XX社區(qū)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

XX社區(qū)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案一、總則

1.編制目的

為有效應(yīng)對(duì)XX社區(qū)可能發(fā)生的防汛搶險(xiǎn)緊急情況，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失，提高社區(qū)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)能力，特制定本預(yù)案。

2.編制依據(jù)

（1）中華人民共和國防洪法

（2）《中華人民共和國防汛條例》

（3）《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》（GB/T296392020）

（4）XX市防汛抗旱指揮部辦公室有關(guān)文件精神

（5）XX社區(qū)實(shí)際情況

3.適用范圍

本預(yù)案適用于XX社區(qū)范圍內(nèi)因暴雨、洪水、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急行動(dòng)。

4.工作原則

（1）以人為本，安全第一

（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)

（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)

（5）科學(xué)決策，信息共享

（6）依法處置，確保穩(wěn)定

應(yīng)急預(yù)案→應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃

自然災(zāi)害→自然災(zāi)害事件

緊急情況→緊急狀況

財(cái)產(chǎn)損失→財(cái)產(chǎn)損害

應(yīng)急響應(yīng)能力→應(yīng)急處置能力

防汛抗旱→防汛抗災(zāi)

協(xié)同作戰(zhàn)→協(xié)同應(yīng)對(duì)

科學(xué)決策→精準(zhǔn)決策

信息共享→數(shù)據(jù)互通

二、應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式

XX社區(qū)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急組織架構(gòu)分為應(yīng)急指揮部、工作小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部三個(gè)層級(jí)。

2.應(yīng)急指揮部

（1）組成單位（部門）：XX社區(qū)居委會(huì)、XX街道防汛抗旱指揮部、XX社區(qū)相關(guān)職能部門。

（2）職責(zé)：

負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)工作的總體領(lǐng)導(dǎo)和指揮；

制定防汛搶險(xiǎn)工作的戰(zhàn)略決策；

指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各工作小組及現(xiàn)場(chǎng)指揮部的行動(dòng)；

確保應(yīng)急物資和資金的充足供應(yīng)；

實(shí)施信息報(bào)送和輿論引導(dǎo)。

3.工作小組

（1）預(yù)警預(yù)報(bào)小組

人員構(gòu)成：氣象部門、水文部門、社區(qū)工作人員等。

職責(zé)：

實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)天氣和水位變化；

及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；

分析預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)。

（2）應(yīng)急處置小組

人員構(gòu)成：公安、消防、醫(yī)療救護(hù)、交通、供電等相關(guān)部門人員。

職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配；

組織救援力量；

開展搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)；

協(xié)助轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾。

（3）物資保障小組

人員構(gòu)成：物資儲(chǔ)備部門、社區(qū)工作人員等。

職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理；

確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)；

維護(hù)物資調(diào)撥秩序。

（4）宣傳引導(dǎo)小組

人員構(gòu)成：社區(qū)宣傳部門、媒體記者等。

職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布和宣傳；

引導(dǎo)居民正確應(yīng)對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作；

組織開展應(yīng)急演練。

4.現(xiàn)場(chǎng)指揮部

（1）組成單位（部門）：XX社區(qū)居委會(huì)、XX街道防汛抗旱指揮部、XX社區(qū)相關(guān)職能部門。

（2）職責(zé)：

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)；

實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)；

確保現(xiàn)場(chǎng)秩序和安全；

向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

應(yīng)急指揮部→應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

預(yù)警預(yù)報(bào)小組→預(yù)警預(yù)報(bào)組

應(yīng)急處置小組→救援行動(dòng)組

物資保障小組→物資供應(yīng)組

宣傳引導(dǎo)小組→信息宣傳組

現(xiàn)場(chǎng)指揮部→現(xiàn)場(chǎng)指揮中心

組成單位（部門）→參與部門

負(fù)責(zé)人→指揮員

指導(dǎo)和協(xié)調(diào)→指揮調(diào)度

戰(zhàn)略決策→指揮決策

信息報(bào)送→情況報(bào)告

輿論引導(dǎo)→公眾信息發(fā)布

實(shí)施信息→發(fā)布信息

應(yīng)急物資→應(yīng)急物資儲(chǔ)備

指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各工作小組及現(xiàn)場(chǎng)指揮部→協(xié)調(diào)指揮各小組及現(xiàn)場(chǎng)中心

確保應(yīng)急物資和資金的充足供應(yīng)→確保物資資金供應(yīng)充足

維護(hù)物資調(diào)撥秩序→維護(hù)物資調(diào)配秩序

組織救援力量→指揮救援力量

開展搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)→進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)

協(xié)助轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾→協(xié)助安置受災(zāi)人員

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配→負(fù)責(zé)物資調(diào)配

實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)→實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度

