24 澳大利亞嬰幼兒托育服務(wù)政策與法規(guī)

《托育服務(wù)政策法規(guī)與職業(yè)倫理》課程教案2.4授課章節(jié)第二章部分國家嬰幼兒托育服務(wù)政策與法規(guī)第四節(jié)澳大利亞嬰幼兒托育服務(wù)政策與法規(guī)授課專業(yè)和班級學(xué)前教育專業(yè)XX班授課時間年月日，第周，星期，第節(jié)課授課課時2課時使用教材祝賀編著，托育服務(wù)政策法規(guī)與職業(yè)倫理[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2023（ISBN978-7-5760-3891-0）主要內(nèi)容教學(xué)目的1.歸納澳大利亞嬰幼兒托育服務(wù)政策與法規(guī)的歷史演進(jìn)和主要內(nèi)容。2.能夠論述澳大利亞嬰幼兒托育服務(wù)政策與法規(guī)的特點(diǎn)。教學(xué)重點(diǎn)歸納澳大利亞嬰幼兒托育服務(wù)政策與法規(guī)的歷史演進(jìn)和主要內(nèi)容。教學(xué)難點(diǎn)能夠論述澳大利亞嬰幼兒托育服務(wù)政策與法規(guī)的特點(diǎn)。教具和媒體使用準(zhǔn)備多媒體課件（PPT，教學(xué)視頻），案例等教學(xué)方法講授法、討論法、案例分析法、思維導(dǎo)圖梳理教學(xué)過程包括復(fù)習(xí)舊課、引入新課、重點(diǎn)難點(diǎn)講解、作業(yè)和習(xí)題布置、問題討論、歸納總結(jié)及課后輔導(dǎo)等內(nèi)容Ⅰ、導(dǎo)入新課案例導(dǎo)入：播放一段澳大利亞早期教育開展的視頻各個國家的托育服務(wù)政策發(fā)展都具有濃厚的民族和文化色彩，反映了國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和教育的發(fā)展方向。比如，澳大利亞的托育服務(wù)政策與法規(guī)呈現(xiàn)出一種市場化為主導(dǎo)、政府參與的趨勢，并建立了完整的托育服務(wù)監(jiān)督與評價體系。了解不同國家的托育服務(wù)政策與法規(guī)的發(fā)展歷程，有助于把握我國托育服務(wù)的動態(tài)和趨勢，為我國托育服務(wù)政策與法規(guī)的制定提供借鑒。Ⅱ、講授新課任務(wù)一、澳大利亞嬰幼兒托育服務(wù)政策與法規(guī)的歷史演進(jìn)相關(guān)知識知識點(diǎn)（一）19世紀(jì)末至20世紀(jì)初：托育服務(wù)大多具有社會慈善性19世紀(jì)末，慈善幼兒園運(yùn)動（PhilanthropicKindergartenMovement）于1895年興起，新南威爾士幼兒園聯(lián)盟（NewSouthWalesKindergartenUnion）成立。該幼兒園聯(lián)盟開始在貧困郊區(qū)設(shè)立免費(fèi)的幼兒園。到1911年，免費(fèi)的幼兒園遍布澳大利亞各地。20世紀(jì)初，全日托兒所運(yùn)動（DayNurseryMovement）興起。思考：在這一階段，托育服務(wù)在很大程度上屬于慈善事業(yè)？知識點(diǎn)（二）20世紀(jì)30年代至80年代：聯(lián)邦政府開始介入托育服務(wù)1938年，澳大利亞聯(lián)邦政府開始參與提供托育服務(wù)，在每個州的首府建立了一所示范性的幼兒教育與健康中心（DemonstrationChildEducationandHealthCentre），又名“高黎夫人幼兒中心”（theLadyGowrieChildCentre）。該中心為0—6歲的嬰幼兒提供服務(wù)，并對家長進(jìn)行育兒指導(dǎo)，聘請了幼兒教育專家、幼兒教師、醫(yī)生、社會工作者向基層托育機(jī)構(gòu)的教師和工作人員傳授知識，相關(guān)費(fèi)用均由聯(lián)邦政府承擔(dān)。這也是澳大利亞聯(lián)邦政府介入嬰幼兒托育服務(wù)的首次嘗試。思考：嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)數(shù)量少、機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足、幼兒教師匱乏對澳大利亞聯(lián)邦政府開始參與提供托育服務(wù)帶來的影響？知識點(diǎn)（三）20世紀(jì)80年代至今：政府轉(zhuǎn)變對托育服務(wù)的投資方向1993年澳大利亞國家保育認(rèn)證委員會成立，負(fù)責(zé)與嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)相關(guān)的政策制定、質(zhì)量認(rèn)證等工作。1993年針對全日托中心建立了質(zhì)量促進(jìn)和認(rèn)證系統(tǒng)，于2001年針對家庭日托建立了家庭日托的質(zhì)量保障系統(tǒng)。2000年7月澳大利亞聯(lián)邦政府頒布了《家庭幫助法案》（FamilyAssistanceAct），開始實(shí)施幼兒照顧補(bǔ)助方案，且不論家長選擇何種托育服務(wù)均可接受補(bǔ)助。從2004年起澳大利亞聯(lián)邦政府設(shè)立了幼兒保育稅費(fèi)返回（ChildCareTaxRebate）制度，通過所得稅現(xiàn)金退稅的形式減免家庭30%的幼兒保育成本。