西寧市主城區(qū) 15 條排澇通道能力提升建設(shè)項目報告表

建設(shè)項目環(huán)境影響報告表（生態(tài)影響類）（報批稿）項目名稱：西寧市主城區(qū)15條排澇通道能力提升建設(shè)項目建設(shè)單位（蓋章）：西寧水利水電建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制 36 67 附件2《青藏集團(tuán)公司涉鐵辦關(guān)于回復(fù)西寧市水務(wù)局排澇通道排水渠穿跨越與并行鐵路相關(guān)1建設(shè)項目名稱西寧市主城區(qū)15條排澇通道能力提升建設(shè)項目項目代碼2406-630100-04-01-843396建設(shè)單位聯(lián)系人魏蓮英聯(lián)系方式建設(shè)地點(diǎn)青海省西寧市城東區(qū)樂家灣、韻家口鎮(zhèn)地理坐標(biāo)經(jīng)緯度溝渠位置經(jīng)緯度經(jīng)度緯度疙瘩溝起點(diǎn)終點(diǎn)王家莊溝起點(diǎn)終點(diǎn)索鹽溝起點(diǎn)終點(diǎn)大山溝起點(diǎn)終點(diǎn)小山溝起點(diǎn)終點(diǎn)中莊溝中莊溝起點(diǎn)終點(diǎn)中莊溝支溝起點(diǎn)終點(diǎn)紅溝起點(diǎn)終點(diǎn)下小寨溝下小寨溝起點(diǎn)終點(diǎn)下小寨溝支溝起點(diǎn)終點(diǎn)老關(guān)溝起點(diǎn)終點(diǎn)支水溝起點(diǎn)終點(diǎn)北馬圈溝起點(diǎn)終點(diǎn)南馬圈溝起點(diǎn)終點(diǎn)南山大溝起點(diǎn)終點(diǎn)蔡家溝起點(diǎn)終點(diǎn)溫家溝起點(diǎn)終點(diǎn)建設(shè)項目行業(yè)類別五十一、水利-127.防洪除澇工程-其他/長度（km）227201m2/14.3025km建設(shè)性質(zhì)?新建（遷建）建設(shè)項目?首次申報項目2□技術(shù)改造申報情形□不予批準(zhǔn)后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準(zhǔn)/備案）部門（選填）西寧市行政審批服務(wù)局項目審批（核準(zhǔn)/備案）文號（選填）寧政審〔2024〕212號總投資（萬元）12693環(huán)保投資（萬元）137.35環(huán)保投資占比（%）施工工期24個月是否開工建設(shè)專項評價設(shè)置情況無規(guī)劃情況無規(guī)劃環(huán)境影響評價情況無規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析無其他符合性分析1.產(chǎn)業(yè)政策及項目規(guī)劃符合性本項目為防洪除澇工程，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》鼓勵類中第二款水利的第3條“防洪提升工程”類別。根據(jù)《自然資源部國家發(fā)展和改革委員會國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)〈自然資源要素支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)目錄（2024年本）〉的通知》，本項目屬于鼓勵類工程。2024年10月，本項目取得西寧市行政審批服務(wù)局出具的《西寧市行政審批服務(wù)局關(guān)于西寧市主城區(qū)15條排澇通道能力提升建設(shè)項目初步設(shè)計報告的批復(fù)》（寧政審〔2024〕212號）。綜上，本項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策。2.“三線一單”符合性分析2.1與環(huán)境準(zhǔn)入清單相符性根據(jù)《西寧市人民政府關(guān)于印發(fā)西寧市2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求及準(zhǔn)入清單的通知》（西寧市人民政府寧政〔2024〕38號）中城東區(qū)、東川工業(yè)園區(qū)環(huán)境分區(qū)管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，城東區(qū)、東川工業(yè)園區(qū)共劃定了6個生態(tài)環(huán)根據(jù)青海省“三線一單”公眾應(yīng)用平臺查詢，項目區(qū)生態(tài)評價范圍涉及重點(diǎn)管控3單元城東區(qū)城鎮(zhèn)空間管控分區(qū)（環(huán)境管控單元編碼：ZH63010220001，代碼：ZD421）、重點(diǎn)管控單元城東區(qū)西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東川工業(yè)園區(qū)管控分區(qū)（環(huán)境管控單元編碼：ZH63010220002，代碼：ZD408）、一般管控單元城東區(qū)一般管控單元管控分區(qū)（環(huán)境管控單元編碼：ZH63010230002，代碼：YB422）、一般管控單元城東區(qū)一般管控單元耕地管控分區(qū)（環(huán)境管控單元編碼：ZH63010230001，代碼：YB404）、優(yōu)先保護(hù)單元城東區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線青海西寧湟水國家級濕地自然公園管控分區(qū)（環(huán)境管控單元編碼：ZH63010210002，代碼：YX381），計1個一般管控單元、2個重點(diǎn)管控單元、3個優(yōu)先保護(hù)單元。項目區(qū)青海省“三線一單”公眾應(yīng)用平臺查詢圖見圖1-1，其符合性對比分析見表1-2至1-6。45圖1-1項目區(qū)在青海省“三線一單”公眾應(yīng)用平臺查詢圖6本項目所涉及的環(huán)境管控單元較多，相關(guān)的環(huán)境準(zhǔn)入和管控要求有許多相同之處，總結(jié)統(tǒng)計之后的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單符合性分析如下：表1-2本項目與城東區(qū)城鎮(zhèn)空間管控分區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單符合性分析名稱環(huán)境準(zhǔn)入和管控要求本項目符合情況空間布局約束1.新建排放大氣污染物的工業(yè)項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或設(shè)置于國土空間總體規(guī)劃確定的工業(yè)用地范圍內(nèi)。本項目屬水利類防洪除澇項目，非排放大氣污染物的工業(yè)項目，不在禁止范圍內(nèi)。符合2.執(zhí)行西寧市生態(tài)環(huán)境管控要求中第十九條關(guān)于河湟谷地空間布局約束的準(zhǔn)入要第十九條關(guān)于河渣谷地空間布局約束的準(zhǔn)入要求：1.禁止利用滲井、滲坑、裂隙或者漫流等方式排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。禁止向湟水流域水體及岸坡、灘地傾倒或者堆放生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固體廢棄物以及其他污染物。2.禁止在湟水流域新建、擴(kuò)建水電站，以及造紙、鞣革等嚴(yán)重污染環(huán)境的項目。在湟水干流（源頭至海晏段）禁止河道采砂挖石，禁止過度放牧、無序采礦、毀林開荒、開墾草原等。在湟水干流（海晏至西寧段）禁止破壞地方土著魚類生息繁衍水域，禁止新建、擴(kuò)建高耗能、高污染工業(yè)項目。3.禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。4.禁止違法利用、占用黃河流域河道、湖泊水域和岸線。5.禁止建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的工程設(shè)施，降低行洪和調(diào)蓄能力或者縮小水域面積，未建設(shè)等效替代工程或者采取其他功能補(bǔ)救措施。6.禁止天然林商品性采伐。采取嚴(yán)格的管控措施保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域的天然林，同時采取自然恢復(fù)更新為主，人工促進(jìn)修復(fù)相結(jié)合的措施，因地制宜、因區(qū)施策。7.加強(qiáng)天然林區(qū)的禁牧、輪牧等措施，使天然林后備資源自然更新能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。嚴(yán)格控制天然林地轉(zhuǎn)為其他用途。本項目屬水利類防洪除澇項目，不涉及禁止范圍內(nèi)的所有活動。本項目竣工后大大降低原有溝道行洪泥沙攜帶量，將改善原有溝道入湟口湟水下游行洪能力同時有助于該水域河勢的穩(wěn)定。符合污染物排放管控1.執(zhí)行西寧市生態(tài)環(huán)境管控要求第五條關(guān)于污第五條關(guān)于西寧市污染物排放管控的準(zhǔn)入要求：相比于2020年末，2025年末西寧市能耗強(qiáng)度降低13.5%左右，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到0.2285萬噸、0.013萬噸、0.2495萬噸、0.0515萬噸。到2025年，西寧市重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2020年下降5%。本項目屬水利類防洪除澇項目，本項目運(yùn)行后不產(chǎn)生廢水、廢氣。符合7染物排放管控的準(zhǔn)入要2.執(zhí)行西寧市生態(tài)環(huán)境管控要求第二十條關(guān)于河湟谷地污染物排放管控的準(zhǔn)入要第二十條關(guān)于河湟谷地污染物排放管控的準(zhǔn)入要求：在東部城市群新建火電、鋼鐵、水泥、有色、化工等項目，其大氣污染物排放應(yīng)執(zhí)行特別排放限值，清潔生產(chǎn)水平應(yīng)達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。新建涉水項目，經(jīng)處理后的工業(yè)企業(yè)廢水未納入城市排水管網(wǎng)直接排入湟水水體的，其水污染排放應(yīng)達(dá)到行業(yè)或《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)處理后的工業(yè)企業(yè)廢水排入工業(yè)園區(qū)集中污水處理廠的，其出水水質(zhì)應(yīng)滿足該工業(yè)園區(qū)集中污水處理廠的設(shè)計進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)；工業(yè)園區(qū)集中污水處理廠的出水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)處理后的工業(yè)企業(yè)廢水排入城鎮(zhèn)污水處理廠的，其水污染排放應(yīng)滿足《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T31962-2015）要求，特征污染物排放應(yīng)達(dá)到行業(yè)或《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級標(biāo)準(zhǔn)；城鎮(zhèn)污水處理廠的出水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)準(zhǔn)要求。本項目屬水利類防洪除澇項目，本項目運(yùn)行后不產(chǎn)生廢水、廢氣。