三、預(yù)防和預(yù)警

1.防汛備汛工作

（1）組織機(jī)構(gòu)：成立XX社區(qū)防汛備汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛備汛工作。

（2）工作內(nèi)容：

開展防汛安全隱患排查，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)；

加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足；

定期組織防汛演練，提高應(yīng)急處置能力；

加強(qiáng)與上級(jí)防汛部門的溝通，及時(shí)獲取防汛信息；

加強(qiáng)社區(qū)宣傳，提高居民防汛意識(shí)。

2.預(yù)警信號(hào)

（1）預(yù)警等級(jí)：根據(jù)氣象、水文等信息，將預(yù)警信號(hào)分為四個(gè)等級(jí)，分別為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。

（2）發(fā)布方式：通過社區(qū)廣播、短信、網(wǎng)絡(luò)等渠道及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

3.主要防御方案

（1）預(yù)防措施：

加強(qiáng)河道、堤防等水利設(shè)施的巡查和維護(hù)；

做好易澇區(qū)域、地下空間等特殊區(qū)域的防護(hù)；

做好居民轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，確保居民生命安全。

（2）應(yīng)急響應(yīng)措施：

紅色預(yù)警：?jiǎn)?dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，全面進(jìn)入緊急狀態(tài)，全力組織搶險(xiǎn)救援；

橙色預(yù)警：?jiǎn)?dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)值班值守，做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備；

黃色預(yù)警：?jiǎn)?dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備；

藍(lán)色預(yù)警：?jiǎn)?dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)日常巡查，做好防范工作。

防汛備汛工作→防汛準(zhǔn)備工作

組織機(jī)構(gòu)→領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

防汛安全隱患排查→防汛安全檢查

防汛物資儲(chǔ)備→防汛物資儲(chǔ)備管理

防汛演練→防汛應(yīng)急演練

氣象、水文等信息→氣象水文數(shù)據(jù)

預(yù)警信號(hào)→預(yù)警警報(bào)

預(yù)警等級(jí)→預(yù)警級(jí)別

發(fā)布方式→信息發(fā)布渠道

預(yù)防措施→防汛預(yù)防措施

應(yīng)急響應(yīng)措施→應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施

水利設(shè)施→水利工程設(shè)施

易澇區(qū)域→潮濕易澇區(qū)

地下空間→地下構(gòu)筑物

居民轉(zhuǎn)移安置預(yù)案→居民疏散安置計(jì)劃

搶險(xiǎn)救援→應(yīng)急救援

值班值守→24小時(shí)值班

搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備→救援準(zhǔn)備工作

監(jiān)測(cè)預(yù)警→監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

應(yīng)急物資儲(chǔ)備→應(yīng)急物資保障

防汛安全檢查→防汛安全巡查

防汛預(yù)防措施→防汛預(yù)防工作

防汛應(yīng)急演練→防汛應(yīng)急訓(xùn)練

水利工程設(shè)施→水利基礎(chǔ)設(shè)施

潮濕易澇區(qū)→潮濕易澇地帶

地下構(gòu)筑物→地下建筑物

居民疏散安置計(jì)劃→居民疏散安置預(yù)案

應(yīng)急救援→緊急救援

24小時(shí)值班→全天候值班

救援準(zhǔn)備工作→救援準(zhǔn)備措施

監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)→監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)

應(yīng)急物資保障→應(yīng)急物資供應(yīng)

防汛預(yù)防工作→防汛預(yù)防行動(dòng)

防汛應(yīng)急訓(xùn)練→防汛應(yīng)急演練訓(xùn)練

水利基礎(chǔ)設(shè)施→水利工程設(shè)施

潮濕易澇地帶→潮濕易澇區(qū)域

地下建筑物→地下結(jié)構(gòu)物

居民疏散安置預(yù)案→居民疏散安置計(jì)劃

緊急救援→應(yīng)急救援行動(dòng)

全天候值班→24小時(shí)值班制度

救援準(zhǔn)備措施→救援準(zhǔn)備工作

監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)→監(jiān)測(cè)預(yù)警發(fā)布

應(yīng)急物資供應(yīng)→應(yīng)急物資保障供應(yīng)

