗(yàn)收監(jiān)測對象：

鹽源縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場主體工程、公用工程、輔助配套工程、辦公及生

活輔助設(shè)施及老垃圾堆放場封場工程（詳見表2-1）。

主體工程：垃圾壩、庫區(qū)基礎(chǔ)處理及防滲系統(tǒng)、滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)、地下水導(dǎo)排系

統(tǒng)、防排洪及雨水導(dǎo)排系統(tǒng)、封場工程、填埋氣體導(dǎo)排及處理系統(tǒng)、滲濾液處理工程；

輔助及公用工程：供電系統(tǒng)、給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、道路、綠化隔離

帶；

辦公及生活設(shè)施。

本次驗(yàn)收監(jiān)測主要內(nèi)容：

（1）衛(wèi)生填埋場惡臭氣體、甲烷氣體無組織排放情況監(jiān)測；

（2）新建垃圾填埋場地表水質(zhì)監(jiān)測；

（3）新建垃圾填埋場及老垃圾場地下水質(zhì)監(jiān)測；

（4）滲濾液回噴情況檢查；

（5）老垃圾場封場情況檢查；

（6）風(fēng)險事故防范與應(yīng)急措施檢查；

（7）項(xiàng)目周邊公眾意見調(diào)查；

（8）環(huán)境管理檢查；

（9）拆遷安置情況檢查；

（10）項(xiàng)目下游農(nóng)戶飲用水落實(shí)情況檢查。

2驗(yàn)收監(jiān)測依據(jù)

2.1《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第253號，1998.11.29）；

2.2《關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》（國務(wù)院令第682號，2017.07.16）；

2.3《關(guān)于發(fā)布<建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法>的公告》及附件《建設(shè)項(xiàng)目竣工

鹽源縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局第4頁共64頁

鹽源縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告

環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》（中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部，國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4號，

2017.11.20）；

2.4《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》（原國家環(huán)?？偩至畹?3號，2001.12.27）；

2.5《四川省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于依法加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》（四川

省環(huán)境保護(hù)局，川環(huán)發(fā)[2006]001號，2006.01.04）；

2.6《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測（調(diào)查）工作的通知》（四川省

環(huán)境保護(hù)局，川環(huán)發(fā)[2006]61號，2006.06.06）；

2.7《關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價監(jiān)督管理工作的通知》（環(huán)境保護(hù)部辦公廳

文件，環(huán)辦[2008]70號，2008.09.18）；

2.8《關(guān)于同意鹽源縣垃圾填埋場項(xiàng)目開展前期工作的批復(fù)》（涼山彝族自治州發(fā)展和

改革委員會，涼發(fā)改投資[2008]228號，2008.04.23）；

2.9《鹽源縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場可行性研究報告》（中國華西工程設(shè)計建設(shè)有限

公司，2010.07）；

2.10《關(guān)于鹽源縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場可行性研究報告的批復(fù)》（四川省發(fā)展和

改革委員會，川發(fā)改投資[2010]1086號，2010.07.01）；

2.11《關(guān)于<鹽源縣城市生活垃圾填埋場環(huán)境影響評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)>的確認(rèn)函》（涼山州

環(huán)境保護(hù)局，涼環(huán)建函[2009]15號，2009.04.09）；

2.12《鹽源縣城鎮(zhèn)綜合管理局鹽源縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場環(huán)境影響報告書》（成都

市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，2010.04）；

2.13《關(guān)于鹽源縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（四川省環(huán)境保

護(hù)廳，川環(huán)審批[2010]299號，2010.06.01）；

2.14《四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于鹽源縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場初步設(shè)計的批復(fù)》

（四川省發(fā)展和改革委員會，川發(fā)改投資[2011]866號，2011.07.20）

2.15鹽源縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鹽源縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)

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鹽源縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告

構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知（鹽源縣人民政府辦公室，鹽府辦函[2015]66號，

2015.06.03）；

2.16鹽源縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局關(guān)于城市生活垃圾填埋場衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)6戶

村民已完成搬遷的情況說明（2018.08.04）；

2.17鹽源縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局關(guān)于城市生活垃圾填埋場調(diào)節(jié)池容積的情況

