青島市中小學校管理辦法

青島市中小學校管理辦法青島市中小學校管理辦法「篇一」第七條中小學校的設立、變更、終止，應當依法辦理相關審批手續(xù)，并按照規(guī)定到機構編制部門辦理相關登記手續(xù)。第八條中小學校應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，依據(jù)學校章程自主辦學。第九條學校章程應當載明學校名稱、地址、機構性質、辦學宗旨、內部治理結構、教育教學活動準則、財產和財務制度、章程修改程序等內容。學校章程的制定(修訂)應當聽取相關方面的意見，經(jīng)集體討論通過。學校辦學主體、學校類別、辦學層次、發(fā)展目標、內部治理結構、辦學體制等產生變更的，應當及時修訂章程。第十條中小學校依據(jù)國家課程綱要、課程標準，組織教育教學活動。中小學?？梢越M織開發(fā)學校課程，開展課程和教學改革。學校課程改革、教學改革方案等，應當報主管的教育行政部門備案。第十一條中小學校依法依規(guī)開展招生工作并進行學生管理，實施獎勵或者處分，頒發(fā)相應的學業(yè)證書。義務教育學校招生以免試就近入學為基本原則。普通高中和中等職業(yè)學校自主招生的，應當制定錄取方案，經(jīng)主管部門批準后實施。中小學校對影響教育教學秩序的學生，應當進行批評教育或者適當懲戒;情節(jié)嚴重的，視情節(jié)給予處分。學校的懲戒規(guī)定應當向學生公開。第十二條中小學校有權依法選聘教職工，按照規(guī)定實施教職工培養(yǎng)培訓、考核獎懲和績效工資分配。中小學校可以在核準的進人計劃內，自主招聘緊缺專業(yè)和高層次人才。中小學校招聘教師時，可以在筆試前先行對報考人員進行面試篩選。中小學?？梢酝ㄟ^購買服務的形式，配備中小學教學輔助人員、工勤人員和中等職業(yè)學校兼職教師。中小學校在核定的內設機構數(shù)量、職數(shù)、崗位總量和結構比例內，自主設置內設機構，按照規(guī)定選任機構負責人，開展教職工崗位設置、競聘上崗和崗位聘用工作。中小學校及其主管部門對違反法律、法規(guī)、規(guī)章和教師職業(yè)道德規(guī)范要求的教師，依法依規(guī)予以處分。第十三條中小學校應當健全師生權益保護和爭議解決制度，維護教師、學生的合法權益。學校對教師、學生作出處分決定前，應當告知當事人，并聽取當事人的陳述和申辯，必要時聽取有關教師、學生、家長代表的意見。教師、學生對學校作出的處理決定不服的，可以向學校提出復核。對復核決定不服的，可以依法向主管的教育行政部門或者其他有關部門提出申訴。第十四條中小學校應當依法管理、使用本單位的經(jīng)費和設施，建立完善財產和財務制度，按照規(guī)定擬定單位預算并經(jīng)相關主管部門批準后實施。中小學校依法自主管理預算開支內的具體事項，依法自主采購貨物、工程、服務。在規(guī)定額度內的基礎設施維修項目，中小學?？梢园凑找?guī)定組織建設、管理、驗收;新建項目和超出規(guī)定額度的基礎設施維修項目，由中小學校提出建設需求，提請主管的教育行政部門會同有關部門研究論證、立項實施。第十五條中小學校根據(jù)教育教學需要，自主開展與國內學校、企事業(yè)單位或者機構的教育合作、交流與培訓，按照規(guī)定實施中外合作辦學、開展對外交流合作活動等。第十六條中小學校應當實行校務公開。中小學校的發(fā)展規(guī)劃以及教職工選聘、教師專業(yè)(技術)職務評聘、招生工作、經(jīng)費預決算等方案制定、實施過程和結果，應當公開。第十七條中小學校應當加強教育信息化建設，建立師生信息管理系統(tǒng)和校務信息管理系統(tǒng)，提升學校治理水平。第十八條中小學校應當建立健全安全制度，開展安全教育。中小學校實施教育教學活動或者組織校外活動，應當制定安全應急預案，采取有效安全防范措施。發(fā)生傷害事故時，學校應當及時采取處置措施。事故責任認定和處理，按照國家侵權責任、學生傷害事故處理的有關規(guī)定執(zhí)行。學生在節(jié)假日、寒暑假、放學離校后等非在校期間以及非學校組織的活動中，發(fā)生傷害事故的，組織者及學生監(jiān)護人應當依法承擔相關責任。青島市中小學校管理辦法「篇二」第二十七條市、區(qū)(市)教育督導機構應當將學校章程和發(fā)展規(guī)劃作為教育督導的重要內容。督導報告作為對學校及其主要負責人進行考核、獎懲的重要依據(jù)。第二十八條建立中小學校辦學績效年度考核評價制度。