全方位夯實糧食安全根基的內涵與戰(zhàn)略路徑

全方位夯實糧食安全根基的內涵與戰(zhàn)略路徑演講人：日期:目錄CATALOGUE糧食安全的多維屬性解析新時代糧食安全的新內涵當前糧食安全面臨的挑戰(zhàn)全方位夯實糧食安全的戰(zhàn)略路徑國際經(jīng)驗與中國方案糧食安全的多維屬性解析01PART社會屬性：生存必需品/戰(zhàn)略品/公共物品生存必需品糧食安全是人類生存的基本需求，是維護社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要基石。戰(zhàn)略品糧食作為重要的戰(zhàn)略物資，在戰(zhàn)爭和緊急情況下具有重要的戰(zhàn)略意義。公共物品糧食安全具有公共物品的屬性，需要政府、市場和社會共同維護。自然品糧食生產(chǎn)依賴于自然資源，如土地、水、氣候等，這些資源具有自然屬性。經(jīng)濟屬性：自然品/私人物品/公共物品私人物品糧食作為商品，具有私人物品的屬性，可以通過市場交換滿足個人需求。公共物品糧食安全對于整個社會具有重要影響，需要政府進行宏觀調控和監(jiān)管。生存安全糧食短缺或價格波動可能導致社會動蕩和政治不穩(wěn)定。政權穩(wěn)定國際博弈工具糧食作為重要的戰(zhàn)略物資，在國際政治博弈中具有重要的作用。糧食安全直接關系到人民的生存安全，是政權穩(wěn)固的基礎。政治屬性新時代糧食安全的新內涵02PART三重轉變單一向全鏈條轉變從以往單一的糧食生產(chǎn)，向糧食全產(chǎn)業(yè)鏈管理轉變，涵蓋糧食生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、加工和銷售等各個環(huán)節(jié)。消極向積極轉變數(shù)量向質量能力轉變從以往被動應對糧食安全問題，向主動出擊、積極預防轉變，建立完善的糧食安全保障體系。從以往注重糧食產(chǎn)量增加，向注重糧食質量提升和糧食生產(chǎn)能力提高轉變，實現(xiàn)糧食可持續(xù)發(fā)展。123三個層次數(shù)量型安全確保全國糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在較高水平，滿足人民基本口糧需求，保障國家糧食安全的基礎。質量型安全提高糧食質量，滿足人民日益增長的多元化、營養(yǎng)化、健康化需求，保障人民身體健康。能力型安全增強糧食生產(chǎn)能力、儲備能力和流通能力，提高國家糧食安全保障水平，確保糧食安全在任何情況下都能得到有效保障。全球視野積極參與全球糧食產(chǎn)業(yè)競爭，提高我國糧食產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和影響力，爭取更多國際話語權。國際競爭力加強與國際糧食市場的聯(lián)系和合作，掌握糧食定價權，避免在國際市場上被動接受價格波動。定價權加強糧食供應鏈管理和風險控制，確保糧食供應鏈穩(wěn)定可靠，防止因供應鏈中斷而導致的糧食安全風險。供應鏈掌控力當前糧食安全面臨的挑戰(zhàn)03PART由于疫情、氣候變化和地區(qū)沖突等因素影響，全球糧食產(chǎn)量出現(xiàn)下滑，導致糧食供應緊張。全球危機全球糧食產(chǎn)量下滑發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的糧食分配不均，導致部分國家糧食過剩，而另一部分國家則面臨嚴重饑餓。糧食分配不均全球大量糧食被浪費在收獲、加工、流通等環(huán)節(jié)，加劇了糧食供需矛盾。糧食浪費問題消費升級隨著國內經(jīng)濟發(fā)展，居民生活水平提高，對糧食的需求量和品質要求不斷提升。國內壓力耕地紅線國內耕地面積有限，且受到城市化、工業(yè)化等占用，保護耕地紅線面臨巨大壓力。種業(yè)“卡脖子”國內種業(yè)發(fā)展相對滯后，部分關鍵品種和核心技術依賴進口，存在被“卡脖子”的風險。系統(tǒng)風險氣候變化全球氣候變化導致極端天氣頻發(fā)，對糧食生產(chǎn)造成嚴重影響，如干旱、洪澇等災害導致糧食減產(chǎn)。