非財(cái)政撥款資金預(yù)算管理辦法

非財(cái)政撥款資金預(yù)算管理辦法第一章預(yù)算管理的背景與重要性

1.資金來源的多樣性

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非財(cái)政撥款資金在各類企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及項(xiàng)目中扮演著越來越重要的角色。這些資金來源包括企業(yè)贊助、社會捐贈、政府購買服務(wù)等多種渠道，為項(xiàng)目提供了多元化的支持。

2.預(yù)算管理的必要性

非財(cái)政撥款資金雖然為項(xiàng)目提供了靈活性，但同時也帶來了預(yù)算管理的挑戰(zhàn)。為確保資金使用的合規(guī)性、有效性和可持續(xù)性，預(yù)算管理顯得尤為重要。以下是預(yù)算管理的幾個關(guān)鍵方面：

a.合規(guī)性：遵循國家相關(guān)法律法規(guī)，確保資金使用符合規(guī)定。

b.有效配置：合理分配資金，確保項(xiàng)目需求得到滿足。

c.提高資金使用效率：通過預(yù)算管理，降低成本，提高資金使用效果。

d.促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展：通過預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)資金使用的長期規(guī)劃，確保項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。

3.現(xiàn)實(shí)中的問題

在實(shí)際操作中，非財(cái)政撥款資金的預(yù)算管理存在以下問題：

a.預(yù)算編制不科學(xué)：預(yù)算編制過程中，缺乏充分的調(diào)研和分析，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際需求不符。

b.預(yù)算執(zhí)行不力：預(yù)算執(zhí)行過程中，存在資金浪費(fèi)、濫用等問題，導(dǎo)致預(yù)算失控。

c.預(yù)算監(jiān)督不到位：預(yù)算監(jiān)督機(jī)制不健全，無法及時發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的問題。

d.預(yù)算調(diào)整困難：預(yù)算調(diào)整機(jī)制不靈活，導(dǎo)致項(xiàng)目在執(zhí)行過程中無法適應(yīng)實(shí)際情況的變化。

在開始第二章之前，我先重申一下標(biāo)題：“非財(cái)政撥款資金預(yù)算管理辦法”。

第二章預(yù)算編制的實(shí)操步驟與注意事項(xiàng)

1.明確預(yù)算編制的目標(biāo)

在實(shí)際操作中，預(yù)算編制的第一步是明確預(yù)算的目標(biāo)。這個目標(biāo)要符合項(xiàng)目的實(shí)際情況，既要量力而行，又要確保項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行。比如，如果你是一個非盈利組織的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，你需要根據(jù)組織的年度計(jì)劃和項(xiàng)目目標(biāo)來設(shè)定預(yù)算總額。

2.收集數(shù)據(jù)和資料

3.制定預(yù)算草案

有了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)后，就可以開始制定預(yù)算草案了。這個草案應(yīng)該包括所有預(yù)期的收入和支出項(xiàng)目，每個項(xiàng)目的金額都要有依據(jù)。比如，對于一項(xiàng)活動，你需要預(yù)估場地租賃、宣傳、物資采購等各項(xiàng)成本。

4.征求意見和修改

預(yù)算草案完成后，需要征求相關(guān)部門或團(tuán)隊(duì)成員的意見。這個過程可以幫助你發(fā)現(xiàn)預(yù)算中的盲點(diǎn)和問題。根據(jù)反饋，對預(yù)算草案進(jìn)行必要的修改。

5.預(yù)算審批

修改后的預(yù)算草案需要提交給管理層或決策者審批。在審批過程中，要準(zhǔn)備好回答關(guān)于預(yù)算的任何問題，包括預(yù)算的依據(jù)、可能的風(fēng)險(xiǎn)等。

6.注意事項(xiàng)

在預(yù)算編制的過程中，有幾個實(shí)操細(xì)節(jié)需要特別注意：

a.留有余地：在預(yù)算中留出一部分機(jī)動資金，以應(yīng)對不可預(yù)見的支出。

b.預(yù)算細(xì)化：預(yù)算項(xiàng)目要盡可能細(xì)化，避免模糊不清的預(yù)算項(xiàng)。

c.預(yù)算合理性：預(yù)算的金額要合理，既要避免過度節(jié)約，也要避免浪費(fèi)。

d.預(yù)算透明：預(yù)算編制的過程要公開透明，以增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)對預(yù)算的認(rèn)同感。

e.預(yù)算跟蹤：預(yù)算編制完成后，要定期跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，及時調(diào)整預(yù)算。