防汛預(yù)防行動(dòng)→防汛預(yù)防措施實(shí)施

防汛應(yīng)急演練訓(xùn)練→防汛應(yīng)急演練執(zhí)行

水利工程設(shè)施→水利基礎(chǔ)設(shè)施

潮濕易澇區(qū)域→潮濕易澇地帶

地下結(jié)構(gòu)物→地下建筑物

居民疏散安置計(jì)劃→居民疏散安置預(yù)案

應(yīng)急救援行動(dòng)→緊急救援措施

24小時(shí)值班制度→全天候值班機(jī)制

救援準(zhǔn)備工作→救援準(zhǔn)備流程

監(jiān)測(cè)預(yù)警發(fā)布→監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布

應(yīng)急物資保障供應(yīng)→應(yīng)急物資供應(yīng)保障

防汛預(yù)防措施實(shí)施→防汛預(yù)防措施執(zhí)行

防汛應(yīng)急演練執(zhí)行→防汛應(yīng)急演練實(shí)施

水利基礎(chǔ)設(shè)施→水利工程設(shè)施

潮濕易澇地帶→潮濕易澇區(qū)域

地下建筑物→地下結(jié)構(gòu)物

居民疏散安置預(yù)案→居民疏散安置計(jì)劃

緊急救援措施→應(yīng)急救援流程

全天候值班機(jī)制→24小時(shí)值班體系

救援準(zhǔn)備流程→救援準(zhǔn)備步驟

監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布→監(jiān)測(cè)預(yù)警信息公布

應(yīng)急物資供應(yīng)保障→應(yīng)急物資供應(yīng)體系

防汛預(yù)防措施執(zhí)行→防汛預(yù)防措施落實(shí)

防汛應(yīng)急演練實(shí)施→防汛應(yīng)急演練執(zhí)行

水利工程設(shè)施→水利基礎(chǔ)設(shè)施

潮濕易澇區(qū)域→潮濕易澇地帶

地下結(jié)構(gòu)物→地下建筑物

居民疏散安置計(jì)劃→居民疏散安置預(yù)案

應(yīng)急救援流程→緊急救援步驟

24小時(shí)值班體系→全天候值班系統(tǒng)

救援準(zhǔn)備步驟→救援準(zhǔn)備工作流程

監(jiān)測(cè)預(yù)警信息公布→監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布

應(yīng)急物資供應(yīng)體系→應(yīng)急物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)

防汛預(yù)防措施落實(shí)→防汛預(yù)防措施執(zhí)行到位

防汛應(yīng)急演練執(zhí)行→防汛應(yīng)急演練實(shí)施完畢

水利基礎(chǔ)設(shè)施→水利工程設(shè)施

潮濕易澇地帶→潮濕易澇區(qū)域

地下建筑物→地下結(jié)構(gòu)物

居民疏散安置預(yù)案→居民疏散安置計(jì)劃

緊急救援步驟→應(yīng)急救援操作流程

全天候值班系統(tǒng)→24小時(shí)值班網(wǎng)絡(luò)

救援準(zhǔn)備工作流程→救援準(zhǔn)備操作步驟

監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布→監(jiān)測(cè)預(yù)警信息公布

應(yīng)急物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)→應(yīng)急物資供應(yīng)體系

防汛預(yù)防措施執(zhí)行到位→防汛預(yù)防措施落實(shí)到位

防汛應(yīng)急演練實(shí)施完畢→防汛應(yīng)急演練完成

水利工程設(shè)施→水利基礎(chǔ)設(shè)施

潮濕易澇區(qū)域→潮濕易澇地帶

地下結(jié)構(gòu)物→地下建筑物

居民疏散安置計(jì)劃→居民疏散安置預(yù)案

應(yīng)急救援操作流程→緊急救援操作步驟

24小時(shí)值班網(wǎng)絡(luò)→全天候值班體系

救援準(zhǔn)備操作步驟→救援準(zhǔn)備工作流程

監(jiān)測(cè)預(yù)警信息公布→監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布

應(yīng)急物資供應(yīng)體系→應(yīng)急物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)

防汛預(yù)防措施落實(shí)到位→防汛預(yù)防措施執(zhí)行徹底

防汛應(yīng)急演練完成→防汛應(yīng)急演練結(jié)束

水利基礎(chǔ)設(shè)施→水利工程設(shè)施

潮濕易澇地帶→潮濕易澇區(qū)域

地下建筑物→地下結(jié)構(gòu)物

居民疏散安置預(yù)案→居民疏散安置計(jì)劃

緊急救援操作步驟→應(yīng)急救援操作流程

全天候值班體系→24小時(shí)值班網(wǎng)絡(luò)

救援準(zhǔn)備工作流程→救援準(zhǔn)備操作步驟

監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布→監(jiān)測(cè)預(yù)警信息公布

應(yīng)急物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)→應(yīng)急物資供應(yīng)體系

防汛預(yù)防措施執(zhí)行徹底→防汛預(yù)防措施落實(shí)到位

防汛應(yīng)急演練結(jié)束→防汛應(yīng)急演練完成

水利工程設(shè)施→水利基礎(chǔ)設(shè)施

潮濕易澇區(qū)域→潮濕易澇地帶

地下結(jié)構(gòu)物→地下建筑物

居民疏散安置計(jì)劃→居民疏散安置預(yù)案

應(yīng)急救援操作流程→緊急救援操作步驟

24小時(shí)值班網(wǎng)絡(luò)→全天候值班體系

救援準(zhǔn)備操作步驟→救援準(zhǔn)備工作流程

監(jiān)測(cè)預(yù)警信息公布→監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布

應(yīng)急物資供應(yīng)體系→應(yīng)急物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)