符合環(huán)境風(fēng)險防控///資源開發(fā)效率要求1.禁止新建、改建、擴(kuò)建一切使用燃煤（油）等高污染燃料的項目和設(shè)施。2.原則上不新增建設(shè)用地指標(biāo)，實行城鎮(zhèn)建設(shè)用地零增長。1.本項目屬水利類防洪除澇項目，不屬于高污染燃料的項目和設(shè)施。2.本項目排洪渠建設(shè)屬城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)項目，在原有溝道基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)。符合表1-3本項目與城東區(qū)西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東川工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單符合性分析名稱環(huán)境準(zhǔn)入和管控要求本項目符合情況空間布局約束一、園區(qū)總體嚴(yán)禁不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、“兩高”項目管理要求及《規(guī)劃》產(chǎn)業(yè)定位的高污染、高耗水、高耗能、高環(huán)境風(fēng)險項目入園，嚴(yán)禁采用國家明令禁止或淘汰落后的工藝、設(shè)備。二、沿湟水河、鐵騎溝河流生態(tài)保護(hù)范圍：嚴(yán)格控制、騰退不符合生態(tài)保護(hù)功能要求用地，禁止本項目屬水利類防洪除澇項目，非排放大氣污染物的工業(yè)項目，本項目在青海西寧湟水國家級濕地公符合8占用河流生態(tài)保護(hù)范圍。在城市藍(lán)線內(nèi)進(jìn)行各項建設(shè)，必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃。在城市藍(lán)線內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法向住建部門申請辦理城市規(guī)劃許可，并依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。三、公園綠地、防護(hù)綠地等綠線管理范圍，將九眼泉公園、濱湟水河綠地，納入綠線管理：嚴(yán)格限制用地性質(zhì)轉(zhuǎn)變，只能進(jìn)行與綠化建設(shè)有關(guān)的活動。城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。因建設(shè)或者其他特殊情況，需要臨時占用城市綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。四、規(guī)劃區(qū)東部林地劃為生態(tài)控制區(qū)：以生態(tài)保護(hù)和修復(fù)為主導(dǎo)用途，原則上應(yīng)予以保留原貌，強(qiáng)化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)，作為東川工業(yè)園區(qū)生態(tài)隔離林地。五、寧湖濕地公園劃為生態(tài)控制區(qū)：按照《國家濕地公園管理辦法》《青海省濕地公園管理辦法（試行）》進(jìn)行管控。濕地公園應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)實施的規(guī)劃，建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，向公眾提供文明、健康、有益的生態(tài)旅游服務(wù)。根據(jù)濕地公園的生態(tài)承載能力，合理組織旅游活動，控制接待規(guī)模，不得超容量接待游客。六、高壓走廊等大型基礎(chǔ)設(shè)施通道地區(qū)：作為重要基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)和緩沖地，禁止進(jìn)行與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動。西部綜合功能片區(qū)：1.嚴(yán)格按照產(chǎn)城融合規(guī)劃方案進(jìn)行空間及用地布局，形成“東部制造”“西部居住”的空間布局。2.西部綜合片區(qū)內(nèi)以居住、商業(yè)為主，規(guī)劃實施期內(nèi)重點(diǎn)以總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為特色的金融、中介、咨詢、貿(mào)易特色商務(wù)樓宇為主要發(fā)展方向。中部科研創(chuàng)新片區(qū)：1.片區(qū)東南側(cè)產(chǎn)業(yè)園引入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群+文創(chuàng)中心+科研服務(wù)中心（產(chǎn)學(xué)研平臺）+低污染、無污染產(chǎn)業(yè)；2.重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性配套服務(wù)：金融服務(wù)、智慧物業(yè)、智慧地產(chǎn)、智慧社區(qū)、實踐基地等，打造信息技術(shù)與科技服務(wù)試驗區(qū)，打造人力資本提升的環(huán)境。東部先進(jìn)制造片區(qū)：1.禁止新建《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類和淘汰類項目，禁止引進(jìn)國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策明令禁止或淘汰的產(chǎn)業(yè)及工藝，以及排污量較大、污染控制難度大的項目。2.禁止不符合產(chǎn)城融合規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位、西寧市“三線一單”的企業(yè)入駐。3.禁止在東川工業(yè)園區(qū)湟水河臨岸一定范圍內(nèi)新建“兩高一資”項目；禁止新建、擴(kuò)建高耗能、高排放、高環(huán)境風(fēng)險工業(yè)項目。4.園區(qū)輕工及高原特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)禁止引入畜禽屠宰企業(yè)。生物健康產(chǎn)業(yè)中優(yōu)先發(fā)展中藏藥飲片、中成藥以及保健品生產(chǎn)，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)業(yè)，提供養(yǎng)生保健服務(wù)、康復(fù)服務(wù)和藏醫(yī)藥文化旅游業(yè)。5.亞洲硅業(yè)（青海）有限公司、青海中利光纖技術(shù)有限公司、青海黃河上游水電開發(fā)有限公司、園中的一般控制區(qū)；本項目施工不涉及高壓走廊等大型基礎(chǔ)設(shè)施通道地區(qū)的保護(hù)和緩沖地，不在禁止范圍內(nèi)。9青海電子材料發(fā)展有限公司等企業(yè)劃定的環(huán)境防護(hù)距離范圍內(nèi)不得布置居住、學(xué)校、醫(yī)院等敏感用地。6.中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園入?yún)^(qū)企業(yè)符合產(chǎn)城融合規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位、西寧市“三線一單”準(zhǔn)入要求，以低污染或無污染制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主。污染物排放管控3.嚴(yán)格落實大氣環(huán)境質(zhì)量和污染物排放總量雙控制度，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，園區(qū)生產(chǎn)生活采用電力和天然氣等清潔能源，積極推進(jìn)園區(qū)企業(yè)天然氣鍋爐低氮燃燒改造。西部綜合功能片區(qū)：1.推進(jìn)清潔生產(chǎn)、燃?xì)忮仩t低氮改造。依據(jù)西寧市大氣污染防治要求，控制氮氧化物排放，新建燃?xì)夤徨仩t采取低氮燃燒技術(shù)，氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)為30mg/m3；園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有燃?xì)忮仩t實施低氮改造或更換，進(jìn)一步減少氮氧化物排放。2.區(qū)域范圍內(nèi)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施，做好定期保養(yǎng)維護(hù)，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)揮實效。3.片區(qū)內(nèi)生活污水經(jīng)化糞池處理后，達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978—1996）三級標(biāo)準(zhǔn)以及《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T31962-2015）B級標(biāo)準(zhǔn)限值，排入城市生活污水處理廠。中部科研創(chuàng)新片區(qū)：1.推進(jìn)清潔生產(chǎn)、燃?xì)忮仩t低氮改造。依據(jù)西寧市大氣污染防治要求，控制氮氧化物排放，新建燃?xì)夤徨仩t采取低氦燃燒技術(shù)，氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)為30mg/m3；園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有燃?xì)忮仩t實施低氮改造或更換，進(jìn)一步減少氮氧化物排放。2.區(qū)域范圍內(nèi)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施，做好定期保養(yǎng)維護(hù)，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)揮實效。3.禁止建設(shè)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等項目，全面推廣低毒、低揮發(fā)性環(huán)保原料的使用，加強(qiáng)廢氣的收集和末端治理。4.入?yún)^(qū)企業(yè)污水經(jīng)預(yù)處理后應(yīng)滿足園區(qū)工業(yè)污水處理廠的設(shè)計進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；園區(qū)工業(yè)污水處理廠出水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）污水處理廠污染物排放中一級A標(biāo)準(zhǔn)。東部先進(jìn)制造片區(qū)：1.加強(qiáng)入?yún)^(qū)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，落實環(huán)評及批復(fù)文件規(guī)定的大氣污染治理措施，實現(xiàn)廢氣排放達(dá)標(biāo)2.推進(jìn)清潔生產(chǎn)、燃?xì)忮仩t低氮改造。依據(jù)西寧市大氣污染防治要求，控制氮氧化物排放，新建燃?xì)夤徨仩t采取低氮燃燒技術(shù)，氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)為30mg/m3；園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有燃?xì)忮仩t實施低氮改造或更換，進(jìn)一步減少氮氧化物排放。