第三章預(yù)算執(zhí)行中的監(jiān)控與調(diào)整

預(yù)算編制完成后，接下來就是預(yù)算的執(zhí)行了。這就像開車一樣，制定了路線圖，但路上會遇到各種情況，需要及時調(diào)整方向。以下是預(yù)算執(zhí)行中的一些實(shí)操經(jīng)驗(yàn)和注意事項(xiàng)。

1.定期核對預(yù)算執(zhí)行情況

在預(yù)算執(zhí)行過程中，要定期核對各項(xiàng)支出的實(shí)際金額與預(yù)算金額是否相符。這就像定期查看銀行賬戶余額，確保你的錢花得其所。比如，每個月底，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該對當(dāng)月的所有開支進(jìn)行匯總，看看哪些地方超出了預(yù)算，哪些地方還有節(jié)余。

2.及時調(diào)整預(yù)算

如果發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)了偏差，要及時進(jìn)行調(diào)整。比如，如果某個項(xiàng)目的支出超出了預(yù)算，需要分析原因，看看是不是因?yàn)閮r格變動或者計(jì)劃變更導(dǎo)致的。如果是，可能需要從其他預(yù)算項(xiàng)中調(diào)配資金，或者調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃。

3.控制不必要的開支

預(yù)算執(zhí)行中，要嚴(yán)格控制不必要的開支。這就需要在日常工作中養(yǎng)成節(jié)約的習(xí)慣，比如減少不必要的打印、出差盡量選擇經(jīng)濟(jì)艙等。這些看似瑣碎的小事，累積起來也能節(jié)省不少錢。

4.加強(qiáng)內(nèi)部溝通

預(yù)算執(zhí)行不是財(cái)務(wù)部門一個人的事，需要整個團(tuán)隊(duì)的共同努力。因此，要加強(qiáng)內(nèi)部溝通，讓每個人都明白預(yù)算的重要性，以及如何在自己的崗位上節(jié)約成本。

5.建立預(yù)算反饋機(jī)制

建立一套預(yù)算反饋機(jī)制，讓團(tuán)隊(duì)成員能夠及時了解預(yù)算執(zhí)行情況，并提出改進(jìn)建議。比如，可以通過定期的財(cái)務(wù)報(bào)告、項(xiàng)目進(jìn)度會議等形式，讓團(tuán)隊(duì)成員參與到預(yù)算管理中來。

6.注意事項(xiàng)

在預(yù)算執(zhí)行中，以下是一些需要注意的實(shí)操細(xì)節(jié)：

a.保持靈活性：預(yù)算執(zhí)行中可能會遇到各種突發(fā)情況，要保持預(yù)算的靈活性，以便快速應(yīng)對。

b.避免浪費(fèi)：對于任何預(yù)算項(xiàng)，都要避免不必要的浪費(fèi)。

c.加強(qiáng)監(jiān)督：對于大額支出，要加強(qiáng)監(jiān)督，確保資金的合理使用。

d.記錄清晰：所有的財(cái)務(wù)記錄都要清晰明了，便于日后審計(jì)和復(fù)查。

第四章預(yù)算監(jiān)督與內(nèi)部控制

預(yù)算執(zhí)行過程中，監(jiān)督和內(nèi)部控制是確保預(yù)算有效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這就像在一條河上建起堤壩，防止河水泛濫成災(zāi)。

1.設(shè)立監(jiān)督機(jī)制

首先，要有一個明確的監(jiān)督機(jī)制，這通常由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。他們會定期檢查預(yù)算的執(zhí)行情況，確保每一筆支出都有合理的憑證和依據(jù)。比如，對于一筆超過一定金額的支出，需要提供詳細(xì)的發(fā)票和合同。

2.內(nèi)部審計(jì)

除了財(cái)務(wù)部門的日常監(jiān)督，還可以設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)不定期進(jìn)行，可以是由外部聘請的專業(yè)審計(jì)師，也可以是組織內(nèi)部的審計(jì)團(tuán)隊(duì)。他們的任務(wù)是檢查財(cái)務(wù)記錄，確保所有的支出都符合預(yù)算要求。

3.培訓(xùn)員工

讓員工了解預(yù)算監(jiān)督的重要性，通過培訓(xùn)提高他們的財(cái)務(wù)意識和規(guī)范操作。比如，教他們?nèi)绾握_填寫報(bào)銷單，如何合理控制成本等。

4.實(shí)施權(quán)限控制

在預(yù)算執(zhí)行中，實(shí)施權(quán)限控制是防止濫用資金的有效手段。比如，對于不同金額的支出，可以設(shè)定不同的審批權(quán)限。小額支出可能只需要部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，而大額支出則需要更高層級的審批。

