人才計(jì)劃管理辦法

PAGEPAGE8上海市浦江人才計(jì)劃管理辦法（試行）第一章總則

第一條

為進(jìn)一步貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，全面實(shí)施“科教興市”主戰(zhàn)略，落實(shí)《上海實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略行動(dòng)綱要》，加快集聚海外優(yōu)秀留學(xué)人員，進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境，上海市人事局（以下簡(jiǎn)稱市人事局）和上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市科委）聯(lián)合設(shè)立上海市浦江人才計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱浦江計(jì)劃）。

第二條

浦江計(jì)劃主要資助近期回國(guó)來(lái)滬工作和創(chuàng)業(yè)的海外留學(xué)人員及團(tuán)隊(duì)，主要資助對(duì)象為：

1、

應(yīng)聘來(lái)本市從事自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)研究和工作的留學(xué)人員及團(tuán)隊(duì)；

2、

在本市創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員及團(tuán)隊(duì)；

3、

來(lái)本市講學(xué)或進(jìn)行咨詢的留學(xué)人員及團(tuán)隊(duì)；

4、

其他本市特殊急需的留學(xué)人員及團(tuán)隊(duì)。

第三條

浦江計(jì)劃資助資金來(lái)源市財(cái)政撥款，主要用途為：

1、

科研開(kāi)發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、教學(xué)、文化藝術(shù)創(chuàng)作等研究費(fèi)用，包括：設(shè)備購(gòu)置、材料（包括試劑等）購(gòu)買、分析測(cè)試、人員費(fèi)用、國(guó)際交流與合作旅差費(fèi)、出版物（文獻(xiàn)等信息傳播）費(fèi)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)等；

2、

申請(qǐng)項(xiàng)目的貸款貼息；

3、

申請(qǐng)者部分生活補(bǔ)貼；

4、

成就獎(jiǎng)勵(lì)；

5、

解決特殊困難的費(fèi)用；

6、

其他相關(guān)費(fèi)用。

第四條

浦江計(jì)劃資助經(jīng)費(fèi)一次核定，根據(jù)使用需要一次或分年撥付。

第五條

浦江計(jì)劃按照科研開(kāi)發(fā)（A類）、科技創(chuàng)業(yè)（B類）、社會(huì)科學(xué)（C類）以及特殊急需人才（D類）四種類型項(xiàng)目申報(bào)和資助。

第六條

科研開(kāi)發(fā)（A類）主要資助在滬高校、科研院所以及企業(yè)引進(jìn)的留學(xué)回國(guó)科技人才及團(tuán)隊(duì)的研發(fā)項(xiàng)目。

第七條

科技創(chuàng)業(yè)（B類）主要資助留學(xué)回國(guó)科技人才及團(tuán)隊(duì)自主創(chuàng)辦科技企業(yè)的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，包括專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化研究和后續(xù)技術(shù)研發(fā)工作等。

第八條

社會(huì)科學(xué)（C類）主要資助社會(huì)科學(xué)（包括文化、文藝、新聞、金融、保險(xiǎn)、證券、財(cái)會(huì)、體育等）領(lǐng)域留學(xué)回國(guó)人員及團(tuán)隊(duì)的工作啟動(dòng)、來(lái)滬講學(xué)（教學(xué)）或進(jìn)行咨詢和自主創(chuàng)業(yè)。

第九條

特殊急需人才（D類）主要資助上海急需的具有特殊專長(zhǎng)的留學(xué)回國(guó)人員的工作啟動(dòng)項(xiàng)目。第二章組織機(jī)構(gòu)

第十條

市人事局和市科委聯(lián)合成立浦江計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），組織實(shí)施浦江計(jì)劃并監(jiān)督資助經(jīng)費(fèi)使用。

第十一條

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)浦江人才計(jì)劃管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱管理辦公室），分別設(shè)在市人事局留學(xué)人員工作處和市科委基礎(chǔ)研究處。

第十二條

市人事局和市科委根據(jù)各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)浦江計(jì)劃的實(shí)施（包括申請(qǐng)受理、組織專家評(píng)審以及組織驗(yàn)收等）和各類資助資金的管理，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告資金的使用管理情況。

第十三條

浦江計(jì)劃受理窗口設(shè)在市人事局。第三章申請(qǐng)條件

第十四條

申請(qǐng)者必須符合以下基本條件：

1、

申請(qǐng)者必須通過(guò)市人事局的留學(xué)人員資格認(rèn)定;