3.東川園區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施，做好定期保養(yǎng)維護(hù)，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)揮實效。4.禁止建設(shè)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等項目，全面推廣低毒、低揮發(fā)性環(huán)保原料的使用，加強(qiáng)廢氣的收集和末端治理。本項目屬水利類防洪除澇項目，不涉及禁止范圍內(nèi)的所有活動。本項目施工期經(jīng)采取環(huán)評提出的地表水及固廢污防措施后，嚴(yán)禁向湟水水體排放施工廢水、施工人員生活污水、生活垃圾及施工固廢，揚(yáng)塵等經(jīng)相關(guān)環(huán)保措施后對環(huán)境影響較小。符合5.規(guī)劃區(qū)內(nèi)改、擴(kuò)建項目實施更嚴(yán)格污染物排放總量控制要求，所需氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等排放量指標(biāo)實行等量或減量替代。6.入?yún)^(qū)企業(yè)污水經(jīng)預(yù)處理后應(yīng)滿足園區(qū)工業(yè)污水處理廠的設(shè)計進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；園區(qū)工業(yè)污水處理ㄏ出水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中一級A標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境風(fēng)險防控在工業(yè)生產(chǎn)區(qū)與環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)之間設(shè)置必要的規(guī)劃控制區(qū)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)中生產(chǎn)企業(yè)與居住區(qū)之間根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和建設(shè)項目環(huán)境影響評價結(jié)論，設(shè)置合理的環(huán)境防護(hù)距離并嚴(yán)格落實。西部綜合功能片區(qū)：片區(qū)內(nèi)低效產(chǎn)業(yè)用地用途變更為居住、學(xué)校和商業(yè)等公共設(shè)施的，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估，做好場地調(diào)查評估和土壤環(huán)境風(fēng)險防控。中部科研創(chuàng)新片區(qū)：1.片區(qū)內(nèi)低效產(chǎn)業(yè)用地用途變更為居住、學(xué)校和商業(yè)等公共設(shè)施的，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估，做好場地調(diào)查評估和土壤環(huán)境風(fēng)險防控。2.對于入?yún)^(qū)企業(yè)符合《企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法》中要求的企業(yè)，應(yīng)編制環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案并備案，對運(yùn)行企業(yè)定期進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險隱患排查。東部先進(jìn)制造片區(qū)：1.環(huán)境風(fēng)險納入常態(tài)化管理，加大對亞洲硅業(yè)（青海）有限公司、青海黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司新能源分公司、青海黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司西寧太陽能電力分公司、青海中利光纖技術(shù)有限公司、青海中油管道燃?xì)庥邢薰镜戎攸c(diǎn)風(fēng)險企業(yè)風(fēng)險管理，推動環(huán)境風(fēng)險防控由應(yīng)急管理向全過程管理轉(zhuǎn)變。2.對于入?yún)^(qū)企業(yè)符合《企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法》中要求的企業(yè)，應(yīng)編制環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案并備案，對運(yùn)行企業(yè)定期進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險隱患排查。3.建設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲備庫。本項目屬水利類防洪除澇項目，不涉及環(huán)境風(fēng)險防控中所要求的內(nèi)符合資源開發(fā)效率要求配合市湟投公司推進(jìn)原青海省中星化工廠污染場地修復(fù)治理和風(fēng)險管控工作。危險廢物轉(zhuǎn)移應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》。園區(qū)內(nèi)一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到95%以上、危險廢物安全處置率達(dá)到100%。東部先進(jìn)制造片區(qū)：1.禁止新建、改建、擴(kuò)建一切使用燃煤（油）等高污染燃料的項目和設(shè)施。2.工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到100%，城市污水集中處理率達(dá)到95%以上，再生水回用率近期不低于30%、遠(yuǎn)期不低于40%.3.嚴(yán)格用水總量指標(biāo)約束、強(qiáng)化用水強(qiáng)度指標(biāo)管控。園區(qū)用水總量應(yīng)控制在西寧市下發(fā)的用水總量控制指標(biāo)范圍內(nèi)，強(qiáng)化用水定額剛性約束作用。本項目屬水利類防洪除澇項目，項目在運(yùn)營期不產(chǎn)生廢水等污染物；不屬于高污染燃料的項目和設(shè)施；項目在運(yùn)營期不用水。符合表1-4本項目與城東區(qū)一般管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單符合性分析名稱環(huán)境準(zhǔn)入和管控要求本項目符合情況空間布局約束2.禁止在鄰近基本農(nóng)田區(qū)域新增排放重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物的開發(fā)建設(shè)活動。本項目屬水利類防洪除澇項目，不在禁止范圍內(nèi)。符合污染物排放管控3.禁養(yǎng)區(qū)外新建、擴(kuò)建和改建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)），要配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施?，F(xiàn)有未配套上述設(shè)施的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)），應(yīng)限期完成改造。本項目屬水利類防洪除澇項目符合環(huán)境風(fēng)險///資源開發(fā)效率要求///表1-5本項目與城東區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線青海西寧湟水國家級濕地自然公園管控分區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單符合性分析名稱環(huán)境準(zhǔn)入和管控要求本項目符合情況空間布局約束1.執(zhí)行西寧市生態(tài)環(huán)境管控要求中第二條關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線空間布局約束的準(zhǔn)入要求。第二條關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線空間布局約束的準(zhǔn)入要求：生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理。嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴(yán)禁任意改變用途。（一）規(guī)范管控對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。生態(tài)保護(hù)紅線是國土空間規(guī)劃中的重要管控邊界，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，在符合法律法規(guī)的前提下，僅允許以下對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域，依照法律法規(guī)執(zhí)行。1.管護(hù)巡護(hù)、保護(hù)執(zhí)法、科學(xué)研究、調(diào)查監(jiān)測、測繪導(dǎo)航、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、軍事國防、疫情防控等活動及相關(guān)的必要設(shè)施修筑。2.原住居民和其他合法權(quán)益主體，允許在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地、耕地、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和放牧強(qiáng)度（符合草畜平衡管理規(guī)定）的前提下，開展種植、放牧、捕撈、養(yǎng)殖等活動，修筑生產(chǎn)生活設(shè)施。3.經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘、古生物化石調(diào)查發(fā)掘、標(biāo)本采集和文物保護(hù)活動。4.按規(guī)定對人工商品林進(jìn)行撫育采伐，或以提升森林質(zhì)量、優(yōu)化棲息地、建設(shè)生物防火隔離帶等為目的的樹種更新，依法開展的竹林采伐經(jīng)營。5.不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游、科普宣教及符合相關(guān)規(guī)劃的配套性服務(wù)本項目屬水利類防洪除澇項目，不涉及禁止范圍內(nèi)的所有活動。本項目竣工后大大降低原有溝道行洪泥沙攜帶量，將改善原有溝道入湟口湟水下游行洪能力同時有助于該水域河勢的穩(wěn)定。符合設(shè)施和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)及維護(hù)。6.必須且無法避讓、符合縣級以上國土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施、通訊和防洪、供水設(shè)施建設(shè)和船舶航行、航道疏浚清淤等活動；已有的合法水利、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施運(yùn)行維護(hù)改造。