《當代少先隊教育導論》課件-【第3章】 少先隊的歷史發(fā)展（下）

第三章少先隊的歷史發(fā)展（下）第一節(jié)

20世紀80至90年代少先隊的創(chuàng)新發(fā)展第二節(jié)

世紀之交少先隊的蓬勃發(fā)展第三節(jié)

21世紀初少先隊的深化改革內(nèi)容梗概1.少先隊的解放思想與經(jīng)驗創(chuàng)生2.少先隊的活動創(chuàng)新與蓬勃發(fā)展3.少先隊的專業(yè)化發(fā)展與深化改革重要概念少先隊工作委員會

少先隊員代表大會

雛鷹爭章

體驗教育

推優(yōu)入團

少先隊活動課

少先隊改革學習目標1.了解中國特色社會主義建設時期少先隊發(fā)展的整體狀況，重點了解標志不同發(fā)展階段的重要事件，明確其在整個社會教育中的地位和貢獻；2.明確少先隊發(fā)展的改革方向和提出的重要舉措，能從少先隊組織的歷史發(fā)展中總結經(jīng)驗，對未來少先隊組織發(fā)展有進一步的思考。一、開創(chuàng)少先隊工作的新局面（一）召開少先隊員代表大會少先隊員代表大會，簡稱“少代會”，是由少先隊大隊或大隊以上組織和機構召開，以隊員代表為主體參加的會議。按照組織級別，少代會可分為全國和各省（市）少代會（每5年召開一次）、區(qū)少代會（每3年召開一次）、學校少代會（每年召開一次）。經(jīng)黨中央批準，1984年團中央、教育部聯(lián)合將原定召開的第七次全國少先隊工作會議進行了擴大和升級，召開了“中國少年先鋒隊員和輔導員代表會議”。此次會議共有500多人參加，其中少先隊代表就有332人，是中國少先隊歷史上首次有隊員代表參加的會議，被認為是第一次全國少先隊員代表大會。（二）成立“少先隊工作委員會”第一次全國少代會選舉產(chǎn)生了少先隊組織的最高領導機構“全國少先隊工作委員會”，取代了此前的“團中央少先隊工作委員會”。此后，全國少工委均由全國少代會選舉產(chǎn)生，一般由團中央和教育部負責領導的同志共同擔任少工委主任，其具體的工作執(zhí)行由全國少工委辦公室負責，辦公室設有宣傳教育處、校外教育處、組織培訓處、理論研究處等處室。全國少工委的主要任務和職責是根據(jù)中國共產(chǎn)黨對少年兒童教育工作的要求，提出每個時期少先隊工作的任務，制定工作計劃；負責組織發(fā)展工作；倡導并指導開展各種形式的少先隊活動；加強對少先隊輔導員配備、培訓、表彰工作的指導；推進少先隊理論研究工作的指導與發(fā)展等。1991年，全國少工委下發(fā)了《關于加強地方少先隊工作部門建設的意見》，制定了地方少先隊工作部門建設的具體任務，極大地推動了地方少先隊工作部門的建設。（三）開展全國性少先隊輔導員培訓從1984年全國少代會召開以來，國家繼續(xù)對少先隊輔導員隊伍建設進行表彰獎勵，并加大了輔導員培訓力度，培訓規(guī)模和質(zhì)量不斷提升。1984年，共青團中央和教育部聯(lián)合印發(fā)了《關于舉辦輔導員進修學校的意見》，確定了通過舉辦輔導員進修學校和通過《輔導員》雜志刊文函授的方式面向少先隊輔導員、少年兒童工作干部、校外輔導員以及社會上一切熱心少先隊工作的同志進行為期一年半的進修學校培訓。1986年，全國少工委下發(fā)了《關于做好少先隊大隊輔導員和少先隊干部培訓工作的意見》，并通過借助團校開辦短訓班；師范進修學校開設專門輔導員培訓班；依托報刊函授，廣播電臺播放講座舉辦全國輔導員進修學校；各類經(jīng)驗交流會或夏令營代培；通過例會、寄發(fā)材料等將培訓內(nèi)容化整為零，保證學習；組織少先隊工作講學團等形式在全國層面完成了第一輪培訓。1990年第二次全國少代會后，全國少工委下發(fā)了《關于做好少先隊大隊輔導員和少先隊工作干部新一輪培訓工作的意見》，這一時期各級團委、少工委把培訓工作納入了少先隊總體發(fā)展計劃，由零星培訓發(fā)展到系統(tǒng)培訓，由不定期培訓發(fā)展到有計劃、有步驟地經(jīng)常性培訓。除了全國性的培訓外，在全國少工委的統(tǒng)一指導下，各地結合自身實際，不斷探索大隊輔導員隊伍培訓的新經(jīng)驗、新做法。（四）拓展校外陣地教育功能1985年，《中共中央關于教育體制改革的決定》中提出了“學校教育和學校外、學校后的教育并舉”的方針，明確指出了校外教育在社會主義教育事業(yè)中的地位和作用。1986年，全國少年兒童校外教育工作會議召開，進一步明確了少年宮等校外教育機構要面向?qū)W校、面向少先隊、面向廣大少年兒童的辦宮原則，提出要注意借鑒其他社會主義國家校外教育陣地的經(jīng)驗，把校外教育機構辦成少先隊之家。