說明（2018.08.04）；

2.18鹽井鎮(zhèn)人民政府、鹽源縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局關(guān)于城市生活垃圾填埋場進(jìn)

場道路生態(tài)恢復(fù)的情況說明（2018.08.04）；

2.19鹽源縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、鹽源縣水務(wù)局關(guān)于城市生活垃圾填埋場2km

范圍農(nóng)戶飲用水工程落實(shí)情況說明（2018.08.04）。

3建設(shè)項(xiàng)目工程概況

3.1地理位置及自然環(huán)境

3.1.1工程地理位置及外環(huán)境

鹽源屬四川省西南緣盆周山區(qū)縣，是四川盆地向青藏高原的過渡帶，境內(nèi)地形地

貌以山高、陡坡、谷深、盆地居中為總特征。

鹽源縣地處涼山彝族自治州西南部，青藏高原東南緣，雅礱江下游西岸東隔雅礱

江與西昌市、德昌縣、米易相望，南接鹽邊縣，西連云南省寧蒗縣，北與木里縣、冕

寧縣山水相連。鹽源縣海拔一般在2300米至2800米，最高海拔4393米，最低海拔

1200米，縣境中南部是一塊面積為1260平方公里的高山盆地，全縣生態(tài)環(huán)境良好，

森林覆蓋高達(dá)32%。地理位置見附圖1。

項(xiàng)目選址位于鹽源縣干海鄉(xiāng)魚脊村五組，縣城西側(cè)4km的山谷，距鹽瀘路2km，

距離梅雨鎮(zhèn)12km，距離衛(wèi)生鎮(zhèn)14km，距離雙河鄉(xiāng)8km，距離瀘沽湖約110km。小鹽

井河位于填埋場西側(cè)約2km處，經(jīng)過5km流程后匯入鹽源河。目前500米范圍內(nèi)的衛(wèi)

生防護(hù)距離內(nèi)的住戶均已完成異地搬遷。外環(huán)境關(guān)系見附圖3。

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鹽源縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告

表3-1環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)對照表

類別環(huán)評階段驗(yàn)收階段

鹽源縣，位于項(xiàng)目南面4km與環(huán)評一致

環(huán)境空氣

干海鄉(xiāng)，位于項(xiàng)目西北面3.5km與環(huán)評一致

小鹽井河，距離項(xiàng)目西側(cè)邊界2km與環(huán)評一致

地表水

鹽源河，距離項(xiàng)目北側(cè)邊界5km與環(huán)評一致

地下水項(xiàng)目場址地下水主流向下游2km與環(huán)評一致

聲環(huán)境項(xiàng)目場界周圍200m范圍與環(huán)評一致

經(jīng)實(shí)地勘查，該9戶僅6戶為居民居

衛(wèi)生防護(hù)距離500m衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)共9戶農(nóng)戶住房，現(xiàn)已全部拆遷，居民已搬遷至

新址，其余3戶實(shí)際為蘋果園看守棚

3.1.2自然環(huán)境

1、氣候

該地區(qū)受高空西風(fēng)環(huán)流的南支流和印度洋氣流所控制，全年四季分明，年溫差小，

全縣日溫差大，冬春干旱，夏秋雨量集中，雨熱同季，日照充足。年平均氣溫13.0℃，

年平均降雨量835.53mm，年平均蒸發(fā)量1568.23mm，年平均相對濕度60%，年平均

氣壓750hPa，年平均風(fēng)速為2.7m/s。

2、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造

鹽源縣屬四川省西南邊緣盆周山區(qū)縣，是四川盆地向青藏高原的過渡帶，境內(nèi)以

山高、坡陡、谷深、盆地居中為總特征，海拔一般在2300-2800米之間。鹽源縣地質(zhì)

構(gòu)造屬于“康滇地軸”地系，處于揚(yáng)子江地臺西緣與松潘—甘孜地槽褶皺系的過渡帶

上。填埋場場地工程位于鹽源縣干海鄉(xiāng)魚脊村五組柴溝的溝頂?shù)囟危瑘龅乇睎|側(cè)低，

其余三面高，場地地貌屬低中山地貌，微地貌屬于溝谷地貌，場地位于川滇南北向構(gòu)