2、

新近回國(guó)來(lái)滬工作或創(chuàng)業(yè)不超過(guò)2年；

3、

必須具有本市戶籍或持有有效期1年（含）以上的《上海市居住證》；應(yīng)邀來(lái)本市講學(xué)或進(jìn)行咨詢的留學(xué)人員除外；

4、

申請(qǐng)當(dāng)年1月1日年齡未滿50周歲；

5、

申請(qǐng)者申請(qǐng)項(xiàng)目的執(zhí)行年限必須在申請(qǐng)者與所在單位簽訂的工作合同有效期內(nèi)。

第十五條

申報(bào)創(chuàng)辦企業(yè)資助的留學(xué)人員，還必須通過(guò)市人事局的留學(xué)人員企業(yè)資格認(rèn)定，獲得《出國(guó)留學(xué)人員來(lái)滬投資享受優(yōu)惠資格認(rèn)定證書(shū)》。

第十六條

申請(qǐng)科研開(kāi)發(fā)（A類）資助人員必須符合以下條件之一：

1、

在國(guó)外獲得博士學(xué)位或博士后；

2、

在國(guó)內(nèi)取得碩士（含）以上學(xué)位或者具有副高（含）以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格并到國(guó)外高校、科研機(jī)構(gòu)連續(xù)工作學(xué)習(xí)1年（含）以上的訪問(wèn)學(xué)者或進(jìn)修人員；

3、

在國(guó)內(nèi)取得碩士（含）以上學(xué)位或者具有副高（含）以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，到海外知名跨國(guó)公司、企業(yè)從事專業(yè)技術(shù)或管理且連續(xù)工作1年（含）以上的海外留學(xué)人員。

第十七條

申請(qǐng)科技創(chuàng)業(yè)（B類）資助人員必須符合以下條件之一：

1、

持有已授權(quán)的發(fā)明專利技術(shù)或者專有技術(shù)急需開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化研究或后續(xù)技術(shù)研發(fā)；

2、

留學(xué)回國(guó)人才必須在其創(chuàng)辦的企業(yè)中擔(dān)任副總經(jīng)理（含副總經(jīng)理）以上高級(jí)管理職務(wù)。

第十八條

申請(qǐng)社會(huì)科學(xué)（C類）資助人員必須符合以下條件之一：

1、

具有碩士（含）以上學(xué)位且被聘任為本市高等院校或研究院所副教授（或副研究員）以上（含）專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

2、

具有本科（含）以上學(xué)歷在本市文化藝術(shù)院團(tuán)擔(dān)任二級(jí)導(dǎo)演、二級(jí)演員、二級(jí)演奏員、二級(jí)指揮、二級(jí)美術(shù)師、二級(jí)舞蹈設(shè)計(jì)師、高級(jí)工藝美術(shù)師等以上（含）專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

3、

獲得碩士（含）以上學(xué)位，在本市新聞媒體單位擔(dān)任主任記者、主任編輯、副編審以上（含）等專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

4、

獲得博士學(xué)位，在本市金融單位（包括保險(xiǎn)、證券、財(cái)會(huì)、基金組織等）擔(dān)任部門(mén)經(jīng)理以上（含）職務(wù)；

5、

創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)類經(jīng)濟(jì)實(shí)體的留學(xué)人員必須獲得本科（含）以上學(xué)歷、具有相關(guān)專業(yè)5年以上（含）工作經(jīng)歷且在其創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體中擔(dān)任副總經(jīng)理以上（含）高級(jí)管理職務(wù)。

第十九條

特殊急需人才（D類）資助將根據(jù)本市戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和《上海實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略行動(dòng)綱要》，另行公布申請(qǐng)條件。

第二十條

持有重要發(fā)明專利技術(shù)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)來(lái)滬自主創(chuàng)業(yè)或上海急需的具有特殊專長(zhǎng)的留學(xué)回國(guó)人員可不受學(xué)歷、經(jīng)歷等條件限制。

第二十一條

申請(qǐng)者所在單位應(yīng)在人力、物力、財(cái)力上給予大力支持，提供實(shí)驗(yàn)裝備等必須的支撐保障條件，保證申請(qǐng)者主要精力和時(shí)間從事本計(jì)劃資助項(xiàng)目的工作。

第二十二條

優(yōu)先資助有單位、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)、區(qū)（縣）科委或人事局匹配資金支持的項(xiàng)目。第四章申報(bào)

第二十三條

浦江計(jì)劃資助采用個(gè)人申請(qǐng)，單位審核擇優(yōu)推薦，專家評(píng)審考核，管理辦公室審定，由市人事局和市科委核準(zhǔn)公布的方式進(jìn)行遴選。

