DB37T 5303-2024城市綠道建設(shè)標準

《城市綠道建設(shè)標準》工程建設(shè)地方標準編制說明二零二四年九月1《城市綠道建設(shè)標準》工程建設(shè)地方標準編制說明一、工作簡況(一)任務(wù)來源根據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)2022年山東省工程建設(shè)標準制修訂計劃的通知》(魯建標字〔2022〕8號)的通知要求，該標準列入2022年(二)起草單位、起草人及任務(wù)分工1.本標準的起草單位為山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院有限公2.本標準的主要起草人為：王躍軍張宣峰蘇娜劉明超于雋王小翌曲秀云趙連海王蕊李文君路超董慧慧皇甫傳俊孔艷輝劉明超：標準編寫技術(shù)負責人，負責標準技術(shù)內(nèi)容審核；于雋王小翌曲秀云趙連海李文君董慧慧：標準各章節(jié)王蕊路超皇甫傳俊孔艷輝：標準文本的校對及修改。2(三)起草過程本標準編制過程中，目前主要經(jīng)歷了以下六個階段：1.立項及項目規(guī)劃階段(2022年3月—2022年5月)2022年3月底，該標準立項。2022年4月成立由山東省規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司、山東建筑大學集團有限公司組成的標準起草組，對標準起草工作安排進行總體部署。標準起草組按照項目要求，明確了標準的使用范圍、編制時間節(jié)點、任務(wù)分工以及工作方案等。2.資料收集及調(diào)研階段(2022年5月—2022年10月)2022年5月，標準起草組廣泛收集各類相關(guān)行政法規(guī)文件、國內(nèi)外相關(guān)標準與技術(shù)規(guī)范，并對收集的相關(guān)法規(guī)、國內(nèi)外標準及技術(shù)規(guī)范中的相關(guān)要求進行分析研究。通過專題討論會研究確定本標準需研究編制的技術(shù)框架內(nèi)容及擬采取的技術(shù)路線與研究方法；擬定調(diào)研方案和調(diào)研計劃，制定調(diào)研表，標準起草組對山東省16地市各種類型的綠道展開現(xiàn)場調(diào)研，了解綠道建設(shè)現(xiàn)狀及需要提升的方向，并從建設(shè)者、管理者、使用者三個角度來收3.草案階段(2022年10月—2023年12月)2022年10月-2023年12月，標準起草組采用專題研究會、座談會等多種形式，多次開展集中討論，對標準中相關(guān)的術(shù)語和定義及具體內(nèi)容進行系統(tǒng)分析研究和意見征詢，確保標準內(nèi)容3的科學性和可操作性，有力有效推進標準編制進程。并對綠道建設(shè)較為完善的城市進行考察，對標準條文的初稿修改完善，形成征求意見稿。4.征求意見階段(2024年1月—2024年3月)2024年1月-3月，征求意見稿通過山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)進行公開征求意見，同時標準起草組對30個相關(guān)單位(專家)發(fā)函進行定向征求意見，并匯總征求到的相關(guān)意見。征求意見期間共收到26個相關(guān)單位(專家)的115條反饋意見，涉及標準術(shù)語定義、標準適用范圍、總體布局要求、綠道相關(guān)指標、具體建設(shè)內(nèi)容等方面的具體建議。收集整理征求意見，針對各項意見提出標準化意見，并對各條意見進行處理，確定采納與否，形成征求意見匯總表。5.整理送審階段(2024年4月—2024年6月)2024年4月-6月，標準起草組根據(jù)征求意見情況，進一步補充、修改完善標準相關(guān)內(nèi)容，形成標準審查稿，提交送審。2024年6月，組織了專家審查會，邀請了濟南市園林和林業(yè)綠化局、山東省園林綠化行業(yè)協(xié)會、濟南市園林綠化工程質(zhì)量與安全中心、山東建筑大學、山東省林業(yè)科學研究院等單位的9名專家組成了審查委員會，對標準進行了逐條嚴格審查。提出了個別術(shù)語調(diào)整、完善施工驗收及檔案資料內(nèi)容等方面意見。6.標準報批階段(2024年7月-2024年8月)標準起草組對照專家審查會意見對標準進行了逐項修改，認真進行了校對，并整理各項報批資料，提交報批稿。4二、地方標準制定目的和意義(一)編制目的1.貫徹響應(yīng)國家與地方政策法規(guī)城市綠道對于城市品質(zhì)提升、社會經(jīng)濟發(fā)展、市民生活休閑均具有重要的作用和意義，綠道建設(shè)是集民生、環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟于一體的系統(tǒng)工程?