政府網(wǎng)站建設(shè)管理規(guī)范第2部分：統(tǒng)一信息資源庫(kù)

ICS35.240

CCSL60

23

黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)

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政府網(wǎng)站建設(shè)管理規(guī)范第2部分：統(tǒng)一信

息資源庫(kù)

征求意見稿

在提交反饋意見時(shí)，請(qǐng)將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局??發(fā)布

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政府網(wǎng)站建設(shè)管理規(guī)范第2部分：統(tǒng)一信息資源庫(kù)

1范圍

本文件給出了黑龍江省政府網(wǎng)站統(tǒng)一信息資源庫(kù)建設(shè)要求，包括總體框架、功能要求、非功能性要

求、數(shù)據(jù)接口要求、數(shù)據(jù)共享交換、安全性要求等相關(guān)內(nèi)容。

本文件適用于省、地市兩級(jí)政府網(wǎng)站統(tǒng)一信息資源庫(kù)的建設(shè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T21063政務(wù)信息資源目錄體系

GB/T21062.3政務(wù)信息資源交換體系第3部分：數(shù)據(jù)接口規(guī)范

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)）

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作方案>的通知》（國(guó)辦函〔2018〕71號(hào)）

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)

根據(jù)預(yù)定義的數(shù)據(jù)模型組織結(jié)構(gòu)，由二維表結(jié)構(gòu)來邏輯表達(dá)和實(shí)現(xiàn)的數(shù)據(jù)。

非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不規(guī)則或不完整，沒有預(yù)定義的數(shù)據(jù)模型，不方便用數(shù)據(jù)庫(kù)二維邏輯表來表現(xiàn)的數(shù)據(jù)。包

括所有格式的辦公文檔、文本、圖片、XML、HTML、各類報(bào)表、圖像和音視頻信息等。

元數(shù)據(jù)

描述信息資源特征，為政府網(wǎng)站各種形態(tài)的信息資源提供規(guī)范、統(tǒng)一的描述方法。

4建設(shè)模式

統(tǒng)一信息資源庫(kù)采用全省統(tǒng)一建設(shè)、分級(jí)部署模式，構(gòu)建形成全省“1+13”統(tǒng)一信息資源庫(kù)矩陣。

全省統(tǒng)一建設(shè)信息資源庫(kù)模式分為一個(gè)省級(jí)資源庫(kù)、13個(gè)市級(jí)資源庫(kù)。通過中央控制節(jié)點(diǎn)將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)向

下級(jí)同步下發(fā)，并基于中央控制節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)匯聚服務(wù)采集和匯聚全省信息資源，實(shí)現(xiàn)全省資源矩陣內(nèi)的

匯聚、引用、采集、同步、備份、監(jiān)控等功能。黑龍江省統(tǒng)一信息資源庫(kù)矩陣示意圖如圖1。

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圖1黑龍江省統(tǒng)一信息資源庫(kù)矩陣示意圖

5入庫(kù)范圍

全省政府網(wǎng)站信息資源按照“先入庫(kù)，后使用”原則，實(shí)現(xiàn)分類科學(xué)、集中規(guī)范、共享共用。各級(jí)

統(tǒng)一信息資源庫(kù)入庫(kù)范圍如下：

——省級(jí)統(tǒng)一信息資源庫(kù)：匯聚全省網(wǎng)站信息資源。包括但不限于省級(jí)政府門戶網(wǎng)站、省直部門

網(wǎng)站及13個(gè)地市級(jí)統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)的信息資源。

——地市級(jí)統(tǒng)一信息資源庫(kù)：匯聚本地區(qū)政府網(wǎng)站信息資源。包括但不限于地市級(jí)、縣級(jí)政府門

戶網(wǎng)站及地市直屬部門網(wǎng)站信息資源。

6總體框架

統(tǒng)一信息資源庫(kù)的建設(shè)應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕

47號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作方案>的通知》（國(guó)辦函〔2018〕71號(hào)）及

GB/T21063等規(guī)范性文件的相關(guān)要求。應(yīng)基于統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)構(gòu)建政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)，通過統(tǒng)

