民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例實(shí)施要點(diǎn)

民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例實(shí)施要點(diǎn)演講人：日期:未找到bdjson目錄CATALOGUE01總則與適用范圍02規(guī)劃建設(shè)規(guī)范03安全運(yùn)營(yíng)管理04服務(wù)質(zhì)量控制05監(jiān)督管理體系06法律責(zé)任與附則01總則與適用范圍立法目的規(guī)范民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)與管理，保障民用機(jī)場(chǎng)安全高效運(yùn)行，保護(hù)民用機(jī)場(chǎng)合法權(quán)益，促進(jìn)民航事業(yè)發(fā)展。基本原則統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、依法行政、安全高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。立法目的與基本原則管理主體權(quán)責(zé)劃分民航管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)的監(jiān)督管理，制定民用機(jī)場(chǎng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章和制度，審批民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，監(jiān)督檢查民用機(jī)場(chǎng)的安全運(yùn)行和服務(wù)質(zhì)量。地方政府機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，組織編制民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)民用機(jī)場(chǎng)的安全管理和應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)民用機(jī)場(chǎng)的日常管理和運(yùn)營(yíng)，執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)民用機(jī)場(chǎng)的法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，保障機(jī)場(chǎng)安全高效運(yùn)行。123根據(jù)機(jī)場(chǎng)在民航系統(tǒng)中的地位、作用和功能，將機(jī)場(chǎng)分為樞紐機(jī)場(chǎng)、干線機(jī)場(chǎng)、支線機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)四類(lèi)。機(jī)場(chǎng)類(lèi)別根據(jù)機(jī)場(chǎng)的飛行區(qū)等級(jí)、旅客吞吐量、貨運(yùn)吞吐量等指標(biāo)，將機(jī)場(chǎng)分為不同的等級(jí)，以適應(yīng)不同規(guī)模的航班起降和旅客服務(wù)需求。機(jī)場(chǎng)等級(jí)機(jī)場(chǎng)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)02規(guī)劃建設(shè)規(guī)范航空業(yè)務(wù)量預(yù)測(cè)機(jī)場(chǎng)未來(lái)航空業(yè)務(wù)量，包括旅客吞吐量、貨郵吞吐量等。場(chǎng)地條件評(píng)估機(jī)場(chǎng)建設(shè)所需土地面積、地形、地貌、凈空條件等。交通便捷性考慮機(jī)場(chǎng)與城市中心、主要交通干線、鐵路、港口等交通設(shè)施的便捷性。環(huán)境影響評(píng)估機(jī)場(chǎng)對(duì)周邊環(huán)境的影響，包括噪音、空氣質(zhì)量、生態(tài)等。選址評(píng)估技術(shù)指標(biāo)設(shè)施設(shè)備配置要求跑道和滑行道系統(tǒng)滿(mǎn)足各類(lèi)飛機(jī)起降、滑行需求，包括長(zhǎng)度、寬度、道面強(qiáng)度等。停機(jī)坪和停機(jī)位滿(mǎn)足停機(jī)需求，包括停機(jī)位數(shù)量、尺寸、停機(jī)坪布局等。航站樓和旅客服務(wù)設(shè)施包括候機(jī)廳、登機(jī)口、行李處理系統(tǒng)、旅客安檢等設(shè)施。導(dǎo)航和通信設(shè)施包括導(dǎo)航臺(tái)、通信設(shè)備、氣象觀測(cè)設(shè)施等，確保飛行安全。環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)措施噪聲控制采取噪聲隔離、減震降噪等措施，降低機(jī)場(chǎng)運(yùn)行對(duì)周邊居民的影響。排放治理控制飛機(jī)尾氣、鍋爐煙氣等污染物的排放，減少對(duì)環(huán)境的影響。廢棄物處理建立完善的廢棄物收集、運(yùn)輸和處理系統(tǒng)，包括垃圾、污水處理等。資源節(jié)約與利用優(yōu)化能源使用，推廣節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)資源循環(huán)利用。03安全運(yùn)營(yíng)管理安保組織架構(gòu)包括機(jī)場(chǎng)安保委員會(huì)、安保執(zhí)行部門(mén)、安保監(jiān)督部門(mén)等。航空安保體系構(gòu)成01安保制度制定并落實(shí)各項(xiàng)航空安保制度，如旅客安檢、貨物安檢、員工背景調(diào)查等。02安保人員培訓(xùn)與考核對(duì)安保人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并定期考核其安保技能和素質(zhì)。03安保設(shè)施與設(shè)備配備先進(jìn)的安保設(shè)施和設(shè)備，如安檢設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)等。04危險(xiǎn)品管控流程危險(xiǎn)品識(shí)別與分類(lèi)對(duì)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)的危險(xiǎn)品進(jìn)行識(shí)別和分類(lèi)，確保安全運(yùn)輸。02040301危險(xiǎn)品存儲(chǔ)與保管設(shè)立專(zhuān)門(mén)的危險(xiǎn)品存儲(chǔ)區(qū)域，確保危險(xiǎn)品得到妥善保管和存儲(chǔ)。危險(xiǎn)品運(yùn)輸許可辦理危險(xiǎn)品運(yùn)輸許可，確保危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)暮戏ㄐ院桶踩浴ＮｋU(xiǎn)品泄漏應(yīng)急處理制定危險(xiǎn)品泄漏應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急情況下能夠及時(shí)、有效地處置危險(xiǎn)品。