7.地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源勘查開采。包括：基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性工作；鈾礦勘查開采活動，可辦理礦業(yè)權(quán)登記；已依法設(shè)立的油氣探礦權(quán)繼續(xù)勘查活動，可辦理探礦權(quán)延續(xù)、變更（不含擴(kuò)大勘查區(qū)塊范圍）、保留、注銷，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可供開采油氣資源并探明儲量時，可將開采擬占用的地表范圍依照國家相關(guān)規(guī)定調(diào)出生態(tài)保護(hù)紅線；已依法設(shè)立的油氣采礦權(quán)不擴(kuò)大用地用海范圍，繼續(xù)開采，可辦理采礦權(quán)延續(xù)、變更（不含擴(kuò)大礦區(qū)范圍）、注銷；已依法設(shè)立的礦泉水和地?zé)岵傻V權(quán)，在不超出已經(jīng)核定的生產(chǎn)規(guī)模、不新增生產(chǎn)設(shè)施的前提下繼續(xù)開采，可辦理采礦權(quán)延續(xù)、變更（不含擴(kuò)大礦區(qū)范圍）、注銷；已依法設(shè)立和新立鉻、銅、鎳、鋰、鈷、鋯、鉀鹽、（中）重稀土礦等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)探礦權(quán)開展勘查活動，可辦理探礦權(quán)登記，因國家戰(zhàn)略需要開展開采活動的，可辦理采礦權(quán)登記。上述勘查開采活動，應(yīng)落實減緩生態(tài)環(huán)境影響措施，嚴(yán)格執(zhí)行綠色勘查、開采及礦山環(huán)境生態(tài)修復(fù)相關(guān)要求。8.依據(jù)縣級以上國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項規(guī)劃開展的生態(tài)修復(fù)。9.法律法規(guī)規(guī)定允許的其他人為活動。（二）加強(qiáng)有限人為活動管理。上述生態(tài)保護(hù)紅線管控范圍內(nèi)有限人為活動，涉及新增建設(shè)用地審批的，在報批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收開發(fā)利用時，附省級人民政府出具符合生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許有限人為活動的認(rèn)定意見；不涉及新增建設(shè)用地審批的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，無明確規(guī)定的由省級人民政府制定具體監(jiān)管辦法。上述活動涉及自然保護(hù)地的，應(yīng)征求林業(yè)和草原主管部門或自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)意見。（三）有序處理歷史遺留問題。生態(tài)保護(hù)紅線經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，對需逐步有序退出的礦業(yè)權(quán)等，由省級人民政府按照尊重歷史、實事求是的原則，結(jié)合實際制定退出計劃，明確時序安排、補(bǔ)償安置、生態(tài)修復(fù)等要求，確保生態(tài)安全和社會穩(wěn)定。鼓勵有條件的地方通過租賃、置換、贖買等方式，對人工商品林實行統(tǒng)一管護(hù)，并將重要生態(tài)區(qū)位的人工商品林按規(guī)定逐步轉(zhuǎn)為公益林。零星分布的已有水電、風(fēng)電、光伏能設(shè)施，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行管理，嚴(yán)禁擴(kuò)大現(xiàn)有規(guī)模與范圍，項目到期后由建設(shè)單位負(fù)責(zé)做好生態(tài)修復(fù)。2.執(zhí)行西寧市生態(tài)環(huán)境管控要求中第第十四條關(guān)于濕地空間布局約束的準(zhǔn)入要求：禁止開（圍）墾、填埋或者排干濕地、擅自占用濕地或者改變濕地用途；本項目屬水利類防洪除澇項目，不涉及禁止范圍內(nèi)的所有活動。符合十四條關(guān)于濕地空間布局約束的準(zhǔn)入要求。禁止永久性截斷濕地水源，擅自排放濕地蓄水或者修建阻水、排水設(shè)施，截斷濕地與外圍的水系聯(lián)系；禁止在泥炭沼澤濕地開采泥炭或者擅自開采地下水；禁止將泥炭沼澤濕地蓄水向外排放，因防災(zāi)減災(zāi)需要的除外；禁止挖沙、采砂、采石、取土、采集泥炭、揭取草皮；禁止傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾、排放污水；禁止破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道，采用滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物，濫采濫捕野生動植物，擅自撿拾或者破壞鳥卵，禁止在以水鳥為保護(hù)對象的自然保護(hù)地及其他重要棲息地從事捕魚、挖捕底棲生物、撿拾鳥蛋、破壞鳥巢等危及水鳥生存、繁衍的活動。開展觀鳥、科學(xué)研究以及科普活動等應(yīng)當(dāng)保持安全距離，避免影響鳥類正常覓食和繁殖；禁止引進(jìn)外來物種；禁止擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生；禁止擅自新建建筑物和構(gòu)筑物；禁止破壞濕地保護(hù)設(shè)施設(shè)備。嚴(yán)格保護(hù)國家級自然公園內(nèi)的森林、草原、濕地、荒漠、水域、生物等珍貴自然資源，以及自然遺跡、自然景觀和文物古跡等人文景觀.在國家級自然公園內(nèi)開展相關(guān)活動和設(shè)施建設(shè)，不得擅自改變其自然狀態(tài)和歷史風(fēng)貌。禁止擅自在國家級自然公園內(nèi)從事采礦、房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)、高爾夫球場、風(fēng)力光伏電場等不符合管控要求的開發(fā)活動。禁止違規(guī)侵占國家級自然公園，排放不符合水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水及其他的廢水、污水，傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物等污染生態(tài)環(huán)境的行為。國家級自然公園范圍內(nèi)除國家重大項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動：自然公園內(nèi)居民和其他合法權(quán)益主體依法依規(guī)開展的生產(chǎn)生活及設(shè)施建設(shè)。符合自然公園保護(hù)管理要求的文化、體育活動和必要的配套設(shè)施建設(shè)。符合生態(tài)保護(hù)紅線管控要求的其他活動和設(shè)施建設(shè)。法律法規(guī)和國家政策允許在自然公園內(nèi)開展的其他活動。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有不符合布局要求的，限期退出或關(guān)停。對已造成的污染或損害，應(yīng)限期治理。本項目竣工后大大降低原有溝道行洪泥沙攜帶量，將改善原有溝道入湟口湟水下游行洪能力同時有助于該水域河勢的穩(wěn)定。污染物排放管控///環(huán)境風(fēng)險防控///資源開發(fā)效率要求///表1-6本項目與城東區(qū)一般管控單元耕地生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單符合性分析名稱環(huán)境準(zhǔn)入和管控要求本項目符合情況空間布局約束1.執(zhí)行西寧市生態(tài)環(huán)境管控要求中第八條關(guān)于草原及農(nóng)用地空間布局約束的準(zhǔn)入要求。第八條關(guān)于草原及農(nóng)用地空間布局約束的準(zhǔn)入要求：1.禁止開墾草原。禁止在荒漠、半荒漠和嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化和水土流失的草原以及生態(tài)脆弱區(qū)的草原上采挖植物和從事破壞草原植被的其他活動。禁止采集、收購、出售草原上的國家一級保護(hù)野生植物。禁止在草原上非法捕殺、買賣和運(yùn)輸草原上的鷹、雕、隼、豹、狼、狐貍、鼬等草原鼠蟲害天敵。2.永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。一般建設(shè)項目不得占用永久基本農(nóng)田，臨時用地一般不得占用永久基本農(nóng)田；重大建設(shè)項目占用永久基本農(nóng)田的，深度貧困地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣省級以下基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、民生發(fā)展等建設(shè)項目確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時用地、選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，按照《自然資源部關(guān)于做好占用永久基本農(nóng)田重大建設(shè)項目用地預(yù)審的通知》（自然資規(guī)〔2018〕3號）、《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》（自然資規(guī)〔2019〕1號）等要求辦理相關(guān)手續(xù)。3.禁止任何單位和個人在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞永久基本農(nóng)田的活動；禁止任何單位和個人占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚；禁止任何單位和個人破壞永久基本農(nóng)田耕作層；禁止以設(shè)施農(nóng)用地為名違規(guī)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)休閑旅游、倉儲廠房等設(shè)施；對利用永久基本農(nóng)田進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不得對耕作層造成破壞。4.永久基本農(nóng)田不得種植楊樹、桉樹、構(gòu)樹等林木，不得種植草坪、草皮等用于綠化裝飾的植物，不得種植其他破壞耕作層的植物。嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田挖湖造景、建設(shè)綠化帶；不得在國家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)劃和計劃外擅自擴(kuò)大退耕還林還草還濕還湖規(guī)模。經(jīng)批準(zhǔn)實施的，應(yīng)當(dāng)在“三調(diào)”底圖和年度國土變更調(diào)查結(jié)果上，明確實施位置，帶位置下達(dá)退耕任務(wù)。不得違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)在鐵路、公路等用地紅線外，以及河渠兩側(cè)、水庫周邊占用一般耕地種樹建設(shè)綠化帶。未經(jīng)批準(zhǔn)不得占用一般耕地實施國土綠化。