智能制造 第 5 部分：系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商能力成熟度評估指南-編制說明

《智能制造第5部分：系統(tǒng)解決方案供應(yīng)

商能力成熟度評估指南》

編制說明

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

本文件來源于山東省市場監(jiān)督管理局2021年9月印發(fā)

的《2021年度“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)項目計劃的通知》（魯市監(jiān)

標(biāo)函〔2021〕261號），計劃編號2021-T-010，提出單位是

山東省工業(yè)和信息化廳，技術(shù)歸口單位是山東省工業(yè)和信

息化廳，承擔(dān)單位為山東省計算中心（國家超級計算濟南

中心）。

（二）起草單位、起草人及任務(wù)分工

本文件的參編單位包括：山東省計算中心（國家超級

計算濟南中心）、山東省工業(yè)和信息化廳、青島創(chuàng)新奇智科

技集團股份有限公司、山東省數(shù)字經(jīng)濟協(xié)會、道普信息技

術(shù)有限公司、金蝶軟件（中國）有限公司濟南分公司、蘭

劍智能科技股份有限公司、廣州賽意信息科技股份有限公

司、山東動脈智能科技股份有限公司、山東創(chuàng)恩信息科技

股份有限公司、青島奧利普自動化控制系統(tǒng)有限公司、泰

安康平納機械有限公司、山東綠洲智能科技有限公司、安

丘博陽機械制造有限公司、山東邁維世紀(jì)智能科技有限公

司、山東省科創(chuàng)集團有限公司、山東山科數(shù)字經(jīng)濟研究院

有限公司、阿帕數(shù)字技術(shù)有限公司、山東龍立電子有限公

司。

本文件的主要參與人包括：韋偉、張凱麗、李敏、高

凌燕、韓慶良、邢建、賀強、張小藝、李文賢、蘇東亮、

呂英勝、李衛(wèi)國、趙磊、林通、閆吉祥、閆緒國、解星漢、

董火民、李剛、周鳴樂、邱晨、李旺、李奕霏、韋楊、王

新、邊燕霞、尚亞男、肖凱月、馮正乾、王秉帥、張富綸、

周紀(jì)念、高文彬。

韋偉、張凱麗、李敏、高凌燕、韓慶良、邢建、賀強、

張小藝、李文賢負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)編制的指導(dǎo)、

協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)編制組人員、組織研討會；蘇東亮、

呂英勝、李衛(wèi)國、趙磊、林通、閆吉祥、閆緒國、解星漢

主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)資料的搜集和調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)框架編制、標(biāo)

準(zhǔn)內(nèi)容起草、組織討論、反饋意見整理，以及標(biāo)準(zhǔn)報批等

工作；董火民、李剛、周鳴樂、邱晨、李旺、李奕霏、韋

楊、王新、邊燕霞、尚亞男、肖凱月、馮正乾、王秉帥、

張富綸、周紀(jì)念、高文彬負(fù)責(zé)搜集整理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及征求

意見反饋、參與標(biāo)準(zhǔn)的編寫和討論。

（三）起草過程

1）標(biāo)準(zhǔn)編制組成立及標(biāo)準(zhǔn)起草階段

2021年6月，根據(jù)山東省工信廳工作需要及需求，山

東省計算中心針對智能工廠發(fā)展建設(shè)情況進行了梳理、歸

納和分類，并起草了標(biāo)準(zhǔn),提交立項申請。

2021年9月山東省市場監(jiān)督管理局下發(fā)《2021年度

“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)項目計劃的通知》，項目名稱為“智能制

造指標(biāo)體系”，本標(biāo)準(zhǔn)為其中一個標(biāo)準(zhǔn)。

2021年10月根據(jù)省工信廳相關(guān)工作要求，成立了《智

能制造第5部分：系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商能力成熟度評估規(guī)

范》標(biāo)準(zhǔn)工作組，負(fù)責(zé)整體推進標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、起草等工作。

2021年12月，標(biāo)準(zhǔn)工作組收集了國內(nèi)外大量智能制造

行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)商情況，對當(dāng)前智能制造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制

定情況及供應(yīng)商成熟度情況進行了梳理、歸納和分類，組

織兩次集中討論及對規(guī)范編制的總體思路、內(nèi)容范圍和框

架結(jié)構(gòu)等進行了多次小范圍溝通，形成了標(biāo)準(zhǔn)草案；

2022年3月，通過查詢收集相關(guān)資料，針對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

召開標(biāo)準(zhǔn)研討會，對標(biāo)準(zhǔn)各部分內(nèi)容進行仔細(xì)修改和完善，

并將草案提請多位智能制造領(lǐng)域?qū)＜艺髑笠庖姡腋鶕?jù)返

回意見和建議討論修改，形成征求意見稿。

2022年4-5月，征求山東省工信廳意見，結(jié)合山東省

工信廳的具體針對智能制造的相關(guān)政策及工作要求，對標(biāo)