防汛預(yù)防措施落實(shí)到位→防汛預(yù)防措施執(zhí)行到位

防汛應(yīng)急演練完成→防汛應(yīng)急演練結(jié)束

水利基礎(chǔ)設(shè)施→水利工程設(shè)施

潮濕易澇地帶→潮濕易澇區(qū)域

地下建筑物→地下結(jié)構(gòu)物

居民疏散安置預(yù)案→居民疏散安置計(jì)劃

緊急救援操作步驟→應(yīng)急救援操作流程

全天候值班體系→24小時(shí)值班網(wǎng)絡(luò)

救援準(zhǔn)備工作流程→救援準(zhǔn)備操作步驟

監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布→監(jiān)測(cè)預(yù)警信息公布

應(yīng)急物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)→應(yīng)急物資供應(yīng)體系

防汛預(yù)防措施執(zhí)行到位→防汛預(yù)防措施落實(shí)到位

防汛應(yīng)急演練結(jié)束→防汛應(yīng)急演練完成

水利工程設(shè)施→水利基礎(chǔ)設(shè)施

潮濕易澇區(qū)域→潮濕易澇地帶

地下結(jié)構(gòu)物→地下建筑物

居民疏散安置計(jì)劃→居民疏散安置預(yù)案

應(yīng)急救援操作流程→緊急救援操作步驟

24小時(shí)值班網(wǎng)絡(luò)→全天候值班體系

救援準(zhǔn)備操作步驟→救援準(zhǔn)備工作流程

監(jiān)測(cè)預(yù)警信息公布→監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布

應(yīng)急物資供應(yīng)體系→應(yīng)急物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)

防汛預(yù)防措施落實(shí)到位→防汛預(yù)防措施執(zhí)行到位

防汛應(yīng)急演練完成→防汛應(yīng)急演練結(jié)束

水利基礎(chǔ)設(shè)施→水利工程設(shè)施

潮濕易澇地帶→潮濕易澇區(qū)域

地下建筑物→地下結(jié)構(gòu)物

居民疏散安置預(yù)案→居民疏散安置計(jì)劃

緊急救援操作步驟→應(yīng)急救援操作流程

全天候值班體系→24小時(shí)值班網(wǎng)絡(luò)

救援準(zhǔn)備工作流程→救援準(zhǔn)備操作步驟

監(jiān)測(cè)預(yù)警信息公布→監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布

應(yīng)急物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)→應(yīng)急物資供應(yīng)體系

防汛預(yù)防措施執(zhí)行到位→防汛預(yù)防措施落實(shí)到位

防汛應(yīng)急演練結(jié)束→防汛應(yīng)急演練完成

水利工程設(shè)施→水利基礎(chǔ)設(shè)施

潮濕易澇區(qū)域→潮濕易澇地帶

地下結(jié)構(gòu)物→地下建筑物

居民疏散安置計(jì)劃→居民疏散安置預(yù)案

應(yīng)急救援操作流程→緊急救援操作步驟

24小時(shí)值班網(wǎng)絡(luò)→全天候值班體系

救援準(zhǔn)備操作步驟→救援準(zhǔn)備工作流程

監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布→監(jiān)測(cè)預(yù)警信息公布

應(yīng)急物資供應(yīng)體系→應(yīng)急物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)

防汛預(yù)防措施落實(shí)到位→防汛預(yù)防措施執(zhí)行到位

防汛應(yīng)急演練完成→防汛應(yīng)急演練結(jié)束

水利基礎(chǔ)設(shè)施→水利工程設(shè)施

潮濕易澇地帶→潮濕易澇區(qū)域

地下建筑物→地下結(jié)構(gòu)物

居民疏散安置預(yù)案→居民疏散安置計(jì)劃

緊急救援操作步驟→應(yīng)急救援操作流程

全天候值班體系→24小時(shí)值班網(wǎng)絡(luò)

救援準(zhǔn)備操作步驟→救援準(zhǔn)備工作流程

監(jiān)測(cè)預(yù)警信息公布→監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布

應(yīng)急物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)→應(yīng)急物資供應(yīng)體系

防汛預(yù)防措施執(zhí)行到位→防汛預(yù)防措施落實(shí)到位

防汛應(yīng)急演練結(jié)束→防汛應(yīng)急演練完成

水利工程設(shè)施→水利基礎(chǔ)設(shè)施

潮濕易澇區(qū)域→潮濕易澇地帶

地下結(jié)構(gòu)物→地下建筑物

居民疏散安置計(jì)劃→居民疏散安置預(yù)案

應(yīng)急救援操作流程→緊急救援操作步驟

24小時(shí)值班網(wǎng)絡(luò)→全天候值班體系

救援準(zhǔn)備操作步驟→救援準(zhǔn)備工作流程

監(jiān)測(cè)預(yù)警信息公布→監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布

應(yīng)急物資供應(yīng)體系→應(yīng)急物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)