經(jīng)批準(zhǔn)實施的，應(yīng)當(dāng)在“三調(diào)”底圖和年度國土變更調(diào)查結(jié)果上明確實施位置。未經(jīng)批準(zhǔn)工商企業(yè)等社會資本不得將通過流轉(zhuǎn)獲得土地經(jīng)營權(quán)的一般耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他農(nóng)用地。確需在耕地上建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林的，應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建成后，達(dá)到國土調(diào)查分類標(biāo)準(zhǔn)并變更為林地的，應(yīng)當(dāng)從耕地面積本項目屬水利類防洪除澇項目，對于占用耕地，在項目施工期間，只涉及少部分的臨時占地。在臨時施工中，耕地在施工期間做好保護(hù)工作，耕地臨時占用完后隨即恢復(fù)耕地功能，種植原有農(nóng)業(yè)作物。不涉及耕地的永久占用。符合中扣除。嚴(yán)格控制新增農(nóng)村道路、畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施等農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地使用一般耕地。確需使用的，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。非農(nóng)業(yè)建設(shè)不得“未批先建”。嚴(yán)格永久基本農(nóng)田占用與補(bǔ)劃。嚴(yán)禁新增占用永久基本農(nóng)田建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施。永久基本農(nóng)田集中區(qū)域禁止規(guī)劃新建可能造成土壤污染的建設(shè)項目。5.對于耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地實行年度進(jìn)出平衡，即除國家安排退耕還林還草、自然災(zāi)害損毀難以復(fù)耕、河湖水面自然擴(kuò)大造成耕地永久淹沒外，耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)籌林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地整治為耕地等方式，補(bǔ)足同等數(shù)量、質(zhì)量的可以長期穩(wěn)定利用的耕地。嚴(yán)禁新增占用永久基本農(nóng)田建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施。永久基本農(nóng)田集中區(qū)域禁止規(guī)劃新建可能造成土壤污染的建設(shè)項目。6.非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少、墾多少”的原則實行耕地占補(bǔ)平衡，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占耕地的數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，?？钣糜陂_墾新的耕地。非農(nóng)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。7.禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。禁止任何單位和個人在國土空間規(guī)劃確定的禁止開墾的范圍內(nèi)從事土地開發(fā)活動。8.禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈；禁止制造、銷售、使用禁用的漁具；禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈；禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈；在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)禁止銷售非法捕撈的漁獲物；禁止捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價值的水生動物苗種；禁止圍湖造田；禁止捕殺、傷害國家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動物。污染物排放管控1.執(zhí)行西寧市生態(tài)環(huán)境管控要求中第九條關(guān)于草原及農(nóng)用地污染物排放管控的準(zhǔn)入要求。第九條關(guān)于草原及農(nóng)用地污染物排放管控的準(zhǔn)入要求：1.禁止在草原上使用劇毒、高殘留以及可能導(dǎo)致二次中毒的農(nóng)藥。不得向草原及其水域棄置、堆放固體廢物和排放傾倒有毒有害的污染物。2.禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。本項目屬水利類防洪除澇項目，在施工過程中不產(chǎn)生要求中所禁止的有毒有害的污染物，溝道所清淤泥主要為泥沙，不存在重金屬超標(biāo)的問題，也不產(chǎn)生尾礦和礦渣，不會對土壤造成污染。符合環(huán)境風(fēng)險防控///資源開發(fā)效率要求///綜上所述，本項目符合《西寧市人民政府關(guān)于印發(fā)西寧市2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求及準(zhǔn)入清單的通知》（西寧市人民政府寧政〔2024〕038號）中城東區(qū)、東川工業(yè)園區(qū)環(huán)境分區(qū)管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的相關(guān)管控要求。2.2生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控相關(guān)事項符合性分析如下：⑴與生態(tài)保護(hù)紅線的相符性本項目位于青海省西寧市城東區(qū)樂家灣鎮(zhèn)和韻家口鎮(zhèn)，項目不在集中式飲用水源、風(fēng)景名勝區(qū)，項目區(qū)涉及青海西寧湟水國家濕地自然公園生態(tài)保護(hù)紅線，但本項目為防洪項目，符合生態(tài)保護(hù)紅線要求。⑵與環(huán)境質(zhì)量底線符合性本項目位于青海省西寧市城東區(qū)樂家灣鎮(zhèn)和韻家口鎮(zhèn)，本項目所在區(qū)域為環(huán)境空氣二類區(qū)，區(qū)域環(huán)境空氣符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域?qū)侪h(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)區(qū)。擬建項目涉及水域為湟水水體的“報社橋－小峽橋”水域，營運(yùn)期無廢氣排放；項目營運(yùn)期無工業(yè)廢水和生活污水排放，施工期溝道周邊均有成熟的公共設(shè)施區(qū)域，設(shè)有公廁、居住小區(qū)，生活用水均利用周邊公用設(shè)施。老關(guān)溝起點(diǎn)西側(cè)施工營地生活污水通過臨時建的防滲旱廁進(jìn)行收集，最后清運(yùn)處理；下小寨溝起點(diǎn)東側(cè)施工營地生活污水依托公共廁所，不外排。項目運(yùn)營期不會產(chǎn)生廢氣、廢水、噪聲等污染，不會造成生態(tài)環(huán)境破壞，反而在運(yùn)營期會對項目區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生正效益，因此本項目符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。⑶與資源利用上線符合性水資源：所用施工用水主要為生活用水，用水量很少。本項目營運(yùn)期無工業(yè)廢水和生活污水排放，老關(guān)溝起點(diǎn)西側(cè)施工營地生活污水通過臨時建的防滲旱廁進(jìn)行收集，最后清運(yùn)處理；下小寨溝起點(diǎn)東側(cè)施工營地生活污水依托公共廁所。施工人員洗漱生活污水施工場地潑灑抑塵。能源：施工用電主要為施工機(jī)械用電，用電量很少。本項目運(yùn)營期間無耗能，充分利用現(xiàn)有溝道，節(jié)約利用土地利用資源。綜上所述，本項目符合資源利用上線要求。綜上所述，本項目符合西寧市“三線一單”相關(guān)要求。2.與《西寧市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的符合性分析表1-7與《西寧市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的符合性分析規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容本項目情況符合性主要目標(biāo)：到2025年，全市生態(tài)環(huán)境得到新改善。國土空間開發(fā)保護(hù)更好落實，湟水流域生態(tài)保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制取得突破，生態(tài)文明制度更加健全。城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加干凈美麗，公園城市基本建成。項目為防洪排澇工程，為生態(tài)類項目，建成后改善人居環(huán)境符合守護(hù)國家生態(tài)安全屏障門戶，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展：優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)；筑牢城市生態(tài)屏障，構(gòu)建大西寧外環(huán)生態(tài)圈。實施河湖庫渠水系連通工程，初步形成區(qū)域性大水網(wǎng)系統(tǒng)和城市水環(huán)境生態(tài)圈。實施南川河流域綜合治理、北川河河道生態(tài)綜合治理、湟水流域水生態(tài)環(huán)境綜合整治及生態(tài)修復(fù)工程，形成區(qū)域性大水網(wǎng)系統(tǒng)和城市水環(huán)境生態(tài)圈項目為防洪排澇工程，為生態(tài)類項目，建成后改善人居環(huán)境符合完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。嚴(yán)格落實基于“三線一單”的分區(qū)管控體系經(jīng)前文分析，項目建設(shè)符合西寧市人民政府《關(guān)于印發(fā)西寧市2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求及準(zhǔn)入清單的通知》(寧政[2024]38號)要求符合控制溫室氣體排放，積極應(yīng)對氣候變化項目為防洪排澇工程，為生態(tài)類項目，不涉及溫室氣體排放符合地理位置本項目位于青海省西寧市城東區(qū)樂家灣鎮(zhèn)和韻家口鎮(zhèn)，項目區(qū)溝道為季節(jié)性山洪溝。本工程15條溝道總長度為14.3025km。項目周邊有北山美麗園內(nèi)部道路、貴南路、金開路、金源路及城市道路，交通條件便利。項目地理位置見附圖1《項目地理位置圖》。項目組成及規(guī)模1.