1987年，國家教委和共青團中央下發(fā)了《關于少年宮工作的意見》，指出“少年宮的工作，要從全面培養(yǎng)教育少年兒童出發(fā)，不僅要通過各種活動給少年兒童以科學技術、文學藝術、體育等方面的各種知識，培養(yǎng)各方面的技能技巧和才干，而且還要十分重視對少年兒童加強共產(chǎn)主義思想品德教育?！?0世紀90年代的少先隊組織還開辟了對少年兒童進行愛黨、愛國、愛軍教育、國防教育以及革命傳統(tǒng)教育的重要形式，即集國防教育、思想教育和少先隊教育于一體的新型校外教育陣地——少年軍校。二、加強少先隊基層組織建設（一）明確“五有十率”組織建設指標1987年，全國少工委出臺了《關于加強少先隊“五有”建設意見》，“五有”是指有組織、有輔導員、有活動、有陣地、有制度，并提出了“十率”的具體建設指標。（二）在校級以上層面建立“紅領巾理事會”1984年，上海團市委最先嘗試在市、區(qū)級層面建立由少先隊員為主體組成的議事性機構——紅領巾理事會（簡稱“紅理會”）。1987年2月10日，共青團中央、國家教委、全國少工委聯(lián)合印發(fā)了《關于中學少先隊工作的若干規(guī)定》，對中學少先隊工作提出了具體要求。1988年，全國少工委聯(lián)合團中央學校部、中國少年報社等多家單位專門面向中學少先隊開展中學少先隊創(chuàng)造性活動競賽，使中學少先隊工作有了一定起色。三、探索少先隊教育活動的新路徑（一）開展少先隊“創(chuàng)造性活動”在鄧小平提出“三個面向”指示的背景下，鄧穎超代表黨中央在第一次全國少代會上向全國的少年兒童提出了“樹立創(chuàng)造的志向，培養(yǎng)創(chuàng)造的才干，開展創(chuàng)造性的活動”三點希望和要求。1984年，全國少工委與《中國少年報》報社和《輔導員》雜志社聯(lián)合舉辦“創(chuàng)造杯”少先隊活動競賽。1985年，全國少工委第二次全體會議圍繞加強少年兒童思想品德教育和深入開展“創(chuàng)造性活動”進行了探討和交流，會議認為“創(chuàng)造性活動”是實施基礎的共產(chǎn)主義教育的有效方法。1986年，全國少工委辦公室制定了《關于在全國少先隊員中進一步加強共產(chǎn)主義教育的意見》，提出了“共產(chǎn)主義思想的基礎教育”，要通過“五愛（愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛護公共財物）為基本內(nèi)容的思想品德教育，為少年兒童逐步成長為有理想、有道德、有文化、有紀律的共產(chǎn)主義接班人打下堅實的基礎。（二）開展各類公益性活動和“兩史一情”教育活動1986年，國家教委、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)等單位聯(lián)合發(fā)布了“紅領巾助殘”活動，該活動旨在通過讓少年兒童參與活動，對其進行社會主義人道主義教育，培養(yǎng)其理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好道德風尚。1989年，團中央、中國青少年發(fā)展基金會發(fā)起了以救助貧困地區(qū)失學少年兒童為目的的一項公益事業(yè)——希望工程。1990年中國青少年發(fā)展基金會和中國少年報社共同發(fā)起了“手拉手——全國城鄉(xiāng)小伙伴攜手救助貧困地區(qū)失學少年”活動，由此開啟了“手拉手”活動的序幕。1991年3月9日，江澤民總書記給國家教委主任李鐵映、副主任何東昌的信中指示：“要對小學生(甚至幼兒園的孩子)、中學生一直到大學生，由淺入深、堅持不懈地進行中國近代史、現(xiàn)代史及國情的教育”，并指示要讓學生們了解中國五千年來的燦爛文化?！皟墒芬磺椤苯逃菍蹏髁x教育的深化和發(fā)展，主要通過學科教學進行，注重課堂教學與課外教育結合。除了上述活動外，這一時期少先隊還針對隊員自主自理能力開展了豐富的勞動實踐活動。（三）開展各類評選活動與榜樣教育1984年的全國少代會上決定在北京市玉淵潭公園建立中國少年英雄紀念碑，會后全國少工委組織開展了“學英雄，建豐碑”活動，引導隊員以少年英雄為榜樣，學英雄精神，走英雄道路，創(chuàng)英雄業(yè)績。在紀念建隊四十周年前夕，1988年全國少工委聯(lián)合中國少年報、中國兒童報開展了評選100位“中國好少年”、“中國好兒童”的活動。1989年，共青團中央、全國少工委、中央電視臺等聯(lián)合評選出了第一屆全國“十佳少先隊員”。1991年，共青團中央、全國少工委、中央電視臺聯(lián)合組織了第二屆全國“十佳少先隊員”評選活動，自此學習全國“十佳少先隊員”成為少先隊榜樣教育活動中的常態(tài)化活動。除了鼓勵廣大少先隊員向同輩優(yōu)秀榜樣學習外，這一時期團中央也配合國家教委向全國少年兒童發(fā)起了“學雷鋒”活動，并將其作為一個常態(tài)性的榜樣教育活動。第三章少先隊的歷史發(fā)展（下）第一節(jié)