5.透明公開

預(yù)算執(zhí)行的透明度對于內(nèi)部控制非常重要。所有的預(yù)算執(zhí)行情況都應(yīng)該向團(tuán)隊(duì)成員公開，讓他們知道錢花在哪里，為什么會花這些錢。

6.注意事項(xiàng)

在預(yù)算監(jiān)督與內(nèi)部控制中，以下是一些需要注意的實(shí)操細(xì)節(jié)：

a.權(quán)限明確：確保每個員工都清楚自己的權(quán)限范圍，避免越權(quán)操作。

b.憑證齊全：所有的支出都必須有相應(yīng)的憑證支持，如發(fā)票、合同等。

c.定期審查：定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決。

d.反饋機(jī)制：建立反饋機(jī)制，讓員工能夠提出預(yù)算執(zhí)行中的問題和建議。

e.懲罰與激勵：對于違反預(yù)算規(guī)定的行為，要有明確的懲罰措施；對于節(jié)約成本的員工，可以給予適當(dāng)?shù)募睢?/p>

第五章預(yù)算分析與評估

預(yù)算執(zhí)行了一段時間后，就像考試結(jié)束后要查看成績一樣，需要對預(yù)算進(jìn)行分析和評估，看看哪些地方做得好，哪些地方還需要改進(jìn)。

1.收集數(shù)據(jù)

首先，要收集相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。這包括所有的收入和支出記錄，以及與預(yù)算相關(guān)的其他信息。比如，如果你是一家社會組織的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，你可能需要收集過去一年的捐贈記錄、活動支出等數(shù)據(jù)。

2.對比預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行情況

將收集到的數(shù)據(jù)與預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行對比。看看哪些地方超出了預(yù)算，哪些地方有節(jié)余。比如，如果預(yù)算中計(jì)劃了一項(xiàng)活動的宣傳費(fèi)用是5000元，但實(shí)際只花了4000元，那么就需要分析為什么能夠節(jié)約成本。

3.分析原因

對于預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行情況的差異，要深入分析原因。是不是因?yàn)槭袌鲎兓蛘呤莾?nèi)部管理的問題？比如，如果某個項(xiàng)目的支出超出了預(yù)算，可能是因?yàn)樵牧蟽r格上漲，或者是項(xiàng)目計(jì)劃變更導(dǎo)致的。

4.制定改進(jìn)措施

根據(jù)分析結(jié)果，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施。如果是因?yàn)閮?nèi)部管理不善導(dǎo)致的預(yù)算超支，就需要改進(jìn)管理流程；如果是因?yàn)橥獠恳蛩?，可能需要調(diào)整預(yù)算計(jì)劃，以適應(yīng)新的情況。

5.撰寫預(yù)算分析報(bào)告

將分析結(jié)果和改進(jìn)措施寫成報(bào)告，提交給管理層。這份報(bào)告應(yīng)該清晰明了，包括關(guān)鍵數(shù)據(jù)、分析圖表和具體的改進(jìn)建議。

6.注意事項(xiàng)

在預(yù)算分析與評估中，以下是一些需要注意的實(shí)操細(xì)節(jié)：

a.數(shù)據(jù)準(zhǔn)確：確保所有收集的數(shù)據(jù)都是準(zhǔn)確無誤的，這樣才能進(jìn)行準(zhǔn)確的分析。

b.分析深入：分析要盡可能深入，不僅要找出問題，還要找出問題的根源。

c.改進(jìn)可行：制定的改進(jìn)措施要切實(shí)可行，不能只是理論上的建議。

d.溝通有效：在撰寫報(bào)告和提交報(bào)告的過程中，要確保與管理層和團(tuán)隊(duì)成員的有效溝通。

e.持續(xù)跟蹤：預(yù)算分析與評估是一個持續(xù)的過程，要對改進(jìn)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，確保預(yù)算管理不斷優(yōu)化。

第六章預(yù)算調(diào)整與滾動管理

預(yù)算不是一成不變的，它需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。這就好比開車時根據(jù)路況調(diào)整速度和方向，預(yù)算調(diào)整和滾動管理就是這樣的過程。

1.發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整

在預(yù)算執(zhí)行過程中，一旦發(fā)現(xiàn)問題，比如某個項(xiàng)目的支出超出預(yù)算，或者有預(yù)算項(xiàng)根本沒用到，就需要及時調(diào)整預(yù)算。這時候，財(cái)務(wù)人員就要像醫(yī)生一樣，診斷問題所在，然后給出調(diào)整方案。