項目基本情況項目名稱：西寧市主城區(qū)15條排澇通道能力提升建設(shè)項目項目性質(zhì)：新建建設(shè)地點(diǎn)：青海省西寧市城東區(qū)樂家灣鎮(zhèn)和韻家口鎮(zhèn)建設(shè)單位：西寧水利水電建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司項目投資：12693萬元建設(shè)規(guī)模：根據(jù)《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252－2017）、《城市防洪工程設(shè)計規(guī)范》（GB/T50805－2012），本項目防洪等級為4級，防洪標(biāo)準(zhǔn)取30年一遇設(shè)計，主要建筑物按4級設(shè)計，次要建筑物按5級設(shè)計，施工導(dǎo)流等其他臨時工程級別為5級，設(shè)計地震基本烈度為Ⅶ度。建設(shè)內(nèi)容：治理溝道15條、總長14302.5m，新建排澇通道14302.5m（明渠8166m、暗渠1991.5m、涵管235m、頂管84m，修復(fù)原排澇通道3826m），其中橫向排洪渠2條、總長6039m（明渠4520m、暗渠1425m、涵管10m、頂管84m），縱向排洪渠14條、總長4437.5m（明渠3646m、暗渠566.5m、涵管225m渠道清淤4條、總長3826m（總清淤量為4244m3新建擋土墻2段（總長348m瀝青混凝土路面恢復(fù)409m，拆除重建八字墻1座（長8m），新建檢查孔27座、八字墻進(jìn)水口10座。中莊渠改遷2段、總長4249m（明渠3378m、暗渠871m）。新增雨量監(jiān)測設(shè)施15套，水情監(jiān)測設(shè)施15套。分為疙瘩溝至中莊溝段片區(qū)、紅溝至下小寨溝段片區(qū)、老關(guān)溝及支水溝段片區(qū)、北馬圈溝片區(qū)、南馬圈溝片區(qū)、南山大溝片區(qū)、蔡家溝片區(qū)、溫家溝片區(qū)等8個片區(qū)。2.本工程特性表表2-1工程特性表序號項目數(shù)量、工程設(shè)計1防洪等級4級2防洪標(biāo)準(zhǔn)30年3主要建筑物等級4級4次要建筑物等級5地震基本烈度Ⅶ度主要工程量1227201m22溝道治理長度14302.5m38166m4暗渠1991.5m5涵管235m6頂管84m7修復(fù)原排澇通道3826m8其中管道清淤3826m（4244m3）9拆除重建八字墻新建檢查孔27座八字墻進(jìn)水口3.建設(shè)項目工程建設(shè)內(nèi)容根據(jù)本項目初設(shè)報告及批復(fù)文件，本工程內(nèi)容見表2-1表2-2建設(shè)項目主要工程組成一覽表序號工程名稱建設(shè)內(nèi)容1主體工程排洪渠疙瘩溝至中莊溝段片區(qū)：涉及疙瘩溝、王家莊溝、索鹽溝、大山溝、小山溝、中莊溝等6條溝道，治理溝道6條、總長4033m，新建排澇通道4033m（明渠2830m、暗渠253m，修復(fù)原排澇通道950m其中橫向排洪渠1條、長2002m（明渠1772m、暗渠230m），縱向排洪渠6條、總長1081m（明渠1058m、暗渠23m），渠道清淤1條、長950m（總清淤量為1140m3）；暗渠78m）。新增雨量監(jiān)測設(shè)施6套，水情監(jiān)測設(shè)施6套。紅溝至下小寨溝段片區(qū)：涉及紅溝、下小寨溝2條溝道，分為西成高鐵動車所上游段和下游段，治理溝道2條、總長4536m，新建排澇通道4536m（明渠3217m、暗渠1225m、涵管10m、頂管84m其中橫向排洪渠1條、縱向排洪渠2條、總長499m（明渠469m、暗渠30m）；新建檢查孔11座、八字墻進(jìn)水口3座。中莊渠遷改2836m（明渠2043m、暗渠793m）。新增雨量監(jiān)測設(shè)施2套，水情監(jiān)測設(shè)施2套。南山大溝片區(qū)：治理溝道1條、長2555m，新建排澇通道2555m，其中新建縱向排洪明渠445m，渠道清淤1條、長2110m（總清淤量為1266m3）。新增雨量監(jiān)測設(shè)施1套，水情監(jiān)測設(shè)施1套。蔡家溝片區(qū)：治理溝道1條、長632m，新建排澇通道632m，為縱向排洪明渠；八字墻進(jìn)水口1座。新增雨量監(jiān)測設(shè)施1套，水情監(jiān)測設(shè)施1套。溫家溝：治理溝道1條、長685m，新建排澇通道685m，為縱向排洪渠（明渠460m、DN1500mm鋼筋混凝土涵管225m）。新增雨量監(jiān)測設(shè)施1套，水情監(jiān)測設(shè)施1套。老關(guān)溝及支水溝段片區(qū)：涉及老關(guān)溝、支水溝等2條溝道，治理溝道2條、總長1200m，新建排澇通道1200m（明渠560m、暗渠510m，修復(fù)原排澇通道130m其中縱向排洪渠2條、總長1070m（明渠560m、暗渠510m瀝青混凝土路面恢復(fù)388m；新建檢查孔10座。新增雨量監(jiān)測設(shè)施2套，水情監(jiān)測設(shè)施2套。北馬圈溝片區(qū)：治理溝道1條、長636m，修復(fù)原排澇通道636m，為渠道清淤1條、長636m（總清淤量為1526m3）。新增雨量監(jiān)測設(shè)施1套，水情監(jiān)測設(shè)施1套。南馬圈溝片區(qū)：治理溝道1條、長25.5m，新建排澇通道25.5m，為縱向排洪渠（明渠22m、暗渠3.5m）；拆除重建八字墻1座（長8m），瀝青混凝土路面恢復(fù)21m。新增雨量監(jiān)測設(shè)施1套，水情監(jiān)測設(shè)施1套。八字墻（1）疙瘩溝至中莊溝片區(qū)本次工程內(nèi)各溝道的洪水主要通過八字墻進(jìn)行收集，八字墻位于各溝道溝口位置，采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。（2）紅溝至下小寨溝片區(qū)本次工程內(nèi)各溝道的洪水主要通過八字墻進(jìn)行收集，八字墻位于各溝道溝口位置，采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。檢查孔檢查孔采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，井高根據(jù)實際地形確定，檢查孔內(nèi)徑0.7m，井蓋為鑄鐵材質(zhì)，尺寸為φ800。頂管設(shè)計本項目涉及頂管2處，其中有2處穿越現(xiàn)狀公路，一處穿越京藏高速公路，另一處穿越互助路，受地形限制為不影響交通，因此擬采用非開挖式的頂管工藝穿路。穿越京藏高速公路管材為DN3000，涂塑無縫鋼管，壁厚30mm；穿越互助路管材為DN1500，涂塑無縫鋼管，壁厚15mm。監(jiān)測設(shè)施在疙瘩溝、王家莊溝、索鹽溝、大山溝、小山溝、中莊溝、紅溝、下小寨溝、老關(guān)溝、支水溝、北馬圈溝、南馬圈溝、南山大溝、蔡家溝、溫家溝15條溝道末端設(shè)置一套雨量監(jiān)測設(shè)施和一套水情監(jiān)測設(shè)施，監(jiān)測設(shè)施所需用電通過安裝光伏板進(jìn)行供電。2輔助工程對外運(yùn)輸本工程位于城東區(qū)，有京藏高速、互助路及城市主干道和北山美麗園道路通行，項目周邊有貴南路、金開路、金源路及城市道路，交通條件便利，工程所需的設(shè)備、材料皆可直接用汽車運(yùn)輸至施工現(xiàn)場，交通便利。場內(nèi)運(yùn)輸根據(jù)現(xiàn)場道路，部分施工區(qū)域無施工道路，需沿溝道布置施工道路，便于施工作業(yè)，其中疙瘩溝至下小寨溝片區(qū)樁號為3+210～4+545段布設(shè)施工道路，長度1335m，道路寬度為3.0m，占地面積4005m2，占地類型為公園與綠地。蔡家溝布設(shè)施工道路長度450m，施工道路布設(shè)在溝道北側(cè)和東側(cè)，道路寬度為3.0m，占地面積1350m2，占地類型為其他草地，占地性質(zhì)為臨時占地。施工本項目共選擇2處，分別布置在老關(guān)溝起點(diǎn)西側(cè)（占地2605m2）、下小寨溝起點(diǎn)東側(cè)（占地426m2以上占地選擇的均是相對空曠位置，無植被存在。作為施工管理區(qū)、施工材料及機(jī)械存放區(qū)。3公用工程用電施工用電由國家電網(wǎng)電和自發(fā)電配合供電。施工期利用項目區(qū)周邊的10kV市政供電線路，其余較分散的施工區(qū)全部配置60kW柴油發(fā)電機(jī)供電。用水本項目施工用水由建筑施工用水、施工機(jī)械用水、生活用水等組成，需采用汽車運(yùn)輸至現(xiàn)場。從附近村莊拉運(yùn)，平均運(yùn)距0.5km，在項目區(qū)設(shè)置移動式水箱，保障工程施工用水，4環(huán)保工程廢水處理生活污水：老關(guān)溝起點(diǎn)西側(cè)施工營地生活污水通過臨時建的防滲旱廁進(jìn)行收集，最后清運(yùn)處理；下小寨溝起點(diǎn)東側(cè)施工營地生活污水依托公共廁所；施工廢水：項目各施工營地處設(shè)置1座移動式鋼制沉淀池，運(yùn)輸車輛等機(jī)械設(shè)備沖洗產(chǎn)生的沖洗廢水，通過設(shè)置沉淀池處理后回用于沖洗水及場地灑水抑塵。廢氣處理開挖土方和材料規(guī)范堆放，全部加蓋防塵網(wǎng)覆蓋；施工場地灑水降塵；車輛運(yùn)輸時用篷布遮蓋，限速行駛；加強(qiáng)施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛管理、合理安排調(diào)度作業(yè)。選用低噪聲設(shè)備；合理安排施工時間，禁止夜間、中午期間施工；合理安排施工工序；嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理，進(jìn)行文明施工等。處理施工期：廢棄建材分類回收處置，能回收利用的回收利用，不能回收利用的運(yùn)至西寧市松家溝建筑垃圾消納處置場進(jìn)行處置；施工人員生活垃圾分類設(shè)置垃圾桶，并定期及時清運(yùn)；項目土石方總量為246608.34m3，回填方總量為231698.33m3，綜合利用9283m3，棄方5627.01m3，棄方清運(yùn)至西寧市松家溝建筑垃圾消納處置場進(jìn)行處置。建筑垃圾主要為混凝土樣塊、沉淀池沉渣等產(chǎn)生的建筑垃圾，本工程產(chǎn)生的建筑垃圾共計2489m3，建筑垃圾不可隨意排放，可以利用的則應(yīng)充分利用，以實現(xiàn)固體廢物減量化和資源化，不可利用的建筑垃圾可清運(yùn)至西寧市松家溝建筑垃圾消納處置場進(jìn)行處置，運(yùn)輸時應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定。做到工完場清，嚴(yán)禁隨意處置。清淤溝道的含水泥沙量較少，共計約1140m3，在臨時堆場晾曬干化后清運(yùn)至西寧市松家溝建筑垃圾消納處置場進(jìn)行處置。運(yùn)營期：太陽能供電設(shè)施蓄電池壽命在5-8年，光伏板用的是單晶硅，蓄電池不屬于危廢，所以太陽能供電設(shè)施在達(dá)到使用壽命后對其更換下來的廢舊設(shè)施按《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-20202021年7月1日實施）要求進(jìn)行處理處置。生態(tài)恢復(fù)措施臨時用地土地恢復(fù)：①施工臨時占地類型其他草地。在施工結(jié)束后，清理場地，清除雜物，根據(jù)土地使用功能進(jìn)行土地整治，使其恢復(fù)至原有生境功能。②施工臨時道路區(qū)：施工結(jié)束后，清理場地，清除雜物，根據(jù)土地使用功能進(jìn)行土地整治，草地進(jìn)行植樹種草，施工過程中凡受到施工車輛、機(jī)械破壞的地方都要及時修整，恢復(fù)原貌。③施工營地：在施工結(jié)束后，及時清理場地，清除雜物，根據(jù)土地使用功能，使其恢復(fù)至原有生境。4.施工場地布置本項目共選擇2處，分別布置在老關(guān)溝起點(diǎn)西側(cè)（占地2605m2在此施工營地內(nèi)劃定一200m2的地塊用作臨時堆場，前期用于有水淤泥的晾曬，有水淤泥清運(yùn)之后用于臨時土方堆場、下小寨溝起點(diǎn)東側(cè)（占地426m2以上占地選擇的均是相對空曠位置，無植被存在。