20世紀80至90年代少先隊的創(chuàng)新發(fā)展第二節(jié)

世紀之交少先隊的蓬勃發(fā)展第三節(jié)

21世紀初少先隊的深化改革一、開展素質(zhì)教育目標導向下的“雛鷹行動”1993年10月，全國少工委第四次全委擴大會議推出了“跨世紀中國少年雛鷹行動”?！半r鷹行動”是一項生存發(fā)展的行動計劃，由“五自”實踐活動、手拉手活動、啟明星科技活動、百花園文藝活動等組成。其特點是以實踐活動為基本途徑；以培養(yǎng)少年兒童的生存與發(fā)展意識和技能訓練為基本內(nèi)容；以雛鷹獎章為主要激勵措施。其宗旨和目標是引導和幫助廣大少年學會生存，自理自律；學會服務，樂于助人；學會創(chuàng)造，追求真知；提高全面素質(zhì)，為成為我國二十一世紀建設的生力軍打下良好的基礎。鏈接3-1“五自”學習實踐活動1994年江澤民總書記為“雛鷹行動”題詞：“自學、自理、自護、自強、自律，做社會主義事業(yè)的合格建設者和接班人”，這便是少先隊“五自”的由來。圍繞“五自”內(nèi)容，少先隊開展了以生存教育為主要內(nèi)容的“五自”學習實踐作為“雛鷹行動”的一項主導性活動。該活動主要是結合各種生存技能和勞動技能的訓練，幫助少年兒童增強自理意識和能力、學習生活和勞動技能，培養(yǎng)熱愛勞動的習慣。1994年，雛鷹行動開始進行試點推廣，同時下發(fā)了《雛鷹獎章實施細則（試行）》，使“雛鷹行動”的基本內(nèi)容、操作程序、考評機制和激勵措施進一步目標化、具體化、規(guī)范化，為少先隊組織和廣大少先隊員參加“雛鷹行動”提供了切實可行的考核標準和獎勵依據(jù)。1995年，全國少工委又制定了《“跨世紀中國雛鷹行動”實施規(guī)劃》，進一步推動了“雛鷹行動”的深化。1998年，團中央和教育部聯(lián)合下發(fā)《關于深化開展“中國少年雛鷹行動”，推進素質(zhì)教育的意見》，使“雛鷹獎章”成為衡量少年兒童內(nèi)在素質(zhì)和能力的重要依據(jù)，進一步明確了依托“雛鷹行動”助力基礎教育實施素質(zhì)教育的要求。鏈接3-2雛鷹爭章這是為了配合這一時期“雛鷹行動”的開展設置的一項激勵活動。最初在獎章設置上設立了20枚達標章，從市（縣）、省、全國設置三個級別的雛鷹獎章，隊員們通過定章、爭章、考章、頒章，完成爭章。當前“雛鷹爭章”更名為“紅領巾獎章”，在獎章設置上已經(jīng)有了很大的變化，是一項與時俱進的活動。步入新世紀，素質(zhì)教育更加深入，少先隊主動順應時代發(fā)展要求，開展了“紅領巾心向黨”主題教育活動、“民族精神代代傳”活動、節(jié)約資源“四個一”活動等一系列主題教育活動，以及中國少年兒童平安行動和中華少年小甲A足球活動等各類服務少年兒童成長的活動。二、注重“體驗教育”鏈接3-3體驗教育指少先隊在各種實踐活動中，充分發(fā)揮隊員的主體作用和主觀能動性，強化實踐活動中的體驗環(huán)節(jié)，從而把少先隊的教育目的內(nèi)化為少年兒童的自身品質(zhì)的一種教育思想。體驗教育思想最早在第四次全國少代會上提出。2001年10月，團中央和全國少工委頒發(fā)了《關于動員和組織少先隊員在實踐中體驗的實施意見》，決定在全隊開展以“新世紀我能行”為主題的體驗教育活動，幫助少年兒童從家庭生活、學校生活、社會生活和大自然等各個方面，通過尋找一個“崗位”，扮演一個角色，獲得一種感受，明白一個道理，養(yǎng)成一種品質(zhì)，學會一種本領，來提高他們的全面素質(zhì)。