2.調(diào)整預(yù)算的流程

預(yù)算調(diào)整不是隨意的，它需要遵循一定的流程。通常，需要提出調(diào)整申請，說明調(diào)整的原因和幅度，然后經(jīng)過相關(guān)部門或管理層的審批。比如，一個非盈利組織可能需要董事會的批準(zhǔn)才能調(diào)整預(yù)算。

3.滾動預(yù)算管理

滾動預(yù)算是一種動態(tài)的預(yù)算管理方式，它意味著預(yù)算是不斷更新的。每個預(yù)算周期結(jié)束后，要根據(jù)實(shí)際情況對下一個周期的預(yù)算進(jìn)行預(yù)測和調(diào)整。這就像企業(yè)的季度預(yù)算，每個季度結(jié)束后都會根據(jù)實(shí)際情況更新下一季度的預(yù)算。

4.保持預(yù)算的靈活性

在預(yù)算調(diào)整和滾動管理中，保持預(yù)算的靈活性非常重要。這意味著預(yù)算要有一定的彈性，能夠適應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)展和市場變化。比如，如果某個項(xiàng)目突然延期，預(yù)算中的資金分配也要相應(yīng)調(diào)整。

5.實(shí)操細(xì)節(jié)

a.記錄調(diào)整：每次預(yù)算調(diào)整都要有詳細(xì)的記錄，包括調(diào)整的原因、時間、金額等。

b.通知相關(guān)方：預(yù)算調(diào)整后，要及時通知所有相關(guān)方，確保每個人都清楚新的預(yù)算情況。

c.預(yù)算培訓(xùn)：定期對團(tuán)隊(duì)進(jìn)行預(yù)算培訓(xùn)，讓他們了解預(yù)算調(diào)整和滾動管理的重要性。

d.預(yù)算反饋：建立預(yù)算反饋機(jī)制，讓團(tuán)隊(duì)成員能夠提出預(yù)算調(diào)整的建議。

e.預(yù)算審批：預(yù)算調(diào)整需要經(jīng)過相應(yīng)的審批流程，確保調(diào)整的合理性和合規(guī)性。

第七章預(yù)算管理的風(fēng)險(xiǎn)管理

在預(yù)算管理過程中，風(fēng)險(xiǎn)管理是不可或缺的一環(huán)。這就像在企業(yè)航行中，需要時刻關(guān)注可能遇到的冰山和暗礁，提前做好規(guī)避措施。

1.識別潛在風(fēng)險(xiǎn)

首先要做的是識別可能影響預(yù)算執(zhí)行的潛在風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)可能來自內(nèi)部，比如管理不善、員工操作失誤；也可能來自外部，比如市場變化、政策調(diào)整。比如，一個項(xiàng)目可能因?yàn)樵牧蟽r格上漲而面臨成本超支的風(fēng)險(xiǎn)。

2.風(fēng)險(xiǎn)評估

對于識別出的潛在風(fēng)險(xiǎn)，要進(jìn)行評估，看看它們對預(yù)算的影響有多大。這就像給風(fēng)險(xiǎn)做個體檢，看看它們的嚴(yán)重性和發(fā)生的可能性。

3.制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略。這可能包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)或者風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等。比如，如果原材料價格上漲的風(fēng)險(xiǎn)很大，可以考慮提前采購原材料或者尋找替代供應(yīng)商。

4.實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施

將風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略落到實(shí)處，實(shí)施具體的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。比如，為防止員工操作失誤，可以增加財(cái)務(wù)操作的培訓(xùn)；為應(yīng)對市場變化，可以設(shè)立應(yīng)急資金。

5.實(shí)操細(xì)節(jié)

a.風(fēng)險(xiǎn)記錄：將識別的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對措施詳細(xì)記錄下來，便于跟蹤和管理。

b.定期檢查：定期對風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行檢查，確保它們的有效性。

c.員工培訓(xùn)：加強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識培訓(xùn)，讓他們了解風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)算管理的重要性。

d.應(yīng)急預(yù)案：針對可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，確保在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時能夠迅速應(yīng)對。

e.溝通協(xié)調(diào)：加強(qiáng)內(nèi)部溝通和協(xié)調(diào)，確保風(fēng)險(xiǎn)管理措施得到有效執(zhí)行。

f.監(jiān)控預(yù)警：建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)跡象，能夠及時采取措施。

第八章預(yù)算管理的績效評價

預(yù)算管理的績效評價，就像是給預(yù)算管理的工作打分，看看做得怎么樣，哪里做得好，哪里還需要改進(jìn)。

1.制定績效評價指標(biāo)