年度考核等次優(yōu)秀的中小學校，經(jīng)人力資源社會保障部門核定，績效工資總量可以按照一定比例上浮。第二十九條鼓勵社會參與教育評價與監(jiān)督，支持行業(yè)、企業(yè)對中等職業(yè)學校進行評價。教育行政部門可以通過購買服務方式確定社會組織對中小學校辦學水平、教育質量等進行監(jiān)測和評價，具體辦法由市教育行政部門另行制定。第三十條中小學校應當以學校章程和發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，每學年對學校辦學質量開展1次全面自評。評估結果應當向校務委員會報告、在校內公布，并于每學年結束后1個月內報主管的教育行政部門。第三十一條中小學校應當構建多元、開放、科學、合理的學生評價機制，對學生品德、學業(yè)、身心發(fā)展、社會實踐和興趣特長養(yǎng)成等進行綜合評價，并建立健全學生成長記錄制度。第三十二條中小學校應當堅持以德為先、注重實績原則，建立學校、教師、學生、社會等多方參與的教師評價機制，對教師的職業(yè)道德、職業(yè)能力、育人效果、教學任務完成等進行全面評價。對教師評價結果的使用，應當納入聘用合同。青島市中小學校管理辦法「篇三」2017《青島市中小學校管理辦法》解讀《青島市中小學校管理辦法》已于2016年12月30日經(jīng)市十五屆人民政府第128次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年3月20日起施行。《辦法》提到“中小學校對影響教育教學秩序的學生，應當進行批評教育或者適當懲戒”。據(jù)了解，這是全國或地方教育性法規(guī)中，首次提出“懲戒”的概念。學校的懲戒規(guī)定應向學生公開《辦法》于2016年12月30日經(jīng)青島市十五屆人民政府第128次常務會議審議通過，并以市政府令第252號發(fā)布，將于今年3月20日起施行。其中第十一條第三款規(guī)定“中小學校對影響教育教學秩序的學生，應當進行批評教育或者適當懲戒;情節(jié)嚴重的，視情節(jié)給予處分。學校的懲戒規(guī)定應當向學生公開”。首都師范大學政法學院法律系主任、北京市法學會教育法學研究會常務副會長李昕認為，從文本字面含義而言包括以下內容，其一，學校擁有對影響教育教學秩序學生的批評教育權、懲戒權、處分權;其二，學校對學生的懲戒規(guī)定應該公開。李昕分析，教育部出臺的《中小學班主任工作規(guī)定》第十六條中規(guī)定“班主任在日常教育教學管理中，有采取適當方式對學生進行批評教育的權利”，但“懲戒”這個詞至今未出現(xiàn)在全國或者地方的法規(guī)中，此次青島《辦法》中明確了中小學可以適當懲戒學生，屬于首次。當?shù)亟處煟簯徒鋬热莶粔蚣毣艾F(xiàn)在老師主要是采取批評教育為主，手段也就是寫個檢查。沒有老師會體罰學生，這主要是從老師的自我保護考慮的?！碑?shù)匾恢袑W的李老師說。“因為現(xiàn)在學生都知道老師不能體罰學生，所以經(jīng)常以此威脅老師，不服管教?！睂τ凇皯徒洹背霈F(xiàn)在當?shù)胤ㄒ?guī)中，李老師認為，會在學生的心理上產生影響。但是《辦法》對于“懲戒”沒有明確的規(guī)定，不便于執(zhí)行。記者昨日咨詢青島市教育局政策法規(guī)處，工作人員表示，青島市政府法制辦將于3月上旬舉行新聞發(fā)布會，對相關問題進行回應。他們到時也會參加，但在此之前不便做出解釋。“應明確懲戒范圍和方式”。“懲戒由于一直沒有法律、法規(guī)等層面的明確規(guī)定，導致實踐中出現(xiàn)了兩個極端，教師不敢做或做過了頭。”李昕說。她認為，《教師法》中明確規(guī)定教師不能體罰或變相體罰學生。因此，在實際教學中，如果沒有一個制度化的規(guī)定，懲戒與體罰將處于一種模糊狀態(tài)，既不利于教師履行教育管理職責，也不利于維護學生的身心健康。針對青島市的《辦法》存在一些問題，李昕認為需要進一步明確懲戒權的范圍、懲戒的方式、懲戒的度?！安煌A段的學生身心特點不同，懲戒的范圍、方式等也應當有所區(qū)別;在本《辦法》并未明確細化的情況下，有關懲戒的具體規(guī)定是否可以由學校自主規(guī)定，可以規(guī)定何種懲戒方式，這是否屬于學校自主權的范圍?”李昕說，“這些問題不能得以解決，懲戒的合法化是無法落實的”。青島市中小學校管理辦法「篇四」第三十九條行政機關及其工作人員