一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)匯聚本地區(qū)各級(jí)各類政府網(wǎng)站信息發(fā)布、便民辦事、互動(dòng)交流等欄目或系統(tǒng)的信息

數(shù)據(jù)，按照“先入庫(kù)，后使用”原則，對(duì)網(wǎng)站信息資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨網(wǎng)站、跨系統(tǒng)、跨層

級(jí)融合共享。統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、資源管理、數(shù)據(jù)服務(wù)等響應(yīng)能力，具

體功能設(shè)計(jì)架構(gòu)示意圖如圖2。

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數(shù)據(jù)采集層：應(yīng)提供互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)接口對(duì)接、批量數(shù)據(jù)導(dǎo)入、本地創(chuàng)建等多種采集能力，滿足集約化平臺(tái)

相關(guān)應(yīng)用及外部數(shù)據(jù)的入庫(kù)要求；

資源存儲(chǔ)層：應(yīng)支持結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化、文件類資源存儲(chǔ)，提供科學(xué)合理的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方案，支持?jǐn)?shù)據(jù)存儲(chǔ)彈性擴(kuò)展；

資源管理層：應(yīng)根據(jù)網(wǎng)站信息資源管理特征，提供主題庫(kù)和資源目錄管理、資源日常維護(hù)、數(shù)據(jù)處理、資源應(yīng)用以

及常規(guī)輔助功能，提供可視化管理界面；

服務(wù)接口層：應(yīng)具備標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口服務(wù)能力，并支持接口擴(kuò)展和數(shù)據(jù)安全控制措施.

圖2黑龍江省政府網(wǎng)站統(tǒng)一信息資源庫(kù)功能架構(gòu)示意圖

7功能要求

數(shù)據(jù)采集

統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)應(yīng)支持多種信息資源采集方式，包括但不限于網(wǎng)頁(yè)數(shù)據(jù)采集、本地創(chuàng)建、數(shù)

據(jù)接口對(duì)接、數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入等數(shù)據(jù)采集方式。

數(shù)據(jù)存儲(chǔ)

信息資源存儲(chǔ)應(yīng)支持結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)和文件系統(tǒng)存儲(chǔ)三種方式，滿足對(duì)海

量異構(gòu)數(shù)據(jù)的分布式存儲(chǔ)。應(yīng)具備數(shù)據(jù)自動(dòng)備份、定期備份能力。

資源標(biāo)準(zhǔn)管理

7.3.1管理功能

統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)應(yīng)提供元數(shù)據(jù)、主題庫(kù)、資源目錄、資源分類、資源標(biāo)簽等資源的標(biāo)準(zhǔn)化管

理。

7.3.2元數(shù)據(jù)管理

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統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)應(yīng)提供符合國(guó)家信息資源標(biāo)準(zhǔn)要求的元數(shù)據(jù)管理功能，提供包括元數(shù)據(jù)、元

數(shù)據(jù)集、元數(shù)據(jù)分類等管理功能。

a)元數(shù)據(jù)管理：應(yīng)具備元數(shù)據(jù)的創(chuàng)建、修改、刪除等功能；

b)元數(shù)據(jù)集：應(yīng)支持選擇多個(gè)元數(shù)據(jù)創(chuàng)建元數(shù)據(jù)集的功能，元數(shù)據(jù)集應(yīng)支持與資源目錄關(guān)聯(lián)功

能，滿足資源分類存儲(chǔ)的需要；

c)元數(shù)據(jù)分類：應(yīng)提供元數(shù)據(jù)分類管理功能，以便于對(duì)元數(shù)據(jù)進(jìn)行分類管理和應(yīng)用。

7.3.3主題庫(kù)和資源目錄

主體庫(kù)和資源目錄應(yīng)包括但不限于以下類別：

a)主題庫(kù)管理應(yīng)支持庫(kù)的創(chuàng)建、修改、刪除、權(quán)限分配、監(jiān)控、故障恢復(fù)等功能。

b)資源目錄管理應(yīng)具備目錄創(chuàng)建、編目、查詢、權(quán)限控制及增刪改查等維護(hù)功能。

7.3.4資源分類標(biāo)簽

資源分類標(biāo)簽應(yīng)包括但不限于以下類別：

a)資源標(biāo)簽庫(kù)應(yīng)提供資源標(biāo)簽管理功能，支持標(biāo)簽的創(chuàng)建、修改和刪除，為資源管理者提供標(biāo)