作為施工管理區(qū)、施工材料及機(jī)械存放區(qū)?？偲矫婕艾F(xiàn)場布置1.總平面布置工程布置遵循“工程措施與非工程措施結(jié)合，治理河道與綜合利用結(jié)合”的原則，結(jié)合工程地形、地質(zhì)條件、河道走向、城鎮(zhèn)規(guī)劃布置的特點(diǎn)布置渠線。排洪渠根據(jù)地形、地質(zhì)，布置以現(xiàn)有條件考慮為主，排洪渠沿已有溝道布置。具體布置如下：（1）疙瘩溝至下小寨溝片區(qū)本次共涉及疙瘩溝至下小寨溝片區(qū)內(nèi)的8條溝道，分別為疙瘩溝、王家莊溝、索鹽溝、大山溝、小山溝、中莊溝、紅溝、下小寨溝等溝道，分為3個治理段，分別為疙瘩溝到小山溝治理段（樁號0+000~3+104）、中莊溝治理段（樁號0+000~0+410）、紅溝到下小寨溝治理段（樁號0+000~4+387治理總長為7815m，治理面積8.81Km2，治理溝道長12.03km。北山美麗園內(nèi)道路沿線下方1.5~2m處均有供水管線、燃?xì)夤芫€，本次排澇通道與供水、燃?xì)夤芫€交叉位置按現(xiàn)場實際情況對排澇通道標(biāo)高進(jìn)行上調(diào)或下移；具體如下：1）疙瘩溝到小山溝治理段（樁號0+000~3+104）疙瘩溝到小山溝治理段由疙瘩溝開始治理，共收集5條溝道的洪水，分別為疙瘩溝、王家莊溝、索鹽溝、大山溝、小山溝，新建渠道總長2596m，渠道清淤950m。樁號0+000~0+389段新建現(xiàn)澆鋼筋混凝土矩形明渠389m，截面尺寸為2m×1.5m，其中，樁號0+000處為疙瘩溝匯水處，新建進(jìn)水口八字墻1座，樁號0+120處穿過園內(nèi)道路，修建鋼筋混凝土矩形涵洞1座，道路下方1.5~2m處有供水管線穿過，本次排澇通道與供水管線交叉位置按現(xiàn)場實際情況將排澇通道放置到管線下方；樁號0+389~0+488段新建現(xiàn)澆鋼筋混凝土矩形暗渠84m，截面尺寸為2.5m×2m，渠道和中莊渠在一座箱涵內(nèi)并行；樁號0+404處王家莊溝渠道匯入，并穿過園內(nèi)道路，道路下1.5~2m處有供水管線穿過，本次排澇通道與供水管線交叉位置按現(xiàn)場實際情況將排澇通道放置到管線下方，王家莊溝道內(nèi)修建渠道149m，截面尺寸為2m×1.5m，并修建八字墻進(jìn)水口1座；樁號0+488~1+642段新建現(xiàn)澆鋼筋混凝土矩形渠，截面尺寸為2m×2m，渠道和中莊渠并行，樁號0+488~0+511、0+856~0+926、1+238~1+252、1+602~1+612段穿過園內(nèi)道路，分別新建暗渠14m、10m、23m、70m，并拆除道路117m；樁號0+951、1+254、1+642處分別有索鹽溝渠道、大山溝渠道、小山溝渠道，其中索鹽溝新建渠道47m，大山溝新建渠道110m，小山溝新建渠道100m，渠道截面尺寸均為2m×1.5m，并修建八字墻進(jìn)水口各1座；樁號1+642~1+853段新建現(xiàn)澆鋼筋混凝土矩形渠，截面尺寸為2.5m×2m，排澇渠道與中莊渠并行，樁號1+851處有中莊溝支溝渠道匯入，其中中莊溝支溝內(nèi)修建渠道190m，截面尺寸為2m×1.5m，并修建八字墻進(jìn)水口1座；樁號1+853~2+153段新建現(xiàn)澆鋼筋混凝土矩形渠，截面尺寸為3m×2m，為單獨(dú)的排澇通道，其中樁號1+853~1+863、1+927~1+931段穿過園內(nèi)道路，分別新建暗渠10m、4m，并拆除道路14m，其中樁號1+853~1+863段道路下方1.5~2m處有供水管線和燃?xì)夤芫€穿過，本次排澇通道與供水、燃?xì)夤芫€交叉位置按現(xiàn)場實際情況將排澇通道放置到管線下方；樁號1+957處穿過已建公路（京藏高速）涵洞，渠道在樁號2+153處穿過鐵路圍墻匯入已建鐵路（西寧工務(wù)段）涵洞中；對樁號2+154~3+104段渠道進(jìn)行清淤，清淤長度950m，于樁號3+104處匯入湟水河中（匯入2）中莊溝治理段（0+000~0+410）中莊溝治理段樁號0+000~0+410段新建現(xiàn)澆鋼筋混凝土矩形渠，截面尺寸為2m×1.5m，樁號0+150~0+160、0+202~0+207段穿過園內(nèi)道路，分別新建暗渠10m、5m，其中樁號0+150~0+160段道路下方1.5~2m處有供水管線和燃?xì)夤芫€穿過，本次排澇通道與供水、燃?xì)夤芫€交叉位置按現(xiàn)場實際情況將排澇通道放置到管線下方；樁號0+168~0+290段為中莊渠退水，本次設(shè)計將中莊渠退水退至新建排澇通道中；渠道在樁號0+410處匯入已建鐵路（西寧工務(wù)段）涵洞中。（2）紅溝至下小寨溝片區(qū)紅溝至下小寨溝建設(shè)區(qū)包含紅溝、下小寨溝2條溝道，分為動車所上游治理段、動車所下游治理段，排洪渠和中莊渠并行段將中莊渠拆除新建，新建的中莊渠與排洪渠并行。北山美麗園內(nèi)道路沿線下方1.5~2m處均有供水管線、燃?xì)夤芫€，本次排澇通道與供水、燃?xì)夤芫€交叉位置按現(xiàn)場實際情況對排澇通道標(biāo)高進(jìn)行上調(diào)或下移；具體布置如下：1）動車所上游治理段（樁號0+000~2+134）樁號0+000~1+443段新建現(xiàn)澆鋼筋混凝土矩形渠1443m，截面尺寸為2.0m×2.0m，其中，樁號0+000處為紅溝匯水處，新建進(jìn)水口八字墻1座；樁號0+747~0+796段穿過園內(nèi)道路，新建暗渠49m，并拆除道路49m；樁號0+796~1+000段新建現(xiàn)澆鋼筋混凝土矩形暗渠，因位置狹小，中莊渠和排洪渠在一座箱涵內(nèi)，中間使用隔墻隔開，截面尺寸為2.5m×2.0m；樁號1+229~1+443段穿1+141~1+443段渠道與高速鐵路（蘭新客運(yùn)專線）并行，并于樁號0+747處下穿高速鐵路（蘭新客運(yùn)專線）高架橋；樁號1+443~1+481段新建現(xiàn)澆鋼筋混凝土矩形明渠38m，因位置狹小，中莊渠和排洪渠在一座箱涵內(nèi)，中間使用隔墻隔開，截面尺寸為3.0m×2.0m；樁號1+481~1+522段新建現(xiàn)澆鋼筋混凝土矩形渠41m，截面尺寸為2.0m×2.0m；樁號1+522~2+153段新建現(xiàn)澆鋼筋混凝土矩形渠672m，截面尺寸為2.5m×2.0m，排澇渠道與中莊渠并行，樁號1+594~1+824、2+053~2+059段穿過園內(nèi)道路，分別新建暗渠230m、6m，并拆除道路236m；樁號1+522、1+673分別有下小寨溝渠道和下小寨溝支溝渠道匯入，下小寨溝內(nèi)修建渠道186m，其中樁號0+040~0+100段修建暗渠，其余均為明渠，渠道截面尺寸為2m×1.5m，并修建八字墻進(jìn)水口1座；下小寨溝支溝內(nèi)修建渠道183m，均為明渠，截面尺寸為2m×1.5m，并修建八字墻進(jìn)水口1座；2）動車所下游治理段（樁號2+153~4+358）樁號2+153處為已建鐵路涵洞（動車走行線涵洞截面尺寸為3.0m×3.0m，本次利用已建鐵路涵洞，并在涵洞內(nèi)新建隔墻將中莊渠與排澇通道隔斷，隔墻高1.5m，與東側(cè)涵洞側(cè)墻距離1m；樁號2+159~2+378段規(guī)劃新建涵洞，由西寧成都鐵路西寧動車所改擴(kuò)建工程設(shè)計并實施，涵洞截面尺寸為3.0m×3.5m；樁號2+378~3+272段新建鋼筋混凝土矩形渠894m，截面尺寸為3.0m×2.0m，渠道與中莊渠并行其中樁號2+687~2+695、3+096~3+173段分別穿過道路，分別新建暗渠8m、77m，并拆除道路85m；樁號3+272~4+358段新建鋼筋混凝土矩形渠1086m，截面尺寸為3.0m×2.5m，渠道與中莊渠并行，其中，樁號3+480~3+510、4+083~4+358段分別穿過道路，分別新建暗渠30m、305m，并拆除道路305m；樁號3+272處有北山小沖溝新建的排洪渠匯入，渠道截面尺寸為2.0m×1.5m，渠道長30m；樁號3+525處為中莊渠已建退水；樁號3+603處穿越已建高速公路（京藏高速），在高速公路下方進(jìn)行頂管施工，頂管長度50m，管道內(nèi)徑3m；樁號4+166處穿過互助路，互助路下方進(jìn)行頂管施工，頂管4條，每條長度34m，管徑為1.5m，互助路下方1.5~2m處有供水管線和燃?xì)夤芫€穿過，本次排澇通道與供水、燃?xì)夤芫€交叉位置按現(xiàn)場實際情況將排澇通道放置到管線上方；樁號4+358入湟口處人行步道下方為污水箱涵，本次設(shè)計排澇通道從污水箱涵上方穿越，最終匯入項目南側(cè)的湟水河（匯入口坐標(biāo)：101°51′19.965″，36°34′48.592″（3）老關(guān)溝及支水溝段片區(qū)沿線分布有老關(guān)溝及支水溝2條溝道，支水溝K0+216處與老關(guān)溝末端匯合，K0+253～K0+278段利用青藏鐵路已建涵洞，K0+465、K0+685處布置在天然氣管道底部；老關(guān)溝K0+000～K0+158段北側(cè)為高邊坡，布設(shè)擋土墻以保護(hù)排洪渠。最終匯入項目南側(cè)的湟水河（匯入口坐標(biāo)：101°52′（4）北馬圈溝片區(qū)：該溝道內(nèi)已建有排洪渠，本次對淤積嚴(yán)重段進(jìn)行清淤。最終匯入項目南側(cè)的湟水河（匯入口坐標(biāo)：101°53′24.097″，36°34′（5）南馬圈溝片區(qū)：基本沿現(xiàn)狀溝道走向布置縱向排洪渠，K0+020處穿既有道路，布置鋼筋混凝箱涵1座；進(jìn)口段布置八字墻。先排入人民渠，最終匯入項目北側(cè)的湟水河（匯入口坐標(biāo)：（6）南山大溝片區(qū)：基本沿南山根布置橫向排洪渠，末端匯入已建封溝屏排洪渠。最終匯入項目北側(cè)的湟水河（匯入口坐標(biāo)：101°52′32.456″，36°34′6.594″）。（7）蔡家溝片區(qū)：基本沿南山根布置橫向排洪渠，末端匯入已建封溝屏排洪渠。最終匯入項目北側(cè)的湟水河（匯入口坐標(biāo)：101°52′32.456″，36°34′6.594（8）溫家溝片區(qū)：該溝道于2020年修建有排洪渠，因過流能力不滿足，本次在原址拆除重建。K0+460～K0+685段穿塔爾山大街，布設(shè)排洪涵管225m，K0+540處布置在天然氣管道底部，末端匯入已建南山大溝排洪渠。最終匯入項目北側(cè)的湟水河（匯入口坐標(biāo)：2.涉鐵段工程布置本項目因靠近西寧站，新建的排洪通道涉及多條鐵路，受此影響較大，具體如下：序號與鐵路交叉形式渠道樁號涉鐵長度（m）備注片區(qū)1交叉0+856~0+89640貨車外繞線褚家營隧洞，隧洞埋深疙瘩溝至中莊溝片區(qū)2并行2+000~2+153與動組線并行，且需要穿過鐵路已有圍墻，并利用鐵路已有涵洞，穿過動車所交叉2153~2+530377利用已建鐵路涵洞并行0+154~0+274與動組線并行，且需要穿過鐵路已有圍墻，并利用鐵路已有涵洞，穿過動車所3并行0+561~0+747與蘭新高鐵高架橋并行，并需要下穿紅溝至下小寨溝片區(qū)下穿0+747~0+77629并行0+776~1+443667下穿0+300~0+34343下穿蘭新高鐵高架橋4并行1+824~2+134310動車走行線5下穿2+134~2+15925利用已建鐵路涵洞過洪下穿20利用已建鐵路涵洞臨時過洪6并行3+096~3+272與蘭青線并行并行3+272~3+595323與蘭青線并行、交叉交叉0+000~0+030307下穿0+250~0+28030下穿蘭青線已有涵洞老關(guān)溝及支溝段片區(qū)2.施工臨時道路根據(jù)現(xiàn)場道路，部分施工區(qū)域無施工道路，需沿溝道布置施工道路，便于施工作業(yè)，其中疙瘩溝至下小寨溝片區(qū)樁號為3+210～4+545段布設(shè)施工道路，長度1335m，道路寬度為3.0m，占地面積4005m2。蔡家溝布設(shè)施工道路長度450m，施工道路布設(shè)在溝道北側(cè)和東側(cè)，道路寬度為3.0m，占地面積1350m2，占地類型為其他草地，占地性質(zhì)為臨時占地。