鹽城市區(qū)虛擬軌道交通運(yùn)營管理辦法(試行)

鹽城市區(qū)虛擬軌道交通運(yùn)營管理辦法（試行）

第一條為規(guī)范市區(qū)虛擬軌道交通運(yùn)營管理，保障運(yùn)營安

全，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)虛擬軌道交通事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)

有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鹽城市區(qū)虛擬軌道交通運(yùn)營

管理事項(xiàng)。

市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)虛擬軌道交通運(yùn)營監(jiān)督管理。

市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)虛擬軌道交通道路交通安全和治安秩序的

管理。

市發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、城市管理、應(yīng)急

管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)虛擬軌道交通運(yùn)營管

理的相關(guān)工作。

第三條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)營管理制度，對(duì)虛擬軌道交通

車輛、車站以及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢查，保障虛擬

軌道交通正常運(yùn)行和安全使用。

供電、通信、供水、排水、防汛、氣象等單位按照各自職責(zé)

為虛擬軌道交通的正常運(yùn)營提供必要保障。

第四條市交通運(yùn)輸?shù)炔块T在廣泛聽取市民的意見和建議

后，制定虛擬軌道交通服務(wù)規(guī)范和乘車規(guī)則。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)服務(wù)規(guī)范向社會(huì)公示服務(wù)承諾，保證客運(yùn)

服務(wù)質(zhì)量，提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的客運(yùn)服務(wù)。

第五條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸部門報(bào)送初期運(yùn)營報(bào)

告，并由市交通運(yùn)輸部門組織正式運(yùn)營前安全評(píng)估。通過安全評(píng)

估的，方可依法辦理正式運(yùn)營手續(xù)。

第六條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)一設(shè)置安

全、消防、疏散等指引導(dǎo)向標(biāo)志。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在車站醒目位置公布虛擬軌道交通首末班車

行車時(shí)間、運(yùn)行狀況提示和換乘指示。虛擬軌道交通車輛因故延

誤或者調(diào)整首末班車行車時(shí)間的，及時(shí)向乘客公告。

第七條虛擬軌道交通車輛應(yīng)當(dāng)按照道路交通信號(hào)和虛擬

軌道交通專用信號(hào)行駛。

在有虛擬軌道交通專用信號(hào)時(shí)，虛擬軌道交通車輛應(yīng)當(dāng)按照

專用信號(hào)的指示行駛；在沒有專用信號(hào)時(shí)，虛擬軌道交通車輛應(yīng)

當(dāng)按照道路交通信號(hào)的指示行駛。

虛擬軌道交通線路與機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車的平面交叉路口，應(yīng)

當(dāng)設(shè)置虛擬軌道交通與道路交通信號(hào)的聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備及專用交

通信號(hào)控制系統(tǒng)，對(duì)虛擬軌道交通實(shí)施交通信號(hào)優(yōu)先控制。

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門加強(qiáng)虛擬軌道交通平面交叉路口

和沿線重點(diǎn)路段的交通秩序管理，保障虛擬軌道交通車輛的安全

通行。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)?？空军c(diǎn)的秩序管理，保障乘客有序進(jìn)

出站。

第八條市公安機(jī)關(guān)交通管理部門督促運(yùn)營單位在事故易

發(fā)路段設(shè)置車道隔離設(shè)施。除下列情形外，其他車輛、行人禁止

進(jìn)入虛擬軌道交通專用車道：

（一）平面交叉路口區(qū)域或人行橫道線，根據(jù)交通信號(hào)通行

的；

（二）市公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路條件和通行需要，

允許公共汽車進(jìn)入，或者在虛擬軌道交通車輛停運(yùn)時(shí)段允許其他

類型車輛進(jìn)入的；

（三）警車、救護(hù)車、消防車、工程搶險(xiǎn)車等執(zhí)行緊急任務(wù)

的；

（四）因虛擬軌道交通車輛發(fā)生故障或交通事故，維修、急

救、工程搶險(xiǎn)等車輛需要進(jìn)入的。

第九條虛擬軌道交通車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照道路交通安全

法律法規(guī)，遵守以下通行規(guī)則：

（一）按照交通信號(hào)指示行駛，有交通警察指揮的，服從交

通警察指揮；

（二）避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶

險(xiǎn)車；

（三）專用車道設(shè)置虛擬軌道交通車輛限速標(biāo)志，最高時(shí)速

不得超過規(guī)定的限速要求，在非專用車道，不得超過道路限速標(biāo)

志標(biāo)明的最高時(shí)速，在沒有道路限速標(biāo)志的路段，遵守有關(guān)限速

規(guī)定，并保持安全時(shí)速。遇有冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條

件時(shí)，應(yīng)當(dāng)降低行駛速度；

（四）在非緊急狀態(tài)下，不得在車站站臺(tái)以外區(qū)域上下客。

第十條禁止下列妨礙虛擬軌道交通車輛通行安全的行為：

（一）擅自進(jìn)入虛擬軌道交通專用車道；

（二）擅自在虛擬軌道交通專用車道內(nèi)停留；

（三）在車道、車站、進(jìn)出站通道和其他相關(guān)區(qū)域，堆放物

料、擺設(shè)攤點(diǎn)、設(shè)置障礙、攜入或者放置易燃、易爆、有毒有害

等危險(xiǎn)物品；

（四）損壞、擅自操作虛擬軌道交通設(shè)施設(shè)備或者影響其正

常使用；

（五）擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)裝置，或者在非緊

急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或者安全裝置；

（六）強(qiáng)行攔截、攀爬虛擬軌道交通車輛，強(qiáng)行上下車；

（七）跨（穿）越、攀爬、倚坐、損壞、移動(dòng)虛擬軌道交通

道路隔離設(shè)施；

（八）向虛擬軌道交通線路范圍內(nèi)拋灑雜物；

（九）其他危害虛擬軌道交通運(yùn)營安全的行為。

第十一條虛擬軌道交通車輛及駕駛?cè)擞墒泄矙C(jī)關(guān)交通

管理部門參照道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)行管理，研究制定相關(guān)管

理規(guī)定，組織專家論證后公布實(shí)施。

第十二條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和

培訓(xùn)。對(duì)涉及安全生產(chǎn)的重要崗位和參與救援的工作人員進(jìn)行考

核，考核合格后上崗。

第十三條虛擬軌道交通票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)