針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。定期組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。儲(chǔ)備必要的應(yīng)急資源，如救援設(shè)備、救援物資、醫(yī)療救治等。建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行響應(yīng)和協(xié)調(diào)。應(yīng)急救援預(yù)案機(jī)制應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)急演練應(yīng)急資源保障應(yīng)急響應(yīng)與協(xié)調(diào)04服務(wù)質(zhì)量控制旅客服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)旅客咨詢(xún)與指引提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有用的信息，包括航班動(dòng)態(tài)、登機(jī)流程、安檢規(guī)定等，設(shè)置旅客咨詢(xún)臺(tái)和標(biāo)識(shí)牌。旅客設(shè)施與設(shè)備候機(jī)樓內(nèi)應(yīng)配備必要的旅客設(shè)施，如座椅、充電設(shè)施、洗手間、飲水設(shè)備等，并保持良好使用狀態(tài)。殘障人士服務(wù)提供無(wú)障礙設(shè)施和服務(wù)，如無(wú)障礙通道、電梯、盲文標(biāo)識(shí)等，確保殘障人士的權(quán)益得到保障。旅客行李服務(wù)提供行李托運(yùn)、行李提取等服務(wù)，確保旅客行李安全、準(zhǔn)確、及時(shí)到達(dá)。01020304為延誤旅客提供必要的服務(wù)，如餐飲、住宿、交通等，確保旅客基本需求得到滿(mǎn)足。航班延誤處置規(guī)范延誤服務(wù)保障按照相關(guān)規(guī)定，為因航班延誤造成損失的旅客提供合理的賠償和補(bǔ)償。賠償與補(bǔ)償協(xié)助旅客辦理航班調(diào)整或簽轉(zhuǎn)手續(xù)，為旅客提供便利的航班安排。航班調(diào)整與簽轉(zhuǎn)及時(shí)、準(zhǔn)確地向旅客通報(bào)航班延誤信息，包括延誤原因、預(yù)計(jì)延誤時(shí)間等。航班信息通報(bào)投訴渠道與方式投訴受理與處理設(shè)立投訴電話、投訴郵箱、現(xiàn)場(chǎng)投訴點(diǎn)等，方便旅客提出投訴。及時(shí)受理旅客投訴，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行處理。投訴處理反饋路徑投訴結(jié)果反饋在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向旅客反饋投訴處理結(jié)果，對(duì)于旅客的合理訴求，要積極采取措施進(jìn)行改進(jìn)。投訴跟蹤與總結(jié)對(duì)投訴進(jìn)行跟蹤和總結(jié)，分析投訴原因和解決方案，為提升服務(wù)質(zhì)量提供參考。05監(jiān)督管理體系檢查范圍機(jī)場(chǎng)安全、航空安全、機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量等方面。行政檢查實(shí)施程序01檢查方式定期、不定期、抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等。02檢查程序制定檢查計(jì)劃、通知被檢查單位、現(xiàn)場(chǎng)檢查、記錄檢查情況、提出整改意見(jiàn)等。03檢查人員具備相應(yīng)資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能的行政檢查人員。04違規(guī)行為處罰細(xì)則處罰原則公正、公開(kāi)、公平。處罰種類(lèi)警告、罰款、吊銷(xiāo)許可證、停業(yè)整頓等。處罰程序立案、調(diào)查取證、聽(tīng)取申辯、作出處罰決定、執(zhí)行處罰等。處罰標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等因素，確定具體的處罰標(biāo)準(zhǔn)。信息公開(kāi)披露要求公開(kāi)內(nèi)容機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)基本信息、航班信息、服務(wù)質(zhì)量、投訴處理情況等。公開(kāi)形式網(wǎng)站、公告板、媒體等渠道。公開(kāi)時(shí)限及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地公開(kāi)信息。公開(kāi)監(jiān)督接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。06法律責(zé)任與附則運(yùn)營(yíng)方安全管理負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)的安全運(yùn)營(yíng)管理，確保機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行和旅客的安全。運(yùn)營(yíng)方服務(wù)管理提供旅客、貨物和航空器的正常運(yùn)營(yíng)服務(wù)，確保航班正常起降。運(yùn)營(yíng)方環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作，減少噪音、排放等污染。運(yùn)營(yíng)方違規(guī)責(zé)任如違反相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，需承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。運(yùn)營(yíng)方責(zé)任邊界01020304旅客在機(jī)場(chǎng)內(nèi)因個(gè)人原因?qū)е碌陌踩鹿驶驌p失，需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第三方連帶責(zé)任旅客連帶責(zé)任其他與機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)相關(guān)的單位或個(gè)人因自身原因?qū)е碌陌踩鹿驶驌p失，需承擔(dān)連帶責(zé)任。其他第三方連帶責(zé)任貨主在貨物運(yùn)輸過(guò)程中因自身原因?qū)е碌陌踩鹿驶驌p失，需承擔(dān)連帶責(zé)任。貨主連帶責(zé)任機(jī)場(chǎng)內(nèi)駐場(chǎng)單位因自身原因?qū)е碌陌踩鹿驶驌p失，需承擔(dān)連帶責(zé)任。駐場(chǎng)單位連帶責(zé)