全國少工委組織編寫了《體驗教育》一書，對體驗教育進行了歸納總結和理論闡述。2002年，團中央、全國少工委聯(lián)合制定了《關于加強少年兒童思想道德教育深入開展體驗教育的意見》，進一步明確了將體驗教育作為少先隊開展思想道德教育、培養(yǎng)少年兒童良好行為習慣的重要方式。2005年，全國少工委印發(fā)的《少先隊輔導員工作綱要（試行）》強調(diào)：“體驗教育是少先隊教育的基本途徑”，并將其作為少先隊工作的基本理念之一。三、創(chuàng)新少先隊基層組織建設（一）學校少先隊建設重心下移其一，中隊建設和小隊建設成為關注點。其二，加強校內(nèi)少先隊陣地建設。其三，少先隊小干部培養(yǎng)。（二）農(nóng)村少先隊建設彰顯“新農(nóng)村”特色2001年，共青團中央和全國少工委制定了《進一步加強農(nóng)村少先隊工作的意見》。2006年，隨著建設社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略部署的提出，全國少工委又下發(fā)了《關于加強農(nóng)村少先隊工作服務社會主義新農(nóng)村建設的通知》，對新農(nóng)村建設背景下農(nóng)村少先隊工作提出了新要求，在活動開展中新增了“關注農(nóng)村特殊困難少年兒童群體”。2007年，全國少工委在四川召開了全國農(nóng)村少先隊工作現(xiàn)場推進會，進一步分析了農(nóng)村少先隊工作中面臨的問題，并對更好地推動社會主義新農(nóng)村建設提出要求。根據(jù)上述文件和會議精神要求，從全國層面來看，這一時期全國少工委主要發(fā)起了“爭當科技小能手”、“爭當文明小使者”、“城鄉(xiāng)少年兒童‘手拉手’”、“關注留守兒童”等農(nóng)村少先隊特色活動；舉辦了全國農(nóng)村少先隊輔導員培訓班以加強對輔導員的培訓，解決輔導員政策待遇問題，促進城市與農(nóng)村輔導員交流，調(diào)動各方面人士擔任農(nóng)村志愿輔導員等舉措來加強農(nóng)村輔導員隊伍建設。（三）社區(qū)建隊新探索1999年，我國召開了第三次教育工作會議，時任國家主席的江澤民同志提出要加強社區(qū)建設，積極創(chuàng)造有利于青少年成長的家庭、鄰里和學校環(huán)境。同時《中共中央國務院關于全面實施素質(zhì)教育深化教育改革的意見》也明確指出“要加強共青團、少先隊、學生會的工作，在培養(yǎng)、提高學生素質(zhì)方面發(fā)揮更大作用”、“要建立青少年參與社區(qū)服務、社區(qū)建設的制度”。1999年，全國少工委在浙江杭州召開了少先隊歷史上第一次專門研究少先隊社區(qū)工作的會議，明確提出要將加強少先隊社區(qū)工作作為構筑面向21世紀中國少先隊工作新格局的重要舉措。同年下發(fā)了《關于加強少先隊社區(qū)工作的意見》，為社區(qū)少先隊建設做了初步的安排和探索。此外，不斷加強學校與社區(qū)聯(lián)動。在社區(qū)建隊的基礎上，各地社區(qū)少先隊還積極選拔社區(qū)內(nèi)黨員、青年團員、“五老”人員、熱心家長等擔任志愿輔導員。