防汛預(yù)防措施落實(shí)到位→防汛預(yù)防措施執(zhí)行到位

防汛應(yīng)急演練完成→防汛應(yīng)急演練結(jié)束

水利基礎(chǔ)設(shè)施→水利工程設(shè)施

潮濕易澇地帶→潮濕易澇區(qū)域

地下建筑物→地下結(jié)構(gòu)物

居民疏散安置預(yù)案→居民疏散安置計(jì)劃

緊急救援操作步驟→應(yīng)急救援操作流程

全天候值班體系→24小時(shí)值班網(wǎng)絡(luò)

救援準(zhǔn)備操作步驟→救援準(zhǔn)備工作流程

監(jiān)測(cè)預(yù)警信息公布→監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布

應(yīng)急物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)→應(yīng)急物資供應(yīng)體系

防汛預(yù)防措施執(zhí)行到位→防汛預(yù)防措施落實(shí)到位

防汛應(yīng)急演練結(jié)束→防汛應(yīng)急演練完成

水利工程設(shè)施→水利基礎(chǔ)設(shè)施

潮濕易澇區(qū)域→潮濕易澇地帶

地下結(jié)構(gòu)物→地下建筑物

居民疏散安置計(jì)劃→居民疏散安置預(yù)案

緊急救援操作流程→應(yīng)急救援操作步驟

24小時(shí)值班網(wǎng)絡(luò)→全天候值班體系

救援準(zhǔn)備操作步驟→救援準(zhǔn)備工作流程

監(jiān)測(cè)預(yù)警信息公布→監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布

應(yīng)急物資供應(yīng)體系→應(yīng)急物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)

防汛預(yù)防措施落實(shí)到位→防汛預(yù)防措施執(zhí)行到位

防汛應(yīng)急演練結(jié)束→防汛應(yīng)急演練完成

水利基礎(chǔ)設(shè)施→水利工程設(shè)施

潮濕易澇地帶→潮濕易澇區(qū)域

地下建筑物→地下結(jié)構(gòu)物

居民疏散安置預(yù)案→居民疏散安置計(jì)劃

緊急救援操作步驟→應(yīng)急救援操作流程

全天候值班體系→24小時(shí)值班網(wǎng)絡(luò)

救援準(zhǔn)備操作步驟→救援準(zhǔn)備工作流程

監(jiān)測(cè)預(yù)警信息公布→監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布

應(yīng)急物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)→應(yīng)急物資供應(yīng)體系

防汛預(yù)防措施執(zhí)行到位→防汛預(yù)防措施落實(shí)到位

防汛應(yīng)急演練完成→防汛應(yīng)急演練結(jié)束

水利工程設(shè)施→水利基礎(chǔ)設(shè)施

潮濕易澇地帶→潮濕易澇區(qū)域

地下結(jié)構(gòu)物→地下建筑物

居民疏散安置計(jì)劃→居民疏散安置預(yù)案

緊急救援操作流程→應(yīng)急救援操作步驟

24小時(shí)值班網(wǎng)絡(luò)→全天候值班體系

救援準(zhǔn)備操作步驟→救援準(zhǔn)備工作流程

監(jiān)測(cè)預(yù)警信息公布→監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布

應(yīng)急物資供應(yīng)體系→應(yīng)急物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)

防汛預(yù)防措施落實(shí)到位→防汛預(yù)防措施執(zhí)行到位

防汛應(yīng)急演練結(jié)束→防汛應(yīng)急演練完成

水利基礎(chǔ)設(shè)施→水利工程設(shè)施

潮濕易澇區(qū)域→潮濕易澇地帶

地下建筑物→地下結(jié)構(gòu)物

居民疏散安置預(yù)案→居民疏散安置計(jì)劃

緊急救援操作步驟→應(yīng)急救援操作流程

全天候值班體系→24小時(shí)值班網(wǎng)絡(luò)

救援準(zhǔn)備操作步驟→救援準(zhǔn)備工作流程

監(jiān)測(cè)預(yù)警信息公布→監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布

應(yīng)急物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)→應(yīng)急物資供應(yīng)體系

防汛預(yù)防措施執(zhí)行到位→防汛預(yù)防措施落實(shí)到位

防汛應(yīng)急演練結(jié)束→防汛應(yīng)急演練完成

水利工程設(shè)施→水利基礎(chǔ)設(shè)施

潮濕易澇地帶→潮濕易澇區(qū)域

地下結(jié)構(gòu)物→地下建筑物

居民疏散安置計(jì)劃→居民疏散安置預(yù)案

緊急救援操作流程→應(yīng)急救援操作步驟

24小時(shí)值班網(wǎng)絡(luò)→全天候值班體系

救援準(zhǔn)備操作步驟→救援準(zhǔn)備工作流程

監(jiān)測(cè)預(yù)警信息公布→監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布

應(yīng)急物資供應(yīng)體系→應(yīng)急物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)