任務(wù)二、澳大利亞嬰幼兒托育服務(wù)政策與法規(guī)的主要內(nèi)容知識點(diǎn)（一）澳大利亞嬰幼兒托育服務(wù)的主管部門聯(lián)邦政府州政府、領(lǐng)地政府地方政府思考：質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的成效？知識點(diǎn)（二）澳大利亞嬰幼兒托育服務(wù)的政策法規(guī)1972年澳大利亞聯(lián)邦政府頒布《幼兒照顧法案》（ChildCareAct），這是政府首次明確自身對幼兒托育的義務(wù)與保障，同時確定開始為非營利性的托育機(jī)構(gòu)提供一定的財(cái)政支持。2009年12月為了更有效地改進(jìn)兒童早期教育的質(zhì)量，澳大利亞聯(lián)邦政府確立了針對早期教育和保育的《國家質(zhì)量框架》（NationalQualityFramework），于2012年1月正式實(shí)施。2017年澳大利亞聯(lián)邦政府著手對《國家質(zhì)量框架》進(jìn)行修訂，該框架規(guī)定了幼兒托育服務(wù)的一系列國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著聯(lián)邦政府開始高度重視幼兒早期托育服務(wù)并進(jìn)行了強(qiáng)有力的干預(yù)。思考：《國家教育和保育法》規(guī)定了《國家質(zhì)量框架》的目標(biāo)？《國家教育和保育條例》的內(nèi)容？《國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容？澳大利亞兒童教育和保育質(zhì)量管理局將監(jiān)督全國評估和評價系統(tǒng)的執(zhí)行情況？討論：澳大利亞的育嬰假福利和條件？家庭津貼？不同地區(qū)補(bǔ)助？線上線下混動：了解澳大利亞的政府在線育兒指導(dǎo)？給中國育嬰新媒體時代需求現(xiàn)狀的啟發(fā)和可鑒之處？知識點(diǎn)（三）澳大利亞嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)的類型全日托中心家庭日托臨時托育機(jī)構(gòu)校外托育機(jī)構(gòu)教學(xué)互動：分小組選擇一個機(jī)構(gòu)的類型進(jìn)行介紹。知識點(diǎn)（四）澳大利亞嬰幼兒托育服務(wù)的政策法規(guī)《歸屬、存在與形成：澳大利亞嬰幼兒早期學(xué)習(xí)框架》（Belonging，Being，Becoming:EarlyYearsLearningFrameworkforAustralia）于2009年由澳大利亞教育就業(yè)與勞資關(guān)系部頒布，是澳大利亞第一部面向幼兒教育工作者的全國幼兒教育框架。該學(xué)習(xí)框架規(guī)定了支持和提高0—5歲嬰幼兒學(xué)習(xí)的關(guān)鍵原則、實(shí)踐方式以及成效表現(xiàn)，還涉及有效銜接等相關(guān)事宜。該學(xué)習(xí)框架強(qiáng)調(diào)以游戲?yàn)榛A(chǔ)的學(xué)習(xí)、交流的重要性，強(qiáng)調(diào)語言的發(fā)展以及嬰幼兒的情緒發(fā)展。知識點(diǎn)（五）澳大利亞嬰幼兒托育服務(wù)的環(huán)境設(shè)置1.師幼比及關(guān)鍵人員配置澳大利亞《國家質(zhì)量框架》規(guī)定了托育機(jī)構(gòu)中教師與幼兒的比例，家庭日托為1∶7，其他機(jī)構(gòu)則根據(jù)州和領(lǐng)地的規(guī)定以及服務(wù)對象的年齡段，規(guī)定了不同的師幼比。2.對托育人員的資歷要求澳大利亞對托育人員有著職業(yè)資格認(rèn)證體系與從業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)方面的要求。澳大利亞國家主管部門規(guī)定必須同時具備多項(xiàng)資格認(rèn)證，才可以從事幼兒托育服務(wù)工作。3.對托育機(jī)構(gòu)的場地要求澳大利亞《國家教育和保育法》對托育機(jī)構(gòu)的物理環(huán)境進(jìn)行了規(guī)定，其中第103條指出，托育服務(wù)中心提供教育和保育的服務(wù)場所內(nèi)所有設(shè)備與家具必須保證安全、清潔且正常使用，違者將被處以2000澳元的罰款。任務(wù)三、澳大利亞嬰幼兒托育服務(wù)政策與法規(guī)的特點(diǎn)知識點(diǎn)（一）澳大利亞嬰幼兒托育服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)1.完整的監(jiān)督與管理政策2.教師行業(yè)準(zhǔn)入門檻高知識點(diǎn)（二）澳大利亞嬰幼兒托育服務(wù)的不足澳大利亞托育服務(wù)的市場化程度較高，托育機(jī)構(gòu)多為私立，所以托育服務(wù)的費(fèi)用相對較高。同時，澳大利亞強(qiáng)調(diào)家庭為育兒的主要場所，弱化了政府在托育服務(wù)中的作用，因此育兒費(fèi)用大部分由家庭承擔(dān)。Ⅲ、本課小結(jié)澳大利亞的托育服務(wù)政策與法規(guī)呈現(xiàn)出一種市場化