（四）中學少先隊實行“推優(yōu)入團”說到“推優(yōu)入團”的歷史，早在1993年共青團十三大上修改后的團章中就規(guī)定“中學少先隊組織可以推薦優(yōu)秀的少先隊員作為團的發(fā)展對象”。1994年團中央便下發(fā)了《關于做好推薦優(yōu)秀少先隊員作團的發(fā)展對象工作的意見》，指出這一項工作具體由少先隊來負責組織實施。意見下發(fā)后的第二年，全國少工委在全國100個單位開始對“推優(yōu)入團”工作進行試點，并在長春召開了全國“推優(yōu)入團”工作經(jīng)驗交流會。1996年頒布了《推薦優(yōu)秀少先隊員作團的發(fā)展對象工作細則（試行）》，進一步細化此項工作的操作?！巴苾?yōu)入團”工作的實施一方面增強了中學少先隊組織的吸引力，使得中學少先隊得以活躍，另一方面也為團員隊伍的優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供了保障。各地積極探索做好團隊銜接，開辦團校，做好“推優(yōu)入團”工作。四、輔導員隊伍與陣地建設新發(fā)展（一）輔導員隊伍制度化、體系化發(fā)展2004年，全國少工委向全國廣大少先隊大隊、中隊輔導員發(fā)出倡議書，提出了“做少年兒童人生追求的引領者、做少年兒童實踐體驗的組織者、做少年兒童健康成長的服務者、做少年兒童良好成長氛圍的營造者、做少年兒童合法權益的維護者”五條角色標準。2005年，全國少工委下發(fā)了少先隊輔導員隊伍工作發(fā)展綱領性的文件《少先隊輔導員工作綱要（試行）》，明確了輔導員的工作任務，為基層少先隊組織和廣大輔導員開展工作提供了具體指導。2007年，共青團中央、教育部、人事部、全國少工委聯(lián)合下發(fā)了《少先隊輔導員管理辦法（試行））》，對輔導員配備管理、職責、培訓、考核、獎勵等方面進行了規(guī)定，加強了輔導員隊伍的制度化建設，極大地推動了這一時期少先隊輔導員隊伍的發(fā)展。1995年全國少先隊輔導員培訓中心成立，自此少先隊有了全國性的最高培訓機構。自2003年開始，全國少工委還利用“中國少年雛鷹網(wǎng)”在全國范圍內(nèi)開展了首次輔導員遠程教育培訓，從而實現(xiàn)了少先隊線上、線下培訓的全覆蓋。2004年全國少工委開展了首屆“全國輔導員風采大賽”。此后，該項比賽每年舉辦一次，成為了輔導員們展示自我、提升自我的重要平臺，極大地促進了輔導員的隊伍建設。（二）校外陣地職能提升，網(wǎng)絡陣地開辟1.提升少先隊校外教育陣地的職能這一階段，少先隊遵循“校內(nèi)與校外并重、教育活動與陣地建設并重”的原則，建立了中國少年兒童校外教育協(xié)會，積極試行《少年宮、家、站評估標準》，進一步擴大校外教育陣地的功能。2.開辟網(wǎng)絡陣地“中國少年雛鷹網(wǎng)”是這一時期少先隊工作信息化建設的重要載體，于1999年開始正式運行。2002年9月推行了“雛鷹綠色上網(wǎng)工程”，引導少年兒童文明上網(wǎng)、安全上網(wǎng)、健康上網(wǎng)。2003年初，雛鷹網(wǎng)開辟了“雛鷹爭章”專欄和“全國輔導員培訓”平臺。此后，“雛鷹網(wǎng)”成為少先隊活動的重要網(wǎng)絡陣地，為少先隊工作的信息化發(fā)展開辟了道路。第三章少先隊的歷史發(fā)展（下）第一節(jié)