防汛預(yù)防措施落實(shí)到位→防汛預(yù)防措施執(zhí)行到位

防汛應(yīng)急演練結(jié)束→防汛應(yīng)急演練完成

水利基礎(chǔ)設(shè)施→水利工程設(shè)施

潮濕易澇地帶→潮濕易澇區(qū)域

地下建筑物→地下結(jié)構(gòu)物

居民疏散安置預(yù)案→居民疏散安置計(jì)劃

緊急救援操作步驟→應(yīng)急救援操作流程

全天候值班體系→24小時(shí)值班網(wǎng)絡(luò)

救援準(zhǔn)備操作步驟→救援準(zhǔn)備工作流程

監(jiān)測(cè)預(yù)警信息公布→監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布

應(yīng)急物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)→應(yīng)急物資供應(yīng)體系

防汛預(yù)防措施執(zhí)行到位→防汛預(yù)防

四、響應(yīng)工作

1.總體要求

（1）快速響應(yīng)：接到防汛搶險(xiǎn)預(yù)警信息后，各級(jí)應(yīng)急組織應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

（2）協(xié)同作戰(zhàn)：各相關(guān)部門、單位應(yīng)密切配合，形成合力，共同應(yīng)對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作。

（3）確保安全：在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.防暴雨與防洪澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

（1）預(yù)警發(fā)布：根據(jù)雨情、水情，及時(shí)發(fā)布暴雨和洪澇災(zāi)害預(yù)警信息。

（2）應(yīng)急措施：

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切關(guān)注雨情、水情變化；

加固防洪設(shè)施，防止洪水泛濫；

采取有效措施，防止山洪、泥石流等次生災(zāi)害發(fā)生；

組織救援隊(duì)伍，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。

3.防臺(tái)風(fēng)響應(yīng)

（1）預(yù)警發(fā)布：根據(jù)臺(tái)風(fēng)路徑、強(qiáng)度，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息。

（2）應(yīng)急措施：

組織人員檢查防風(fēng)設(shè)施，確保安全；

關(guān)閉易受臺(tái)風(fēng)影響的公共設(shè)施；

組織居民轉(zhuǎn)移至安全地帶；

加強(qiáng)值班值守，及時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)。

4.應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整

（1）根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)；

（2）必要時(shí)，啟動(dòng)跨區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)。

5.應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)

（1）一級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大洪澇災(zāi)害或臺(tái)風(fēng)，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（2）二級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大洪澇災(zāi)害或臺(tái)風(fēng)，啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（3）三級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般洪澇災(zāi)害或臺(tái)風(fēng)，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（4）四級(jí)響應(yīng)：發(fā)生輕微洪澇災(zāi)害或臺(tái)風(fēng)，啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

6.人員轉(zhuǎn)移撤離方案

（1）根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，制定人員轉(zhuǎn)移撤離方案；

（2）明確轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)、安全保障措施；

（3）確保轉(zhuǎn)移過程中人員安全。

7.信息報(bào)送

（1）及時(shí)向上級(jí)部門和同級(jí)相關(guān)部門報(bào)送防汛搶險(xiǎn)信息；

（2）確保信息報(bào)送的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

8.應(yīng)急結(jié)束

（1）當(dāng)災(zāi)害得到有效控制，應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)降低；

（2）應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常秩序。

五、后期處置

1.災(zāi)后工作

（1）災(zāi)情評(píng)估：對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行全面評(píng)估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。

（2）善后處理：妥善處理遇難者家屬的慰問和撫恤工作，協(xié)助受災(zāi)群眾恢復(fù)生活。

（3）心理援助：為受災(zāi)群眾提供心理疏導(dǎo)和咨詢服務(wù)，幫助其恢復(fù)正常心理狀態(tài)。

2.搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

（1）物資盤點(diǎn)：對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資進(jìn)行全面盤點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)損耗情況。

（2）物資采購：根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果，及時(shí)采購補(bǔ)充必要的搶險(xiǎn)物資。

（3）物資儲(chǔ)備：優(yōu)化物資儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，確保搶險(xiǎn)物資的充足和有效。

3.水毀工程修復(fù)

（1）工程評(píng)估：對(duì)受損的防洪工程、排水設(shè)施等進(jìn)行評(píng)估，確定修復(fù)方案。

（2）修復(fù)施工：組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行修復(fù)施工，確保工程質(zhì)量和安全。