執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。

第十四條乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定票價(jià)支付車費(fèi)，未按照規(guī)定票

價(jià)支付的，運(yùn)營單位從業(yè)人員有權(quán)要求乘客補(bǔ)交車費(fèi)。

符合市區(qū)公交優(yōu)惠乘車條件的乘客，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定出示有效乘

車憑證，不能出示的，運(yùn)營單位從業(yè)人員有權(quán)要求其按照普通乘

客支付車費(fèi)。

第十五條乘客應(yīng)當(dāng)遵守乘車規(guī)則，文明乘車，不得在虛擬

軌道交通車輛或者場(chǎng)站內(nèi)飲酒、吸煙、乞討、亂扔廢棄物、攜帶

寵物。

乘客有違反前款行為時(shí)，運(yùn)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)乘客進(jìn)行

勸止，勸阻無效時(shí)，運(yùn)營單位從業(yè)人員有權(quán)拒絕為其提供服務(wù)。

第十六條市交通運(yùn)輸部門和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)分別建立城市

公共交通服務(wù)投訴受理制度并向社會(huì)公布，及時(shí)核查和處理投訴

事項(xiàng)，并將處理結(jié)果及時(shí)告知投訴人。

第十七條運(yùn)營單位是虛擬軌道交通安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)

構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)

突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置能力，定期開展安全檢查和隱患排查，

加強(qiáng)安全乘車和應(yīng)急知識(shí)宣傳。

第十八條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定虛擬軌道交通運(yùn)營安全操作

規(guī)程，駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員在運(yùn)營過程中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行安全操

作規(guī)程。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)駕駛員、運(yùn)營控制中心等重要崗位人員

開展安全背景審查，對(duì)有不適合情形的人員，調(diào)整工作崗位。

第十九條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)運(yùn)營車輛及附屬設(shè)備進(jìn)行

檢測(cè)、維護(hù)、更新，保證其處于良好狀態(tài)。不得將存在安全隱患

的車輛投入運(yùn)營。

第二十條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在虛擬軌道交通車輛和場(chǎng)站醒目

位置設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖等，并為車輛配備自動(dòng)

破玻裝置、視頻監(jiān)控、自動(dòng)滅火裝置、滅火器、安全錘等安全應(yīng)

急設(shè)備，保證安全應(yīng)急設(shè)備處于良好狀態(tài)。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在站臺(tái)進(jìn)（出）口處安裝防沖撞設(shè)施，設(shè)置通

過式金屬探測(cè)門、視頻監(jiān)控、手持式金屬探測(cè)器、危險(xiǎn)液體檢查

儀、氣味監(jiān)測(cè)預(yù)警裝置等安檢設(shè)備，配備安全防護(hù)器材。

第二十一條禁止攜帶違禁物品乘車。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在虛擬

軌道交通主要站點(diǎn)的醒目位置公布禁止攜帶的違禁物品目錄。

第二十二條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定配備安保人員和相應(yīng)

設(shè)備設(shè)施，加強(qiáng)安全檢查和保衛(wèi)工作。乘客應(yīng)當(dāng)自覺接受、配合

安全檢查。對(duì)于拒絕接受安全檢查或者攜帶違禁物品的乘客，運(yùn)

營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)制止其乘車；在經(jīng)營服務(wù)中，發(fā)現(xiàn)乘客有違

反公共安全行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門報(bào)告，并配

合開展相關(guān)穩(wěn)控處置工作。

第二十三條市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照職責(zé)，

定期進(jìn)行安全檢查，督促運(yùn)營單位及時(shí)采取措施消除各種安全隱

患，監(jiān)督指導(dǎo)運(yùn)營單位開展反恐防范、安檢、治安防范和消防安

全管理相關(guān)工作。

運(yùn)營單位按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定，在虛

擬軌道交通車站及車廂內(nèi)配置相應(yīng)的器材、設(shè)備和技防設(shè)施，并

定期檢查、維護(hù)、更新，保證其完好。

第二十四條市交通運(yùn)輸部門制定完善運(yùn)營突發(fā)事件處置

工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)部門和單位的職責(zé)分工和處置要

求，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)要求建立運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)

案體系，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，運(yùn)

營單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并定期組織演練

和安全評(píng)估。發(fā)生突發(fā)事件后，按照應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施。

第二十五條發(fā)生下列情形之一的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照市交

通運(yùn)輸部門的要求，按照應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急運(yùn)輸措施：

（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)；

（二）主要客流集散點(diǎn)運(yùn)力嚴(yán)重不足；

（三）舉行重大公共活動(dòng)；

（四）其他需要及時(shí)組織運(yùn)力對(duì)人員進(jìn)行疏運(yùn)的突發(fā)事件。

第二十六條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為虛擬軌道交通車輛購買車輛

保險(xiǎn)、設(shè)立事故賠償專用資金。

第二十七條