簽管理功能。

b)資源標(biāo)簽庫(kù)應(yīng)提供資源分類管理功能，提供資源多分類體系，以便于資源管理者對(duì)信息資源

分類進(jìn)行管理。

資源維護(hù)處理

統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)應(yīng)提供常見的資源管理維護(hù)功能，包括本地創(chuàng)建、編輯修訂、上傳下載及入

庫(kù)清洗等功能，詳細(xì)如下：

a)本地創(chuàng)建功能：應(yīng)提供本地資源創(chuàng)建功能，可按照預(yù)設(shè)元數(shù)據(jù)集進(jìn)行資源的編輯創(chuàng)建工作，

提供在線編輯器等功能。

b)資源的編輯修訂功能：支持在資源庫(kù)對(duì)已入庫(kù)的資源進(jìn)行編輯修訂，并對(duì)操作人員、操作時(shí)

間等進(jìn)行記錄。

c)資源上傳和下載：支持本地圖片、音視頻、文檔等文件類資源的批量上傳功能，并提供資源

下載服務(wù)，能夠以Excel、Json等格式對(duì)選中資源進(jìn)行下載。

d)資源處理功能：在數(shù)據(jù)入庫(kù)時(shí)，統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)格式轉(zhuǎn)換、重復(fù)數(shù)據(jù)

過濾等處理能力，支持?jǐn)?shù)據(jù)自動(dòng)、手動(dòng)分類和打標(biāo)簽等資源分類管理功能。

e)其他資源管理功能：應(yīng)根據(jù)日常資源管理需要、提供資源移動(dòng)、復(fù)制、共享屬性設(shè)置、狀態(tài)

變更等維護(hù)功能。

資源應(yīng)用服務(wù)

7.5.1資源搜索服務(wù)

統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)應(yīng)具備可視化搜索功能，提供模糊搜索、高級(jí)搜索等搜索服務(wù)。應(yīng)支持按關(guān)

鍵詞、資源分類、資源目錄、資源類型、元數(shù)據(jù)、組織機(jī)構(gòu)、資源標(biāo)簽等多種維度檢索。根據(jù)資源管理

維護(hù)的需要，還應(yīng)支持創(chuàng)建搜索方案功能，保存常用搜索條件。

7.5.2資源聚合服務(wù)

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統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)應(yīng)提供資源聚合服務(wù)，根據(jù)網(wǎng)站、多媒體平臺(tái)、移動(dòng)App等不同渠道和應(yīng)用

的需求，可自定義資源聚合條件，實(shí)現(xiàn)信息資源的個(gè)性化聚合。

7.5.3資源推送調(diào)用

統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)應(yīng)支持資源推送和調(diào)用服務(wù)。資源庫(kù)管理者可將資源推送到網(wǎng)站內(nèi)容管理系

統(tǒng)，網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)也可以通過授權(quán)接口直接調(diào)用資源庫(kù)資源。

資源統(tǒng)計(jì)監(jiān)管

7.6.1統(tǒng)計(jì)分析

統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)應(yīng)提供多種維度的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和智能分析，包括總量統(tǒng)計(jì)、排行榜統(tǒng)計(jì)、共享

情況統(tǒng)計(jì)、占比分析、趨勢(shì)分析、環(huán)比/同比分析等功能。

7.6.2監(jiān)控預(yù)警

統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置資源監(jiān)管模塊，并提供資源庫(kù)運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，對(duì)資源庫(kù)訪問數(shù)量、信

息資源調(diào)用情況、資源庫(kù)運(yùn)行狀態(tài)等進(jìn)行監(jiān)控分析。

其他功能要求

應(yīng)具備系統(tǒng)參數(shù)、數(shù)據(jù)字典、角色權(quán)限、機(jī)構(gòu)用戶、系統(tǒng)日志等基礎(chǔ)管理功能。

8信息資源主題庫(kù)規(guī)范

通用主題庫(kù)