20世紀80至90年代少先隊的創(chuàng)新發(fā)展第二節(jié)

世紀之交少先隊的蓬勃發(fā)展第三節(jié)

21世紀初少先隊的深化改革一、新的歷史條件下少先隊組織根本任務的再定位2009年2月23日至24日召開的全國少工委五屆五次全委會明確地提出了在新的歷史條件下少先隊組織的根本任務：第一個層次是引導少年兒童有愛心，養(yǎng)成良好的道德行為習慣，增強國家意識、科學意識、勞動意識，有條件的少先隊組織要在少年兒童中培養(yǎng)審美意識；第二個層次是灌輸培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素情感。2010年六一召開的第六次全國少代會，明確了兒童性是少先隊的基本組織屬性，政治性是少先隊的本質(zhì)組織屬性?！吧倌陜和M織與思想意識教育”作為教育學的二級學科，先后在全國40多所高校開設，《少年兒童組織與思想意識教育》等一批學科專著出版。2015年全國第七次少代會上再次強調(diào)指出“理想信念教育是少先隊教育的根本”。2017年《少先隊改革方案》也明確指出，少先隊改革要堅持牢記隊的使命的基本原則，“以思想引導為靈魂，堅持開展組織教育、自主教育、實踐活動，大力開展愛國主義、集體主義、社會主義和共產(chǎn)主義遠大理想教育，引導少年兒童聽黨的話、跟黨走，做到愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義，立志做中國特色社會主義和共產(chǎn)主義事業(yè)接班人，準備著為實現(xiàn)中華民族的偉大復興的中國夢貢獻力量?！倍?、“少先隊活動課”成為必修早在2012年之前，全國少工委就已著手研究起草《少先隊活動（課程）指導綱要》，并在上海、江蘇、北京試點研發(fā)少先隊活動課程，編寫相關教材。2012年《教育部關于加強中小學少先隊活動的通知》，明確規(guī)定“少先隊活動要作為國家規(guī)定的必修的活動課，小學1年級至初中2年級每周安排1課時”。2013年少工委確定了首批《少先隊活動課程指導綱要（試行）》試點單位，并于2014年11月25日至26日在華東師范大學召開“少先隊學科和少先隊活動課程建設研討交流會暨中國少年先鋒隊工作學會第五次會員代表大會”，使得少先隊活動課體系化建構進一步清晰。2015年全國少工委組織修訂形成了《少先隊活動課程指導綱要(試行)》，明確了少先隊活動課程的政治性和兒童性兩大性質(zhì)，形成了“組織意識、道德養(yǎng)成、政治啟蒙、成長取向”四大內(nèi)容及相應目標，確立了“組織教育、自主教育、實踐活動”三大途徑，提出了“隊會、隊課、隊儀式、隊組織生活、隊實踐活動、隊品牌活動”等六大方式，并對其評價激勵、實施要求、管理保障等提出了具體的指導。為了更好地推動少先隊活動課程的開展，國家還配套制定了《少先隊活動課程基本內(nèi)容》及《少先隊活動課程分年級實施參考》等指導文件。