首先，要制定一套科學(xué)的績效評價指標(biāo)。這些指標(biāo)應(yīng)該能夠全面反映預(yù)算管理的各個方面，比如預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性、資金使用效率等。比如，可以用預(yù)算執(zhí)行率、成本節(jié)約率等指標(biāo)來衡量預(yù)算管理的績效。

2.收集績效數(shù)據(jù)

根據(jù)績效評價指標(biāo)，收集相應(yīng)的數(shù)據(jù)。這可能包括財(cái)務(wù)報(bào)表、項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告等。比如，財(cái)務(wù)報(bào)表可以反映預(yù)算執(zhí)行情況，項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告可以反映項(xiàng)目的成本控制情況。

3.分析績效數(shù)據(jù)

對收集到的績效數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，找出預(yù)算管理的優(yōu)勢和不足。比如，如果發(fā)現(xiàn)某個項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行率很高，但成本節(jié)約率較低，可能需要分析原因，看看是不是因?yàn)轭A(yù)算編制過于寬松。

4.績效反饋與改進(jìn)

根據(jù)績效分析結(jié)果，向管理層和團(tuán)隊(duì)成員提供反饋，并提出改進(jìn)措施。比如，如果發(fā)現(xiàn)某個部門的預(yù)算管理存在問題，可以提供針對性的改進(jìn)建議，并跟蹤改進(jìn)措施的實(shí)施情況。

5.實(shí)操細(xì)節(jié)

a.指標(biāo)合理：績效評價指標(biāo)要合理，能夠真實(shí)反映預(yù)算管理的績效。

b.數(shù)據(jù)準(zhǔn)確：收集的績效數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確無誤，確保分析的可靠性。

c.反饋及時：績效反饋要及時，以便管理層和團(tuán)隊(duì)成員及時了解預(yù)算管理的績效情況。

d.改進(jìn)有效：提出的改進(jìn)措施要切實(shí)可行，能夠有效提升預(yù)算管理的績效。

e.持續(xù)改進(jìn)：績效評價是一個持續(xù)的過程，要不斷收集數(shù)據(jù)、分析績效、提出改進(jìn)措施，確保預(yù)算管理不斷優(yōu)化。

第九章預(yù)算管理的持續(xù)改進(jìn)

預(yù)算管理就像一場馬拉松，不是跑完就結(jié)束了，而是要不斷地反思、調(diào)整和提升，這就是持續(xù)改進(jìn)的過程。

1.反思預(yù)算管理過程

定期對預(yù)算管理過程進(jìn)行反思，看看哪些地方做得好，哪些地方還需要改進(jìn)。比如，可以定期召開預(yù)算管理回顧會議，讓團(tuán)隊(duì)成員分享經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)建議。

2.收集改進(jìn)建議

從團(tuán)隊(duì)成員、管理層和外部專家那里收集改進(jìn)建議。這就像聽取不同教練的意見，看看他們對你跑步姿勢的建議，然后結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行改進(jìn)。

3.制定改進(jìn)計(jì)劃

根據(jù)收集到的建議，制定具體的改進(jìn)計(jì)劃。這個計(jì)劃應(yīng)該包括改進(jìn)的目標(biāo)、步驟、時間表和責(zé)任人。比如，如果發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制過程不夠科學(xué)，可以制定一個詳細(xì)的改進(jìn)計(jì)劃，包括增加市場調(diào)研環(huán)節(jié)、引入專業(yè)的預(yù)算編制軟件等。

4.實(shí)施改進(jìn)措施

將改進(jìn)計(jì)劃付諸實(shí)踐，實(shí)施具體的改進(jìn)措施。比如，如果決定引入專業(yè)的預(yù)算編制軟件，就需要安排人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保他們能夠熟練使用軟件。

5.跟蹤改進(jìn)效果

在實(shí)施改進(jìn)措施后，要跟蹤改進(jìn)的效果?？纯锤倪M(jìn)措施是否有效，是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。比如，如果改進(jìn)了預(yù)算編制過程，就需要檢查新的編制方法是否提高了預(yù)算的準(zhǔn)確性。

6.實(shí)操細(xì)節(jié)

a.反思深入：反思要深入，不僅要找出問題，還要找出問題的根源。

b.建議可行：收集的改進(jìn)建議要切實(shí)可行，能夠解決實(shí)際問題。

c.計(jì)劃具體：改進(jìn)計(jì)劃要具體，包括改進(jìn)的目標(biāo)、步驟、時間表和責(zé)任人。

d.跟蹤有效：跟蹤改進(jìn)效果要有效，確保改進(jìn)