按照政府網(wǎng)站信息資源主題業(yè)務(wù)屬性特征，將政府網(wǎng)站業(yè)務(wù)信息資源劃分為不同的主題庫(kù)。省級(jí)、

地市級(jí)統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)應(yīng)規(guī)劃以下主題庫(kù)：

a)公開主題庫(kù)：包含政府網(wǎng)站信息發(fā)布類、信息公開類以及政策解讀類信息資源，如概況信息、

機(jī)構(gòu)職能、負(fù)責(zé)人信息、政務(wù)動(dòng)態(tài)、信息公開目錄、信息公開指南、公開年報(bào)、政府網(wǎng)站法

規(guī)、規(guī)章、政府文件、政策解讀、政策評(píng)論、政策專訪、政策圖解、回應(yīng)關(guān)切等；

b)服務(wù)主題庫(kù)：數(shù)據(jù)來源于黑龍江省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，包含服務(wù)事項(xiàng)，辦事指南、辦結(jié)信息、辦

事評(píng)價(jià)等信息資源；

c)互動(dòng)主題庫(kù)：包含網(wǎng)站互動(dòng)交流應(yīng)用中領(lǐng)導(dǎo)信息、咨詢投訴、意見征集、在線訪談、調(diào)查問

卷、互動(dòng)回應(yīng)等信息資源；

d)統(tǒng)一知識(shí)庫(kù)：結(jié)合政府網(wǎng)站互動(dòng)類、政策類、辦事服務(wù)類等相關(guān)知識(shí)性數(shù)據(jù)，沉淀形成的問

答類、政策普及、業(yè)務(wù)介紹等知識(shí)數(shù)據(jù)；

e)新媒體庫(kù)：包含政務(wù)微信、微博、政府門戶網(wǎng)站APP等新媒體發(fā)布端的信息資源；

f)多媒體庫(kù)：包含政府網(wǎng)站信息資源中的多媒體數(shù)據(jù)資源，如稿件中包含的或本地上傳的文檔、

圖片、音視頻等多媒體信息資源。

主題庫(kù)擴(kuò)展

根據(jù)政府網(wǎng)站信息資源的發(fā)展需要，針對(duì)不同業(yè)務(wù)主題數(shù)據(jù)能靈活拓展主題庫(kù)，用以支撐政府網(wǎng)站

數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)開放等服務(wù)拓展應(yīng)用建設(shè)的信息資源，包括數(shù)據(jù)匯聚庫(kù)、數(shù)據(jù)開放庫(kù)、便民服務(wù)庫(kù)等。

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9信息資源分類

資源分類原則

應(yīng)根據(jù)信息資源的內(nèi)容屬性或特征建立分類體系，應(yīng)遵循以下原則：

a)科學(xué)性：應(yīng)選準(zhǔn)信息的最穩(wěn)定的本質(zhì)屬性，作為分類的基礎(chǔ)和依據(jù)；

b)系統(tǒng)性：應(yīng)將選定信息的屬性或特征按一定的排列順序予以系統(tǒng)化，形成科學(xué)合理的分類體

系；

c)可擴(kuò)展性：分類應(yīng)滿足事物的不斷發(fā)展和變化的需要，支持分類擴(kuò)展；

d)兼容性：分類應(yīng)兼容國(guó)際、國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求；

e)實(shí)用性：分類應(yīng)考慮良好的可操作性，滿足管理和應(yīng)用需求。

分類編碼分配

資源分類編碼由三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，其編碼結(jié)構(gòu)如圖3：

分類類別：采用不同的分類體系對(duì)資源進(jìn)行分類，如數(shù)字“1”表示第一個(gè)分類類別，即本文件9.3.2“信息資源

基礎(chǔ)分類”；

編碼序號(hào)：在某一分類的具體分類編碼序號(hào)，如“102”表示“信息資源基礎(chǔ)分類”中的第二個(gè)分類選項(xiàng)“機(jī)構(gòu)職

能”。

圖3分類編碼結(jié)構(gòu)示意圖

資源分類方式

9.3.1資源類別

統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)應(yīng)支持信息資源多分類體系，從不同的屬性維度對(duì)同一資源進(jìn)行分類描述。

