TTAF 185-2023 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)規(guī)則透明度實(shí)施指南

ICS33.050

CCSM30

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/TAF185—2023

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)規(guī)則透明度實(shí)施指南

Implementationguidelinesonrulestransparencyoninternetplatform

2023-10-31發(fā)布2023-10-31實(shí)施

電信終端產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布

T/TAF185—2023

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)規(guī)則透明度實(shí)施指南

1范圍

本文件提供了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)關(guān)于平臺(tái)規(guī)則公開及透明度提升的實(shí)施原則、透明規(guī)則的內(nèi)容、透明規(guī)則

管理流程等內(nèi)容。

本文件可供互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營者管理互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)規(guī)則、實(shí)施提升透明度時(shí)參考使用。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T24001—2016環(huán)境管理體系要求及使用指南

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)Internetplatform

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是指在互聯(lián)網(wǎng)交易活動(dòng)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布

等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨(dú)立開展互聯(lián)網(wǎng)交易活動(dòng)的法人或者非法人組織。

[來源：《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》(2021年3月15日國家市場監(jiān)督管理總局令第37號(hào)），有修改]

3.2

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營者Internetplatformoperators

通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（3.1）開展互聯(lián)網(wǎng)交易活動(dòng)的交易經(jīng)營者。

[來源：《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》(2021年3月15日國家市場監(jiān)督管理總局令第37號(hào)），有修改]

3.3

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)platformeconomy

以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為主要載體，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以新一代信息技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力、以網(wǎng)絡(luò)信息

基礎(chǔ)設(shè)施為重要支撐的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

[來源：《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》發(fā)改高技〔2021〕1872號(hào)]

3.4

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)規(guī)則Internetplatformrules

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營者（3.2）制定的，服務(wù)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)（3.3）發(fā)展，普遍適用于利用該平臺(tái)服務(wù)，從

事相應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)的不特定自然人、法人、非法人組織等互聯(lián)網(wǎng)用戶的規(guī)則。

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T/TAF185—2023

3.5

規(guī)則透明度/透明規(guī)則rulestransparency

影響利益相關(guān)方重大權(quán)益的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)規(guī)則（3.4）的透明可查，以便相關(guān)方方便地獲取規(guī)則信息

及內(nèi)容，提高規(guī)則的公開性、可及性和可預(yù)見性。

3.6

合規(guī)compliance

必須遵守的法律法規(guī)要求，以及必須遵守或選擇遵守的其他要求。

[來源：GB/T24001—2016，3.2.9，有修改]

4透明度實(shí)施基本原則

4.1合規(guī)性

規(guī)則所涉及的內(nèi)容以及是否透明需遵守相關(guān)法律法規(guī)要求，法律法規(guī)要求披露的內(nèi)容須在規(guī)則中體

現(xiàn)，不可披露現(xiàn)法律法規(guī)禁止披露以及國家有關(guān)部門要求不得披露的內(nèi)容。

4.2自主性

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營者對自身規(guī)則負(fù)有主體責(zé)任，在遵循合規(guī)性的基礎(chǔ)上，尊重互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營者保障

自身商業(yè)秘密的意愿及實(shí)際情況，由互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營者自覺自主實(shí)施規(guī)則披露及透明度提升。

4.3真實(shí)性

擬透明或已透明的規(guī)則所涉及的內(nèi)容需客觀、真實(shí)，不得偽造、編造、捏造，與實(shí)際情況相一致，

不得進(jìn)行誤導(dǎo)性描述。

4.4時(shí)效性

原則上，擬透明或已透明的規(guī)則所涉及內(nèi)容須具有時(shí)效性，規(guī)則發(fā)布宜具有發(fā)布時(shí)間及實(shí)施時(shí)間，

規(guī)則變更宜盡快向利益相關(guān)方提供可及渠道，規(guī)則失效后應(yīng)及時(shí)公開，以便利益相關(guān)方獲知。

4.5可及性

擬透明或已透明的規(guī)則宜考慮發(fā)布渠道的可及性，例如：官方網(wǎng)站、應(yīng)用程序、公眾號(hào)等，確保規(guī)

則易于被利益相關(guān)方獲取。

擬透明或已透明的規(guī)則宜持續(xù)公示，宜以類別、相關(guān)方、關(guān)鍵字等便利查找，確保易于被利益相關(guān)

方便利。

擬透明或已透明的規(guī)則及所涉及內(nèi)容充分考慮利益相關(guān)方的知識(shí)基礎(chǔ)及理解需求，需形式規(guī)范、條

款清晰、不可用描述含糊不清或晦澀難懂的語言描述，宜以通俗易懂的形式，對規(guī)則的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際