造帶北段，屬鹽源麗江臺緣拗陷。場地附近無斷裂通過，地質(zhì)構(gòu)造不發(fā)育。

場地及附近目前未發(fā)現(xiàn)滑坡、泥石流、巖溶、地面沉降、地裂縫等不良地質(zhì)現(xiàn)象。

垃圾壩西壩肩處，發(fā)育有土洞，該土洞位于地表以下12.1m～15.3m，土洞高約3.2m，

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鹽源縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告

洞內(nèi)有松散的細(xì)砂，并充填物表面有薄層褐紅色的黏土，根據(jù)該土洞的斜坡斷面可看

出，緊鄰?fù)炼磁园l(fā)育有數(shù)個小型土洞，小型土洞高約0.5m左右，從斜坡斷面及鉆孔

揭露情況顯示，土洞從垃圾壩肩處向北西側(cè)延伸，土洞寬度小于20m，場地其余地段

未發(fā)現(xiàn)有土洞發(fā)育。場地地基主要為耕地、粉質(zhì)粘土、圓礫、含礫粉質(zhì)粘土及第三系

昔格達(dá)組的半成巖，地基復(fù)雜程度為二級。場地出露的地層為二疊系和第四系全系統(tǒng)。

表層為第四系全新統(tǒng)的粉質(zhì)粘土、圓礫、含礫粉質(zhì)粘土層，下覆第三系昔格達(dá)組的半

成巖組。地下水主要受大氣降水和地下徑流補(bǔ)給，向下游排泄。

3、水文環(huán)境

鹽源縣域內(nèi)河流縱橫，河流落差大、水流資源豐富，雅礱江、金沙江、鹽源河等

橫貫全縣，水量豐富，落差集中，理論蘊(yùn)藏為151萬千瓦。雅礱江系金沙江最大一級

支流，發(fā)源于青海省巴顏喀拉山南麓，于渡口三堆子入金沙江，全長1375公里，流域

面積14.5平方公里。雅礱江自木里縣白碉鄉(xiāng)入鹽源縣境，經(jīng)矮子溝口后成為縣北西部

界河，再從磨房溝入縣境，至藤橋河口出境。除金河鄉(xiāng)地段外，是縣區(qū)東部界河?？h

內(nèi)為雅礱江下游段，稱打沖河。雅礱江干流以降雨補(bǔ)給為主，融雪補(bǔ)給為輔。該江在

縣內(nèi)主要支流有木薩河、馬絲騾河、黑水河、平川河、樹瓦河。鹽源河源出小高山南

麓，沿白楊溝經(jīng)衛(wèi)城、雙河、干海、梅雨、鹽塘、甲米至拉拉河南與巴基河匯合后，

經(jīng)過臥家村與木里河相匯，注入小金河。屬金沙江三級水系。鹽源河主要支流有古柏

河、馬壩河、白潔河、清水河、小鹽井河、鹽井河、龍口河、岔秋河、巫木河、永寧

河、巴基河計11條。

鹽源縣的飲用水源為鹽井河和岔秋河。鹽井河為鹽源河支流，發(fā)源于白靈山，積

雪融化匯集成河，流經(jīng)鹽源縣城西南面后，匯入鹽源河。因此項(xiàng)目區(qū)域所涉及的地表

水體小鹽井河和鹽源河的功能為灌溉、泄洪和納污。場地地下水類型為孔隙潛水，地

下水的補(bǔ)給來源主要為大氣降雨及旱地灌溉用水，排泄途徑主要通過泉眼排泄到地表

及地下徑流向下游的排泄。

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鹽源縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告

3.2工程建設(shè)概況

3.2.1建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模

建設(shè)性質(zhì)：新建。

建設(shè)規(guī)模：填埋場處理工藝為衛(wèi)生填埋，設(shè)計日平均處理城市生活垃圾70噸，目

前實(shí)際日平均處理城市生活垃圾55噸。

3.2.2勞動定員和生產(chǎn)制度

全場定員14人，實(shí)行一班工作制，填埋作業(yè)實(shí)行晝間一班工作制，年運(yùn)行365

天。

3.2.3項(xiàng)目總投資及環(huán)保投資

項(xiàng)目總投資2652.65萬元，其中環(huán)保投資約278萬元。

3.2.4項(xiàng)目組成

該項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容有：垃圾壩、庫區(qū)基礎(chǔ)處理及防滲系統(tǒng)、滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)、