各地區(qū)在進(jìn)行信息資源規(guī)劃時(shí)，應(yīng)參照本文件給出的分類方式，對(duì)網(wǎng)站信息資源進(jìn)行科學(xué)合理的分類，

如信息資源基礎(chǔ)分類、信息資源主題分類、信息資源體裁類型分類等分類體系。

9.3.2信息資源基礎(chǔ)分類

信息資源基礎(chǔ)分類為必選分類?；A(chǔ)分類編碼與信息資源編碼序列中的第19、20、21位對(duì)應(yīng)，編入

信息資源編碼序列。信息資源基礎(chǔ)分類類目表見見附錄A。

9.3.3信息資源主題分類

主題分類作為可選的拓展分類，分類編碼不編入信息資源編碼序列。參照政務(wù)服務(wù)分類體系，按照

面向自然人和法人的不同主題進(jìn)行分類。主題分類類目表見見附錄B。

9.3.4信息資源體裁類型分類

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體裁分類作為可選的拓展分類，分類編碼不編入信息資源編碼序列。主要針對(duì)政府網(wǎng)站發(fā)布的各類

官方信息資源，體裁類型分類類目表見見附錄C。

分類拓展

信息資源分類設(shè)置應(yīng)支持拓展。在資源實(shí)際管理過程中，根據(jù)實(shí)際需要可對(duì)主題分類進(jìn)行類目擴(kuò)充，

擴(kuò)充的類目應(yīng)分別符合類目的設(shè)置規(guī)則，分類編碼的配置應(yīng)符合本文件9.2的規(guī)定。

10信息資源編碼規(guī)則

編碼依據(jù)

信息資源編碼參照GB/T7027相關(guān)編碼方法，結(jié)合黑龍江省政府網(wǎng)站信息資源特征及數(shù)據(jù)拓展需要，

采用分段編碼法對(duì)統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)入庫(kù)資源進(jìn)行編碼，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展。

基本原則

唯一性：政務(wù)信息資源僅應(yīng)有一個(gè)唯一代碼；

合理性：代碼結(jié)構(gòu)應(yīng)與分類體系相適應(yīng)；

可擴(kuò)充性：代碼應(yīng)留有適當(dāng)?shù)暮髠淙萘浚员氵m應(yīng)不斷擴(kuò)充的需要；

簡(jiǎn)明性：代碼結(jié)構(gòu)應(yīng)盡量簡(jiǎn)單，長(zhǎng)度盡量短，以便節(jié)省機(jī)器存儲(chǔ)空間和減少代碼的差錯(cuò)率；

適用性：編碼應(yīng)盡可能反映編碼對(duì)象的特點(diǎn)，適用于不同的相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域，支持系統(tǒng)集成；

規(guī)范性：代碼的類型，代碼的結(jié)構(gòu)以及代碼的編寫格式應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。

編碼結(jié)構(gòu)

編碼由前段碼（21位數(shù)字）和后段碼構(gòu)成（16位字符），前段碼和后段碼之間用“/”分隔，共38

位字符。

前段碼用于表征信息資源歸屬機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)分類，由18位機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和3位基礎(chǔ)分類編碼

組成。

后段碼用于標(biāo)準(zhǔn)信息資源產(chǎn)生的時(shí)序特征，由8位日期編碼和8位資源流水號(hào)組成。

總體結(jié)構(gòu)如圖4所示：

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示例：

112300007369169516101/2021122500000001

112300007369169516：統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，黑龍江省人民政府辦公廳

101：基礎(chǔ)分類，概況信息；

/：分隔符；

2021122500000001：2021年12月25日第一條資源。

圖4信息資源編碼結(jié)構(gòu)示意圖

11非功能性要求

統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)應(yīng)具備支撐政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)及相關(guān)網(wǎng)站應(yīng)用的能力，應(yīng)滿足且不限于下