三、高校設置“少年兒童組織與思想意識教育”學科2010年，全國少工委在爭取教育部門的支持下，依托北京師范大學、首都師范大學、中央教育科學研究所，啟動了少先隊學科理論構建、輔導員培養(yǎng)模式、少先隊活動課程設計和輔導員專業(yè)化職業(yè)化制度設計等課題研究，在首都師范大學初等教育學院開設少先隊教育輔修專業(yè)，開設班級管理與少先隊教育必修課程；與北京師范大學和首都師范大學達成在教育碩士中增設少先隊教育培養(yǎng)方向初步意向。2011年，全國少工委又聯(lián)合北京大學、中國人民大學、北京師范大學、中國科學院心理研究所、中國社會科學院政治學研究所、中國青年政治學院等單位，以教育學為基礎，融合政治學、社會學、心理學、傳播學、管理學相關重要理論和少先隊建隊以來科研成果，構建少先隊學科基本理論框架。開始著手在高校開設少先隊相關專業(yè)和課程。2012年，29個省份的39所高校教育學一級學科下設置了“少年兒童組織與思想意識教育”二級學科，初步建立科研和人才培養(yǎng)機制，著手招收學術學位研究生。2017年《少先隊改革方案》下發(fā)后，全國少工委又制定了《全國少工委辦公室直接聯(lián)系師范單位管理辦法》、《全國少先隊課題研究管理辦法》等文件，不斷加強課題研究組織管理工作。四、少先隊工作進入全面深化改革的新階段（一）少先隊體制機制改革1.完善少先隊員代表大會制度在縣（區(qū)）級及以上少先隊代表中，要求隊員代表要占到50%以上，隊員代表由隊員選舉產(chǎn)生；成人代表由成人同級黨、團組織產(chǎn)生，其中要求少先隊輔導員、中小學校長、志愿輔導員、少年兒童教育機構、社會組織、研究機構和高校等一線代表要占到成人代表的60%以上。2.健全各級少工委領導工作運行機制其一，設立六個專門工作委員會。其二，實行少工委“雙主任”制。除了上述措施外，在本次改革中地方各級少工委不斷健全日常工作機構，建立省、市、縣級“少工委辦公室主任、少先隊總輔導員、少先隊教研員”每月例會制度、委員重點發(fā)言制度、委員提案制度等，不斷推動少先隊改革的深入發(fā)展。（二）少先隊基層組織建設與改革健全和規(guī)范學校少先隊組織建設協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)少先隊組織發(fā)展拓展社區(qū)和校外少先隊工作312（三）少先隊教育方式改革與品牌活動建設1.探索設計少先隊員階梯式成長激勵體系階梯式成長激勵體系包括入隊激勵、獎章激勵、榮譽激勵、崗位激勵、實踐激勵、推優(yōu)激勵等多種方式。2.開展新時代少先隊品牌活動這一時期少先隊除繼續(xù)開展了中國少年兒童平安行動、少年軍?；顒印⑸倌昕茖W院活動、中華少年小甲A足球活動、“手拉手”活動等品牌性活動外，還結合時代特色開展了一批新時代少先隊品牌活動，如中華民族偉大復興中國夢理想教育活動、社會主義核心價值觀教育類活動、“爭做新時代好少年”主題系列活動、“動感中隊”創(chuàng)建活動、小小志愿者活動、紅領巾“創(chuàng)未來”創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造活動、“紅領巾動感假日”夏（冬）令營活動。（四）少先隊輔導員工作隊伍建設改革1.建立健全輔導員隊伍建設的相關制度其一，設置各級少先隊“總輔導員”。其