地下水導(dǎo)排系統(tǒng)、防排洪及雨水導(dǎo)排系統(tǒng)、封場工程、填埋氣體導(dǎo)排及處理系統(tǒng)、滲

濾液處理工程等。垃圾填埋庫容51.59×104m3，服務(wù)年限15年。服務(wù)范圍為：鹽源縣

城區(qū)（鹽井鎮(zhèn)）以及周邊的梅雨鎮(zhèn)、衛(wèi)城鎮(zhèn)、干海鄉(xiāng)和雙河鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

該項(xiàng)目建設(shè)情況及主要環(huán)境問題見表3-2。

表3-2項(xiàng)目組成及主要環(huán)境問題

主要環(huán)境問

名稱建設(shè)內(nèi)容實(shí)際建設(shè)情況

題

壩頂高程2300.00m，壩體最大壩高17.72m，壩

垃圾壩長51.60m，壩頂寬4m，壩底最大寬64.52m，壩同環(huán)評

頂寬4m，筑壩材料選用含礫粉質(zhì)粘土。

滲濾液、惡臭

填埋場可用總庫容51.59×104m3，庫底防滲采用壓

庫區(qū)基礎(chǔ)氣體、機(jī)械噪

實(shí)地基、750mm的壓實(shí)黏土層（滲透系數(shù)小于1

處理及防同環(huán)評聲、水土流失

×10-5cm/s）、1.5mm厚光面HDPE膜、600g/m2

滲系統(tǒng)等

主體工程無紡?fù)凉げ家粚印?/p>

滲濾液導(dǎo)

滲濾液收集系統(tǒng)由導(dǎo)流層、導(dǎo)滲盲溝組成。同環(huán)評

排系統(tǒng)