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出，“優(yōu)化城市綠地布局，構(gòu)建綠道系統(tǒng)，實現(xiàn)城市內(nèi)外綠地連接貫通，將生態(tài)要素引入市區(qū)”。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于科學綠化的指導意見》提出，增強城鄉(xiāng)綠地的系統(tǒng)性、協(xié)同性，構(gòu)建綠道網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠地連接貫通。因此，綠道建設(shè)是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心、切實改善民生的具體舉2.積極推進國家園林城市建設(shè)和城市綠道建設(shè)針對我省城市綠道建設(shè)工作，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2018年12月印發(fā)了《關(guān)于推進全省綠道規(guī)劃建設(shè)管理的指導意見》(魯建城管字〔2018〕60號),于2019年10月印發(fā)了《山東省綠道建設(shè)技術(shù)指引》,對推進全省綠道建設(shè)、規(guī)范建設(shè)標準、提高建設(shè)質(zhì)量起到了一定的保障作用。2022年1月，住建部印發(fā)了修訂后的《國家園林城市申報與評選管理辦法》,國家園林城市評選標準對城市綠道建設(shè)指標也提出了新的要求，因此，需進一步完善、規(guī)范我省城市綠道建設(shè)，積極推進國家53.規(guī)范山東省各地市城市綠道建設(shè)，提高綠道建設(shè)水平山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺的《山東省綠道建設(shè)技術(shù)指引》細化了綠道規(guī)劃建設(shè)、維護管理等方面的具體內(nèi)容，對綠道建設(shè)整體長效運營起到了一定的保障作用。如今，在當下城市更新、海綿城市、智慧城市建設(shè)等大背景下，綠道建設(shè)具有綜合性、生態(tài)性和復雜性的特點，城市規(guī)劃、道路建設(shè)、園林工程等規(guī)范不完全適用。因此，需要在深入調(diào)研山東省綠道現(xiàn)狀使用中存在問題及影響因素后，系統(tǒng)梳理綠道建設(shè)內(nèi)容和指標，制定適合山東省綠道建設(shè)的標準?！冻鞘芯G道建設(shè)標準》的順利頒布將會填補山東省綠道建設(shè)標準的空白，指導山東省具體的綠道建設(shè)工作，為山東省綠道設(shè)計、施工和養(yǎng)護管理等提供依據(jù)。(二)編制意義本標準將以問題和目標為導向，引導和規(guī)范山東省城市綠道建設(shè)，主要意義在于：一是切合當前加強公園體系建設(shè)、發(fā)揮用地空間復合功能、提升城市精細化建設(shè)管理水平的需求，充分利用城市綠地資源，結(jié)合城市體檢、城市更新等契機，為指導提升城市綠道建設(shè)提供明確的標準規(guī)范，助力完善公園城市體系；二是科學合理的建設(shè)適應(yīng)山東省發(fā)展實際的布局合理、功能完善、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠道，滿足市民的游憩、健身、出行等需求，有利于加強公園城市管理，提高城市整體景觀環(huán)境。三是該標準的制定對提升山東省城市綠道規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)管理水平，更好地發(fā)揮綠道綜合效益、提高城市6人居環(huán)境品質(zhì)、促進城市文化傳承、強化低碳出行理念、發(fā)揮生態(tài)效益價值、帶動綠色經(jīng)濟發(fā)展等方面具有重要意義。三、地方標準編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容和確定依據(jù)(一)編制原則(1)系統(tǒng)性原則針對城市綠道建設(shè)，統(tǒng)籌考慮綠道分級與分類、總體布局、游徑系統(tǒng)、綠廊系統(tǒng)、設(shè)施系統(tǒng)等具體建設(shè)需求，從規(guī)劃設(shè)計、施工驗收到維護管理等全面、系統(tǒng)地開展標準編制工(2)實用性原則立足山東省綠道建設(shè)等工作實際，開展編制工作，標準涉及各項具體指標及具體實施方法，保證標準具有較好的實用性及可操作性，有利于各地方、各相關(guān)單位提高綠道建設(shè)技術(shù)水(3)突出地方特色原則充分考慮了山東省16地市不同環(huán)境、不同氣候條件等特點，標準中的相關(guān)內(nèi)容可較好地滿足地方城市綠道建設(shè)應(yīng)用實(4)先進性原則在充分收集、整理、總結(jié)國內(nèi)最新城市綠道建設(shè)標準的基礎(chǔ)上，參照有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，結(jié)合山東省實際情況及地方特色，融入了城市更新、海綿城市、林蔭行動、科學7綠化、綠道場景營造、智慧城市建設(shè)、碳匯等最新城市建設(shè)理念。