列非功能性技術(shù)指標(biāo)：

a)應(yīng)兼容主流的網(wǎng)頁(yè)瀏覽器，文字編碼應(yīng)支持UTF-8標(biāo)準(zhǔn)；

b)服務(wù)接口應(yīng)符合HTTP/HTTPS或WebService協(xié)議；

c)應(yīng)具備7*24小時(shí)的連續(xù)運(yùn)行能力，平均年故障時(shí)間應(yīng)小于12小時(shí)，平均故障修復(fù)時(shí)間應(yīng)小

于60分鐘；

d)應(yīng)支持動(dòng)態(tài)線性橫向擴(kuò)展，隨著并發(fā)用戶的增加響應(yīng)時(shí)間不低于原水平；

e)應(yīng)支持大規(guī)模的并發(fā)操作，支持各類上層應(yīng)用的快速存取資源操作；

f)應(yīng)支持多種存儲(chǔ)能力的融合管理，包括對(duì)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的安全

存取、訪問、管理和服務(wù)能力；

g)存儲(chǔ)系統(tǒng)的性能應(yīng)隨政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)增長(zhǎng)按需擴(kuò)展。

12數(shù)據(jù)接口服務(wù)

標(biāo)準(zhǔn)接口服務(wù)

統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)應(yīng)提供各種符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，具備數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)接口，應(yīng)

包括以下資源服務(wù)接口：

a)元數(shù)據(jù)服務(wù)接口：應(yīng)包括獲取所有元數(shù)據(jù)信息和獲取指定元數(shù)據(jù)信息兩類接口。

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b)目錄服務(wù)接口：應(yīng)包括獲取所有資源信息、獲取指定資源庫(kù)信息、根據(jù)資源庫(kù)id獲取根目錄

信息、根據(jù)資源庫(kù)id獲取所有目錄信息、根據(jù)目錄id獲取目錄信息、根據(jù)目錄id獲取其直

接下級(jí)目錄信息、根據(jù)目錄id獲取其所有下級(jí)目錄信息、新增目錄、修改目錄、刪除目錄、

移動(dòng)目錄等接口。

c)資源服務(wù)接口：應(yīng)包括新增資源、修改資源、刪除資源、移動(dòng)資源、上傳文件、下載文件、

刪除文件、根據(jù)資源id獲取資源信息、根據(jù)目錄id獲取該目錄下的資源信息、根據(jù)條件查

詢資源信息等接口。

數(shù)據(jù)接口要求

統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)服務(wù)接口的形式應(yīng)滿足多種需求，接口標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合GB/T21062.3

要求?？梢允荳ebService/Restful接口或人工操作的查詢界面。數(shù)據(jù)訪問的方式支持應(yīng)用系統(tǒng)調(diào)用和

人工查詢兩種，如圖5示：

統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)的應(yīng)提供兩類數(shù)據(jù)服務(wù)接口：

資源查詢接口：系統(tǒng)能夠提供多種復(fù)雜條件組合查詢，支持按照資源的元數(shù)據(jù)信息、按分類信息、按人員信息、按

關(guān)鍵詞、按文本等綜合查詢。

資源維護(hù)接口：通過資源維護(hù)接口，可以新增信息資源、刪除資源；也可以修改資源的元數(shù)據(jù)信息、內(nèi)容信息等各

種信息。

圖5數(shù)據(jù)訪問方式示意圖

權(quán)限管控

統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)應(yīng)按照業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)需求、安全管理要求提供權(quán)限控制能力，具體應(yīng)符合以

下要求：

a)數(shù)據(jù)范圍控制：應(yīng)支持按照主題庫(kù)、資源目錄等進(jìn)行授權(quán)，對(duì)數(shù)據(jù)訪問范圍進(jìn)行控制，能夠

實(shí)現(xiàn)元數(shù)據(jù)級(jí)的權(quán)限控制；

b)數(shù)據(jù)加密要求：資源庫(kù)數(shù)據(jù)授權(quán)應(yīng)符合國(guó)家信息安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求具備數(shù)據(jù)加密傳輸能力，

支持多種加密算法配置，能夠提供國(guó)產(chǎn)加密算法選項(xiàng)。

13數(shù)據(jù)共享交換

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數(shù)據(jù)共享交換內(nèi)容

統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)信息資源數(shù)據(jù)共享交換主要包括以下兩方面：

a)省、地市兩級(jí)統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換；

b)省地市兩級(jí)統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)等其他信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換。