國際供應鏈波動國際糧食貿易形勢不穩(wěn)定，供應鏈受到疫情、政治沖突等多種因素影響，導致糧食進口面臨不確定性。能源價格傳導能源價格上漲導致農業(yè)生產(chǎn)成本增加，進而影響糧食價格穩(wěn)定，對糧食安全構成威脅。全方位夯實糧食安全的戰(zhàn)略路徑04PART高標準農田黑土地是糧食生產(chǎn)的重要基地，保護黑土地就是保護糧食生產(chǎn)的根基。通過科學的耕作制度、合理的肥料使用等措施，防止黑土地退化和水土流失。黑土地保護耕地占補平衡嚴格執(zhí)行耕地占補平衡政策，確保耕地總量不減少、質量不降低。對于因建設占用的耕地，要通過開發(fā)、復墾等方式補充同等數(shù)量和質量的耕地。建設高標準農田是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障糧食安全的重要舉措。通過平整土地、改良土壤、建設水利設施等措施，提高農田質量和產(chǎn)能。藏糧于地藏糧于技：種業(yè)振興/智能農機/數(shù)字農業(yè)種業(yè)振興種業(yè)是糧食生產(chǎn)的源頭，振興種業(yè)是提高糧食產(chǎn)量和品質的關鍵。加強種業(yè)科技創(chuàng)新，培育高產(chǎn)、抗逆、優(yōu)質的農作物品種。智能農機數(shù)字農業(yè)推廣智能農機裝備，提高農業(yè)生產(chǎn)效率。利用北斗導航、無人駕駛等技術，實現(xiàn)精準播種、施肥、收獲等作業(yè)，減少人力投入。發(fā)展數(shù)字農業(yè)，推動農業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡化。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術，實現(xiàn)農田環(huán)境監(jiān)測、作物生長監(jiān)控和病蟲害預警等精準管理。123通過實施農業(yè)補貼政策，調動農民種糧積極性。對種糧農民給予直接補貼，支持糧食生產(chǎn)投入，降低生產(chǎn)成本。輔之以利建立糧食安全責任考核制度，將糧食安全責任落實到各級政府和相關部門。通過考核評估，對成績突出的地區(qū)給予表彰獎勵，對責任不落實的進行問責。輔之以義機制保障雙端發(fā)力：生產(chǎn)端提質增效/消費端減損節(jié)糧消費端減損節(jié)糧加強糧食收獲后處理和儲藏設施建設，減少產(chǎn)后損失。同時，倡導節(jié)約糧食的消費理念，引導消費者減少浪費，形成全社會共同節(jié)糧的良好氛圍。生產(chǎn)端提質增效通過優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)結構，提高糧食生產(chǎn)效率和質量。推廣節(jié)水灌溉、測土配方施肥等技術，降低生產(chǎn)成本，提高糧食產(chǎn)量和品質。國際經(jīng)驗與中國方案05PART全球農業(yè)循環(huán)體系構建推動全球農產(chǎn)品貿易促進農產(chǎn)品國際貿易，降低關稅和非關稅壁壘，實現(xiàn)農業(yè)資源的全球優(yōu)化配置。030201加強農業(yè)科技合作開展農業(yè)科技交流與合作，共同推動農業(yè)科技創(chuàng)新，提高農業(yè)生產(chǎn)效率。促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和治理，推廣可持續(xù)農業(yè)生產(chǎn)方式，確保農業(yè)生產(chǎn)的長期穩(wěn)定性。通過多元化進口來源，降低對單一市場的依賴，提高供應鏈的風險抵御能力。重要農產(chǎn)品供應鏈韌性提升多元化進口策略對關鍵農產(chǎn)品進行戰(zhàn)略儲備，以應對突發(fā)事件對供應鏈的沖擊。建立緊急儲備機制加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同與合作，提高供應鏈的響應速度和恢復能力。加強供應鏈協(xié)同管理加強發(fā)展中國家之間的農業(yè)合作，分享經(jīng)驗和資源，共同提升農業(yè)生產(chǎn)能力。加強南南合作積極