為便于后期植被恢復(fù)，施工便道不需鋪筑路面，施工單位在施工過程中應(yīng)對施工行為進(jìn)行嚴(yán)格管理，采用劃界施工等嚴(yán)格控制施工范圍，嚴(yán)禁越界施工，禁止隨意增加臨時施工臨時道路占地面積，以減少周圍植被的損失；合理規(guī)劃設(shè)計施工臨時道路及道路寬度，有專人進(jìn)行施工疏導(dǎo)和管理，要求各種機(jī)械和車輛固定行車路線，不得擅自擴(kuò)大施工臨時道路的范圍；施工結(jié)束后，施工臨時道路均需深翻后平整、覆土恢復(fù)植被。在嚴(yán)格采取本環(huán)評報告提出的生態(tài)恢復(fù)措施后，項目臨時施工臨時道路設(shè)置對周圍生態(tài)環(huán)境影響較小，因此設(shè)置臨時施工臨時道路合理可行。施工方案1.施工條件1.1施工交通項目區(qū)位于西寧市城東區(qū)韻家口鎮(zhèn)總寨鎮(zhèn)、東川工業(yè)園區(qū)，項目周邊有貴南路、金開路、金源路及城市道路，交通條件便利。根據(jù)現(xiàn)場道路，部分施工區(qū)域無施工道路，需沿溝道布置施工道路，便于施工作業(yè)，其中疙瘩溝至下小寨溝片區(qū)樁號為3+210～4+545段布設(shè)施工道路，長度1335m，道路寬度為3.0m，占地面積4005m2。蔡家溝布設(shè)施工道路長度450m，施工道路布設(shè)在溝道北側(cè)和東側(cè)，道路寬度為3.0m，占地面積1350m2，占地類型為其他草地，占地性質(zhì)為臨時占地。1.2施工營地布置本項目施工營地共選擇2處，由于本項目施工位置多數(shù)位于北山美麗園，無多余的空閑地可用做項目施工用地，在經(jīng)過多方協(xié)調(diào)后，本著生態(tài)優(yōu)先的原則最終確定布置在老關(guān)溝起點(diǎn)西側(cè)（占地2605m2）、下小寨溝起點(diǎn)東側(cè)（占地426m2），在老關(guān)溝起點(diǎn)西側(cè)施工營地中劃定一200m2范圍作為項目清淤的晾曬場，等清淤完成以后繼續(xù)用作項目臨時堆場。以上占地選擇的均是相對空曠位置，無植被存在。作為施工管理區(qū)、施工材料及機(jī)械存放區(qū)。1.3施工用水、用電本項目在施工期利用項目區(qū)周邊居民已有的自來水管網(wǎng)供水，用汽車運(yùn)輸至現(xiàn)場，平均運(yùn)距0.5km，在項目區(qū)設(shè)置移動式水箱，保障工程施工用水，滿足施工期用水要求。施工時距離較近處引供電線路至施工區(qū)，其余較分散的施工區(qū)全部配置60kW柴油發(fā)電機(jī)供電。滿足施工期用電要求。1.4施工材料主要建筑材料為砼粗細(xì)骨料，材料用量較大，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，本次選擇在平安區(qū)小峽石料場采購。平安區(qū)小峽石料場位于青海省海東市平安區(qū)小峽鎮(zhèn)西溝峽，屬II類料場，生產(chǎn)規(guī)模28.00萬m3/年，礦區(qū)面積0.11km2，儲量較大，質(zhì)量符合人工骨料原巖的質(zhì)量要求。運(yùn)距25km左右，交通較為便利，滿足設(shè)計要求;質(zhì)量符合《水利水電工程天然建筑材料勘察規(guī)程》（SL251-2015）要求。水泥:可在青海祁連山水泥有限公司采購，位于湟中區(qū)上新莊鎮(zhèn)海湖北路右62號，距離工程區(qū)33km，交通較為便利，滿足設(shè)計要求。工程所需的木材、柴油等材料可在當(dāng)?shù)刭徺I。2.施工組織設(shè)計工程分為三個時段，即工程準(zhǔn)備期、主體工程施工期、工程完建期。工程準(zhǔn)備期：主要完成場內(nèi)臨時道路、場地平整，施工工區(qū)等施工必需的臨時設(shè)施。主體工程施工期：是主體工程開始至工程開始發(fā)揮效益的工期，主要由施工單位完成永久建筑工程。工程完建期：是自工程開始發(fā)揮效益至工程竣工的工期，完成工程的掃尾工作。根據(jù)本工程施工特點(diǎn)并結(jié)合該地區(qū)的氣象、水文條件，確定本工程施工總工期。編制該工程施工總進(jìn)度計劃的原則是：根據(jù)工程施工戰(zhàn)線長，工程技術(shù)等特點(diǎn)，本著分段多段同時施工的方法進(jìn)行渠道及其它建筑物的施工進(jìn)度安排。本工程總工期為24個月，其中施工準(zhǔn)備期2個月、主體工程施工期20個月和工程完建期2個月，共計24個月。（1）施工準(zhǔn)備期因本工程線路較長，范圍廣，各施工區(qū)內(nèi)建筑物的開工時間不盡相同，因此施工準(zhǔn)備工作應(yīng)以主體工程的施工為主并貫穿整個施工期內(nèi)。在施工進(jìn)度安排時將各建筑物施工準(zhǔn)備工作與主體工程施工進(jìn)度統(tǒng)一考慮。施工準(zhǔn)備期可按主體工程開工次序依次進(jìn)行，工程在一年內(nèi)全線開工，施工準(zhǔn)備期按2個月安排。前半年開臨時設(shè)施，即完成工程的三通一平。項目的施工準(zhǔn)備工作應(yīng)在主體工程開工前完成，主要完成進(jìn)場施工道路新建(擴(kuò)建)及施工。（2）主體工程施工期根據(jù)本工程的施工特點(diǎn)及施工條件，本工程由于線路較長，主體工程施工按照施工區(qū)劃分，應(yīng)先重點(diǎn)安排對工程總進(jìn)度有控制性建筑物施工，主體工程施工期按12個月安排。（3）工程完建期主體工程22個月全部完成，并安排2個月時間進(jìn)行施工現(xiàn)場清理工作。3.施工工藝3.1.工藝流程說明（1）施工準(zhǔn)備：項目區(qū)永久占地及臨時占地區(qū)域勘測劃界，項目區(qū)通水、通電及平整場地，將永久占地涉及的樹木進(jìn)行移栽，項目區(qū)施工便道修建，施工機(jī)械進(jìn)駐項目區(qū)及部分施工材料準(zhǔn)備，期間主要產(chǎn)生的污染因子是極少量的揚(yáng)塵、噪聲和固廢。（2）土方開挖：采用機(jī)械開挖，采用1～2.0m3液壓反鏟挖裝，5～8t自卸車出渣，除部分開挖料可用作回填外，其余土料可用于土石圍堰的填筑。土方開挖以機(jī)械開挖為主，人力配合為輔進(jìn)行清除，開挖過程中必須嚴(yán)格按照設(shè)計及施工規(guī)范要求進(jìn)行開挖，采用機(jī)械開挖，開挖自上而下，在一個工作面由一端向另一端進(jìn)行，開挖邊坡一次形成，開挖后土方利用機(jī)械轉(zhuǎn)運(yùn)至填筑點(diǎn)進(jìn)行回填或臨時堆放在渠線10m以外備用，開挖料可先用于圍堰的填筑，最終用作防護(hù)堤回填料。（3）砂礫石開挖及回填：采用2.0m3液壓反鏟挖裝，5～8t自卸車出渣，全部用作回填料。（4）土方回填：開挖的砂礫料，由機(jī)械開挖運(yùn)輸挖裝至回填作業(yè)面，機(jī)械平倉碾壓。渠身填筑砂礫料，一部分利用基礎(chǔ)開挖料，機(jī)械分層平倉，一部分利用渠線沿線的砂礫石料場開挖料，采用機(jī)械運(yùn)輸沿渠線臨時道路拉運(yùn)上堤，筑點(diǎn)按進(jìn)占法卸料，確保碾壓后的土層滿足設(shè)計要求，填筑一律分層平鋪倒土，水平分層由低處開始逐層填筑，不得順坡填鋪。鋪土方向沿軸線延伸，分段作業(yè)面最小長度不小于100m。每層砂礫石鋪土厚度0.3m—0.5m，最大粒徑不超過15cm，采用振動碾碾壓，碾壓邊數(shù)通過試驗確定，一般碾壓6—8遍，斜坡用斜坡振動碾碾壓，坡腳和碾壓機(jī)難以碾壓的地方采用蛙式打夯機(jī)夯實，渠身相對壓實密度為0.95。砂礫石料回填相對密度不小于0.95。建筑物開挖后基底均進(jìn)行夯實，夯實密度不小于2.1g/cm3。（5）混凝土施工：該項目混凝土工程主要為排洪渠、漸變段及車便橋等。采用現(xiàn)澆混凝土，砼需有良好級配，嚴(yán)格控制含泥量，并振搗密實和加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)。①鋼筋制安鋼筋接頭采用搭接，受拉鋼筋的搭接長度一級鋼筋30d，二級鋼筋45d，搭接的接頭應(yīng)互相錯開，同一截面鋼筋接頭面積不應(yīng)大于總面積的25%，鋼筋遇到孔洞時，應(yīng)盡量繞開，不得截斷，若必須截斷，應(yīng)設(shè)孔洞加固環(huán)筋焊接錨固。覆土回填工作應(yīng)沿水池四周及池頂分層均勻回填，防止超填。頂板表面覆土?xí)r要避免大力夯打。②混凝土澆筑1）本項目所用的混凝土均為商品混凝土，不在現(xiàn)場攪拌。2）砼運(yùn)輸過程中，應(yīng)盡量避免砼的二次搬運(yùn)，砼運(yùn)輸過程中應(yīng)保持其均質(zhì)性。如在運(yùn)到澆筑地點(diǎn)有離析現(xiàn)象時，必須在澆筑前二次攪拌。3）砼采用插入式或平板式振搗器振搗密實。砼振搗應(yīng)均勻、密實，并注意以下各點(diǎn)要求：①根據(jù)構(gòu)件的具體情況，振搗前應(yīng)詳細(xì)交代操作要點(diǎn)，組織專人分段負(fù)責(zé)。②砼入模后應(yīng)作平倉方可進(jìn)行振搗，每層砼未振實前，不得加添新砼。③邊角部位應(yīng)加強(qiáng)人工插搗和機(jī)械振搗。④振搗器振搗時，其間距一般為50cm，振至砼不再繼續(xù)下沉表面不再冒氣泡止。⑤插入式振搗器應(yīng)快插慢撥，撥出時不可太快、太猛，以免留下孔跡和空洞。（6）土工布及土工膜鋪設(shè)①土工布土工布采用長絲無紡織物，規(guī)格為300（g/m2縱橫向抗拉強(qiáng)度不低于6KN/m的土工合成材料，符合保水性、透水性、防堵性等設(shè)計要求。②土工膜土工布采用兩布一膜，單位面積質(zhì)量為300（g/m2)/0.2mm/300（g/m2),縱橫向抗拉強(qiáng)度不低于6KN/m的土工合成材料，符合良好的抗?jié)B性能、耐久性和化學(xué)穩(wěn)定性等設(shè)計要求。（7）渠道清淤：本工程清淤河段淤泥成分以沙石為主，含泥量較低，無重金屬污染，因此清淤和淤泥臨時堆存過程產(chǎn)生的惡臭污染物（主要為氨、硫化氫）濃度較低，對環(huán)境影響較小。（8）跡地清理及生態(tài)恢復(fù)：施工項目區(qū)（含永久占地和臨時占地）跡地清理，清理完后播撒草籽種草綠化恢復(fù)植被。3.2主體工程施工（1）排洪渠施工建設(shè)①疙瘩溝至中莊溝建設(shè)區(qū)排洪渠：明渠頂部每6m設(shè)置三道鋼筋混凝土拉桿，明渠和暗渠道每6m設(shè)置一道伸縮縫，縫內(nèi)采用651橡膠止水，采用閉孔泡沫板作填縫處理。遇地質(zhì)不良處，渠道地基處理采用0.5m厚的20%水泥土回填。②紅溝至下小寨溝建設(shè)區(qū)排洪渠：距離北側(cè)渠道側(cè)墻0.6m，渠道明渠襯砌為厚度0.3m，暗渠襯砌為厚度0.4m；明渠頂部每6m設(shè)置三道鋼筋混凝土拉桿，明渠和暗渠道每6m設(shè)置一道伸縮縫，縫內(nèi)采用651橡膠止水，采用閉孔泡沫板作填縫處理。遇地質(zhì)不良處，渠道地基處理采用0.5m厚的20%水泥土回填。③老關(guān)溝及支水溝建設(shè)區(qū)排洪渠：每6m設(shè)置三道鋼筋混凝土拉桿，每6m設(shè)伸縮縫一條采用聚氯乙烯閉孔泡沫板，渠道接縫處設(shè)651止水帶，基礎(chǔ)采用50cm厚20%水泥土墊層換填。暗渠設(shè)計寬度為2m，深度為1.5m，渠道側(cè)墻頂寬0.4m，每6m設(shè)伸縮縫一條采用聚氯乙烯閉孔泡沫板，渠道接縫處設(shè)651止水帶，基礎(chǔ)采用50cm厚20%水泥土墊層換填。④蔡家溝：渠道每6m設(shè)一伸縮縫，采用聚乙烯閉孔泡沫板填縫，并設(shè)651止水帶，基礎(chǔ)采用30cm厚20%水泥土墊層換填。⑤溫家溝：設(shè)計抗凍抗?jié)B標(biāo)號為W6F200，渠道側(cè)墻頂寬0.25m，底板厚度為0.25m，基礎(chǔ)采用30cm厚20%水泥土墊層換填。排洪渠每6m設(shè)伸縮縫一條采用聚氯乙烯閉孔泡沫板，渠道接縫處設(shè)651止水帶。⑥中