操作進(jìn)行解釋和說明，易于被利益相關(guān)方準(zhǔn)確理解。

5透明規(guī)則分類

5.1生態(tài)伙伴相關(guān)規(guī)則

影響生態(tài)伙伴重大權(quán)益的相關(guān)規(guī)則宜確保一定的透明度，如：

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a)參與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)交易活動(dòng)的相關(guān)規(guī)則，如：入駐/上架/加盟/退出平臺(tái)的申請材料/資質(zhì)要求/

受理?xiàng)l件等的具體要求及處理流程，參與平臺(tái)重大活動(dòng)的資質(zhì)要求/營銷規(guī)則/管理規(guī)范等；

b)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)相關(guān)服務(wù)合作通用協(xié)議模板；

c)業(yè)務(wù)運(yùn)營規(guī)則，如：內(nèi)容安全、商品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等；

d)生態(tài)伙伴的訂單分配、抽成比例、算法推薦服務(wù)等算法規(guī)則及交易規(guī)則的基本邏輯和考慮因

素；

e)生態(tài)伙伴的信用管理規(guī)則；

f)生態(tài)伙伴與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營者、與用戶之間相關(guān)申訴、投訴、爭議糾紛處置等相關(guān)規(guī)則及渠

道。

5.2用戶相關(guān)規(guī)則

影響用戶重大權(quán)益的相關(guān)規(guī)則宜確保一定的透明度，如：

a)用戶服務(wù)保障，如：退款退換貨政策、品質(zhì)安全保證、發(fā)貨配送政策、匿名號(hào)碼保護(hù)、售后

服務(wù)保障、價(jià)格服務(wù)保障、訂單處理規(guī)則等；

b)隱私政策；

c)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)相關(guān)服務(wù)通用協(xié)議模板；

d)用戶檢索、排序、選擇、推送、展示等相關(guān)的算法推薦服務(wù)的基本邏輯和考慮因素；

e)用戶與生態(tài)伙伴之間的相關(guān)規(guī)則，如：用戶評價(jià)相關(guān)規(guī)則；

f)用戶的信用管理規(guī)則；

g)用戶與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營者、生態(tài)伙伴之間相關(guān)申訴、投訴、爭議糾紛處置等相關(guān)規(guī)則及渠道。

6透明規(guī)則內(nèi)容

6.1規(guī)則內(nèi)容要素

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)規(guī)則宜包括：規(guī)則目的、規(guī)則適用對象及范圍（宜分類清晰表述）、規(guī)則涉及利益相關(guān)

方、相關(guān)規(guī)則及其關(guān)系（宜提供跳轉(zhuǎn)鏈接）、規(guī)則具體內(nèi)容、規(guī)則調(diào)整方式、常見問題、規(guī)則所涉及的

法律責(zé)任、規(guī)則發(fā)布日期及生效日期、規(guī)則版本說明。

6.2規(guī)則展示方式

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營者宜將規(guī)則以單獨(dú)板塊進(jìn)行展示，頁面宜不超過二級，展示內(nèi)容可包括：規(guī)則詞典、

規(guī)則目錄（如：以業(yè)務(wù)標(biāo)簽、利益相關(guān)方、層級等多維度陳列），規(guī)則解讀（如：簡化版、一圖讀懂版、

視頻介紹版、案例分析版等）、歷史規(guī)則、規(guī)則最新更新、規(guī)則評審機(jī)制、違規(guī)公示等。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)宜提供規(guī)則搜索功能及規(guī)則申投訴渠道。

7透明規(guī)則管理流程

7.1總則

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營者宜建立規(guī)則公示、信息披露等管理制度，對透明需求提出、規(guī)則制定、規(guī)則修訂、

規(guī)則征求意見、規(guī)則發(fā)布、規(guī)則定期維護(hù)、規(guī)則失效等規(guī)定相關(guān)要求，持續(xù)增強(qiáng)平臺(tái)規(guī)則透明度。

7.2需求提出

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互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營者可由自身業(yè)務(wù)部門、合規(guī)部門等相關(guān)部門提出規(guī)則公示及信息披露需求，基于相

關(guān)法律法規(guī)要求、對利益相關(guān)方權(quán)益有重大影響、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等因素，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營者自主決定相

關(guān)規(guī)則及是否透明的制定或修訂需求。

7.3規(guī)則制定

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營者制定對利益相關(guān)方權(quán)益有重大影響的平臺(tái)規(guī)則時(shí)，充分征求相關(guān)方意見，協(xié)助利