省、地市兩級(jí)統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)共享交換

13.2.1資源共享交換模式

省級(jí)統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)匯聚全省政府網(wǎng)站信息資源，并向各地市級(jí)統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)提供

數(shù)據(jù)接口服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全省網(wǎng)站信息資源的集中管理和共享共用。交換模式見圖6。

地市統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)共享資源通過標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)服務(wù)接口將入庫(kù)資源同步至省級(jí)統(tǒng)一信息資

源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全省共享資源的統(tǒng)一匯聚。各地市級(jí)集約化平臺(tái)通過省級(jí)統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)資源共享中

心模塊調(diào)取省級(jí)、其他地區(qū)信息資源庫(kù)網(wǎng)站信息資源。

圖6網(wǎng)站信息資源共享交換示意圖

13.2.2資源對(duì)接方式

資源對(duì)接方式應(yīng)包括但不限于以下類別：

a)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換：接口交換通過Restful/WebService接口等方式實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站信息資源共享

中心和省級(jí)、地市級(jí)統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)交換。

b)批量導(dǎo)入導(dǎo)出：通過人工方式批量導(dǎo)入導(dǎo)出或大批量數(shù)據(jù)的異步傳輸，實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)一信息資

源庫(kù)子系統(tǒng)和地市級(jí)統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。

與第三方信息系統(tǒng)共享交換

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省、地市兩級(jí)統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)分別通過本級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)等第三

方信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換，信息資源類型按照省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)提供的交換方式和流程執(zhí)行。獲

取的信息資源需在省、地市兩級(jí)統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行再次共享交換的，需各級(jí)統(tǒng)一信息資源庫(kù)

子系統(tǒng)將資源沉淀至本級(jí)統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)，按照省、地市兩級(jí)統(tǒng)一信息資源庫(kù)子系統(tǒng)定義的方式

進(jìn)行數(shù)據(jù)共享交換。

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附錄A

（資料性）

信息資源基礎(chǔ)分類

依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)），信息資源基礎(chǔ)

分類包括但不限于表A.1給出的內(nèi)容。

表A.1信息資源基礎(chǔ)分類

分類編碼分類名稱備注說明

101概況信息地區(qū)概況，如資源、氣候、人口、經(jīng)濟(jì)等介紹類信息

102機(jī)構(gòu)信息機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式等信息

103領(lǐng)導(dǎo)信息政府部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人等個(gè)人簡(jiǎn)歷信息

104政策文件國(guó)家法律法規(guī)、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等政策文件類信息

105政策解讀針對(duì)政府部門發(fā)布的政策文件的相關(guān)解讀信息

106領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)地區(qū)政府、部門等負(fù)責(zé)人相關(guān)的動(dòng)態(tài)、活動(dòng)等信息

107地區(qū)動(dòng)態(tài)各級(jí)人民政府下轄區(qū)域內(nèi)的動(dòng)態(tài)新聞

108部門動(dòng)態(tài)各級(jí)人民政府組成部門的動(dòng)態(tài)新聞

109行業(yè)動(dòng)態(tài)涉及到的重大行業(yè)、部門監(jiān)管行業(yè)相關(guān)新聞

110通知公告各級(jí)人民政府部門發(fā)布的相關(guān)通知、公告類信息

111政府會(huì)議各級(jí)人民政府部門召開的各類會(huì)議信息

112政府工作報(bào)告各級(jí)人民政府部門發(fā)布的政府工作報(bào)告

113新聞發(fā)布會(huì)政府對(duì)于重大事項(xiàng)、熱點(diǎn)事件召開的專門的新聞發(fā)布會(huì)信息

各級(jí)人民政府部門基于社會(huì)熱點(diǎn)、重大輿情等相關(guān)時(shí)間發(fā)布的官方回應(yīng)

114回應(yīng)關(guān)切

信息

115政府公報(bào)各級(jí)人民政府網(wǎng)站政府公報(bào)類信息

116信息公開指南、目錄、年報(bào)信息公開指南、目錄、年報(bào)