準(zhǔn)內(nèi)容進行了完善；

2022年6-7月，向各地市及智能制造企業(yè)等42家單位

征求意見。針對征求的意見，編制組召開內(nèi)部會議進行討

論，形成送審稿。在編制階段，共征集到11條意見，其中

采納11條。

二、地方標(biāo)準(zhǔn)制定目的和意義

推進智能制造，是實施《中國制造2025》的重要戰(zhàn)略

舉措，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效的重要途徑。智能制造

是基于新一代信息通信技術(shù)與先進制造技術(shù)深度融合，貫

穿于設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動的各個環(huán)節(jié)，具

有自感知、自學(xué)習(xí)、自決策、自執(zhí)行、自適應(yīng)等功能的新

型生產(chǎn)方式。我國是世界最大的智能制造單一市場，智能

制造供應(yīng)商的數(shù)量和總規(guī)模位居世界第一，但供給質(zhì)量卻

與國際先進水平有著明顯的差距。

“智能制造、標(biāo)準(zhǔn)先行”，標(biāo)準(zhǔn)化工作是實現(xiàn)智能制造

的重要技術(shù)基礎(chǔ)。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推進智能制造產(chǎn)業(yè)健康

有序發(fā)展中的指導(dǎo)、規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用，能有效推動

我省制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。

2017年山東省印發(fā)的《山東省智能制造發(fā)展規(guī)劃

（2017-2022年）》已實行多年，提及的相關(guān)任務(wù)也進入補

齊弱項、夯實基礎(chǔ)、提升質(zhì)量的鞏固深化階段。在山東省

工信廳印發(fā)的《2021年全省智能制造工作要點》中，明確

要求開展標(biāo)準(zhǔn)制定和宣貫實施，支持龍頭骨干企業(yè)、科研

院所等牽頭或參與制定智能制造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我省目前在智

能制造標(biāo)桿企業(yè)和智能制造解決方案服務(wù)商培育、“1+N”

帶動提升、企業(yè)智能化升級方面已有一定基礎(chǔ)，具備做強

做優(yōu)的條件。部分市在智能制造體系建設(shè)、智能工廠培育

等方面也開展了相關(guān)工作。并且工信部牽頭組織實施的

《智能制造能力成熟度模型》（GB/T39116-2020）和《智能

制造能力成熟度評估方法》（GB/T39117-2020）于2020年

10月11日正式批準(zhǔn)發(fā)布，2021年5月1日實施。政策和國

家標(biāo)準(zhǔn)的實施，為《智能制造第5部分：系統(tǒng)解決方案供

應(yīng)商能力成熟度評估規(guī)范》的編制提供了依據(jù)和支撐。

通過制定智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商能力成熟度評

估標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范相關(guān)成熟度評估活動，對于加快智能制造行

業(yè)發(fā)展，培育經(jīng)濟增長新動能，構(gòu)建新型制造體系，進而

實現(xiàn)制造強省具有重要意義

三、地方標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容和確定依據(jù)

（一）編制原則

1）規(guī)范性原則

本文件符合對智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商管理工作

的部署和要求。標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫符合GB/T1.1—2020

《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)

則》的規(guī)范性要求。

2）適用性原則

本文件明確了智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商能力成熟

度的評估要求，有助于幫助智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商

了解當(dāng)前能力程度，有針對性地建立戰(zhàn)略目標(biāo)和實施規(guī)劃，

從而提升智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商能力水平和工作效

率。

3）先進性原則

本文件充分考慮了智能制造行業(yè)發(fā)展的趨勢，并結(jié)合

了其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)工作的先進經(jīng)驗，具有前瞻性和先進性。

4）協(xié)調(diào)性原則

本文件在參考國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我

省智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商現(xiàn)狀及需求進行編寫，內(nèi)

容規(guī)定與國家、行業(yè)管理辦法協(xié)調(diào)一致，符合我省智能制

造行業(yè)的實際需求。

（二）主要內(nèi)容

本文件規(guī)定了智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商能力成熟

度的評估指標(biāo)、評估程序和成熟度等級判定等內(nèi)容，適用

于智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商開展成熟度評估活動，保

證評估過程的規(guī)范性及評估結(jié)果的可用性，為智能制造系

統(tǒng)解決方案供應(yīng)商能力的成熟度評估提供強有力的保障。

《智能制造第5部分：系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商能力成熟

度評估規(guī)范》分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、

評估原則、服務(wù)商基本要求、指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)、指標(biāo)及其說