同時廣泛征求相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)專家意見，具有一定的先進性。(二)主要技術(shù)內(nèi)容來源與依據(jù)1.主要技術(shù)內(nèi)容主要技術(shù)內(nèi)容包括總則、術(shù)語、基本規(guī)定、總體布局、游徑系統(tǒng)、綠廊系統(tǒng)、設(shè)施系統(tǒng)、施工與驗收、養(yǎng)護管理等。(1)總則。規(guī)定標準編制目的、適用范圍及與其他標準的(2)術(shù)語。規(guī)定城市綠道、游徑系統(tǒng)、綠廊系統(tǒng)、設(shè)施系統(tǒng)、節(jié)點、綠道連接線、驛站術(shù)語解釋。(3)基本規(guī)定。規(guī)定綠道組成、綠道分級和分類、城市綠道建設(shè)基本要求、與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)要求、綠道組成等內(nèi)容。(4)總體布局。規(guī)定城市綠道布局的一般規(guī)定、綠道選線的不同要求及綠道如何銜接等內(nèi)容。(5)游徑系統(tǒng)。規(guī)定游徑系統(tǒng)需要滿足的游徑寬度、坡度、路面、路基、材質(zhì)等技術(shù)要求。(6)綠道綠化系統(tǒng)。規(guī)定綠道游徑兩側(cè)的綠色空間的控制范圍、植物選擇與配置的相關(guān)要求。(7)設(shè)施系統(tǒng)。規(guī)定綠道服務(wù)設(shè)施、標識設(shè)施、市政設(shè)施、智慧設(shè)施等的設(shè)置要求、建設(shè)要點、協(xié)調(diào)要求等內(nèi)容。(8)施工與驗收。規(guī)定綠道工程施工前的相關(guān)核查內(nèi)容、施工要求、驗收要求等內(nèi)容。8(9)養(yǎng)護管理。規(guī)定綠道安全使用要求、各類綠道分類養(yǎng)2.來源與依據(jù)本標準涉及的技術(shù)指標內(nèi)容主要參考國家或地方公開規(guī)定及相關(guān)標準，并結(jié)合行業(yè)相關(guān)實踐經(jīng)驗。主要技術(shù)指標來源如(1)《城鎮(zhèn)綠道工程技術(shù)標準》CJJ/T304(2)《城市道路交通工程項目規(guī)范》GB55011(3)《城市道路工程設(shè)計規(guī)范》CJJ37(4)《城市綜合交通體系規(guī)劃標準》GB/T51328(5)《園林綠化工程項目規(guī)范》GB55014(6)《公園設(shè)計規(guī)范》GB51192(7)《綠道規(guī)劃設(shè)計導則》(8)《山東省綠道建設(shè)技術(shù)指引》(9)《城市道路照明設(shè)計標準》CJJ45(10)《城市夜景照明設(shè)計規(guī)范》JGJ/T163條目綠道單段長度線宜大于城市綠道總長度的10%,單段長度不宜超過行道、自行車人行道有效寬度不應(yīng)小于1.5m,單向自行車道有效寬度不應(yīng)小于2.5m,雙向自行車道有效寬度不應(yīng)小9條目于3.5m,有效凈高不應(yīng)低隔離寬度于1.0m的路段，宜設(shè)置綠化隔離帶的路段，應(yīng)設(shè)置隔離墩或游徑寬度自行車道單向單車道不小于2.5m,雙向行駛的步行騎行綜合道不小37-2012(2016年版)游徑坡度加以防滑措施自行車道宜小于影響或其他特殊情況限制時，最大不宜超過8%步行騎行綜合道宜小于2.5%;改建道路、受地形影響或其他特殊情況限制時，最大不宜超過8%37-2012(2016年版)自行車道、步行騎行綜合道縱坡坡度2.5%≤i<3%,限制坡長300m;縱坡坡度3%≤i<3.5%,限制坡長200m;縱坡坡度i≥3.5%,限制坡長150m。37-2012(2016年版)城市綠道單側(cè)綠化帶寬度兩側(cè)綠色空間控制范圍市(縣)級綠道單側(cè)綠色空間控制范圍不宜小于色空間控制范圍不宜小于道單側(cè)綠化帶寬度不宜低于60%的通知》(建城〔2022〕2號)大于50%鄉(xiāng)土植物比例不宜低于80%的通知》(建城〔2022〕2號)一級驛站間距5km-8km,二級驛站間距3km-5km,公廁設(shè)置間距垃圾桶設(shè)置間距設(shè)施配建比例不應(yīng)低于15%動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理的實施意見》(魯發(fā)改能源〔2019〕1183號)照度城市綠道的路面平均照度值不應(yīng)大于3Lx,廣場照度標準值應(yīng)為5Lx-10Lx,出入口的照度標準值應(yīng)為