1、政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；2、重大建設(shè)項(xiàng)目的批

準(zhǔn)和實(shí)施情況；3、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；4、扶貧、教

117公示信息育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；5、

突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；6、環(huán)境保護(hù)、公共

衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

118建議提案人大、政協(xié)等建議提案相關(guān)公開辦理信息

政府人員任命、遴選及公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及

119人事信息

錄用結(jié)果信息

120財(cái)政資金財(cái)政預(yù)算、決算信息

121規(guī)劃計(jì)劃國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策

1、實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為

122行政權(quán)力具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定；2、辦理行政許可和其他對(duì)外管理

服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；

123依申請(qǐng)公開依申請(qǐng)應(yīng)予以公開的信息

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發(fā)布人口、自然資源、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、財(cái)政金融、民生保

124數(shù)據(jù)發(fā)布

障等社會(huì)關(guān)注度高的本地區(qū)本行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

在依法做好安全保障和隱私保護(hù)的前提下，以機(jī)器可讀的數(shù)據(jù)格式，通

125數(shù)據(jù)開放

過政府網(wǎng)站集中規(guī)范向社會(huì)開放政府?dāng)?shù)據(jù)集。

126咨詢投訴公眾通過互動(dòng)渠道提交的可公開的各類咨詢建議及投訴信息

127在線訪談在線訪談?lì)愋畔?/p>

128意見征集政府網(wǎng)站發(fā)布的各類面向公眾的意見征集信息

129問卷調(diào)查政府網(wǎng)站發(fā)布的各類面向公眾的問卷調(diào)查信息

130信件信息通過政府熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱等收集的咨詢、建議、投訴公眾來信公開信息

131知識(shí)問答政府網(wǎng)站發(fā)布的答疑、科普等知識(shí)類數(shù)據(jù)

132辦事指南政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南信息

133事項(xiàng)清單權(quán)責(zé)清單、服務(wù)事項(xiàng)清單以及其他辦事服務(wù)的事項(xiàng)清單信息

134辦件信息辦件公示、辦件統(tǒng)計(jì)的信息

135辦事評(píng)價(jià)辦事評(píng)價(jià)類信息

136其他不在上述分類中的其他信息

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附錄B

（資料性）

信息資源主題分類

依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》（國(guó)辦函〔2016〕

108號(hào)）,信息資源主題分類包括但不限于以下內(nèi)容。信息資源主題分類見表B.1。

表B.1信息資源主題分類

編碼分類名稱編碼分類名稱

面向自然人信息主題分類（201~231）

201生育收養(yǎng)217證件辦理

202戶籍辦理218交通出行

203民族宗教219旅游觀光

204教育科研220出境入境

205入伍服役221消費(fèi)維權(quán)

206就業(yè)創(chuàng)業(yè)222公共安全

207設(shè)立變更223司法公證

208準(zhǔn)營(yíng)準(zhǔn)辦224知識(shí)產(chǎn)權(quán)

209抵押質(zhì)押225環(huán)保綠化

210職業(yè)資格226文化體育

211行政繳費(fèi)227公用事業(yè)

212婚姻登記228醫(yī)療衛(wèi)生

213優(yōu)待撫恤229離職退休

214規(guī)劃建設(shè)230死亡殯葬

215住房保障231其他

216社會(huì)保障

面向法人信息主題分類（232~265）

232設(shè)立變更249環(huán)保綠化

233準(zhǔn)營(yíng)準(zhǔn)辦250應(yīng)對(duì)氣候變化

234資質(zhì)認(rèn)證251水務(wù)氣象

235年檢年審252醫(yī)療衛(wèi)生

236稅收財(cái)務(wù)253科技創(chuàng)新

237人力資源254文體教育

238社會(huì)保障255知識(shí)產(chǎn)權(quán)

239投資審批256民族宗教

240融資信貸257質(zhì)量技術(shù)

241抵押質(zhì)押258檢驗(yàn)檢疫

242商務(wù)貿(mào)易259安全生產(chǎn)

243招標(biāo)拍賣260公安消防

244海關(guān)口岸261司法公證

14

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245涉外服務(wù)262公用事業(yè)

246