明、評估程序和成熟度等級判定等10個章節(jié)及一個資料性

附錄。其中：

1）評估原則。本章明確了在評估智能制造系統(tǒng)解決方

案供應(yīng)商能力成熟度時應(yīng)遵循的相關(guān)原則。

2）服務(wù)商基本要求。本章指出了智能制造系統(tǒng)解決方

案供應(yīng)商的基本要求。

3）指標(biāo)體系架構(gòu)。本章按照GB/T38129-2019中對于

智能工廠層次模型的規(guī)定，并結(jié)合山東省智能制造系統(tǒng)解

決方案供應(yīng)商發(fā)展情況，給出了評估智能制造系統(tǒng)解決方

案供應(yīng)商能力成熟度的評估指標(biāo)及其指標(biāo)體系架構(gòu)，提出

評估指標(biāo)應(yīng)同時涵蓋管理、人員、技術(shù)、服務(wù)及產(chǎn)品五項

評估內(nèi)容。

4）指標(biāo)及其說明。本章根據(jù)評估指標(biāo)體系架構(gòu)，按照

管理、人員、技術(shù)、服務(wù)及產(chǎn)品五項評估內(nèi)容，細(xì)分二級

指標(biāo)并給出相應(yīng)的指標(biāo)說明。

1.管理：主要包括項目實施管理、運維管理等內(nèi)容；

2.人員：主要包括人員規(guī)模、組織戰(zhàn)略、人員技能等

內(nèi)容；

3.技術(shù)：主要包括安全防護、智庫建設(shè)、研發(fā)能力、

平臺建設(shè)等內(nèi)容；

4.服務(wù)：主要包括咨詢規(guī)劃能力、方案設(shè)計能力、集

成實施能力、運維服務(wù)能力等內(nèi)容；

5.產(chǎn)品：主要包括產(chǎn)品滿意度、服務(wù)案例等內(nèi)容。

5）評估程序。本章明確了智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)

商能力成熟度評估的流程，包括預(yù)評估、正式評估、發(fā)布

現(xiàn)場評估結(jié)果和改進提升四個步驟。

6）成熟度等級判定。本章參考GB/T39117-2020中工

業(yè)企業(yè)智能制造成熟度的等級劃分思路，結(jié)合山東省實際

現(xiàn)狀，給出了智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商能力成熟度等

級判定的評分方法、指標(biāo)要求計算方法及成熟度等級判定

方法。

（三）編制依據(jù)

智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，是指從事智能制造軟

硬件裝備和系統(tǒng)設(shè)計、生產(chǎn)、安裝、調(diào)試，具備系統(tǒng)解決

方案供應(yīng)能力，能夠提供數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化生產(chǎn)線、

車間、工廠集成應(yīng)用服務(wù)的產(chǎn)品供應(yīng)商、服務(wù)提供商和系

統(tǒng)集成商。落實《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》《山東省

“十四五”制造強省建設(shè)規(guī)劃》等文件精神，加快培育智

能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，服務(wù)構(gòu)建智能制造創(chuàng)新、供

給、應(yīng)用和支撐體系，助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)

展。

山東省2022年4月發(fā)布了《山東省省級智能制造系統(tǒng)

解決方案供應(yīng)商培育認(rèn)定辦法》，明確了要培育制造系統(tǒng)解

決方案供應(yīng)商。

T/SDIRAA901—2021《智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商能

力成熟度評估規(guī)范》是由省工信廳指導(dǎo)，由山東省數(shù)字經(jīng)

濟協(xié)會聯(lián)合國內(nèi)優(yōu)秀智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商共同編

制發(fā)布的團體標(biāo)準(zhǔn)，有助于供應(yīng)商企業(yè)更好的評價企業(yè)自

身服務(wù)能力水平，并逐級改進提升。該成熟度評級能夠作

為省級智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商認(rèn)定工作的參考依據(jù)。

本標(biāo)準(zhǔn)是基于此團標(biāo)的基礎(chǔ)上，對標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍的擴充。

智能制造是基于新一代信息通信技術(shù)與先進制造技術(shù)

深度融合，貫穿于設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動的

各個環(huán)節(jié)，具有自感知、自學(xué)習(xí)、自決策、自執(zhí)行、自適

應(yīng)等功能的新型生產(chǎn)方式。我國是世界最大的智能制造單

一市場，智能制造供應(yīng)商的數(shù)量和總規(guī)模位居世界第一，

但供給質(zhì)量卻與國際先進水平有著明顯的差距。而通過制

定智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商能力成熟度評估標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)

范相關(guān)成熟度評估活動，對于加快智能制造行業(yè)發(fā)展，培

育經(jīng)濟增長新動能，構(gòu)建新型制造體系，進而實現(xiàn)制造強

省具有重要意義。

四、與現(xiàn)行相關(guān)法律、行政法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

目前沒有制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)是在現(xiàn)行智能制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，

明確的相應(yīng)指標(biāo)及內(nèi)容，遵循法律、法規(guī)，符合國家有

關(guān)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，與相

關(guān)法律、