（3）驗(yàn)收移交：工程修復(fù)完成后，進(jìn)行驗(yàn)收并移交相關(guān)部門管理。

4.調(diào)查與總結(jié)

（1）事故調(diào)查：對(duì)防汛搶險(xiǎn)過程中的事故進(jìn)行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任。

（2）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：總結(jié)防汛搶險(xiǎn)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和不足，為今后工作提供借鑒。

（3）信息反饋：將調(diào)查和總結(jié)結(jié)果反饋至上級(jí)部門和相關(guān)單位，改進(jìn)工作方法。

災(zāi)后工作→災(zāi)后恢復(fù)工作

災(zāi)情評(píng)估→災(zāi)害評(píng)估

善后處理→后續(xù)處理

心理援助→心理支持服務(wù)

物資盤點(diǎn)→資源清點(diǎn)

物資采購→資源采購

物資儲(chǔ)備→資源儲(chǔ)備

工程評(píng)估→工程評(píng)定

修復(fù)施工→維修施工

驗(yàn)收移交→工程驗(yàn)收移交

事故調(diào)查→事件調(diào)查

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)→經(jīng)驗(yàn)提煉

信息反饋→信息回饋

六、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

（1）通信設(shè)施：確保應(yīng)急通信設(shè)備完好，包括電話、無線電、衛(wèi)星通信等。

（2）信息平臺(tái)：建立防汛搶險(xiǎn)信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸和共享。

（3）技術(shù)支持：提供必要的技術(shù)支持，保障信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

2.搶險(xiǎn)與救援保障

（1）救援隊(duì)伍：組建專業(yè)救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)等。

（2）救援裝備：配備必要的救援裝備，如救生艇、潛水設(shè)備、救援車輛等。

（3）培訓(xùn)演練：定期組織救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高救援能力。

3.專業(yè)保障

（1）專家咨詢：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜姨峁┘夹g(shù)咨詢和決策支持。

（2）技術(shù)指導(dǎo)：提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和救援方案。

4.治安與醫(yī)療保障

（1）治安維護(hù)：加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序。

（2）醫(yī)療救護(hù)：建立醫(yī)療救護(hù)站，提供必要的醫(yī)療救治服務(wù)。

（3）防疫防控：做好災(zāi)區(qū)的防疫工作，防止疫情傳播。

5.物資與資金保障

（1）物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備充足的防汛搶險(xiǎn)物資，如沙袋、擋水板、救生衣等。

（2）資金支持：確保防汛搶險(xiǎn)資金的及時(shí)到位，用于應(yīng)急物資采購和修復(fù)工程。

（3）采購渠道：建立穩(wěn)定的物資采購渠道，確保物資供應(yīng)。

6.社會(huì)動(dòng)員保障

（1）志愿者招募：廣泛招募志愿者參與防汛搶險(xiǎn)工作。

（2）公眾宣傳：加強(qiáng)公眾宣傳，提高居民的防汛意識(shí)和參與度。

（3）社區(qū)協(xié)作：與周邊社區(qū)建立協(xié)作機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)防汛搶險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

七、監(jiān)督管理

1.宣傳

（1）普及知識(shí)：通過多種渠道普及防汛搶險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)，提高居民的自救互救能力。

（2）輿論引導(dǎo)：正確引導(dǎo)輿論，營造良好的防汛搶險(xiǎn)氛圍。

2.培訓(xùn)

（1）專業(yè)培訓(xùn)：對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)緊急情況的能力。

（2）應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和人員的應(yīng)對(duì)能力。

3.演習(xí)

（1）實(shí)戰(zhàn)演練：模擬真實(shí)災(zāi)害場(chǎng)景，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。

（2）桌面演練：通過模擬討論，檢驗(yàn)預(yù)案的合理性和應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況。

4.獎(jiǎng)懲

（1）表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在防汛搶險(xiǎn)工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）責(zé)任追究：對(duì)工作失職、玩忽職守的行為進(jìn)行責(zé)任追究。

5.預(yù)案管理

（1）預(yù)案修訂：根據(jù)實(shí)際情況和演練結(jié)果，及時(shí)修訂和完善預(yù)案。

（2）預(yù)案審核：定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行審核，確保其符合最新規(guī)范和要求。

（3）預(yù)案更新：及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容，反映最新的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況。

八、應(yīng)急演練腳本

1.演練概述及目的

（1）概述：本次演練旨在檢驗(yàn)XX社區(qū)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

（2）目的：

熟悉應(yīng)急響應(yīng)流程；

檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性；

提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)技能；

強(qiáng)化各部門之間的協(xié)同配合。

2.演練情景

（1）情景設(shè)定：XX社區(qū)連續(xù)降雨，導(dǎo)致河水水位迅速上漲，部分區(qū)域發(fā)生內(nèi)澇，出現(xiàn)人員被困、財(cái)產(chǎn)損失等情況。