第二十四條

浦江計(jì)劃每年申報(bào)評(píng)審一次，由管理辦公室通過(guò)“上?？萍肌本W(wǎng)（網(wǎng)址：）和“21世紀(jì)人才”網(wǎng)（網(wǎng)址：）發(fā)布年度申請(qǐng)指南。

第二十五條

申請(qǐng)者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，在“上海科技”網(wǎng)或“21世紀(jì)人才”網(wǎng)上填報(bào)《上海市浦江人才計(jì)劃申請(qǐng)書(shū)》，并在線打印后連同有關(guān)附件材料，報(bào)送所在單位審核。

第二十六條

申請(qǐng)者所在單位應(yīng)按照本辦法規(guī)定對(duì)申請(qǐng)者的基本情況和申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審核，如實(shí)填寫(xiě)單位意見(jiàn)和經(jīng)費(fèi)匹配等有關(guān)承諾，擇優(yōu)向管理辦公室推薦。

第二十七條

申報(bào)科研開(kāi)發(fā)（A類）和社會(huì)科學(xué)（C類）中非創(chuàng)業(yè)資助的留學(xué)人員通過(guò)所在單位審核推薦。

第二十八條

申報(bào)科技創(chuàng)業(yè)（B類）資助的留學(xué)人員必須通過(guò)所在區(qū)（縣）科委或留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)審核推薦；區(qū)（縣）科委應(yīng)將有關(guān)情況抄送區(qū)（縣）人事局；留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)應(yīng)將有關(guān)情況抄送區(qū)（縣）科委和區(qū)（縣）人事局。

第二十九條

申報(bào)社會(huì)科學(xué)（C類）資助的創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員必須通過(guò)所在區(qū)（縣）人事局或留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)審核推薦；區(qū)（縣）人事局應(yīng)將有關(guān)情況抄送區(qū)（縣）科委；留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)應(yīng)將有關(guān)情況抄送區(qū)（縣）科委和區(qū)（縣）人事局。

第三十條

申報(bào)特殊急需人才（D類）資助的留學(xué)人員應(yīng)根據(jù)另行發(fā)布的申請(qǐng)條件和要求，直接向管理辦公室提出申請(qǐng)。

第三十一條

網(wǎng)上填報(bào)并提交成功、報(bào)送的書(shū)面材料簽章齊全并與網(wǎng)上提交的電子文檔內(nèi)容一致的申請(qǐng)為有效申請(qǐng)。第五章評(píng)審

第三十二條

管理辦公室組織專家進(jìn)行評(píng)審。

第三十三條

管理辦公室提前10個(gè)工作日通知通過(guò)初評(píng)的申請(qǐng)者參加項(xiàng)目復(fù)評(píng)或答辯會(huì)（見(jiàn)面會(huì)），本人不參加復(fù)評(píng)的申請(qǐng)者視為自動(dòng)放棄。

第三十四條

通過(guò)項(xiàng)目復(fù)評(píng)的申請(qǐng)者，由管理辦公室報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，分別通過(guò)“上?？萍肌本W(wǎng)和“21世紀(jì)人才”網(wǎng)向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。

第三十五條

凡無(wú)異議或經(jīng)異議調(diào)查后仍符合本辦法規(guī)定的入選者，經(jīng)市人事局和市科委批準(zhǔn)，通過(guò)“上海科技”網(wǎng)和“21世紀(jì)人才”網(wǎng)予以公布，并頒發(fā)證書(shū)。

第三十六條

管理辦公室與入選者所在單位簽訂合同，共同對(duì)資助經(jīng)費(fèi)的使用和項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督。第六章義務(wù)和責(zé)任

第三十七條

項(xiàng)目完成后，入選者應(yīng)按規(guī)定時(shí)間和要求提交總結(jié)報(bào)告和項(xiàng)目資助預(yù)算執(zhí)行情況表（經(jīng)費(fèi)決算表）等資料，經(jīng)所在單位審核后報(bào)送管理辦公室驗(yàn)收。

第三十八條

凡得到浦江計(jì)劃經(jīng)費(fèi)資助所取得的成果或發(fā)表的文章，均應(yīng)標(biāo)注中文“上海市浦江人才計(jì)劃資助”，英文為“SponsoredbyShanghaiPujiangProgram”。

第三十九條

浦江計(jì)劃入選者不得替換，資助經(jīng)費(fèi)不得截留、轉(zhuǎn)讓或挪用。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因患病、調(diào)離崗位等情況影響研究