益相關(guān)方能夠及時(shí)、全面知曉并充分表達(dá)意見，依法保障利益相關(guān)方權(quán)益，并充分考慮相關(guān)方意見。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營者宜對所制定的規(guī)則給予關(guān)鍵詞標(biāo)簽，如：涉及業(yè)務(wù)標(biāo)簽、涉及利益相關(guān)方標(biāo)簽、

規(guī)則層級標(biāo)簽等。

7.4規(guī)則修訂

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營者修訂對利益相關(guān)方權(quán)益有重大影響的平臺(tái)規(guī)則時(shí)，宜充分征求相關(guān)方意見，協(xié)助

利益相關(guān)方能夠及時(shí)、全面知曉并充分表達(dá)意見，依法保障利益相關(guān)方權(quán)益，并充分考慮相關(guān)方意見。

規(guī)則經(jīng)修訂并發(fā)布后，相關(guān)修訂內(nèi)容在實(shí)施時(shí)予以顯著提示告知。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營者宜對所修訂的規(guī)則更新關(guān)鍵詞標(biāo)簽，如：涉及業(yè)務(wù)標(biāo)簽、涉及利益相關(guān)方標(biāo)簽、

規(guī)則層級標(biāo)簽等。

7.5規(guī)則征求意見

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營者所制定或修訂的對利益相關(guān)方權(quán)益有重大影響的平臺(tái)規(guī)則，可組建利益相關(guān)方代

表團(tuán)建言獻(xiàn)策，可向利益相關(guān)方開展調(diào)研問卷，可通過與利益相關(guān)方座談、研討等形式，可在平臺(tái)顯著

位置公開征集意見渠道和窗口，可依托平臺(tái)資源對提供意見、尤其是有價(jià)值建議的利益相關(guān)方進(jìn)行鼓勵(lì)，

例如：技術(shù)/人力/資金/平臺(tái)券/流量/項(xiàng)目支持、總結(jié)表彰良好實(shí)踐、信用等級提升等。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營者所制定或修訂的對利益相關(guān)方權(quán)益有重大影響的平臺(tái)規(guī)則，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營者宜

以易于相應(yīng)的利益相關(guān)方訪問的方式公布關(guān)鍵意見采納情況，說明未采納的理由。

針對利益相關(guān)方爭議集中、反映激烈的平臺(tái)規(guī)則，可選取典型案例在平臺(tái)顯著位置采用“議事”、

“評議”、“投票”等，組織專題研討會(huì)，發(fā)布專題調(diào)研問卷等形式，供相關(guān)方表達(dá)觀點(diǎn)，為規(guī)則提供

充分討論的渠道。

若規(guī)則修訂屬于為符合合規(guī)要求而修改、根據(jù)監(jiān)管要求為保護(hù)利益相關(guān)方權(quán)益而緊急采取措施修

改、雖修改但不涉及或未減損相關(guān)利益相關(guān)方權(quán)益的規(guī)則，可不公開征求意見。

7.6規(guī)則發(fā)布

制定或修訂的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)規(guī)則經(jīng)相關(guān)職能部門或崗位人員審批后，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營者可根據(jù)自身時(shí)

間規(guī)劃而發(fā)布實(shí)施，規(guī)則可以多種形式，例如：完整版、簡化版、一圖讀懂版、規(guī)則解讀版、視頻介紹

版、游戲互動(dòng)版、案例分析版等，提高可及性及透明度，規(guī)則發(fā)布渠道宜多樣化，例如：官方網(wǎng)站、應(yīng)

用程序、公眾號(hào)、系統(tǒng)推送等。

7.7規(guī)則定期維護(hù)

規(guī)則生效并透明披露后，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營者宜建立便捷、有效的投訴渠道和反饋機(jī)制，如依托“建

言獻(xiàn)策”代表、系統(tǒng)推送等方式，開展的訪談、問卷、座談、研討、調(diào)研、互動(dòng)答題等活動(dòng)，以便充分

及時(shí)接收利益相關(guān)方對于平臺(tái)規(guī)則的反饋意見，為下一次的規(guī)則修訂提供參考，完成對規(guī)則的日常定期

維護(hù)。

7.8規(guī)則失效

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規(guī)則若失效、作廢后，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營者宜建立獨(dú)立板塊對失效規(guī)則文本內(nèi)容、失效時(shí)間、失效原

因、失效后現(xiàn)行有效版本等進(jìn)行持續(xù)公示，以便利益相關(guān)方便利獲取失效信息，并追蹤到現(xiàn)行有效版本。

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參考文獻(xiàn)

[1]《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》(2021年3月15日國家市場監(jiān)督管理總局令第37號(hào)）

[2]《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》發(fā)改高技〔2021〕1872號(hào)

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