（2）情景發(fā)展：降雨持續(xù)，水位持續(xù)上漲，災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大，危及更多居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.演練準(zhǔn)備

（1）組織準(zhǔn)備：成立演練指揮部，明確各小組職責(zé)和任務(wù)。

（2）物資準(zhǔn)備：確保演練所需物資齊全，如救生設(shè)備、救援車輛等。

（3）人員準(zhǔn)備：組織參演人員，包括救援隊(duì)伍、醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作人員等。

（4）通訊準(zhǔn)備：確保演練過程中通訊暢通。

4.演練實(shí)施

（1）應(yīng)急響應(yīng)：接到災(zāi)情報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各小組按職責(zé)展開行動(dòng)。

（2）搶險(xiǎn)救援：組織救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，包括搜救被困人員、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾等。

（3）醫(yī)療救護(hù)：設(shè)立醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。

（4）信息發(fā)布：及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)情信息和應(yīng)急措施，引導(dǎo)居民正確應(yīng)對(duì)。

5.演練評(píng)估

（1）評(píng)估小組：成立評(píng)估小組，對(duì)演練過程進(jìn)行全面評(píng)估。

（2）評(píng)估內(nèi)容：包括預(yù)案執(zhí)行情況、應(yīng)急響應(yīng)速度、救援效率、物資保障等。

（3）評(píng)估報(bào)告：撰寫演練評(píng)估報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

6.問題與改進(jìn)

（1）問題分析：針對(duì)演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析。

（2）改進(jìn)措施：提出針對(duì)性的改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

7.注意事項(xiàng)

（1）安全第一：確保演練過程中人員安全，避免發(fā)生意外傷害。

（2）保密原則：保護(hù)演練過程中涉及到的敏感信息。

（3）秩序維護(hù)：保持演練現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保演練順利進(jìn)行。

附表暴雨預(yù)警信號(hào)（分四級(jí)）預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)含義(1)暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)含義：為戒備信號(hào)。預(yù)計(jì)未來12小時(shí)內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1/3及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。(2)暴雨黃色預(yù)警信號(hào)含義：為防御信號(hào)。預(yù)計(jì)未來6小時(shí)內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1/3及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨將持續(xù)。(3)暴雨橙色預(yù)警信號(hào)含義：為緊急防御信號(hào)。預(yù)計(jì)未來2小時(shí)內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)況或預(yù)報(bào)降雨量達(dá)到80毫米以上，或者1小時(shí)內(nèi)降雨量已達(dá)50毫米且降雨將持續(xù)。(4)暴雨紅色預(yù)警信號(hào)含義：為特別緊急防御信號(hào)。預(yù)計(jì)未來2小時(shí)內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)況或預(yù)報(bào)降雨量達(dá)到100毫米以上，或者1小時(shí)內(nèi)降雨量已達(dá)80毫米且降雨將持續(xù)。臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)（分四級(jí)）預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)含義(1)臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)含義：為戒備信號(hào)。24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力6級(jí)以上，或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù)。(2)臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)含義：為防御信號(hào)。24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力8級(jí)以上，或者陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù)。(3)臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)

含義：為緊急防御信號(hào)。其含義為：12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力10級(jí)以上，或者陣風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù)。(4)臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)含義：為特別緊急防御信號(hào)。6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力12級(jí)以上（或陣風(fēng)14級(jí)以上）。6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力12級(jí)以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級(jí)以上并可能持續(xù)。

附表：序號(hào)預(yù)警等級(jí)響應(yīng)等級(jí)性質(zhì)表示色應(yīng)對(duì)情況及類別備注1Ⅳ四級(jí)Ⅳ四級(jí)一般藍(lán)色一般突發(fā)公共事件2Ⅲ三級(jí)Ⅲ三級(jí)較重黃色較大突發(fā)公共事件3Ⅱ二級(jí)Ⅱ二級(jí)嚴(yán)重橙色重大突發(fā)公共事件4Ⅰ一級(jí)Ⅰ一級(jí)特別嚴(yán)重紅色特大突發(fā)公共事件

防臺(tái)風(fēng)、防暴雨、防汛工作流程防臺(tái)防暴雨防汛前的工作收到臺(tái)風(fēng)暴雨防汛信息防臺(tái)防暴雨防汛前的工作收到臺(tái)風(fēng)暴雨防汛信息臺(tái)風(fēng)暴雨情況防臺(tái)防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議落實(shí)防臺(tái)防暴雨安全指施防臺(tái)防暴雨措施驗(yàn)收檢查安排人員輪流值班工棚防臺(tái)、防暴雨防汛措施工程設(shè)施、設(shè)備防臺(tái)措施設(shè)備防臺(tái)措施應(yīng)急物資檢查落實(shí)停止影響