將地下水導(dǎo)排系統(tǒng)所

地下水導(dǎo)選用地下盲溝作為地下水導(dǎo)排系統(tǒng)，將庫區(qū)地下排地下水（約3m3/d）

/

排系統(tǒng)水導(dǎo)出排至場外小溪溝。泵入滲濾液調(diào)節(jié)池，

回噴至垃圾填埋區(qū)。

鹽源縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局第9頁共64頁

鹽源縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告

填埋場內(nèi)建有中間截

中間截洪溝：為了減少滲濾液產(chǎn)生量設(shè)置中間截

洪溝，將填埋場劃分

洪溝將填埋場劃分為一二期進(jìn)行填埋，其尺寸為

為一期、二期，目前

B×H（m×m）=0.4×0.4，總長為504.57米。

在填區(qū)域?yàn)橐黄凇?/p>

防排洪及場外截洪溝：在填埋場東西南三面設(shè)置場外截洪

填埋場東西南三面均

雨水導(dǎo)排溝，尺寸為B×H（m×m）=0.7×0.7，總長為1060.65/

修建有場外截洪溝。

系統(tǒng)米。

截洪溝內(nèi)側(cè)均水泥抹

截洪溝結(jié)構(gòu)為：兩側(cè)及底部均為漿砌塊石結(jié)構(gòu)，

面。進(jìn)場道路側(cè)面建

溝內(nèi)側(cè)水泥抹面，局部如地基不好，可采用混凝

有雨排水溝進(jìn)行雨水

土底板。

導(dǎo)排。

導(dǎo)氣層：300mm厚卵石層，粒徑要求30-50mm；

壓實(shí)粘土層：厚300mm，滲透系數(shù)不大于

老垃圾場覆土掩埋填

10-7cm/s；

埋垃圾，覆土表層播

封場工程排水層：卵石導(dǎo)流層由粒徑20～30mm礫石構(gòu)成，/

撒草種，并設(shè)有10

厚300mm。

根導(dǎo)氣石籠。

覆蓋支持土層：厚450mm；營養(yǎng)土植被層，厚

150mm。

填埋氣體填埋發(fā)酵

設(shè)置導(dǎo)氣石籠，垂直氣井間隔不大于50m，在場填埋庫區(qū)設(shè)置導(dǎo)氣石

導(dǎo)排及處（CO、CH

內(nèi)呈梅花樁型布置。籠7根24

理系統(tǒng)等）

滲濾液采用回噴式進(jìn)行處理。滲濾液通過導(dǎo)排進(jìn)調(diào)節(jié)池容積10700

入調(diào)節(jié)池，再通過提升泵將滲濾液回噴到填埋區(qū)。m3，調(diào)節(jié)池周圍設(shè)有

滲濾液處調(diào)節(jié)池容積11000m3，防滲層采用兩布一膜結(jié)構(gòu)。碾壓式土石壩作為擋

/

理工程下游設(shè)置碾壓式土石壩作為調(diào)節(jié)池?fù)跛畨?，以形水壩。調(diào)節(jié)池旁設(shè)有

成有效池容，壩頂高程2290.0米，設(shè)計水位為泵房，設(shè)有三臺提升

2289.0米，最大壩高13.5米，壩頂寬4米。泵，兩用一備。

本工程供電部門引入一路10KV電源，經(jīng)變壓后

供電系統(tǒng)同環(huán)評

分別至場內(nèi)配電室及泵房。

主供水水源為就地打井取水。取水量大約20

實(shí)際取水量約3

給水系統(tǒng)m3/d，供應(yīng)生產(chǎn)、生活及消防用水。給水系統(tǒng)由

m3/d。

管網(wǎng)、水池及泵房組成。交通噪聲、揚(yáng)

生活污水經(jīng)化糞池處塵

生活污水經(jīng)化糞池處理后，進(jìn)入滲濾液集液池與

理后，用于場區(qū)綠化

排水系統(tǒng)滲濾液一并進(jìn)行處理。場區(qū)內(nèi)雨水經(jīng)道路排水溝

澆灌，不外排。其余

及庫區(qū)邊緣截洪溝排出場外。

輔助及公同環(huán)評。

用工程消防系統(tǒng)填埋場區(qū)設(shè)置消防水池和消火栓系統(tǒng)。同環(huán)評

新建進(jìn)場道路長約

進(jìn)場道路：新建進(jìn)場道路長約561.15米。道路寬

2.6公里，道路寬度

度6.5米，混凝土路面。

道路4.5米，天然砂礫路/

作業(yè)道路：從壩肩引入，引至庫底，路面寬3.5

面，目前已硬化1.5

米。

公里。

管理區(qū)與填埋區(qū)之間設(shè)置綠化隔離帶，其寬度不

綠化隔離

小于10m。并布設(shè)高2m、鐵絲網(wǎng)作為防飛揚(yáng)設(shè)同環(huán)評/

帶

施、安全防護(hù)設(shè)施及防火隔離帶。

綜合房主要包括辦公、門廳及會議室等?？偨ㄖ钗鬯⑸?/p>

辦公及生活設(shè)施同環(huán)評

面積257m2。活垃圾

鹽源縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局第10頁共64頁

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3.2.5項(xiàng)目變更情況

1、環(huán)評階段（2010年4月前）滲濾液處理系統(tǒng)的調(diào)節(jié)池容積為11000m3，實(shí)際

建設(shè)了一座10700m3的調(diào)節(jié)池，依據(jù)《四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于鹽源縣城市生活

垃圾衛(wèi)生填埋場初步設(shè)計的批復(fù)》（川發(fā)改投資[2011]866號，2011.07.20）及其附件《鹽

源縣城市生活垃圾處理工程初步設(shè)計專家組評審意見》（2011.05.11），審批通過的調(diào)節(jié)

池設(shè)計容積實(shí)際為10700m3，建設(shè)單位按照設(shè)計方案批復(fù)進(jìn)行建設(shè)，符合要求（見附

件18和附件20）。

2、環(huán)評階段項(xiàng)目新建進(jìn)場道路約561.15m，道路寬度6.5m，混凝土路面，在實(shí)際

建設(shè)中，由于原規(guī)劃進(jìn)場道路將建設(shè)香山公園，2012年鹽源縣政府同意重新規(guī)劃進(jìn)場

道路，規(guī)劃進(jìn)場道路東南起G348，北至垃圾場西南側(cè)，道路全長約2.6km，道路寬度

4.5m，天然砂礫路面。垃圾填埋